← Späť na vyhľadávanie
Najvyšší správny súd·Rozsudok·14. 12. 2022

10Sžfk/6/2020

ECLI:SK:NSSSR:2022:2018200342.1

Zamieta
Súd
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky
Súd 1. inštancie
Krajský súd v Trnave
Sp. zn. 1. inštancie
14S/95/2018
IČS
2018200342
Citované
1× inými rozhodnutiami
Zdroj
PDF ↗

ROZSUDOK

V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Kataríny Benczovej a členov senátu Mgr. Kristíny Babiakovej a JUDr. Zuzany Šabovej, PhD., v právnej veci žalobcu (sťažovateľa): KRON SK, s.r.o., so sídlom Dolné Suroviny 996/ 1, 905 01 Senica, IČO: 36256561, zastúpený: Prosman a Pavlovič advokátska kancelária s.r.o., so sídlom Hlavná 31, Trnava, IČO: 36865281, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, Lazovná 63, 974 01 Banská Bystrica, IČO: 42499500, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 101981734/2018 zo dňa 05. októbra 2018, konajúc o kasačnej sťažnosti žalobcu proti právoplatnému rozsudku Krajského súdu v Trnave č. k. 14S/ 95/2018-124 zo dňa 12. septembra 2019, takto

rozhodol:

Najvyšší správny súd Slovenskej republiky kasačnú sťažnosť zamieta. Účastníkom nepriznáva nárok na náhradu trov kasačného konania.

Odôvodnenie

I. Priebeh administratívneho a súdneho konania

1. Krajský súd v Trnave (ďalej aj „správny súd“) rozsudkom č. k. 14S/95/2018-124 zo dňa 12. septembra 2019 podľa ust. § 190 zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok (ďalej len „SSP“) zamietol žalobu, ktorou sa žalobca domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 101981734/2018 zo dňa 05. októbra 2018, ktorým žalovaný ako príslušný odvolací orgán potvrdil rozhodnutie Daňového úradu Trnava (ďalej len ako „správca dane“) č. 100550012/2018 zo 14. marca 2018, ktorým žalobcovi vyrubil rozdiel dane v sume 48.680 eur na dani z pridanej hodnoty (ďalej aj ako „DPH“) za zdaňovacie obdobie marec 2014.

2. Krajský súd z administratívneho spisu zistil, že správca dane vykonal u daňového subjektu (žalobcu) daňovú kontrolu na zistenie oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného odpočtu alebo jeho časti za zdaňovacie obdobie marec 2014, pričom o výsledku kontroly vyhotovil Protokol č. 102511495/2016 zo dňa 8. februára 2016. Daňový subjekt - spoločnosť KRON SK, s.r.o. si uplatnil odpočet DPH za obdobie marec 2014, keď deklaroval nákup formátovacieho centra, nárezového centra a hobľovacieho centra od dodávateľa Semper Trade, s.r.o.

Tento tovar bol spoločnosti KRON SK, s.r.o. dodaný na základe faktúr č. FA 140141, č. FA 140142 a č. FA 140143 s dátumom dodania 31. marca 2014 v celkovej výške DPH 48.680 eur. 3. Správca dane na základe zistených skutočností konštatoval, že v danom prípade sa jednalo o reťazec obchodov medzi viacerými spoločnosťami, ktoré medzi sebou deklarovali jednotlivé dodávky tovaru, pričom nebolo preukázané reálne uskutočnenie všetkých dodávok tovaru v jednotlivých dodávateľských stupňoch. Uviedol, že ak je kontrolovaný daňový subjekt súčasťou umelo vytvoreného reťazca obchodníkov, jeho dodávatelia alebo odberatelia deklarované obchodné transakcie formálne, ústne potvrdia, vyjadria sa, že obchody sa uskutočnili a predložia faktúry a povinné evidencie, neznamená to, že tieto obchody sa aj reálne uskutočnili, ak o tom nepredložia dôkazy. Tieto obchody boli vykonštruované a nebola dostatočne preukázaná skutočná existencia a pôvod tovaru.

4. Správca dane dospel na základe vykonaného dokazovania preto k záveru, že žalobca porušil § 51 ods. 1 písm. a) v nadväznosti § 49 ods. 1 a ods. 2 písm. a) a § 43 ods. 1 a ods. 5 zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty (ďalej len „zákon o DPH“), v dôsledku čoho mu vyrubil rozdiel dane vo výške 48.680 eur za zdaňovacie obdobie marec 2014. 5. Žalovaný zhodne s názorom správcu dane vyslovil, že obchodnú aktivitu daňového subjektu považuje v zmysle § 3 ods. 6 daňového poriadku za vopred pripravovanú, plánovanú a načasovanú. Taktiež konštatoval, že reálnosť obchodu nebola potvrdená. Bolo preukázané,

že žalobca uzatvoril iba formálne zdaniteľné obchody vyhotovením predložených dokladov a správca dane nepovažoval za hodnoverný a dostatočný dôkaz vecné preukázanie uskutočnenia obchodných transakcií, ktoré by jednoznačne preukázali reálnosť obchodov, ktoré deklarovali predložené faktúry. Tieto deklarovali iba fakturačný pohyb, bez reálneho uskutočnenia, pričom reálnosť dodania tovarov spochybňuje nielen skutočnosť, že pochybnosti vznikli už u subdodávateľov žalobcu, ale už aj u priameho dodávateľa žalobcu, spoločnosti Semper Trade, s.r.o. 6.

Zdaniteľné plnenie bolo posúdené ako neuskutočnené za účelom čerpania odpočtu dane z pridanej hodnoty. Za spoločnosť Semper trade, s.r.o. mal konať konateľ Radoslav Čajkovič, ktorý však za túto spoločnosť nekonal, žiadne doklady neprijal ani nevystavil, nepodal za spoločnosť daňové priznanie. Radoslav Čajkovič sa vyjadril, že bývalý konateľ Ing.

