Zákon Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 263/1993 Z. z. o verejnom obstarávaní tovarov, služieb a verejných prác (Zákon o verejnom obstarávaní) v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 81/1994 Z. z.

Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 263/1993 Z. z. o verejnom obstarávaní tovarov, služieb a verejných prác (Zákon o verejnom obstarávaní) v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 81/1994 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

V § 1 ods. 1 znie:

V § 1 ods. 2 písm.c) sa bodka nahrádza čiarkou a pripája sa písmeno d), ktoré znie:

§ 1 sa dopĺňa odsekom 3, ktorý znie:

V § 2 ods. 1 sa za slovo „nájmom“ vkladá čiarka a slová „kúpou prenajatej veci“ a slová „alebo verejné práce“ sa nahrádzajú slovami „a verejné práce, ak sú uhrádzané úplne alebo čiastočne z verejných prostriedkov“.

V § 2 ods. 2 znie:

V § 2 ods. 5 znie:

V § 2 ods. 6 a 7 znejú:

V § 2 ods. 9 znie:

§ 2 sa dopĺňa odsekom 11, ktorý znie:

§ 3 vrátane nadpisu znie:

V § 4 sa vypúšťa odsek 2.

V § 4 novooznačené odseky 2 a 3 znejú:

V § 4 novooznačený odsek 4 sa dopĺňa písmenom c), ktoré znie:

V § 4 ods. 6, 7 a 8 sa vypúšťajú.

V § 5 ods. 1 sa vypúšťa bodka a pripájajú sa slová „a súťažným podkladom.“.

V § 5 ods. 2 znie:

V § 5 ods. 3 znie:

V § 6 ods. 3 sa na konci pripája táto veta:

§ 6 sa dopĺňa odsekom 4, ktorý znie:

V § 7 ods. 1 znie:

V § 7 sa odsek 2 vypúšťa a doterajšie odseky 3 a 4 sa označujú ako odseky 2 a 3.

§ 11 vrátane nadpisu znie:

V § 12 ods. 1 znie:

V § 12 ods. 3 sa slová „na oznámenie vybraného návrhu“ nahrádzajú slovami „viazanosti súťažných návrhov“ a za slovo „zábezpeku“ sa vkladajú slová „vrátane úrokov, ak mu ich jeho peňažný ústav poskytuje,“.

§ 12 sa dopĺňa odsekom 4, ktorý znie:

§ 13 vrátane nadpisu znie:

§ 14 vrátane nadpisu znie:

V § 15 ods. 1 znie:

V § 15 ods. 2 znie:

V § 15 v novooznačenom odseku 3 sa za slovo „obstarávateľ“ vkladajú slová „bez zbytočného odkladu“.

V § 15 novooznačený odsek 4 znie:

Za § 15 sa vkladá nový § 15a, ktorý vrátane nadpisu znie:

V § 16 ods. 1 písm. b) a f) sa slovo „záznam“ nahrádza slovom „zápisnica“.

V § 16 ods. 1 písm. e) sa vypúšťajú slová „(návrh na uzavretie zmluvy)“.

V § 16 ods. 1 písm. g) sa slovo „záznam“ nahrádza slovom „protokol“.

V § 16 ods. 1 sa dopĺňa písmenom h), ktoré znie:

V § 16 ods. 2 sa za slová „Najvyššiemu kontrolnému úradu Slovenskej republiky,“ vkladajú slová „Úradu vlády Slovenskej republiky,“.

V § 16 ods. 4 sa slová „na oznámenie vybraného návrhu“ nahrádzajú slovami „viazanosti súťažných návrhov“.

V § 17 ods. 1 znie:

V § 17 ods. 2 sa vypúšťa písmeno e).

V § 17 ods. 4 sa slová „inak platia ustanovenia § 4 ods. 2 a § 5 až § 16“ nahrádzajú slovami „sa primerane použijú ustanovenia druhej časti zákona s výnimkou § 4 ods. 1, 2 a 4“.

V § 18 ods. 1 znie:

V § 18 ods. 2 písm. b) sa slová „§ 3 ods. 1 a § 3 ods. 2 písm. a)“ nahrádzajú slovami „§ 4 alebo § 17“.

