10Sžfk/37/2020
ECLI:SK:NSSSR:2022:2016200590.2
- Súd
- Najvyšší správny súd Slovenskej republiky
- Súd 1. inštancie
- Krajský súd v Trnave
- Sp. zn. 1. inštancie
- 20S/156/2019
- IČS
- 2016200590
- Zdroj
- PDF ↗
ROZSUDOK
V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Mariána Fečíka (sudca spravodajca) a členov senátu JUDr. Jany Hatalovej, PhD. a JUDr. Kataríny Cangárovej, PhD., LL.M v právnej veci žalobcu (sťažovateľa): GEO INDUSTRIA, s.r.o., so sídlom Bratislavská 4972/12A, 926 01 Sereď, IČO: 46510281, právne zast. Prosman a Pavlovič, s.r.o., so sídlom Hlavná 31, 917 01 Trnava, IČO: 36865281, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, so sídlom Lazovná 63, 974 01 Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 103646301/2016 zo dňa 02.08.2016, v konaní o kasačnej sťažnosti žalobcu proti rozsudku Krajského súdu v Trnave sp. zn. 20S/156/ 2019 zo dňa 29.01.2020, takto
rozhodol:
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky kasačnú sťažnosť zamieta . Účastníkom nárok na náhradu trov kasačného konania nepriznáva .
Odôvodnenie
I. Konanie pred orgánmi finančnej správy
1. Rozhodnutím č. 103646301/2016 zo dňa 02.08.2016 (ďalej aj „preskúmavané rozhodnutie“) žalovaný podľa § 74 ods. 4 zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov potvrdil rozhodnutie Daňového úradu Trnava č. 9201401/5/892075/2014/Jan zo dňa 04.04.2014 (ďalej aj „prvostupňové rozhodnutie správcu dane“), ktorým bol podľa § 68 ods. 6 daňového poriadku žalobcovi určený rozdiel v sume 10.016,36 eur na dani z pridanej hodnoty podľa zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty (ďalej aj „zákon o DPH“) za zdaňovacie obdobie jún 2013 a súčasne došlo k zníženiu nadmerného odpočtu za uvedené zdaňovacie obdobie zo sumy 10.802,31 Eur na sumu 785,95 Eur.
2. Z odôvodnenia preskúmavaného rozhodnutia vyplýva, že správca dane vykonal u daňového subjektu daňovú kontrolu DPH za zdaňovacie obdobie jún 2013. Po vyhodnotení zistených skutočností správca dane dospel k záveru, že kontrolovaný daňový subjekt nepreukázal, že dodanie prijal a že ho dodal platiteľ, ktorý je uvedený na faktúre. Daňový subjekt i napriek tomu, že bol správcom dane vyzývaný na predloženie dôkazov a vysvetlení k spornej faktúre, žiadne iné dôkazy nepredložil. Po popísaní priebehu prvostupňového konania a obsiahlej reakcii na odvolacie námietky žalovaný konštatoval, že vecné podmienky vzniku práva na odpočet dane neboli zo strany daňového subjektu preukázané, keď nepredložil jednoznačné dôkazy, že predmetná dodávka kameniva bola dodaná práve dodávateľom uvedeným na faktúre (nepreukázanie pôvodu kameniva). Nie je možné zo strany odvolacieho orgánu súhlasiť s tvrdením daňového subjektu, že postup zo strany správcu dane, resp. jeho pracovníkov, je v reálnej miere spôsobilý privodiť poškodenie jeho obchodného mena. Nie je totiž ani zrejmé - daňový subjekt to neoznačil - čím konkrétne by mohlo dôjsť k poškodeniu jeho dobrého mena. Odvolací orgán na základe predloženého spisového materiálu konštatoval, že správca dane hodnotil všetky dôkazy v zmysle § 3 ods. 3 daňového poriadku, t. j. dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliadal na všetko, čo pri správe daní vyšlo najavo a dospel k záveru, že daňový subjekt vierohodným a nespochybniteľným spôsobom nepreukázal, že splnil podmienky na uplatnenie práva na odpočítanie DPH. Odvolací orgán preskúmal napadnuté rozhodnutie v požadovanom rozsahu a nezistil také porušenie zákona, alebo inú nesprávnosť, ktorá by mala vplyv na zákonnosť výroku rozhodnutia.
II. Konanie pred krajským súdom
3. Žalobca podal proti preskúmavanému rozhodnutiu správnu žalobu. Krajský súd v Trnave (ďalej aj „krajský súd“) po preskúmaní veci dospel k záveru, že prvostupňové správne rozhodnutie ako aj preskúmavané rozhodnutie je v zmysle § 191 ods. 1 písm. d) a e) Správneho súdneho poriadku (ďalej aj „SSP“) v spojení s § 191 ods. 3 písm. a) SSP potrebné zrušiť a vec vrátiť žalovanému na ďalšie konanie z nasledujúcich dôvodov: - správca dane a žalovaný nesprávne posúdili rozloženie dôkazného bremena, keď ho v celom rozsahu určili žalobcovi ako daňovému subjektu, napriek tomu, že v predmetnej veci išlo aj o posudzovanie vzťahov, ktoré sa týkali iného subjektu, a to dodávateľskej obchodnej spoločnosti S.E_A - MBM spol. s r. o., ktorá realizovala dodanie kameniva žalobcovi.
V tejto súvislosti poukázal predovšetkým na rozhodnutie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky (ďalej aj „Najvyšší súd SR“) sp. zn. 3Sžf 1/2011 zo dňa 15.3.2011, v ktorého odôvodnení je konštatované, že skutočnosti vymedzené v § 49 ods. 2 písm. a) a v § 51 ods. 1 písm. a) zákona o DPH tvoria dôkazné bremeno daňového subjektu. Z uvedených ustanovení nemožno vyvodiť dôkazné bremeno žalobcu na právne vzťahy týkajúce sa jeho dodávateľa a dodávateľových
subdodávateľov. Tieto skutočnosti nemôžu tvoriť dôkazné bremeno daňového subjektu a ani nemôže z týchto skutočností daňový subjekt znášať dôkaznú núdzu. V tejto súvislosti poukázal tiež na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie v spojených prípadoch C-354/03 (Optigen), C-355/03 (Fulstrum elektronics) a C-484/03 (Bond house), - je potrebné správcovi dane, resp. žalovanému vytknúť, že v súvislosti s výkonom daňovej kontroly na zistenie oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného odpočtu alebo jeho časti žalobcovi, nebol vypočutý ako svedok konateľ dodávateľskej spoločnosti Patrik Kupka, ktorý by mohol vysvetliť a ozrejmiť všetky dôležité otázky týkajúce sa dodania kameniva.