Ladislav Venžík mu žiadne doklady neodovzdal. Reálnosť obchodov bola spochybnená aj tou skutočnosťou, že fyzická osoba Pavol Matúšek - PeSla najskôr nepodal dňové priznanie pre dodanie tovaru pre spoločnosť Semper Trade, s.r.o. za zdaňovacie obdobie I. štvrťrok 2014, ale neskôr podal toto dodatočné daňové priznanie a daň však z dodaných tovarov nezaplatil, aj keď ju priznal, predložil správcovi dane faktúry preukazujúce dodanie tovaru pre Semper trade, s.r.o., pričom tieto doklady predložil až potom, keď už bola u žalobcu vykonávaná kontrola. Ani sám Pavol Matúšek- PeSla neuniesol dôkazné bremeno vo vzťahu k nadobudnutiu tovaru od fyzickej osoby A. Q. z Poľska. Žalovaný zastáva názor, že reálne dodanie tovaru nebolo preukázané ani svedeckou výpoveďou bývalého konateľa spoločnosti Semper Trade, s.r.o.

Ing. Ladislava Venžíka, keďže tento dodanie tovaru potvrdil len ústne, pričom nemal žiadne doklady preukazujúce uskutočnenie deklarovaných obchodov. 7. Žalobca sa podanou žalobou domáhal zrušenia napadnutého rozhodnutia, pričom namietal, že žalovaný ako aj prvostupňový správny orgán pri vydaní rozhodnutia vychádzali z nesprávneho právneho posúdenia a napadnuté rozhodnutia sú nepreskúmateľné pre nedostatok

dôvodov. Uviedol, že dodávatelia spoločnosti Semper trade, s.r.o. boli v čase preverovania správcom dane už neexistujúce spoločnosti, teda nebolo možné u nich preveriť dodanie tovaru pre spoločnosť Semper trade, s.r.o. a na základe tohto prijal správca dane nesprávny záver o nepriznaní práva na odpočítanie dane žalobcu, ktorý však nemôže niesť zodpovednosť za konanie iného podnikateľského subjektu a už vôbec nie takého, s ktorým nebol v žiadnom obchodnom vzťahu.

V tejto súvislosti poukázal na rozhodnutie vo veci Mahagében - spojené veci C-80/11 a C-142/11, podľa ktorého správca dane ale protiprávne konanie daňového subjektu dokázať objektívne nemôže, keďže k daňového úniku ani obchodnému porušeniu daňových predpisov zo strany žalobcov nedošlo. Daňový subjekt nebol v zmysle právnych predpisov povinný podrobne sledovať obstarávacie procesy v rámci nákupu strojových zariadení jeho dodávateľmi a subdodávateľmi, čiže žalobca nie je povinný preukazovať všetky skutočnosti a správcovi dane odovzdávať doklady, ktoré správca dane nezískal od

subdodávateľov. 8. Žalovaný vo vyjadrení k žalobe okrem iného uviedol, že predloženie dokladov je len jednou z hmotnoprávnych podmienok na uznanie odpočítania dane. Faktúry, ktoré predložil žalobca, samé o sebe ešte nie sú preukázaním realizácie obchodnej transakcie, keďže tieto doklady nie sú bez reálneho preukázania zdaniteľného plnenia dôkazom o tom, že určité plnenie bolo aj reálne uskutočnené, pretože technicky je možné vyhotoviť akýkoľvek doklad znejúci na akékoľvek plnenie bez ohľadu na to, či takéto plnenie skutočne realizované bolo alebo nie.

9. Krajský súd vo vzťahu k jednotlivým námietkam, ktoré vzniesol žalobca v podanej žalobe uviedol, že preskúmaním napadnutého rozhodnutia dospel k záveru, že nie je pravdou žalobcom tvrdená skutočnosť, že žalovaný, resp. správca dane preniesol dôkazné bremeno na žalobcu v súvislosti s jeho subdodávateľmi, pretože správca dane zistil vážne pochybenia pri dodávaní tovaru a preukázaní týchto skutočností s dodaním tovaru už u priameho dodávateľa žalobcu spoločnosti Semper trade, s.r.o. Správca dane vyzval konateľa spoločnosti Semper trade, s.r.o. Radoslava Čajkoviča, aby predložil doklady za zdaňovacie obdobie marec 2014, pričom zásielka sa mu vrátila ako neprevzatá v odbernej lehote, pričom uvedenú výzvu

opakoval. Následne bol Radoslav Čajkovič predvedený na výsluch k správcovi dane, pričom zásielka sa vrátila s poznámkou adresát neznámy. Na základe ďalšieho predvolania sa Radoslav Čajkovič dostavil na spísanie zápisnice o ústnom pojednávaní, ktoré bolo vykonané 18. septembra 2014, kde sa vyjadril, že spoločnosť bola prepísaná u notárky v Pezinku, bývalý konateľ spoločnosti Semper trade, s.r.o.

Ing. Ladislav Venžík mu žiadne doklady neodovzdal, bol si od neho prevziať len doklady, ktoré sú uvedené v predvolaní a to odberateľské faktúry pre daňový subjekt, dodávateľské faktúry od dodávateľa Pavol Matúšek - PeSla za zdaňovacie obdobie marec 2014. V dodávateľských a odberateľských faktúrach sa prefakturoval tovar spodná fréza, pásová brúska, pásová píla, hobľovačka a tri kusy formátovaných píl. Žiadne iné doklady Radoslavovi Čajkovičovi Ing. Venžík neodovzdal, nevlastnil žiadne doklady ani za predchádzajúce obdobie, ani za danú spoločnosť nekonal, tiež žiadne doklady nevystavil ani neprijal. Keďže za spoločnosť žiadne doklady neprijal, nevystavil, nepodal za spoločnosť Semper trade, s.r.o. žiadne daňové priznanie.

