Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 177/2018 Z. z. a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony

Zákon č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 177/2018 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

V poznámke pod čiarou k odkazu 1 sa citácia „zákon č. 540/2007 Z. z. o audítoroch, audite a dohľade nad výkonom auditu a o zmene a doplnení zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov“ nahrádza citáciou „zákon č. 423/2015 Z. z. o štatutárnom audite a o zmene a doplnení zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov.“.

V § 2 písm. g) sa na konci pripájajú tieto slová:

V § 2 písm. h) sa za slovami „vnútorný audit“ slovo „alebo“ nahrádza čiarkou a na konci sa pripájajú tieto slová: „alebo hodnotenie kvality vykonávania finančnej kontroly a auditu,“.

V § 2 písm. i) sa slová „vykonanie administratívnej finančnej kontroly, finančnej kontroly na mieste alebo auditu“ nahrádzajú slovami „účasť na administratívnej finančnej kontrole, finančnej kontrole na mieste alebo audite“.

V poznámke pod čiarou k odkazu 6 sa citácia „zákon č. 346/2005 Z. z. o štátnej službe profesionálnych vojakov ozbrojených síl Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 400/2009 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov“ nahrádza citáciou „zákon č. 281/2015 Z. z. o štátnej službe profesionálnych vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov“.

§ 2 sa dopĺňa písmenom s), ktoré znie:

V § 3 sa za písmeno j) vkladá nové písmeno k), ktoré znie:

V § 4 ods. 4 písmená b) a c) znejú:

Poznámka pod čiarou k odkazu 11 znie:

V § 5 ods. 1 sa za písmeno h) vkladá nové písmeno i), ktoré znie:

V § 5 ods. 1 písm. l) sa na konci pripájajú tieto slová:

V poznámke pod čiarou k odkazu 13 sa citácia „zákon č. 400/2009 Z. z. v znení neskorších predpisov“ nahrádza citáciou „zákon č. 55/2017 Z. z. v znení neskorších predpisov“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 14 znie:

V § 6 ods. 3 písmeno h) znie:

V § 6 ods. 3 písmeno j) znie:

V poznámke pod čiarou k odkazu 16 sa citácia „§ 7 zákona č. 346/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 400/2009 Z. z. v znení neskorších predpisov“ nahrádza citáciou „§ 8 zákona č. 281/2015 Z. z., zákon č. 55/2017 Z. z. v znení neskorších predpisov“.

V § 7 odsek 3 znie:

V poznámke pod čiarou k odkazu 17 sa na konci pripája táto citácia:

V § 9 ods. 2 písm. d) sa nad slovom „predpisom“ odkaz 18 nahrádza odkazom 18a.

V § 10 ods. 2 písmeno i) znie:

V § 10 ods. 2 písmeno k) znie:

Za § 10 sa vkladá § 10a, ktorý vrátane nadpisu znie:

§ 11 vrátane nadpisu znie:

V § 12 odsek 5 znie:

V § 13 ods. 6 sa slovo „šiestich“ nahrádza slovom „troch“.

V § 14 odseky 2 až 4 znejú:

Poznámka pod čiarou k odkazu 21 znie:

V § 14 ods. 7 sa slová „ministerstvo financií“ nahrádzajú slovom „výbor“.

V nadpise § 15 sa za slovo „Odvolanie“ vkladajú slová „a zánik výkonu funkcie“.

V § 15 odseky 1 až 4 znejú:

V § 15 ods. 5 a 6 prvej vete sa slová „posúdení dôvodov odvolania podľa odseku 3 alebo odseku 4 výborom a na základe vyjadrenia výboru,“ nahrádzajú slovami „predchádzajúcom posúdení návrhu na odvolanie podľa odseku 3 alebo odseku 4 výborom“.