Správca dane, resp. žalovaný mali využiť aj ďalšie možnosti ako zabezpečiť účasť tohto svedka na výsluchu pred správcom dane, keď mohli byť požiadané o súčinnosť príslušné orgány polície s požiadavkou, aby tomuto svedkovi doručili predvolanie na výsluch, resp. zrealizovali jeho predvedenie, v prípade, že by sa tento svedok na výsluch neustanovil, - v prípade B. ide o výpoveď kľúčového svedka, ktorá je zásadnou otázkou a dôkazom pri preukázaní tvrdení žalovaného o tom, že plnenie nebolo dodané spoločnosťou S.E_A - MBM, spol. s.r.o.,
- v konaní sa vyskytla zásadná právna otázka posúdenia a rozloženia dôkazného bremena medzi daňový subjekt ako platiteľa DPH a správcu dane, ak prijaté zdaniteľné plnenie materiálne existuje, ale sú pochybnosti o osobe dodávateľa, čo je potrebné v danom prípade zistiť, nakoľko ide o rozhodujúcu skutočnosť pre posúdenie, či plnenie bolo v danom prípade dodané spoločnosťou S.E_A - MBM, spol. s.r.o., - ak daňové orgány nezistili v náležitom rozsahu skutkový stav veci, je záver žalovaného, že žalobca nemal nárok na odpočet dane z pridanej hodnoty predčasný a takéto nedostatočné zistenie skutkového stavu veci je dôvodom na zrušenie žalobou napadnutého rozhodnutia.
4. Proti rozsudku krajského súdu podal žalovaný v zákonnej lehote kasačnú sťažnosť z dôvodu v zmysle § 440 ods. 1 písm. g) a písm. h) SSP, t. j. z dôvodu, že krajský súd rozhodol na základe nesprávneho právneho posúdenia veci a odklonil sa od ustálenej rozhodovacej praxe kasačného súdu.
5. Dňa 21.08.2019 Najvyšší súd SR vyhlásil rozsudok sp. zn. 10Sžfk/47/2018, ktorým rozsudok krajského súdu sp. zn. 20S/93/2016 zo dňa 21.03.2018 zrušil a vec mu vrátil na ďalšie
konanie. Najvyšší súd SR konštatoval, že krajský súd nepoužil na vec správnu judikatúru, keď poukázal na rozhodnutie sp. zn. 3Sžf/1/2011, pričom Najvyšší súd SR uviedol, že ide o rozhodnutie ďalšou rozhodovacou praxou prekonané, pričom odlišný je aj skutkový stav, vzhľadom na to, že vo veci sp. zn. 3Sžf/1/2011 sa pri sporných faktúrach nachádzal podrobný súpis tovarov, pričom v preskúmavanej veci išlo len o všeobecný opis zdaniteľného plnenia, ktoré bolo nepreskúmateľné. Najvyšší súd SR poukázal na rozhodnutia vo veciach sp. zn. 3Sžfk/40/2017, sp. zn. 4Sžfk/38/2017, sp. zn. 1Sžfk/1/2017, sp. zn. 6Sžfk/43/2017 a sp. zn. 1Sžf/82/2016, ako aj na uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. II. ÚS 705/2017 a uviedol, že judikatúra najvyššieho súdu zaoberajúca sa dôkazným bremenom v daňovom konaní, osobitne pokiaľ ide o preukazovanie uskutočnenia zdaniteľného plnenia, je rozsiahla a prešla istým vývojom, ale v posledných rokoch sa jasne ustálila vo vyššie uvedených intenciách, teda
že nepostačuje predložiť faktúru či dodacie listy, ak správca dane nadobudne na základe vykonaných dôkazov dôvodnú pochybnosť o reálnosti takéhoto zdaniteľného obchodu a vyzve daňový subjekt na predloženie ďalších dôkazov. Najvyšší súd SR uviedol, že krajský súd taktiež nesprávne poukázal na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie (ďalej aj „Súdny dvor EÚ“) C-354/03, C-355/03 a C-484/03, nakoľko v predmetnej veci správca dane ani žalovaný nevyslovili podozrenie zo spáchania daňového podvodu typu karusel, preto skutkový stav nie je totožný a tieto rozsudky Súdneho dvora EÚ nepredstavujú aplikovateľnú judikatúru. Najvyšší súd SR zároveň dospel k záveru odlišnému ako krajský súd (ktorý mal za to, že správne orgány nezistili dostatočne skutkový stav veci s poukazom na to, že nebol vypočutý ako svedok konateľ dodávateľskej spoločnosti Patrik Kupka, ktorého krajský súd označil za kľúčového svedka), a to, že správca dane vykonal vo veci rozsiahle dokazovanie s cieľom preveriť reálnosť obchodu deklarovaného špecifikovanou faktúrou, snažil sa úplne a presne
zistiť skutkový stav veci tým, že si zaobstaral pri výkone daňovej kontroly nevyhnutné podklady a dôkazy, pričom nevykonal iba formálnu kontrolu dokladov, ale zameral sa predovšetkým na vecné plnenie, a to vo všetkých vzájomných súvislostiach. Čo sa týka výpovede B., správne orgány mali záujem zrealizovať výsluch tohto svedka, ktorý však dlhodobo so správcom dane nespolupracuje, doručované písomnosti nepreberá a viaceré vykonané miestne zisťovania boli neúspešné rovnako ako aj predvedenia prostredníctvom Kriminálneho úradu finančnej správy či policajného orgánu. Taktiež je z administratívneho spisu zjavné, že ani v jednom prípade sa nepodarilo overiť, či daňový subjekt S.E_A_ - MBM, spol. s.r.o. vykonáva obchodnú činnosť.