V § 18 ods. 2 písm. c) sa slová „§ 3 ods. 1 a § 3 ods. 2 písm. a)“ nahrádzajú slovami „§ 4 alebo § 17“ a slovo „nezavinil“ sa nahrádza slovom „nespôsobil“.

V § 18 ods. 6 sa slová „na oznámenie najvhodnejšieho návrhu“ nahrádzajú slovami „viazanosti návrhov na uzavretie zmluvy“.

V § 18 ods. 9 znie:

V § 18 ods. 10 sa slovo „záznam“ nahrádza slovom „protokol“, vypúšťa sa bodka a pripájajú sa slová „a rovnopis zmluvy.“ Na konci sa pripája táto veta: „Na obsah protokolu sa primerane vzťahujú ustanovenia § 14 ods. 9 a 10.“.

V § 19 ods. 2 znie:

V § 19 ods. 5 sa za slovom „dodania“ vypúšťa čiarka a slová „a ak ide o právnickú osobu, pripojí doklad o právnej subjektivite“ sa nahrádzajú slovami „a pripojí doklad o oprávnení podnikať4c)“.

V § 19 ods. 6 sa slová „ktorú nesmie meniť“ nahrádzajú slovami „ktorá je záväzným podkladom na úhradu predmetu obstarávania“.

V § 19 ods. 8 znie:

Vypúšťajú sa nadpisy „Štvrtá časť“ a „Mimoriadna forma obstarávania“.

§ 20 vrátane nadpisu znie:

Doterajší nadpis „Piata časť“ sa označuje ako „Štvrtá časť“.

§ 21 vrátane nadpisu znie:

V § 22 ods. 2 sa slová „verejnej súťaži“ nahrádzajú slovami „verejnom obstarávaní“.

§ 23 vrátane nadpisu znie:

V § 24 sa slovo „riešia“ nahrádza slovom „rozhodujú“.

Za § 24 sa vkladá nový § 24a, ktorý znie:

Pri obchodnej verejnej súťaži 5) (ďalej len „verejná súťaž“) postupuje obstarávateľ podľa Obchodného zákonníka, ak tento zákon neustanovuje inak.

Uzavretie zmluvy na základe iného spôsobu obstarávania ako na základe verejnej súťaže podľa odseku 1 je prípustné, ak je splnená niektorá z podmienok v § 17 ods. 2, § 18 ods. 2, § 19 ods. 2 alebo v § 20 ods. 1 tohto zákona.

Právnické osoby zriadené zákonom za účelom regulácie trhu komodít alebo vytvárania a ochraňovania hmotných rezerv môžu obstarávať tovary aj obchodnou činnosťou na komoditnej burze podľa osobitného zákona.5a)

Obstarávateľ určí v podmienkach verejnej súťaže miesto a lehotu, t. j. hodinu, deň, mesiac a rok miestneho času na predkladanie súťažných návrhov, ktorá nesmie byť kratšia ako 36 dní. Do uplynutia tejto lehoty musia byť súťažné návrhy doručené obstarávateľovi.14) Lehota na predkladanie súťažných návrhov začína plynúť prvým dňom možnosti získať súťažné podklady.

Súťažné návrhy môžu predložiť iba uchádzači, ktorí si prevzali súťažné podklady podľa § 6.

Súťažné návrhy podpísané štatutárnym orgánom doručia uchádzači v uzavretom obale s výrazným označením „súťaž“ a heslom verejnej súťaže. Neoddeliteľnou súčasťou súťažného návrhu je súpis všetkých predložených dokumentov, ktoré musia byť podpísané štatutárnym orgánom uchádzača. Ak uchádzač predkladá súťažný návrh osobne, obstarávateľ mu vydá potvrdenie o prevzatí s uvedením dátumu a času prevzatia.

Uchádzač môže predložiť do verejnej súťaže len jeden súťažný návrh. Ak sa bude zároveň podieľať na dodávateľskom zabezpečení súčasne s iným uchádzačom ako člen združenia,14a) ním predložený súťažný návrh obstarávateľ vylúči z verejnej súťaže.

Obstarávateľ uchováva súťažné návrhy v neporušenom stave až do termínu otvárania súťažných návrhov.