§ 15 sa dopĺňa odsekom 8, ktorý znie:

V § 16 ods. 1 druhej vete sa na konci pripájajú tieto slová:

V § 18 ods. 1 písm. a) sa na konci pripájajú tieto slová:

V § 18 ods. 1 písm. c) sa na konci pripájajú tieto slová:

V § 19 ods. 2 sa na konci pripája táto veta:

V poznámke pod čiarou k odkazu 23 sa citácia „§ 6 ods. 1 písm. g), h) a j) zákona č. 583/2004 Z. z. v znení zákona č. 361/2014 Z. z.“ nahrádza citáciou „§ 6 ods. 1 písm. f), g) a i) zákona č. 583/2004 Z. z. v znení zákona č. 361/2014 Z. z.“.

V § 19 ods. 4 sa slovo „opatrenia“ nahrádza slovom „odporúčania“.

V § 20 ods. 1 sa za prvú vetu vkladá nová druhá veta a tretia veta, ktoré znejú:

V § 20 ods. 2 písm. a) sa na konci pripájajú tieto slová:

V § 20 ods. 2 písmeno c) znie:

V § 20 sa odsek 2 dopĺňa písmenami d) až f), ktoré znejú:

V poznámke pod čiarou k odkazu 26 sa citácia „Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov“ nahrádza citáciou „Civilný sporový poriadok v znení zákona č. 87/2017 Z. z., Civilný mimosporový poriadok, Správny súdny poriadok v znení zákona č. 88/2017 Z. z.“.

V § 20 ods. 4 písmená b) a c) znejú:

V § 20 ods. 4 písm. e) sa za slovo „sa“ vkladajú slová „v prípadoch hodných osobitného zreteľa“.

V § 20 ods. 5 písm. a) sa za slovo „termín“ vkladá slovo „začatia“.

V § 20 ods. 5 písm. b) sa slovo „oprávnením“ nahrádza slovom „poverením“.

V § 20 ods. 6 sa slová „uplynutím troch dní od ich neúspešného doručenia povinnej osobe“ nahrádzajú slovami „dňom vrátenia nedoručeného návrhu čiastkovej správy alebo návrhu správy oprávnenej osobe, aj keď sa o tom povinná osoba nedozvedela“.

V § 20 odseky 7 a 8 znejú:

V § 21 ods. 1 písmeno b) znie:

V § 21 ods. 3 písm. a) sa za slovo „orgánmi“ vkladajú slová „a povinnou osobou“.

V § 21 ods. 3 písm. b) sa na konci pripájajú tieto slová:

V § 21 ods. 3 písmená e) a f) znejú:

V § 21 sa odsek 3 dopĺňa písmenami g) a h), ktoré znejú:

V § 21 odseky 5 a 6 znejú:

V § 22 ods. 1 druhá veta znie:

V § 22 ods. 2 písm. a) sa na konci pripájajú tieto slová:

V § 22 ods. 3 písm. b) sa vypúšťajú slová „vládny“ a „vládneho“.

V § 22 ods. 3 písm. e) sa za slovo „porušené“ vkladá čiarka a vypúšťajú sa slová „alebo opatrení“.

V § 22 ods. 3 písm. f) sa slovo „príloh“ nahrádza slovom „podkladov“.

V § 22 ods. 3 písmená h) a i) znejú:

V § 22 sa odsek 3 dopĺňa písmenom j), ktoré znie:

V § 22 ods. 4 písmená b) až e) znejú:

V § 22 ods. 5 sa slová „návrhu čiastkovej správy a návrhu správy“ nahrádzajú slovami „skutočností zistených počas auditu“.

V § 22 ods. 6 sa na konci pripájajú tieto vety:

V § 24 odseky 1 až 3 znejú:

V poznámke pod čiarou k odkazu 27 sa na konci bodka nahrádza čiarkou a pripája sa táto citácia:

V § 26 sa slová „Zamestnanec oprávnenej osoby a prizvaná osoba“ vo všetkých tvaroch nahrádzajú slovami „Zamestnanec oprávnenej osoby, fyzická osoba, ktorú schváli obecné zastupiteľstvo uznesením, a prizvaná osoba“ a slová „zamestnanec oprávnenej osoby alebo prizvaná osoba“ sa nahrádzajú slovami „zamestnanec oprávnenej osoby, fyzická osoba, ktorú schválilo obecné zastupiteľstvo, alebo prizvaná osoba“ v príslušnom tvare.