6. V odôvodnení rozsudku napokon Najvyšší súd SR vyslovil, že žalobca v konaní nepreukázal uskutočnenie zdaniteľného obchodu s tovarom - kamenivom podľa faktúry č. 1020130869 vystavenej dodávateľom S.E_A_ - MBM, spol. s.r.o. a preto nevznikla daňová povinnosť podľa § 19 ods. 1 zákona o DPH a následne odberateľovi uvedenom na faktúre (žalobcovi) nevzniklo právo na odpočítanie dane v zmysle § 49 ods. 1 a ods. 2 zákona o DPH v nadväznosti na § 51 zákona o DPH. Záver, ktorý správca dane zo zistených skutkových okolností urobil, a žalovaný ustálil, zodpovedá zásadám logického myslenia a správneho uváženia a je v súlade aj s hmotnoprávnymi ustanoveniami zákona o DPH.
Z vykonaného dokazovania je zrejmé, že žalobcom predloženým daňovým dokladom, predovšetkým vo svetle kontrolných zistení v rámci konkrétneho obchodného kontraktu, absentuje bez pochybnosti preukázané dodanie dodávateľom S.E_A_ - MBM, spol. s.r.o., čo oprávnene vzbudzuje dosiaľ neodstránené pochybnosti o uskutočnenom deklarovanom zdaniteľnom plnení, na základe ktorých si žalobca uplatnil právo na odpočet, ako i vierohodnosť účtovnej evidencie žalobcu. Najvyšší súd SR zároveň uviedol, že úlohou krajského súdu v ďalšom konaní bude vec opätovne prejednať v medziach podanej správnej žaloby a následne vo veci rozhodnúť, pričom krajský súd bude povinný svoje rozhodnutie náležite a presvedčivo odôvodniť, s poukazom na to, že právnym názorom kasačného súdu je krajský súd viazaný.
7. Krajský súd v intenciách rozsudku Najvyššieho súdu SR opätovne vec prejednal a dňa 29.01.2020 vyhlásil rozsudok sp. zn. 20S/156/2019 (ďalej aj „napadnutý rozsudok“), ktorým zamietol správnu žalobu a žalovanému nepriznal nárok na náhradu trov konania.
8. V odôvodnení napadnutého rozsudku krajský súd citoval právny názor Najvyššieho súdu SR uvedený v rozsudku sp. zn. 10Sžfk/47/2018 zo dňa 21.08.2019 a uviedol, že pri preskúmaní postupu správnych orgánov vo veci a napadnutého rozhodnutia žalovaného nezistil také žalobcom namietané nedostatky, ktoré by odôvodňovali zrušenie preskúmavaného rozhodnutia, a preto žalobu podľa § 190 SSP, s poukazom na vyslovený právny názor Najvyššieho súdu SR, ako nedôvodnú zamietol.
III. Konanie na kasačnom súde
9. Proti napadnutému rozsudku krajského súdu podal žalobca (ďalej aj „sťažovateľ“) včas kasačnú sťažnosť z dôvodov podľa § 440 ods. 1 písm. g) a písm. h) SSP a navrhol napadnutý rozsudok zmeniť tak, že zruší preskúmavané rozhodnutie žalovaného a prvostupňové rozhodnutie správcu dane, vo veci sám rozhodne vec a žalobcovi neprizná náhradu trov kasačného konania a konania pred krajským súdom.
10. Sťažovateľ v rámci vymedzených sťažnostných dôvodov uviedol najmä tieto sťažnostné body: - namietal nedôvodné prenesenie dôkazného bremena, pričom uviedol, že v danom prípade vznikli pochybnosti výlučne na základe zistení týkajúcich sa osoby dodávateľa sťažovateľa, teda na základe skutočností, na ktoré sťažovateľ nemá žiadny vplyv. Uviedol, že nie je jeho povinnosťou preukazovať vznik daňovej povinnosti v zmysle § 49 ods. 1 zákona o DPH u svojho dodávateľa. Sťažovateľ tu zároveň uviedol, že nesplnenie si daňových povinností na strane dodávateľa daňového subjektu nemôže mať za následok odopretie práva daňového subjektu na odpočítanie dane podľa zákona o DPH. Kritérium existencie dodávateľa nie je hmotnoprávnou podmienkou pre uplatnenie práva na odpočet dane a preto ani skutočnosti týkajúce sa dodávateľa a jeho daňovej povinnosti nemôžu tvoriť dôkazné bremeno
sťažovateľa. Pokiaľ bola zistená reálna (materiálna) stránka dodania tovaru, ktorá bola predmetom uskutočneného dodania, z ktorého bola odpočítaná daň, táto skutočnosť nemôže byť na škodu daňovému subjektu, ktorý si uplatňuje odpočet dane. V nadväznosti na uvedené
sťažovateľ poukázal na rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžf/1/2011 zo dňa 15.03.2011 a rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžf/105/2014 zo dňa 28.01.2015, - konštatoval, že v danom prípade nie je spochybnená materiálna existencia deklarovaných zdaniteľných plnení a je logické, že tovar, ktorý sťažovateľ ďalej použil na svoje zdaniteľné plnenie, musel od niekoho nadobudnúť, a teda v danom prípade nebolo spochybnené nadobudnutie práva nakladať s tovarom ako vlastník. Sťažovateľ zároveň uviedol, že nie je spochybnené, že prijal zdaniteľné plnenie (tovar uvedený na faktúrach) a v cene zaň zaplatil aj uplatnenú daň. Sťažovateľ mal za to, že žalovaný nebol schopný preukázať žiadny z jeho tvrdených argumentov, ktorým by preukazoval fiktívnosť dodania, resp. aspoň vyvrátenie argumentácie sťažovateľa. Vykonané dokazovanie zo strany žalovaného označil za povrchné, o čom má vypovedať aj skutočnosť, že žalovaný nebol schopný zabezpečiť účasť ani samotného konateľa B..
V tejto súvislosti sťažovateľ poukázal na rozhodnutie Súdneho dvora EÚ vo veci C-277/14 PPUH Stehcemp, z ktorého vyplýva, že zákon o DPH je nutné vykladať eurokonformne tak, že kritérium existencie dodávateľa nie je uvedené medzi podmienkami na odpočet dane a zdaniteľnej osobe nemožno zamietnuť právo na odpočítanie dane z dôvodu, že totožnosť dodávateľa tovaru nedokážu určiť ani zdaniteľná osoba ani daňový orgán.