Ing. Ladislav Venžík pri výsluchu dňa 30. marca 2014 uviedol, že predložené faktúry za spoločnosť Semper trade, s.r.o. neprevzal a tak isto nepodal daňové priznanie za obdobie marec 2014, pretože túto povinnosť mal už nový konateľ

spoločnosti. 10. V súvislosti s uvedeným krajský súd poukázal na to, že pravdivosť a opodstatnenosť uplatneného odpočítania dane u deklarovaného dodávateľa boli zisťované výpoveďou jednak konateľa spoločnosti Semper trade, s.r.o. p. Čajkoviča, ktorý bol konateľom v čase vykonávania daňovej kontroly, ako aj výsluchom predchádzajúceho konateľa tejto spoločnosti

Ing. Venžíka a títo konatelia síce počas svojich výsluchov ústne potvrdili uskutočnenie zdaniteľných obchodov, ale chýbali im relevantné znalosti o jednotlivých plneniach, ktoré by ako štatutárni zástupcovia dodávateľa žalobcu mali mať. Obaja konatelia potvrdili, že nedisponujú žiadnymi inými dokladmi, ktoré by preukazovali, že došlo k reálnemu uskutočneniu obchodov, ktoré boli deklarované pri uplatnení nároku na odpočet DPH.

11. V súvislosti s preverovaním dodávky strojov- centier, správca dane preveroval formou medzinárodnej výmeny informácií č. 333627/2015 zo dňa 23. apríla 2015 predložené dodacie listy Pavla Matúšeka - PeSla od dodávateľa A. Q., so sídlom v Gdansku, v Poľsku na dosky s dátumami dodania v mesiacoch jún až júl 2014, ktoré sa však netýkajú zdaňovacieho obdobia, ktoré je predmetom tohto konania.

Odpoveď na medzinárodnú výmenu informácií vyvolala u správcu dane ďalšie pochybnosti o uskutočnení dodávok tovaru aj napriek tomu, že sa v danom prípade jednalo o dodávky tovaru za iné zdaňovacie obdobia, pretože z nej vyplynulo, že osoba A. Q. sa v databáze podnikateľov nenachádza a nezdržiava sa na adrese, ktorú uvádza ako kontaktnú adresu svojho sídla.

12. Krajský súd videl rozpor v tvrdeniach Ing. Venžíka, ktorý do zápisnice o výsluchu pred správcom dane neskôr uviedol, že formátovacie centrum bolo zakúpené od spoločnosti KP- TRANS Košice (túto skutočnosť oznámil Ing. Venžík správcovi dane e- mailovou poštou zaslanou správcovi dane 16. mája 2017) a nárezové centrum odkúpil od spoločnosti ARTDEAL NET, s.r.o. , Trnava. Napriek tomu, že správca dane disponoval fotokópiami faktúr č. 2014301, 2014302 a 2014303, všetky s dátumom 30. marca 2014, ktoré preukazujú, že spoločnosť Semper trade, s.r.o. nakúpila tieto centrá od dodávateľa Pavla Matúšeka - PeSla.

Táto skutočnosť je závažným rozporom vo vyjadreniach Ing. Ladislava Venžíka, predchádzajúceho konateľa spoločnosti, ktorý mal byť konateľom spoločnosti v čase, keď boli uskutočňované tieto obchody, za ktoré boli následne uplatňované odpočty dane.

Na základe uvedeného krajský súd usúdil, že ku skutočnému predaju spoločnosti Semper trade, s.r.o. a k odovzdaniu účtovných a daňových dokladov spoločnosti vôbec neprišlo, keďže s dokladmi za obdobie marec 2014 disponoval Ing. Venžík. 13.

Krajský súd poukázal na to, že správca dane v priebehu daňovej kontroly preveroval uskutočnenie zdaniteľných plnení nielen z formálnej stránky, ale preveroval tiež či boli zdaniteľné obchody reálne uskutočnené a to výsluchom osôb, ktoré za dodávateľa vystupovali. Na splnenie zákonných podmienok pre uznanie daňového výdavku a následne určenie správnej výšky základu dane nepostačuje deklarovanie prijatia dodávky tovaru alebo služby zo strany daňového subjektu predložením daňového dokladu- faktúry a potvrdenia o zaplatení, pretože formálne doklady nepreukazujú reálnu existenciu tovaru a skutočného dodávateľa.

14. Krajský súd tiež poukázal na to, že pochybnosti o reálnosti uskutočňovania obchodov v tomto reťazci vzbudzuje aj tá skutočnosť, že Ing. Venžík, ktorý bol konateľom spoločnosti Semper trade, s.r.o vystupoval aj za konečného odberateľa spoločnosť OKLETON, s.r.o., bol taktiež konateľom tejto spoločnosti. V súvislosti s konečným odberateľom spoločnosťou OKLETON, s.r.o., ktorému mala spoločnosť žalobcu dodať tovar, za ktorý žalobca uplatňoval odpočet DPH, boli zistené viaceré pochybnosti a to v tom smere, že Ing. Venžík sa vyjadroval, že za túto spoločnosť vystupoval ako konateľ, avšak daňové priznanie za túto spoločnosť nepodával, pretože sa podľa jeho slov konateľstva vzdal, resp. nevystupoval za túto spoločnosť ako konateľ, ale ako obchodník.

15. Krajský súd zhodne s názorom správcu dane a žalovaného konštatoval, že transakcie deklarované dokladmi v preverovaných spoločnostiach na strane dodávateľov i odberateľov žalobcu nenesú znaky základných obchodných princípov a podporujú správnosť názoru, že k dodávkam tovaru nedošlo spôsobom deklarovaným žalobcom. V danom prípade bolo zistené, že žalobca bol v reťazci daňových subjektov daňovým subjektom na území Slovenskej republiky, kde si uplatnil aj odpočítal daň nadobudnutého tovaru. Nadobudnutý tovar následne žalobca deklaroval ako dodanie tovaru v rámci EÚ (do Českej republiky), kde však touto spoločnosťou nebola existencia dodania tovaru jednoznačne preukázaná. Žalobca v rámci daňového konania neuviedol žiadne skutočnosti a nepredložil žiadne dôkazy, ktoré by preukázali prijatie fakturovaného tovaru od spoločnosti Semper trade, s.r.o. a následne jeho vyvezenie mimo územia Slovenskej republiky a dodanie spoločnosti OKLETON, s.r.o.