V § 28 ods. 3 sa slová „vyššieho čerpania verejných financií uvedenej v správe alebo v čiastkovej správe“ nahrádzajú slovami „verejných financií, ktoré boli neoprávnene poskytnuté alebo použité“.

V § 28 ods. 4 písm. a) sa na konci čiarka nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová:

V § 28 sa za odsek 4 vkladá nový odsek 5, ktorý znie:

V § 28 ods. 8 a 15 sa za číslo „3“ vkladajú slová „a 5“.

V § 28 ods. 9, 11 a 13 sa číslo „7“ nahrádza číslom „8“.

V § 28 ods. 10 sa číslo „5“ nahrádza číslom „6“.

V § 28 ods. 11 sa slová „jedného roka“ nahrádzajú slovami „troch rokov“.

V § 28 ods. 14 sa číslo „14“ nahrádza číslom „15“.

Za § 30 sa vkladá § 30a, ktorý vrátane nadpisu znie:

Ministerstvo financií hodnotí kvalitu vykonávania finančnej kontroly a auditu. Úrad vládneho auditu hodnotí kvalitu vykonávania finančnej kontroly a vnútorného auditu; to neplatí pre hodnotenie kvality vykonávania finančnej kontroly a vnútorného auditu ministerstva financií.

Hodnotenie kvality vykonávania finančnej kontroly a auditu sa vykonáva pod vedením vládneho audítora na základe písomného poverenia na hodnotenie kvality vykonávania finančnej kontroly a auditu vydaného štatutárnym orgánom auditujúceho orgánu alebo ním písomne splnomocneným vedúcim zamestnancom auditujúceho orgánu.

Hodnotenie kvality vykonávania vládneho auditu sa vykonáva v auditujúcom orgáne a inej právnickej osobe podľa § 19 ods. 5. Hodnotenie kvality vykonávania vnútorného auditu sa vykonáva v správcovi kapitoly štátneho rozpočtu. Hodnotenie kvality vykonávania finančnej kontroly sa vykonáva v orgáne verejnej správy.

Na hodnotenie kvality vykonávania finančnej kontroly a auditu sa primerane použijú základné pravidlá finančnej kontroly a auditu podľa § 20 až 27.

Hodnotenie kvality vykonávania finančnej kontroly a vnútorného auditu v orgánoch verejnej správy, ktorými sú Slovenská informačná služba a Vojenské spravodajstvo v pôsobnosti Ministerstva obrany Slovenskej republiky, vykonáva ministerstvo financií za podmienok ustanovených v osobitných predpisoch alebo medzinárodných zmluvách, ktorými je Slovenská republika viazaná,11) a na základe ktorých sa Slovenskej republike poskytujú finančné prostriedky zo zahraničia.

Zriaďuje sa Výbor pre vnútorný audit a vládny audit (ďalej len „výbor“) ako nezávislý orgán, ktorý plní úlohy podľa odseku 2. Členmi výboru sú traja zástupcovia ministerstva financií, zástupca Úradu vládneho auditu, zástupca Úradu vlády Slovenskej republiky, zástupca Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky, zástupca Úradu pre verejné obstarávanie a zástupca Protimonopolného úradu Slovenskej republiky. Členov výboru vymenúva a odvoláva štatutárny orgán príslušného orgánu verejnej správy. Predsedom výboru je zástupca ministerstva financií.

Výbor plní najmä tieto úlohy:

Ďalšie úlohy výboru, spôsob rokovania a podrobnosti o činnosti výboru upraví štatút výboru, ktorý schvaľuje nadpolovičná väčšina členov výboru.

Vládnemu audítorovi iného ministerstva ako ministerstva financií, ktorý nebol odvolaný do 31. decembra 2018, zaniká výkon funkcie vládneho audítora 1. januára 2019. Zánikom výkonu funkcie vládneho audítora podľa prvej vety nezanikajú účinky úspešného vykonania kvalifikačnej skúšky, ak vládny audítor splnil podmienku vzdelávania podľa § 14 ods. 5.