V zmysle uvedeného, ak aj správca dane v danom prípade spochybňuje, že tovar a služby nedodal dodávateľ uvedený na faktúre, pričom nebolo preukázané zo strany žalovaného iné a nebolo spochybnené, že ich dodal dodávateľ, ktorého totožnosť nie je možné určiť, nie je možné zamietnuť sťažovateľovi právo na odpočet dane, - namietal, že napriek tomu, že správca dane, žalovaný ako aj krajský súd poukazujú na obvyklú obchodnú opatrnosť, ani jeden neuvádza, aký kontrolný mechanizmus sťažovateľ zanedbal či opomenul. Sťažovateľ pritom využil všetky dostupné a rozumné možnosti, ktorými si preveril dodávateľa, dodávateľ navyše objednaný tovar dodal a naplnil tak obchodnú transakciu v celom rozsahu. Preto sťažovateľ vynaložil a prijal všetky rozumné opatrenia a starostlivosť vyplývajúcu z rizika podnikateľskej zodpovednosti za dosahovanie účelu jeho hospodárskej činnosti,
- nie je preukázané, že by predmetnými zdaniteľnými plneniami bolo získané daňové zvýhodnenie, ktoré je v rozpore s účelom právnej úpravy DPH ani, že by sa účasti a s vedomím sťažovateľa bola v preverovaných zdaniteľných obchodoch vytvorená právo zneužívajúca situácia, ktorej cieľom bolo získanie daňového zvýhodnenia na strane sťažovateľa, - v danom prípade je v neprospech sťažovateľa založená objektívna zodpovednosť za konanie subjektov, s ktorými bol sťažovateľ ako daňový subjekt v obchodných vzťahoch, resp. ktoré nemohol ovplyvniť, čím sa napadnuté rozhodnutie zjavne vymyká rozhodovacej praxi Súdneho dvora EÚ a na sťažovateľa sa prenieslo dôkazné bremeno a daňová povinnosť, ktorú mali správne niesť tretie osoby, a za nesplnenie ktorej mali byť postihnuté tretie osoby, - všetky obchodné transakcie boli vykonané za účelom dosiahnutia primeraného zisku, mali svoje ekonomické a hospodárske opodstatnenie, pričom sťažovateľ si nie je a ani nebol vedomý skutočnosti, že by bol súčasťou reťazca, ktorého účelom by mohlo byť zabezpečenie daňovej
výhody. Predmetné obchodné transakcie vykazovali zrejmý hospodársky, ekonomický, či investičný dôvod a ako takému sa mu preto musí poskytnúť ochrana, - sťažovateľ napokon poukázal na rozhodnutie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 8Sžfk/47/2018 zo dňa 29.01.2020, v ktorom sa súd zaoberal skutkovo totožným prípadom, ktorého predmetom boli zdaniteľné obchody uskutočnené spoločnosťou S.E_A_- MBM, spol. s.r.o.
. Súd sa tu zaoberal otázkou potreby výsluchu svedka B., ktorú vyhodnotil tak, že v záujme potreby náležitého zistenia skutkového stavu je výpoveď tohto svedka potrebná, a to aj napriek skutočnosti, že aj v tomto prípade došlo k odcudzeniu dokladov a teda výpoveď svedka by sa nedala na základe nich verifikovať. 11. Žalovaný vo vyjadrení ku kasačnej sťažnosti uviedol, že napadnutý rozsudok krajského súdu považuje za správny a zákonný a preto navrhuje, aby súd kasačnú sťažnosť ako nedôvodnú zamietol a náhradu trov konania nepriznal.
IV. Právny názor kasačného súdu
12. Najvyšší správny súd Slovenskej republiky začal vykonávať svoju činnosť odo dňa 01.08.2021 (§ 101e ods. 1 zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov). Výkon súdnictva prešiel z Najvyššieho súdu SR na Najvyšší správny súd Slovenskej republiky odo dňa 01.08.2021 vo všetkých veciach, v ktorých je od 01.08.2021 daná právomoc Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky (čl. 154g ods. 4 a 6 Ústavy Slovenskej republiky v spojení s § 101e ods. 2 zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov). Prejednávaná vec bola pôvodne predložená Najvyššiemu súdu SR a bola jej pridelená sp. zn. 10Sžfk/37/2020. Od 01.08.2021 je na konanie v tejto veci príslušný Najvyšší správny súd Slovenskej republiky. Vec bola náhodným výberom pridelená kasačnému senátu 1S Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky, ktorý o nej rozhodol v zložení uvedenom v záhlaví tohto rozhodnutia pod pôvodnou spisovou značkou. 13. Senát Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky (ďalej aj „kasačný súd“) preskúmal rozsudok krajského súdu v medziach sťažnostných bodov [§ 438 ods. 2, § 445 ods. 1 písm. c), ods. 2 SSP], pričom po zistení, že kasačná sťažnosť bola podaná oprávnenou osobou v zákonnej lehote (§ 442 ods. 1, § 443 ods. 1 SSP) a že ide o rozhodnutie, proti ktorému je kasačná sťažnosť prípustná (§ 439 ods. 1 SSP), vo veci v zmysle § 455 SSP nenariadil pojednávanie a po neverejnej porade senátu jednomyseľne dospel k záveru, že kasačná sťažnosť nie je dôvodná. 14. V predmetnej veci je potrebné predostrieť, že predmetom kasačnej sťažnosti bol rozsudok krajského súdu, ktorým zamietol žalobu, ktorou sa sťažovateľ domáhal zrušenia rozhodnutia žalovaného, ktorým bolo potvrdené rozhodnutie správneho orgánu prvého stupňa o vyrubení rozdielu v sume 10.016,36,- eur na dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie jún 2013. Primárne v medziach kasačnej sťažnosti Najvyšší správny súd Slovenskej republiky ako kasačný súd preskúmal rozsudok krajského súdu ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo, pričom v rámci kasačného konania skúmal aj napadnuté rozhodnutie žalovaného, ako aj rozhodnutie prvostupňového správneho orgánu a konania týmto rozhodnutiam predchádzajúce, najmä z toho pohľadu, či kasačné námietky sťažovateľa sú spôsobilé spochybniť vecnú správnosť napadnutého rozsudku krajského súdu. Kasačný súd zároveň skúmal, či krajský súd rešpektoval právny názor Najvyššieho súdu SR vyslovený v zrušujúcom rozsudku sp. zn. 10Sžfk/47/2018. Po preverení riadnosti podmienok vykonávania súdneho prieskumu rozhodnutí správneho orgánu (tzn. najmä splnenia podmienok konania a okruhu účastníkov) sa kasačný súd stotožňuje so skutkovými závermi krajského súdu. 15. Podľa § 3 ods. 1 daňového poriadku pri správe daní sa postupuje podľa všeobecne záväzných právnych predpisov, chránia sa záujmy štátu a obcí a dbá sa pritom na zachovávanie práv a právom chráneným záujmom daňových subjektov a iných osôb.