Súťažný návrh doručený po lehote na predkladanie súťažných návrhov obstarávateľ vráti odosielateľovi neotvorený. Táto skutočnosť oprávňuje odosielateľa požiadať obstarávateľa o vrátenie zábezpeky.

Obstarávateľ zriaďuje na otváranie súťažných návrhov komisiu, ktorá je najmenej trojčlenná.

Súťažné návrhy otvára komisia v čase a na mieste určenom v podmienkach verejnej súťaže. Termín otvárania súťažných návrhov je zhodný s termínom, ktorým sa končí lehota na predkladanie súťažných návrhov.

Na otváraní súťažných návrhov majú právo sa zúčastniť uchádzači, ktorí doručili súťažný návrh, a ich zástupcovia, ktorých na to písomne poverili, zástupcovia ústredného orgánu, ktorý je zriaďovateľom obstarávateľa, a ak sa na obstarávateľa vzťahuje § 2 ods. 2 písm. a) a d), aj zástupcovia Ministerstva financií Slovenskej republiky v prípade, ak ide o prostriedky pridelené zo štátneho rozpočtu.

Pred otvorením prvého súťažného návrhu predseda komisie overí neporušenosť obalov a oznámi ich celkový počet. Súťažné návrhy sa otvárajú postupne a všetky ich časti sa označia príslušným poradovým číslom súťažného návrhu.

Účastníkom otvárania súťažných návrhov sa oznámia obchodné mená a sídla uchádzačov, formálna úplnosť súťažných návrhov, ako aj navrhované ceny. Ďalší obsah súťažných návrhov sa nesmie zverejniť.

Komisia vylúči súťažný návrh, ktorý nespĺňa požiadavku formálnej úplnosti [§ 7 ods. 1 písm. c)]. Túto skutočnosť obstarávateľ písomne oznámi uchádzačovi bez zbytočného odkladu.

O otváraní súťažných návrhov, ich formálnej úplnosti a prípadnom vylúčení súťažných návrhov komisia vyhotovuje zápisnicu, ktorú podpisujú jej členovia, prítomní uchádzači a ďalší účastníci podľa odseku 3. Ak niektorý člen komisie alebo prítomný uchádzač s obsahom zápisnice nesúhlasí, uvedie v zápisnici dôvod.

Zápisnica o otváraní súťažných návrhov obsahuje najmä

Uchádzači sú oprávnení nahliadnuť do zápisnice do troch rokov po uplynutí lehoty viazanosti súťažných návrhov.

Obstarávateľ si po spísaní zápisnice o otváraní súťažných návrhov na ich vyhodnotenie zriaďuje najmenej trojčlennú komisiu predovšetkým z osôb s príslušným odborným vzdelaním a praxou podľa charakteru predmetu obstarávania a vymenúva jej predsedu. Komisia nesmie vyhodnocovať súťažné návrhy, ak nie sú prítomní aspoň traja členovia komisie.

Člen komisie musí byť bezúhonný, nesmie byť uchádzačom ani jeho dodávateľom, ani osobou v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu k uchádzačovi, v príbuzenskom vzťahu k uchádzačovi14b) a nesmie sa ani inak zúčastňovať na realizácii predmetu obstarávania. Ďalej nesmie byť ani spoločníkom, ani členom orgánu právnickej osoby, ktorá sa uchádza o verejnú objednávku. O týchto skutočnostiach predloží obstarávateľovi čestné vyhlásenie.

Členom komisie môže byť aj odborník zo záujmového združenia podnikateľov, z vedeckej inštitúcie, z vysokej školy, z komory a pod., ak spĺňa podmienky uvedené v odseku 2.

Do komisie na základe požiadavky obstarávateľa môže ministerstvo delegovať na tento účel odborne pripravených expertov rôznej profesie a príslušného zamerania.

Komisia môže požiadať uchádzačov o písomné vysvetlenie ich súťažných návrhov, ak to podmienky verejnej súťaže umožňujú. Nesmie však vyzývať ani prijať návrh uchádzača na zmenu súťažného návrhu tak, aby sa jeho súťažný návrh zvýhodnil.