Nadobudnutím účinnosti tohto zákona zaniká členstvo vo výbore zástupcovi Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky, zástupcovi Ministerstva vnútra Slovenskej republiky a zástupcovi Generálnej prokuratúry Slovenskej republiky. Členstvo vo výbore zostáva zachované zástupcovi Úradu vlády Slovenskej republiky a zástupcovi Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky. Zástupcovia ministerstva financií, zástupca Úradu vládneho auditu, zástupca Úradu pre verejné obstarávanie a zástupca Protimonopolného úradu Slovenskej republiky budú vymenovaní za členov výboru štatutárnym orgánom príslušného orgánu verejnej správy do 15. februára 2019.

Výbor je povinný do 31. marca 2019 zosúladiť štatút výboru s ustanoveniami zákona v znení účinnom od 1. januára 2019.

Útvar vnútorného auditu vypracuje a zašle ročnú správu o vykonaných vnútorných auditoch za rok 2018 podľa doterajšieho predpisu.

Konania o uložení pokuty právoplatne neukončené do 31. decembra 2018 sa dokončia podľa doterajšieho predpisu.

Finančná kontrola a audit začaté do 31. decembra 2018 sa dokončia podľa doterajšieho predpisu.

Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 747/2004 Z. z., zákona č. 171/2005 Z. z., zákona č. 266/2005 Z. z., zákona č. 534/2005 Z. z., zákona č. 584/2005 Z. z., zákona č. 659/2005 Z. z., zákona č. 275/2006 Z. z., zákona č. 527/2006 Z. z., zákona č. 678/2006 Z. z., zákona č. 198/2007 Z. z., zákona č. 199/2007 Z. z., zákona č. 323/2007 Z. z., zákona č. 653/2007 Z. z., zákona č. 165/2008 Z. z., zákona č. 383/2008 Z. z., zákona č. 465/2008 Z. z., zákona č. 192/2009 Z. z., zákona č. 390/2009 Z. z., zákona č. 492/2009 Z. z., zákona č. 57/2010 Z. z., zákona č. 403/2010 Z. z., zákona č. 468/2010 Z. z., zákona č. 223/2011 Z. z., zákona č. 512/2011 Z. z., zákona č. 69/2012 Z. z., zákona č. 223/2012 Z. z., zákona č. 287/2012 Z. z., zákona č. 345/2012 Z. z., zákona č. 352/2013 Z. z., zákona č. 436/2013 Z. z., zákona č. 102/2014 Z. z., zákona č. 292/2014 Z. z., zákona č. 324/2014 Z. z., zákona č. 374/2014 Z. z., zákona č. 171/2015 Z. z., zákona č. 357/2015 Z. z., zákona č. 375/2015 Z. z., zákona č. 91/2016 Z. z., zákona č. 301/2016 Z. z., zákona č. 310/2016 Z. z., zákona č. 315/2016 Z. z., zákona č. 352/2016 Z. z., zákona č. 146/2017 Z. z., zákona č. 243/2017 Z. z. a zákona č. 177/2018 sa mení a dopĺňa takto:

V § 9 sa odsek 4 dopĺňa písmenom m), ktoré znie:

V § 14 ods. 3 sa za prvú vetu vkladá nová druhá a tretia veta, ktoré znejú:

Poznámky pod čiarou k odkazom 24ab a 24ac znejú:

Za § 19 sa vkladá § 19a, ktorý znie:

V § 21 ods. 2 prvá veta znie:

V § 21 odsek 12 znie:

V § 31 ods. 9 sa vypúšťa druhá až štvrtá veta.