16. Podľa § 3 ods. 2 daňového poriadku správca dane potupuje pri správe daní v úzkej súčinnosti s daňovým subjektom a inými osobami a poskytuje im poučenie o ich procesných právach a povinnostiach, ak tak ustanoví tento zákon. Správca dane je povinný zaoberať sa každou vecou, ktorá je predmetom správy daní, vybaviť ju bezodkladne a bez zbytočných prieťahov a použiť najvhodnejšie prostriedky, ktoré vedú k správnemu určeniu a vyrubeniu
dane. 17. Podľa § 3 ods. 3 daňového poriadku správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo pri správe daní vyšlo najavo.
18. Podľa § 24 ods. 1 písm. a), písm. b) a písm. c) daňového poriadku daňový subjekt preukazuje skutočnosti, ktoré majú vplyv a správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v daňovom priznanú alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov, skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane pri správe daní a vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť.
19. Podľa § 24 ods. 2 daňového poriadku správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá, aby skutočnosti nevyhnutné na účely správy daní boli zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov. 20.
Podľa § 24 ods. 3 prvá veta daňového poriadku správca dane preukazuje skutočnosti o úkonoch vykonaných voči daňovému subjektu, ktoré sú rozhodné pre správne určenie dane. 21. Podľa § 24 ods. 4 daňového poriadku ako dôkaz možno použiť všetko, čo môže prispieť k zisteniu a objasneniu skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane a čo nie je získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov, svedecké výpovede, znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, protokoly o určení dane podľa pomôcok, zápisnice o miestnom zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy a evidencie vedené daňovými subjektmi a doklady k nim.
22. Podľa § 44 ods. 1 daňového poriadku daňovou kontrolou správca dane zisťuje alebo preveruje skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane alebo dodržanie ustanovení osobitných predpisov. Daňová kontrola sa vykonáva v rozsahu, ktorý je nevyhnutne potrebný na dosiahnutie jej účelu.
23. Podľa § 49 ods. 1 zákona o DPH právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby vzniká platiteľovi v deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť. 24. Podľa § 49 ods. 2 písm. a) zákona o DPH platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov 3 a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi dodané,
25. S ohľadom na vymedzenie sťažnostných bodov kasačnému súdu pripadlo posúdiť, či krajský súd rozhodol na základe nesprávneho právneho posúdenia veci a či sa odklonil od ustálenej súdnej praxe, keď s poukazom na rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 10Sžfk/ 47/2018 zamietol správnu žalobu žalobcu. Krajský súd vo svojom rozhodnutí poukázal na vyslovený právny názor Najvyššieho súdu SR, že správca dane vykonal vo veci rozsiahle dokazovanie s cieľom preveriť reálnosť obchodu deklarovaného špecifickou faktúrou, snažil sa úplne a presne zistiť skutkový stav veci tým, že si zaobstaral pri výkone daňovej kontroly nevyhnutné podklady a dôkazy, pričom nevykonal iba formálnu kontrolu dokladov, ale zameral sa predovšetkým na vecné plnenie, a to vo všetkých súvislostiach.
26. Najvyšší súd SR už v predchádzajúcom rozhodnutí vyhodnotil, že správne orgány vo svojich rozhodnutiach dôkladne a rozsiahlo popísali zistený skutkový stav, dôkazy, ktoré nadobudol správca dane v rámci daňovej kontroly a vyrubovacieho konania aj riadne vyhodnotili a vysporiadali sa dôkladne aj so všetkými námietkami žalobcu.
V danom prípade sa nepodarilo overiť, či daňový subjekt S.E_A_ - MBM, spol. s.r.o. vykonáva obchodnú činnosť a či skutočne došlo k dodaniu predmetného tovaru - kameniva touto spoločnosťou. 27. Podľa § 440 ods. 1 písm. g) SSP kasačnú sťažnosť možno odôvodniť len tým, že správny súd v konaní alebo pri rozhodovaní porušil zákon tým, že rozhodol na základe nesprávneho
právneho posúdenia. 28. Podľa § 440 ods. 1 písm. h) SSP kasačnú sťažnosť možno odôvodniť len tým, že správny súd v konaní alebo pri rozhodovaní porušil zákon tým, že sa odklonil od ustálenej rozhodovacej praxe kasačného súdu.
29. Podľa § 440 ods. 2 SSP dôvod kasačnej sťažnosti uvedený v odseku 1 písm. g) až i) sa vymedzí tak, že sťažovateľ uvedie právne posúdenie veci, ktoré pokladá za nesprávne, a uvedie, v čom spočíva nesprávnosť tohto právneho posúdenia. Dôvod kasačnej sťažnosti nemožno vymedziť tak, že sťažovateľ poukáže na svoje podania pred správnym súdom.
30. Sťažovateľ pri kasačnom dôvode - odklonu od ustálenej súdnej praxe poukázal na rozhodnutia Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžf/1/2011 zo dňa 15.03.2011 a sp. zn. 3Sžf/105/ 2014 zo dňa 28.01.2015. Kasačný súd má za to, že uvedené rozhodnutia sa nevzťahujú na rozhodovanú vec, nakoľko ich skutkový základ je rozdielny. V prípade konania, ktoré bolo vedené na Najvyššom súde SR pod sp. zn. 3Sžk/1/2011 vznikli pochybnosti u správcu dane výlučne z dôvodu preverovania účtovnej evidencie žalobcových dodávateľov.
Súd tu poukázal na to, že neunesenie dôkazného bremena žalobcom nemôže spočívať len v tom, že tento nepreukázal plnenia subdodávateľov jeho dodávateľom, teda osôb, s ktorými on sám žiadne zmluvy neuzatváral. Je zrejmé, že v tomto konaní je skutkový základ iný, keď sťažovateľ napriek opakovaným výzvam nebol schopný preukázať dodanie tovaru priamo dodávateľom S.E_A_- MBM, spol. s.r.o.