Ak súťažný návrh uchádzača obsahuje neobvykle nízky návrh ceny, ktorý sa výrazne odchyľuje od cien navrhnutých ostatnými uchádzačmi alebo od odmien vyplývajúcich z právnych predpisov,14c) uchádzač je povinný na žiadosť komisie tento návrh odôvodniť. Ak uchádzač nepredloží odôvodnenie ceny súťažného návrhu do siedmich dní od doručenia výzvy alebo ak komisia neuzná jeho odôvodnenie za dostatočné, vylúči tohto uchádzača z verejnej súťaže. Túto skutočnosť vylúčenému uchádzačovi obstarávateľ písomne oznámi spolu s odôvodnením rozhodnutia komisie. Toto oznámenie uchádzačovi tvorí súčasť dokumentácie o verejnej súťaži.

Komisia hodnotí iba súťažné návrhy, ktoré splnili podmienky verejnej súťaže. Pri hodnotení súťažných návrhov komisia postupuje len podľa kritérií uvedených v podmienkach verejnej súťaže a vyhodnotí ich spôsobom určeným v súťažných podkladoch. Každý člen komisie hodnotí súťažné návrhy osobitne.

Komisia vyhodnotí súťažné návrhy na základe hodnotenia jednotlivých členov komisie a určí poradie úspešnosti súťažných návrhov. Ak ani tri súťažné návrhy nesplnili podmienky verejnej súťaže, komisia neurčí poradie súťažných návrhov a verejná súťaž sa skončí bez výberu.

O vyhodnotení súťažných návrhov komisia vyhotoví protokol, ktorý obsahuje najmä

Protokol o vyhodnotení súťažných návrhov podpisujú všetci členovia komisie prítomní na vyhodnotení súťažných návrhov, ktorí odovzdajú všetky podklady vrátane súťažných návrhov obstarávateľovi. Tým sa vyhodnotenie súťažných návrhov skončí. Rozhodnutie komisie je pre obstarávateľa záväzné.

Súťažné návrhy alebo ich časti nesmie obstarávateľ použiť bez súhlasu uchádzačov.

Informácie o obsahu hodnotených súťažných návrhov a ustanovení ich poradia sú dôverné a obstarávateľ a členovia komisie ich nesmú uverejniť ani poskytnúť iným osobám s výnimkou osôb uvedených v § 16 ods. 2.

Obstarávateľ môže zrušiť verejnú súťaž, len ak

Odôvodnenie zrušenia verejnej súťaže podľa odseku 1 tvorí súčasť dokumentácie o verejnej súťaži.

Obstarávateľ použije formu priameho zadania jednému uchádzačovi, ak je splnená jedna z týchto podmienok:

Dokumentácia o priamom zadaní obsahuje odôvodnenie výberu formy obstarávania, zmluvné a účtovné doklady. V prípade uvedenom v odseku 1 písm. f) sa odôvodnenie neuvádza.

Štátny dohľad nad verejným obstarávaním vykonáva ministerstvo.

Obsahom štátneho dohľadu je

Pri výkone štátneho dohľadu sa vzťahy medzi ministerstvom a preverovaným obstarávateľom spravujú osobitným predpisom.19a)

Ministerstvo môže uložiť obstarávateľovi pokutu, ak

Ministerstvo uloží pokutu

Ministerstvo uloží pokutu do jedného roka odo dňa, keď sa o porušení ustanovení tohto zákona dozvedelo, najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď došlo k tomuto porušeniu.

Výnos z pokút je príjmom štátneho rozpočtu.

Na postup pri ukladaní a vymáhaní pokút sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní.24)

Zmluva uzavretá v rozpore s týmto zákonom je neplatná.

Súťaže vyhlásené pred dňom účinnosti tohto zákona sa dokončia podľa dosiaľ platných predpisov.

Predseda Národnej rady Slovenskej republiky sa splnomocňuje, aby v Zbierke zákonov Slovenskej republiky vyhlásil úplné znenie zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 263/1993 Z. z. o verejnom obstarávaní tovarov, služieb a verejných prác (Zákon o verejnom obstarávaní), ako vyplýva zo zmien a doplnení výkonaných zákonom Národnej rady Slovenskej republiky č. 81/1994 Z. z. a týmto zákonom.

Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.