16. Krajský súd konštatoval, že správca dane vykonaným dokazovaním jednoznačne spochybnil samotnú existenciu a pôvod tovaru, pričom tieto pochybnosti sa žalobcovi nepodarilo vyvrátiť, čím neuniesol dôkazné bremeno preukázania naplnenia hmotnoprávnych podmienok vyplývajúcich z § 49 ods. 1, ods. 2 písm. a) a § 51 ods. 1 zákona o DPH. Bolo pritom povinnosťou žalobcu vzniknuté dôvodné pochybnosti o reálnosti dodania tovaru odstrániť predložením dôkazov, ktoré by v súhrne preukázali pravdivosť jeho tvrdení o tom, že so sporným tovarom skutočne obchodoval a že mu bol skutočne dodaný.

II. Kasačná sťažnosť

17. Proti rozsudku krajského súdu podal žalobca (ďalej len „sťažovateľ“) včas kasačnú sťažnosť z dôvodu podľa § 440 ods. 1 písm. g/ a h/ SSP a navrhol, aby kasačný súd zmenil

rozsudok

krajského súdu tak, že zruší rozhodnutia správnych orgánov oboch stupňov, alternatívne, aby zrušil rozsudok krajského súdu a vec mu vrátil na ďalšie konanie. 18. V rámci svojich sťažnostných bodov akcentoval, že správca dane podľa jeho názoru dostatočne a presvedčivo nezdôvodnil, že k deklarovaným obchodom nedošlo a nevysvetlil, ktorá spoločnosť mala porušiť neutralitu DPH. V tejto súvislosti vytýkal správcovi dane, že neuniesol dôkazné bremeno, pretože nepreukázal, že sa sťažovateľ stal súčasťou podvodného konania. 19. Sťažovateľ bol presvedčený, že ak finančné orgány konštatujú porušenie noriem zákona o DPH, nemožno hovoriť o zneužití práva. V tomto kontexte poukazoval na rozhodnutia Súdneho dvora Európskej únie C-367/96 a C-212/97, ktoré diferencujú medzi zneužitím práva a podvodným konaním. Podľa jeho názoru sa správny súd s predoslanou námietkou nevysporiadal a naznačil, že sa sťažovateľ dopustil daňového podvodu alebo zneužitia práva. 20. Sťažovateľ tvrdil, že nevedel v konaní prispôsobiť právnu argumentáciu, keďže správca dane nedostatočne odôvodnil závery o zneužití práva a správny súd navyše predostrel aj argumentáciu o daňovom podvode. Vzhľadom na prezentované skutočnosti nie je podľa názoru sťažovateľa zrejmý dôvod neuznania práva na odpočet dane. 21. V rámci ostatných kasačných bodov sťažovateľ poukazoval na rozsudky Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 1Sžf/52/2016 a sp. zn. 1Sžf/31/2016, týkajúce sa zneužitia práva a podvodného konania, ako aj na judikatúru Súdneho dvora Európskej únie vo veciach C-255/02 Halifax, C-440/04 Recolta recycling, C-285/11 Bonik a rozhodnutie v spojených veciach C-80/11 a C-142/11 Mahagében a Dávid. 22. Žalovaný v reakcii k sťažnostným bodom v podstave zotrval na postojoch vyjadrených v prvostupňovom rozhodnutí správcu dane a v napadnutom rozhodnutí a žiadal kasačnú sťažnosť zamietnuť. Poukazujúc na právne závery krajského súdu akcentoval, že dôvodom pre neuznanie práva na odpočet dane bola skutočnosť, že sťažovateľ nepreukázal dodanie tovarov a služieb, tak ako ich deklaroval na sporných faktúrach.

III. Konanie na kasačnom súde

23. S účinnosťou od 01. januára 2021 bola ústavným zákonom č. 422/2020 Z. z. doplnená Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov, ktorou bol zriadený Najvyšší správny súd Slovenskej republiky (čl. 143 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky).

K 01. augustu 2021 prevzal Najvyšší správny súd Slovenskej republiky agendu správneho kolégia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky v správnom súdnictve, vrátane prerokúvanej veci (čl. 154g ods. 4, 5 a 6 ústavy v spojení s § 101e ods. 1 a 2 a § 8a ods. 1 zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov).

V súlade s rozvrhom práce Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky na rok 2021 bola prejednávaná vec pridelená náhodným výberom na rozhodnutie senátu 3S a v kasačnom konaní je naďalej vedená pod pôvodnou spisovou značkou.

24. Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v súvislosti s otázkou zohľadnenia konštantnej judikatúry NS SR pri svojom rozhodovaní konštatuje, že rozhodovaciu prax NS SR možno na účely zabezpečenia kontinuity rozhodovacej činnosti a zabezpečenia právnej istoty považovať za rozhodovaciu činnosť kasačného súdu. V tejto súvislosti považuje aj vo vzťahu k aplikácii § 464 ods. 2 zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok v znení neskorších predpisov (ďalej len „SSP“) za rozhodujúce, že odo dňa 01. augusta 2021 došlo k prechodu kompetencií zo správneho kolégia NS SR na Najvyšší správny súd Slovenskej republiky (kompetenčná kontinuita). V súlade s princípom právnej istoty a legitímnych očakávaní založených aj na ustálenej rozhodovacej činnosti najvyšších súdnych autorít [§ 5 ods. 1 SSP v spojení s čl. 2 ods. 1 až 3 zákona č. 160/2015 Z. z. Civilný sporový poriadok v znení neskorších predpisov], je kasačný súd viazaný doterajšou rozhodovacou činnosťou správneho kolégia NS SR.

25. Najvyšší správny súd Slovenskej republiky ako súd kasačný preskúmal rozsudok správneho súdu v medziach sťažnostných bodov (§ 438 ods. 2, § 445 ods. 1 písm. c), ods. 2 SSP), pričom po zistení, že kasačná sťažnosť bola podaná oprávnenou osobou v zákonnej lehote (§ 442 ods. 1, § 443 ods. 2 písm. a) SSP) a že ide o rozhodnutie, proti ktorému je kasačná sťažnosť prípustná (§ 439 ods. 1 a ods. 2 SSP), vo veci v zmysle § 455 SSP nenariadil pojednávanie a po neverejnej porade senátu jednomyseľne dospel k záveru, že kasačná sťažnosť nie je dôvodná.