. Kasačný súd tu poukazuje na to, že správca dane opakovane vyzval konateľa spoločnosti S.E_A_- MBM, spol. s.r.o. - B. na predloženie dokladov, opakovane ho predvolal na výsluch a pristúpil aj k predvedeniu zložkami polície. Napriek tomu, že konateľ spoločnosti S.E_A_- MBM, spol. s.r.o. B. preberal zásielky od správcu dane a bol si týchto úkonov vedomý, sa na výsluch nedostavil a správcovi dane nepredložil žiadne doklady.
V priebehu konania správca dane vykonal výsluch svedka B. O., ktorý bol v čase dodania tovaru splnomocnený obchodnou spoločnosťou S.E_A_- MBM, spol. s.r.o. na zastupovanie aj v obchodných vzťahoch. Tento síce potvrdil uskutočnenú dodávku, avšak nevedel uviesť konkrétnejšie okolnosti dodania tovaru (kto vykonal prepravu tovaru, odkiaľ tovar pochádzal, množstvo tovaru), a to napriek tomu, že rozhodne nešlo o zanedbateľnú dodávku. Svedok B. O. počas výpovede uviedol, že dodatočne predloží listinné dôkazy ako prepravné dokumenty, dodávateľské faktúry etc., avšak tieto správcovi dane nepredložil a ani neuviedol dôvody nepredloženia. Tak, ako uviedol v kasačnej sťažnosti sťažovateľ, v rámci daňovej kontroly vznikli pochybnosti na strane dodávateľa, a to v tom zmysle, či tento dodal deklarovaný tovar.
31. Pokiaľ sťažovateľ poukazoval na rozhodnutie Najvyššieho súdu SR vo veci sp. zn. 3Sžf/ 105/2014, kasačný súd považuje za potrebné uviesť, že sťažovateľ celkom zjavne nesprávne pochopil skutkový stav veci a argumentáciu súdu v tomto rozhodnutí. Najvyšší súd SR týmto rozsudkom potvrdil napadnutý rozsudok krajského súdu s odôvodnením, že dodávateľ žalobcu nevedel identifikovať svojich dodávateľov, nemal ani žiadnych zamestnancov a jeho účtovníctvo nie je k dispozícii, resp. dodanie služieb je pochybné. Najvyšší súd SR poukázal na to, že je v záujme daňového subjektu, aby disponoval dôkazmi, ktoré môžu preukázať, že k dodaniu služieb u neho skutočne došlo. V predmetnom rozhodnutí súd konštatoval, že daňové orgány v danom prípade vychádzali zo správneho rozloženia dôkazného bremena a v konaní neboli osvedčené dôvody pre presun dôkazného bremena z daňového subjektu na správcu dane. Vzhľadom na uvedené je zrejmé, že zo strany krajského súdu nedošlo k odklonu od právneho názoru vyjadreného v tomto rozhodnutí, práve naopak, krajský súd obdobne
poukázal na nesplnenie dôkaznej povinnosti sťažovateľom. 32. Čo sa týka kasačného dôvody v zmysle § 440 ods. 1 písm. g) SSP, t. j. nesprávneho právneho posúdenia veci krajským súdom, sťažovateľ mal v tomto smere za to, že krajský súd nesprávne posúdil presun dôkazného bremena. Sťažovateľ uviedol, že ak aj správca dane spochybnil, že tovar nedodal dodávateľ uvedený na faktúre, pričom nebolo preukázané zo strany žalovaného iné a nebolo spochybnené, že ich dodal dodávateľ, ktorého totožnosť nie je možné určiť, nie je možné zamietnuť sťažovateľovi právo na odpočet DPH.
Sťažovateľ uviedol, že kritérium existencie dodávateľa nie je hmotnoprávnou podmienkou na uplatnenie práva na odpočet dane a preto skutočnosti týkajúce sa dodávateľa a vzniku daňovej povinnosti u neho nemôžu tvoriť dôkazné bremeno.
33. K uvedenému kasačný súd považoval za potrebné zhrnúť, v čom spočívajú podmienky uplatnenia odpočtu DPH. V zmysle platnej právnej úpravy [§ 49 ods. 1, ods. 2 písm. a), § 51 ods. 1 písm. a) a § 19 ods. 1 zákona o DPH] na uplatnenie práva na odpočet DPH, zdaniteľná osoba musí disponovať faktúrou od platiteľa dane, od ktorého jej bol tovar dodaný (formálna podmienka), tovar musí byť dodaný iným platiteľom dane a tento musí byť následne použitý na účely svojich vlastných zdaniteľných plnení (materiálne podmienky).
Splnenie týchto podmienok musí byť schopný preukázať sťažovateľ, a to spôsobom, aký predpokladá procesný predpis, teda v prípade uplatnenia odpočtu DPH daňový poriadok v § 24. 34. Dôkazné bremeno zaťažuje daňový subjekt, ktorý musí byť schopný preukázať ním tvrdené skutočnosti, teda že splnil podmienky a nárok na odpočet DPH mu skutočne vznikol. Dokazovanie, ktoré vykonáva správca dane následne slúži na verifikáciu skutočností a dokladov predložených daňovým subjektom. Správca dane sa však musí vyvarovať jednoduchých a nepodložených spochybnení pokiaľ ide o reálnosť uskutočnenia obchodných transakcií, ktoré viedli k vystaveniu daňovej faktúry. Správca dane musí teda dôvodne spochybniť tvrdenia a dôkazy predostreté daňovým subjektom za účelom odpočítania DPH. V opačnom prípade by bola narušená zásada daňovej neutrality a právnej istoty. (rozsudok Súdneho dvora EÚ vo veci C-430/19 SC C.F_ SRL v. A.J.F_P_M_ a D.G_R_F_P_C zo dňa 04.06.2020).