Za § 37j sa vkladá § 37k, ktorý vrátane nadpisu znie:

Subjekt verejnej správy s výnimkou subjektu verejnej správy, ktorým je obec, vyšší územný celok a nimi zriadená rozpočtová organizácia a príspevková organizácia, je povinný vypracovať a na svojom webovom sídle zverejniť štúdiu uskutočniteľnosti24ad) investície a štúdiu uskutočniteľnosti koncesie,24ab) ktorú plánuje uskutočniť. Subjekt verejnej správy je povinný vypracovať a zverejniť štúdie uskutočniteľnosti podľa prvej vety najneskôr pred začatím technickej prípravy verejnej práce,24ae) najneskôr do začatia prác na investičnom zámere24af) alebo najneskôr pred zaslaním oznámenia o koncesii;24ag) ak štúdie uskutočniteľnosti podľa prvej vety obsahujú utajované skutočnosti,24ah) subjekt verejnej správy ich nezverejňuje, ale zasiela ministerstvu financií. Subjekt verejnej správy je povinný bezodkladne oznámiť ministerstvu financií zverejnenie štúdií uskutočniteľnosti podľa prvej vety na svojom webovom sídle. Ministerstvo financií hodnotí štúdie uskutočniteľnosti podľa prvej vety a na svojom webovom sídle zverejňuje hodnotenie týchto štúdií do 30 kalendárnych dní odo dňa doručenia oznámenia podľa tretej vety alebo doručenia týchto štúdií subjektom verejnej správy. Povinnosti podľa tohto odseku sa nevzťahujú na investície a koncesie súvisiace s plnením úloh Slovenskej informačnej služby a Vojenského spravodajstva podľa osobitných predpisov.24ai)

Investíciou sa na účely odseku 1 rozumejú výdavky na obstaranie hmotného majetku a nehmotného majetku,24aj) aj ak je vylúčený z odpisovania,24ak) vrátane výdavkov na nájom veci s právom kúpy prenajatej veci,29) výdavky na operatívny lízing.24al)

Hodnotu investície a koncesie, pri ktorých sa vypracúvajú a zverejňujú štúdie uskutočniteľnosti podľa odseku 1, a podmienky ich vypracovania ustanoví vláda nariadením.

Hodnotenie plnenia opatrení navrhnutých v revízii výdavkov podľa § 14 ods. 3 v znení účinnom od 1. januára 2020 sa prvýkrát predloží v roku nasledujúcom po roku, v ktorom bola prvýkrát predložená revízia výdavkov.

Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 374/1996 Z. z., zákona č. 72/1999 Z. z., zákona č. 121/2001 Z. z., zákona č. 509/2001 Z. z., zákona č. 64/2002 Z. z., zákona č. 435/2002 Z. z., zákona č. 161/2003 Z. z., zákona č. 512/2003 Z. z., zákona č. 618/2004 Z. z., zákona č. 534/2005 Z. z., zákona č. 277/2007 Z. z., zákona č. 325/2007 Z. z., zákona č. 165/2008 Z. z., zákona č. 245/2008 Z. z., zákona č. 510/2010 Z. z., zákona č. 547/2011 Z. z., zákona č. 217/2012 Z. z., zákona č. 345/2012 Z. z., zákona č. 135/2013 Z. z., zákona č. 324/2014 Z. z., zákona č. 374/2014 Z. z., zákona č. 392/2015 Z. z., zákona č. 125/2016 Z. z., zákona č. 301/2016 Z. z., zákona č. 315/2016 Z. z. a zákona č. 112/2018 Z. z. sa mení takto:

V § 14a odsek 1 znie:

V § 14a sa vypúšťajú odseky 2 a 3.

V § 14a ods. 2 sa slová „správy finančnej kontroly“ nahrádzajú slovami „Úrad vládneho auditu“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 23c znie:

Zákon č. 374/2014 Z. z. o pohľadávkach štátu a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 87/2015 Z. z., zákona č. 333/2015 Z. z. a zákona č. 93/2017 Z. z. sa mení takto:

Poznámka pod čiarou k odkazu 23 znie:

V § 20 sa vypúšťajú odseky 2 a 3.

V § 20 ods. 4 sa číslo „4“ nahrádza číslom „2“.

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2019 okrem čl. II prvého, druhého, štvrtého a ôsmeho bodu, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2020.