26. Podľa § 2 ods. 1 a 2 SSP, v správnom súdnictve poskytuje správny súd ochranu právam alebo právom chráneným záujmom fyzickej osoby a právnickej osoby v oblasti verejnej správy a rozhoduje v ďalších veciach ustanovených týmto zákonom. Každý, kto tvrdí, že jeho práva alebo právom chránené záujmy boli porušené alebo priamo dotknuté rozhodnutím orgánu verejnej správy, opatrením orgánu verejnej správy, nečinnosťou orgánu verejnej správy alebo iným zásahom orgánu verejnej správy, sa môže za podmienok ustanovených týmto zákonom domáhať ochrany na správnom súde.

27. Podľa § 6 ods. 1 SSP, správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov orgánov verejnej správy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú v ďalších veciach ustanovených týmto zákonom.

28. Podľa § 49 ods. 1 zákona o DPH právo odpočítať daň z tovaru alebo služby vzniká platiteľovi v deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť.

29. Podľa § 49 ods. 2 písm. a) zákona o DPH platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň z tovaru a služieb, ktorú použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov 3 a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi dodané.

30. Podľa § 51 ods. 1 písm. a) zákona o DPH právo na odpočítanie dane podľa § 49 môže platiteľ uplatniť, ak pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. a) má faktúru od platiteľa vyhotovenú podľa § 71.

31. Podľa § 3 ods. 1 Daňového poriadku pri správe daní sa postupuje podľa všeobecne záväzných právnych predpisov, chránia sa záujmy štátu a obcí a dbá sa pri tom na zachovávanie práv a právom chránených záujmov daňových subjektov a iných osôb.

32. Podľa § 3 ods. 3 Daňového poriadku správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo pri správe daní vyšlo najavo.

33. Podľa § 24 ods. 1 Daňového poriadku daňový subjekt preukazuje a) skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa

osobitných predpisov, b) skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo daňového konania, c) vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencie a záznamov, ktoré je povinný viesť. 34. Podľa § 24 ods. 2 Daňového poriadku správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá, aby skutočnosti nevyhnutné na účely správy daní boli zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov.

35. V kontexte predoslanej argumentácie ohľadne podvodného konania a zneužitia práva sťažovateľ poukazoval na odklon od rozhodovacej praxe, najmä poukazom na judikatúru Najvyššieho súdu Slovenskej republiky a judikatúru Súdneho dvora Európskej únie (sp. zn. 1Sžf/52/2016, sp. zn. 1Sžf/31/2016, C-255/02 Halifax, C-80/11 a C-142/11 Mahagében a Dávid a ďalšie). V tomto ohľade podľa názoru sťažovateľa finančné orgány neuniesli dôkazné bremeno, keď nepreukázali bez akýkoľvek pochybností, že sťažovateľ vedel, že sa zúčastňuje na podvodnom konaní, alebo zneužití práva.

36. V súvislosti so sťažnostnými bodmi kasačný súd konštatuje, že sťažovateľ ponúkol totožné námietky aj v konaniach vedených pod sp. zn. 1Sžfk/14/2020, sp. zn. 1Sžfk/21/2020, sp. zn. 1Sžfk/45/2020 a sp. zn. 1Sžfk/24/2020.

37. Vo vzťahu k nesprávnemu posúdeniu sa rozhodovacia prax Najvyššieho súdu ustálila na tom, že sťažovateľ sa môže s úspechom domáhať nesprávneho posúdenia veci krajským súdom (§ 440 ods. 1 písm. g) SSP) vtedy, keď správny súd na správne a zákonným spôsobom zistený skutkový stav (§ 440 ods. 1 písm. f) SSP) bez vád zaťažujúcich jeho rozhodovanie (písmena a) až f)) nesprávne aplikuje objektívne právo v merite veci bez možnosti opory v doterajšej ustálenej rozhodovacej praxi kasačného súdu (napríklad rozsudky Najvyššieho súdu sp. zn. 1Sžfk/12/2016, sp. zn. 1Sžfk/10/2018, sp. zn. 1Sžfk/9/2020).

38. V tomto smere Najvyšší súd v rozsudku sp. zn. 1Sžfk/12/2016 z 20.02.2018 konštatoval, že: „V súvislosti s uvedeným musí kasačný súd zdôrazniť, že hore uvedená nesprávnosť aplikácie objektívneho práva správnym súdom je zapríčinená chybným výberom normy hmotného práva alebo procesného práva, ktorá vo svojej hypotéze nemá také predpoklady, aké vyplývajú zo zisteného skutkového stavu. Nesprávne právne posúdenie veci správnym súdom v zmysle ustálenej judikatúry potom konkrétne spočíva v tom, že správny súd použil nesprávnu právnu normu, alebo síce aplikoval správnu právnu normu, ale ju nesprávne interpretoval, a napokon právnu normu síce správne vyložil, ale na zistený skutkový stav ju nesprávne aplikoval. Práve tento právny rámec aj vymedzuje potrebné medze skutkového zistenia.“

39. V kontexte uvedených skutočností kasačný súd považoval uplatnené sťažnostné body za nedôvodné, pretože sú len vo všeobecnej rovine a nesmerujú voči žiadnym konkrétnym skutkovým a právnym záverom krajského súdu, ktorých posúdením by sa mal kasačný súd zaoberať, a ktoré by vyvrátili konštatované pochybnosti o uskutočnení deklarovaných

transakcií. 40. Kasačný súd v tejto súvislosti poukazuje aj na rozsudok sp. zn. 1Sžfk/9/2020 z 23.02.2021, v ktorom Najvyšší súd uviedol, že: „Aby tvrdenie sťažovateľa o nesprávnom právnom posúdení veci malo oporu v zákone, bol sťažovateľ zaťažený povinnosťou v zmysle § 440 ods. 2 S.s.p. uviesť aj konkrétnu právnu normu a vykonať jej rozbor na prospech svojho tvrdenia. . .“. 41.