35. K otázke rozloženia dôkazného bremena a teda, či a v akom rozsahu dôkazné bremeno zaťažuje daňový subjekt alebo správcu dane sa už v minulosti vyjadril napríklad Najvyšší súd SR v rozsudku sp. zn. 1Sžf/31/2016 zo dňa 17.10.2017: „Preto v súvislosti s posudzovaním oprávnenosti uplatnenia práva na odpočítanie DPH zo zdaniteľných obchodov na vstupe sa ako jeden z kľúčových problémov od počiatku javí otázka rozloženia dôkazného bremena, teda posúdenie, ktoré skutočnosti významné pre správne posúdenie práva uplatneného žalobcom ako daňovým subjektom preukazuje daňový subjekt a kedy naopak dôkazné bremeno zaťažuje správcu dane. Túto otázku si musí správca dane vyriešiť už pri prvých skutkových zisteniach, ktoré naznačujú, akú právnu daňovú normu pre posúdenie oprávnenosti uplatnenia práva na odpočítanie DPH z preverovaných zdaniteľných obchodov správca dane chce ďalej uplatniť.“
36. K problematike presúvania (tzv. prelievania) dôkazného bremena sa už v minulosti viackrát vyjadril aj Ústavný súd SR príkladmo v uznesení sp. zn. I. ÚS 377/2018-53 zo dňa 14.11.2018: „Daňový subjekt má v daňovom konaní dve základné povinnosti: povinnosť tvrdiť a povinnosť svoje tvrdenia dokázať. Formálne sa obe tieto povinnosti realizujú tak, že daňový subjekt podá riadne vyplnené daňové priznanie (povinnosť tvrdiť), pričom spolu s ním predloží správcovi dane písomné doklady, ktoré je podľa právnych predpisov povinný viesť (dôkazná povinnosť). Takto si daňový subjekt splní svoje povinnosti v daňovom konaní, teda aj povinnosť dôkaznú. Ak však správca dane pri preverovaní uvedených písomných podkladov preukázateľne spochybní vierohodnosť, pravdivosť alebo úplnosť dôkazov predložených daňovým subjektom, potom možno konštatovať, že správca dane splnil svoju dôkaznú povinnosť a v takom prípade je opäť len na daňovom subjekte, či predložením alebo navrhnutím ďalších dôkazov vyvráti spochybnenie jeho pôvodných dôkazov správcom dane.
Týmto spôsobom dochádza v procese dokazovania v daňovom konaní k presúvaniu dôkazného bremena medzi správcom dane a daňovým subjektom, čo predstavuje praktické vyjadrenie kombinácie uplatňovania zásady vyhľadávacej a zásady prejednacej.“
37. Z vyššie uvedeného je možné zhrnúť, že subjekt, ktorý si chce odpočítať DPH, má dve povinnosti a to povinnosť tvrdiť a povinnosť svoje tvrdenie dokázať. Povinnosť tvrdiť spočíva v samotnom uplatnení práva na odpočet DPH za splnenia zákonnom stanovených podmienok a následne povinnosť dokázať svoje tvrdenie vyjadruje dôkazné bremeno daňového subjektu. Úlohou správcu dane je následne verifikovať skutočnosti, ktoré daňový subjekt dokladuje. Výsledok verifikácie však musí byť dostatočne podložený zisteniami správcu dane. To znamená, že nepostačuje len odôvodnenie správcu dane, že daňový subjekt neuniesol dôkazné bremeno pokiaľ zmysluplne a logicky nespochybní predložené tvrdenia a dôkazy. V tomto kontexte správca dane tiež nesie dôkazné bremeno, ktoré unesie len v prípade, že dokáže vážny a dôvodný nesúlad skutočnosti s účtovníctvom daňového subjektu.
Aby správca dane svoje dôkazné bremeno uniesol, je nutné, aby identifikoval konkrétne skutočnosti, ktoré vzbudzujú jeho pochybnosti o tvrdeniach daňového subjektu. V prípade, že správny orgán unesie svoje dôkazné bremeno, tak je opäť povinnosť preukazovať svoje tvrdenia (resp. ich korigovať) na strane daňového subjektu, pričom spravidla využíva iné dôkazy než tie, ktoré už správca dane vierohodne spochybnil (rozsudok Najvyššieho správneho súdu Českej republiky sp. zn. 8 Afs 40/2011 z 27.01.2012). Zároveň je tiež potrebné pripomenúť, že daňový subjekt je povinný preukazovať len skutočnosti, ktoré sám tvrdí a deklaruje. Dôkazné bremeno sa teda prerozdeľuje, resp. prelieva v závislosti od faktického a dôkazného stavu konania (rozsudok Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 10Sžfk/1/2021 zo dňa 27.04.2022).
38. Aby mohol kasačný súd dospieť k záveru v otázke, či bol odpočet DPH zo strany sťažovateľa zákonne odmietnutý pre nesplnenie hmotnoprávnych podmienok, je nutné zistiť, či správca dane uniesol svoje dôkazné bremeno vierohodného a presvedčivého spochybnenia tvrdení a dôkazov predložených sťažovateľom.
39. Po preštudovaní obsahu administratívneho spisu kasačný súd konštatuje, že správca dane vo svojom rozhodnutí vychádzal z nasledujúcich dôkazov: - sťažovateľ napriek tomu, že tvrdil, že dodanie tovaru bolo uskutočnené spoločnosťou S.E_A_ - MBM, spol. s.r.o., nepredložil žiadne doklady potvrdzujúce túto skutočnosť, - sťažovateľ nepreukázal pôvod tovaru, jeho prepravu a jeho dodanie, - fotografické zábery kameniva a nákladných vozidiel preukazujú jeho existenciu, nie však dodanie tovaru spoločnosťou S.E_A_ - MBM, spol. s.r.o., - výpoveď svedka B. O. má iba všeobecný charakter. Napriek tomu, že tento potvrdil dodanie tovaru, nevedel uviesť, od koho malo byť kamenivo nakúpené, nevedel, kde bolo nakladané, ani nevedel uviesť žiadne informácie k osobám, ktoré mali byť prítomné pri nakládke, - konateľ sťažovateľa nevedel uviesť žiadne podrobnosti vzťahujúce sa k predmetnej dodávke, k spôsobe jej prevzatia od dodávateľa ani k osobám, ktoré mali byť prítomné pri vykládke.
40. Správca dane konštatoval, že sťažovateľ disponoval formálnymi dokladmi a ani on, ani ním zabezpečený svedok, nevedeli uviesť žiadne podrobnosti. Ich výpovede mali všeobecný a nekonkrétny charakter, keď síce potvrdili dodanie tovaru, avšak túto výpoveď nepodložili žiadnymi konkrétnymi skutočnosťami (napr. uvedenie prepravcu tovaru). Správca dane tak
relevantne spochybnil vierohodnosť, pravdivosť a úplnosť listinných dôkazov predložených k odpočtu dane a vyzval sťažovateľa na predloženie ďalších dôkazov. Týmto spôsobom došlo k preneseniu dôkazného bremena na daňový subjekt a bolo na sťažovateľovi, aby predložil také doklady, ktoré by hodnoverne potvrdili, že predmetné obchody sa uskutočnili tak, ako boli deklarované, čo sa v prejednávanom prípade nestalo.