Vo vzťahu k namietanému nepriznaniu práva na odpočet dane z dôvodu podvodného konania a zneužitia práva, kasačný súd zdôrazňuje, že sťažovateľ sa mylne domnieva, že krajský súd prerokúvanú vec posúdil tak, že sťažovateľovi právo na odpočet dane nebolo priznané z dôvodu jeho účasti na podvodnom konaní alebo zneužití práva, o čom svedčí aj konštatovanie krajského súdu, že správca dane nepriznal daňovému subjektu právo na odpočítanie dane z dodávateľských faktúr od spoločnosti Semper trade, s.r.o. z dôvodu, že zdaniteľné plnenie posúdil ako neuskutočnené a faktúry účelovo vystavené s cieľom uplatnenia odpočtu DPH.

42. Vzhľadom na predoslané skutočnosti kasačný súd zdôrazňuje, že dôvodom pre neuznanie práva sťažovateľa bola skutočnosť, že v rámci daňového konania nepreukázal splnenie hmotnoprávnych podmienok na odpočet dane (§ 49 ods. 1 a 2 písm. a), § 51 ods. 1 písm. a) zákona o DPH) a preto nebolo potrebné preukazovať vedomosť o jeho účasti na podvodnom konaní, resp. zneužití práva. Najvyšší súd sa preto v kontexte uvedených skutočností stotožnil so záverom ustáleným krajským súdom, že bolo predovšetkým v záujme sťažovateľa, aby v daňovom konaní predložil také dôkazné prostriedky, ktoré by preukázali deklarované zdaniteľné plnenia od dodávateľov a odstránil tak pochybnosti finančných orgánov v tomto smere. 43.

Totiž, sťažovateľ (daňový subjekt) je povinný predložiť nielen formálne daňové doklady, a zároveň v tomto smere znášať aj dôkazné bremeno, ale v prípade legitímnych pochybností finančných orgánov musí vedieť preukázať, že sa zdaniteľné obchody uskutočnili tak, ako sú deklarované predloženými formálnymi dokladmi.

44. V súvislosti s ostatným sťažnostným dôvodom sťažovateľ poukazoval na judikatúru Súdneho dvora Európskej únie, avšak neuviedol, akým spôsobom mohli uvedené rozhodnutia ovplyvniť právny názor kasačného súdu. Kasačný súd konštatuje, že sťažovateľom uvádzané rozhodnutia nie sú aplikovateľné, keďže v prejednávanej veci sťažovateľ nepreukázal splnenie materiálnych (vecných) podmienok na odpočítanie dane.

45. Rozsudok Najvyššieho súdu sp. zn. 1Sžf/31/2016, na ktorý sťažovateľ poukazoval sa týkal obchodov, spočívajúcich vo vývoze toho istého tovaru z územia Slovenskej republiky a jeho spätnom dovoze cez sieť obchodných spoločností, ktoré nemali ekonomické opodstatnenie a ich výsledkom bolo získanie daňového zvýhodnenia. V rozsudku vedenom pod sp. zn. 1Sžf/

52/2016 Najvyšší súd konštatoval, že ak sa zdaniteľný obchod uskutočnil, právo na odpočet nemožno priznať len z dôvodu zneužitia práva alebo pre účasť na daňovom podvode, ale nie s z dôvodu porušenia § 49 a § 51 zákona o DPH.

46. Kasačný súd v tejto súvislosti konštatuje, že sťažovateľ sa v odôvodnení kasačnej sťažnosti pokúšal odôvodniť záver, že za vyčerpanie jeho dôkazného bremena (a teda aj osvedčenie dôvodnosti uplatneného práva na odpočítanie DPH) je možné považovať stav, v ktorom ako daňový subjekt uplatňujúci si právo na odpočítanie dane z pridanej hodnoty preukázal iba splnenie formálnych podmienok, predovšetkým predložením sporných faktúr vystavených deklarovaným dodávateľom a pre deklarovaného odberateľa.

Takéto ponímanie je však za stavu, kedy bolo reálne dodanie tovarov správcom dane účinne spochybnené, neudržateľné. Sťažovateľ si musel byť vedomý, že vo svetle skutočností zistených v priebehu vyhodnocovania dôkazov môže byť materiálna existencia plnenia spochybnená (o čom bol priebežne oboznamovaný zo strany správcu dane) v dôsledku čoho sa dôkazné bremeno opätovne prenesie na daňový subjekt. V reakcii na spochybnenie existencie materiálneho plnenia sťažovateľ navyše nepredložil žiadne ďalšie dôkazy a obmedzil sa iba na argumentáciu zameranú na (podľa neho) správnu interpretáciu prenášania dôkazného bremena medzi daňovým subjektom a správcom dane, ktorá je však irelevantná.

47. Správca dane a daňové subjekty vykonávajú úkony na dosiahnutie relatívne spoločného cieľa, ktorým je správne určenie a vybratie dane v súlade s hmotnoprávnymi predpismi. Je nutné si uvedomiť postavenie správcu dane v daňovom konaní, ktorý nie je protistranou daňového subjektu, ale je príslušným správnym orgánom, ktorý vedie dokazovanie, dôkazy vykonáva a procesom voľného hodnotenia dôkazov ustaľuje zistený skutkový stav.

Nemožno prenášať na správcu dane povinnosť špecifikovať a vymedziť také konkrétne dôkazy, ktoré má daňový subjekt predložiť za účelom preukázania reálneho dodania tovarov a služieb deklarovaným dodávateľom, alebo deklarovanému odoberateľovi, v dôsledku čoho by mu potom právo na odpočítanie DPH vzniklo. Tento cieľ je v záujme daňového subjektu, ktorý tvrdí, že mu právo na odpočítanie DPH svedčí. Nie je presne predpísané, aké dôkazy je potrebné za týmto účelom predložiť, vždy to závisí od konkrétnej dôkaznej situácie a charakteru dokazovaných skutočností, pričom je to práve daňový subjekt, ktorý má možnosť obstarať si dostatočný počet dôkazov, ktoré považuje za vhodné a účelné na preukázanie jeho tvrdení. Správca dane navyše nemôže s istotou vedieť, akými konkrétnymi dôkazmi daňový subjekt disponuje a preto nie je dôvodné aby ho inštruoval akýmkoľvek taxatívnym alebo demonštratívnym výpočtom. Daňový subjekt môže a má predložiť také dôkazy, ktoré korešpondujú s ustanovením § 24 ods. 4 prvá veta Daňového poriadku, podľa ktorého dôkazom

môže byť všetko, čo môže prispieť k zisteniu a objasneniu skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane a čo nie je získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi. 48. Účelom daňového konania je zistenie, či si daňové subjekty splnili v súlade s príslušnými hmotnoprávnymi predpismi svoje povinnosti voči štátnemu rozpočtu. Daňový poriadok preto zakotvuje oprávnenia daňových orgánov, aby mohli zisťovať, či si daňové subjekty splnili svoje zákonom stanovené povinnosti. Keďže ide o fiškálne záujmy štátu, Daňový poriadok obsahuje osobitnú úpravu zisťovania preverovania základu dane alebo iných skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane alebo vznik daňovej povinnosti daňového subjektu. Daňové orgány však nemôžu chrániť len fiškálne záujmy štátu ako prioritné, ale sú súčasne povinné zachovávať práva a oprávnené záujmy daňových subjektov. Zásada zákonnosti daňového konania totiž predstavuje významnú garanciu právnej istoty daňových subjektov.

Správca dane postupuje v daňovom konaní v úzkej súčinnosti s daňovými subjektmi a pri vyžadovaní plnenia ich povinností v tomto konaní použije len také prostriedky, ktoré ich najmenej zaťažujú a umožňujú pritom správne vyrubiť a vybrať daň.

49. Pokiaľ ide o dokazovanie v daňovom konaní dôkaznú povinnosť má prioritne daňový subjekt. Správca dane vykonáva a vedie dokazovanie. Jeho úlohou je zistiť skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane. Dokazovanie je procesný postup, na základe ktorého správca dane získa poznatky a informácie o všetkých skutočnostiach, dôležitých pre správne a objektívne rozhodnutie. V daňovom konaní sa uplatňuje zásada voľného hodnotenia dôkazov, ktorá nedáva správcovi dane právo na svojvoľné a účelové nakladanie so zisteniami získanými v rámci daňovej kontroly alebo daňového konania, ale táto podlieha zákonom stanovenému postupu, keď je správca dane povinný hodnotiť každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti a pritom prihliadať na všetko, čo v daňovom konaní vyšlo najavo, pričom toto vyhodnotenie zistených skutkových okolností musí zodpovedať zásadám logického myslenia a správnej aplikácii relevantných ustanovení.

50. Daňový subjekt má v daňovom konaní dve základné povinnosti: povinnosť tvrdiť a povinnosť svoje tvrdenia dokázať. Formálne sa obe tieto povinnosti realizujú tak, že daňový subjekt podá riadne vyplnené daňové priznanie (povinnosť tvrdiť), pričom spolu s ním predloží správcovi dane písomné doklady, ktoré je podľa právnych predpisov povinný viesť (dôkazná povinnosť). Takto si daňový subjekt splní svoje povinnosti v daňovom konaní, teda aj povinnosť dôkaznú.

51. Pre účely § 49 ods. 1 a 2 zákona o DPH je nevyhnutné kumulatívne spojenie všetkých zákonom definovaných podmienok v ich vzájomnej súvislosti, vrátane preukázania vecného súvisu medzi prijatým zdaniteľným plnením a daňovým dokladom, ktorým platiteľ dane deklaruje prijatie zdaniteľného plnenia. Pre splnenie zákonných podmienok pre vznik nároku na odpočet dane nepostačuje iba predloženie dokladov s predpísaným obsahom.

Daňové doklady musia jednoznačne preukazovať prijatie zdaniteľného plnenia, t. j. skutočnosť, že zdaniteľné plnenie bolo prijaté od platiteľa, ktorý fakturoval zdaniteľné plnenie. Pokiaľ nie je preukázané, že by tieto hmotnoprávne podmienky boli splnené, nepostačuje na vznik nároku na odpočet dane len samotná existencia dokladu, hoci by obsahoval všetky formálne náležitosti, prípadne len existencia tovaru, ktorý je predmetom deklarovaného obchodu.

52. Odpočítanie dane nenastáva „ex lege“, ale je právom platiteľa dane, ktoré je spojené s dôkaznou povinnosťou preukázania zákonných podmienok na jeho uplatnenie. Zákon o DPH vyžaduje na vznik nároku na odpočítanie dane súčasné splnenie tak formálnej, ako aj materiálnej podmienky, teda daňový subjekt musí preukázať, že faktúry, prípadne iné listiny, na základe ktorých si uplatňuje odpočet dane, presne odrážajú skutočne realizované plnenia. Daňový doklad je z hľadiska nároku na odpočítanie DPH nepochybne dôkazným prostriedkom, ktorý podporuje tvrdenie daňového subjektu, že tento dodávateľ mu naozaj tovar, resp. službu, dodal.

Je však použiteľný len vtedy, ak je nepochybné, že v ňom uvedené údaje odrážajú skutočnosť. 53. V daňovom konaní je teda povinnosťou daňového subjektu preukázať všetky tvrdené skutočnosti, pričom správca dane tieto dôkazy posudzuje. Správca dane, ktorý získa oprávnené pochybnosti o tom, či bola predmetná služba či tovar dodaná osobou deklarovanou na predkladaných faktúrach, nie je povinný dokazovať nedodanie touto osobou, ale daňový subjekt musí vedieť preukázať uskutočnenie zdaniteľného obchodu osobou uvedenou v predkladanej faktúre, pokiaľ si uplatňuje právo na odpočítanie DPH z predkladanej dodávateľskej faktúry. Ak žalobca v tomto smere neunesie dôkazné bremeno, nemôže byť úspešný v uplatnení práva na odpočítanie.