41. V danom prípade nekonkrétne vyhlásenie svedka B. O. o uskutočnení dodania tovaru a vyhlásenie svedkyne F. J. (projektová manažérka obchodnej spoločnosti Georecykling s.r.o.) o dodaní materiálu bez ďalšieho nepreukazujú dodanie kameniva spoločnosťou S.E_A - MBM, spol. s.r.o., nakoľko tieto neboli potvrdené a preukázané ďalšími dôkazmi. Kasačný súd sa taktiež stotožnil s názorom správcu dane a žalovaného, a síce, že samotná existencia kameniva na predložených fotografických záberoch nepreukazuje jeho dodanie spoločnosťou S.E_A_ - MBM, spol. s.r.o.
. 42. Kasačný súd poukazuje na to, že na základe vykonaného dokazovania správca dane zistil skutkový stav správne a v súlade s daňovým poriadkom. Dôkazy, ktoré nadobudol v rámci daňovej kontroly aj riadne vyhodnotil a vysporiadal sa dôkladne so všetkými námietkami
sťažovateľa. Kasačný súd sa v tomto smere stotožnil s právnym názorom žalovaného, že v priebehu daňovej kontroly, resp. vyrubovacieho konania sťažovateľ nepreukázal dodanie tovarov a v rozsahu uplatnených faktúr za mesiac jún 2013.
43. Z uvedeného potom vyplýva, že správca dane, ako aj žalovaný v rámci daňovej kontroly, resp. vo vyrubovacom konaní dospeli k správnemu záveru, že vo veci neboli splnené hmotnoprávne predpoklady pre priznanie práva na odpočet DPH za zdaňovacie obdobie jún 2013, keď sťažovateľ neuniesol dôkazné bremeno o preukázaní plnení, nebolo preukázané to, že by tieto plnenia poskytla spoločnosť S.E_A - MBM, spol. s.r.o a zároveň zo skutkových zistení nevyplýva, že by tieto práce vykonala iná osoba ako je tá, ktorá je uvedená na faktúre, ktorá má tvoriť základ pre odpočítanie DPH v súdenej veci, t. j. nebolo preukázané, že by tieto práce boli vykonané inou zdaniteľnou osobou. 44. Čo sa týka námietky sťažovateľa, ktorý tvrdil, že v čase uskutočnenia dodávky tovaru (v roku 2013) využil všetky dostupné a rozumné možnosti, ktorými si preveril dodávateľa, kasačný súd konštatuje, že toto tvrdenie je v rozpore s tvrdeniami uvádzanými konateľom sťažovateľa počas daňovej kontroly, ktorý sám uviedol, že nepreveroval dodávateľa a nepreveroval, kto je oprávnený za neho konať.
Nie je možné potom tvrdiť, že by sťažovateľ vynaložil a prijal všetky rozumné opatrenia a starostlivosť vyplývajúcu z rizika podnikateľskej zodpovednosti za dosahovanie účelu jeho hospodárskej činnosti, ako sám uvádza v kasačnej sťažnosti.
45. K argumentácii sťažovateľa rozsudkom Najvyššieho súdu SR sp. zn. 1Sžf/52/2016 zo dňa 28.11.2017, ktorý sa týkal nepriznania práva na odpočítanie dane pre zneužitie práva, kasačný súd uvádza, že daňové orgány v danom prípade neodôvodnili neuznanie odpočtu dane zneužitím práva, a preto ani nebolo ich dôkaznou povinnosťou preukazovať zneužívajúce prvky alebo skutočnosti v daňovom konaní. Daňové orgány dospeli k záveru, že nebolo preukázané, že obchody boli uskutočnené tak, ako ich deklaroval dokladmi sťažovateľ. Sťažovateľ v konaní neuniesol dôkazné bremeno a na uplatnenie odpočítania dane neboli splnené zákonné podmienky stanovené v § 49 ods. 1 a ods. 2 a § 51 ods. 1 písm. a) zákona o DPH. 46.
Sťažovateľ v kasačnej sťažnosti na záver poukázal na rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 8Sžfk/47/2018 zo dňa 29.01.2020, v ktorom sa mal súd zaoberať skutkovo totožným prípadom, pričom v danej veci vyhodnotil, že je v záujme potreby náležitého zistenia skutkového stavu vypočuť svedka B.. Kasačný súd tu uvádza, že skutkový stav nie je možné považovať za totožný, nakoľko v danej veci nebol vykonaný ani pokus o predvedenie svedka B., a to napriek tomu, že správca dane disponoval jeho telefónnym číslom a adresou.
V tomto konaní je situácia rozdielna. Správca dane sa opakovane pokúšal zastihnúť svedka B., opakovane ho vyzval na predloženie dokumentov, predvolal na výsluch ako aj požiadal o predvedenie. Tieto úkony správcu dane zostali bezvýsledné, keď B. napriek tomu, že preberal doručované výzvy na tieto nereagoval, na predvolanie sa nedostavil a jeho predvedenie bolo neúspešné. 47.
Vzhľadom na uvedené kasačný súd po preskúmaní podanej kasačnej sťažnosti konštatuje, že námietky uvedené v kasačnej sťažnosti vyhodnotil ako nedôvodné, ktoré neboli spôsobilé spochybniť vecnú správnosť napadnutého rozsudku. Z uvedeného dôvodu kasačnú sťažnosť podľa § 461 SSP ako nedôvodnú zamietol.
48. O trovách kasačného konania rozhodol kasačný súd podľa § 467 ods. 1 v spojení s § 167 ods. 1 SSP (a contrario) a vzhľadom na neúspech sťažovateľa v kasačnom konaní mu nepriznal právo na náhradu trov vynaložených v tomto konaní; zároveň kasačný súd nevidel dôvod na postup podľa § 168 SSP.
49. Toto rozhodnutie prijal senát Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky pomerom hlasov 3:0 (§ 139 ods. 4 prvá veta SSP). Poučenie: Proti tomuto rozsudku nie je prípustný riadny opravný prostriedok.
V Bratislave dňa 20. decembra 2022