54. V prejednávanej veci správca dane svojimi zisteniami dôvodne spochybnil, že zdaniteľné plnenia boli realizované tak, ako je to uvedené na žalobcom predložených faktúrach. Správca dane má právo preveriť podrobne skutkový stav deklarovaného plnenia, ako aj doplneným dokazovaním odstrániť vzniknuté pochybnosti. V tomto smere je oprávnený preveriť celý reťazec dodávateľských subjektov a v prípade, že deklarované tvrdenia považuje za nepreukázané, vyzýva daňový subjekt na predloženie ďalších dôkazov, avšak nemá povinnosť platiteľa zaviazať, akým konkrétnym spôsobom má okrem daňových dokladov, ktorých vierohodnosť vo vzťahu k ich obsahu bola vyhodnotením výsledkov dokazovania spochybnená, preukázať pravdivosť svojich tvrdení. Bolo preto na žalobcovi, aby predložil také doklady, ktoré by hodnoverne potvrdili, že predmetné obchody sa uskutočnili tak, ako boli deklarované, čo sa v prejednávanom prípade nestalo.

55. Kasačný súd sa preto rovnako ako správny súd stotožňuje so závermi správcu dane a žalovaného (zdôrazňujúc, že prvostupňové rozhodnutie správcu dane spolu s rozhodnutím žalovaného, ktorým bolo prvostupňové rozhodnutie potvrdené, tvoria jednotu, a to vzhľadom na zásadu jednotnosti, ktorá ovláda správne, v danom prípade daňové - vyrubovacie konanie) o tom, že v preskúmavanej veci vznikli pochybnosti o reálnom dodaní deklarovaného tovaru žalobcovi. 56. Žalovaný aj správca dane vyhodnotili zistené skutočnosti, získané dôkazy a všetko, čo pri daňovej kontrole a vo vyrubovacom konaní u žalobcu vyšlo najavo, a to nielen u samotného žalobcu, ale aj u dodávateľov a odberateľov, pretože takýto postup považovali za odôvodnený a nevyhnutný z dôvodu preukázania toku tovaru a reality plnenia. Správca dane hodnotil dôkazy podľa svojej úvahy, každý jednotlivo a všetky v ich vzájomnej súvislosti, pričom prihliadal na všetko, čo pri správe daní vyšlo najavo (§ 3 ods. 3 Daňového poriadku).

57. Vykonané dokazovanie a vyhodnotenie dôkazov zodpovedá zásade logického myslenia. Správca dane sa v priebehu daňovej kontroly ako aj vyrubovacieho konania snažil získať dôkazy a informácie, ktoré by potvrdili uskutočnenie zdaniteľných plnení z predložených faktúr, pričom postupoval podľa § 45, § 46, § 3 ods. 1, ods. 2, ods. 3, ods. 6 Daňového

poriadku. 58. Správca dane si dôsledne splnil povinnosť vyhodnotenia skutočného obsahu právneho úkonu. V súlade sním osoba, ktorá je uvedená na faktúrach ako dodávateľ musí byť identická s osobou, ktorá reálne dodala služby odberateľovi. Správca dane preto skúmal uskutočnenie zdaniteľného obchodu nielen z formálnej stránky, ale preveroval aj súlad skutočného stavu s formálnym. Žalobca musí vedieť preukázať uskutočnenie zdaniteľného plnenia osobou uvedenou v predkladaných faktúrach, pokiaľ si uplatňuje nárok na odpočítanie dane z pridanej hodnoty z dodávateľských faktúr. Právo na odpočítanie je možné uplatniť len vo vzťahu k skutočne splatnej dani, t. j. dani zodpovedajúcej reálnemu plneniu. Právo na odpočítanie dane sa nevzťahuje na daň, ktorá je splatná len z dôvodu jej uvedenia na faktúre, v ich formálnej deklarácií, t. j. predložení dokladov s predpísaným obsahom alebo verbálnym či písomným prehlásením.

Ak správca nadobudne pochybnosti o pravdivosti, hodnovernosti predloženého dokladu, nemusí tento uznať ako relevantný, ak žalobca jeho hodnovernosť nepreukáže alebo neodstráni pochybnosti. Správca dane dbal, aby skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane boli zistené čo najúplnejšie, a preto vykonal rozsiahle dokazovanie, o čom bol žalobca informovaný zasielanými upovedomeniami.

59. Z rozhodnutí správcu dane ako aj žalovaného nevyplýva, že by boli založené na nekontaktnosti dodávateľa, či odberateľa žalobcu. Naopak, daňové orgány svoje rozhodnutia založili na početných zisteniach vyplývajúcich z rozsiahlo vykonaného dokazovania (dôkazy obstarané v rámci medzinárodnej výmeny informácií, svedecké výpovede), v rámci ktorého preverovali po vzniku pochybností o dodávke tovaru žalobcovi práve jeho dodávateľom správne celý obchodný reťazec, v rámci ktorého správca dane zisťoval skutočnosti týkajúce sa nielen existencie tovaru, ale aj jeho pôvodu. Správca dane má totiž právo preveriť pôvod tovaru ako aj doplneným dokazovaním odstrániť vzniknuté pochybnosti.

60. Kasačný súd zhodne s krajským súdom a rozhodnutiami správnych orgánov dospel k záveru, že v prejednávanej veci bola spochybnená samotná existencia tovaru, ktorého predaj bol deklarovaný faktúrami uvádzanými sťažovateľom. Uskutočnenie obchodov tak, ako ich deklaruje sťažovateľ, nebolo okrem ústnych potvrdení týchto obchodov, potvrdené žiadnymi inými dokladmi. Sťažovateľ nepredložil žiadne dôkazy, ktoré by potvrdili prijatie tovaru od deklarovaného dodávateľa- spoločnosti Semper trade, s.r.o. (dodacie listy, doklady o príjme strojov v skladoch) a zároveň následné vyvezenie tovaru do Českej republiky do spoločnosti OKLETON, s.r.o. Dokazovanie zo strany správcu dane slúži až na následnú verifikáciu skutočností a dokladov predkladaných sťažovateľom. Keďže sťažovateľ, na ktorom ležalo dôkazné bremeno svoje tvrdenia spoľahlivo nepreukázal, nemohol byť nárok na odpočet DPH uznaný ako oprávnený.

61. Daň z pridanej hodnoty je ľahko zneužiteľná, preto každý subjekt pri svojom podnikaní musí byť dostatočne predvídavý a obozretný, aby reálny obsah faktúr mohol preukázať aj inými dôkazmi pred daňovými orgánmi. V bežnom obchodnom styku samozrejme nie je nutné požadovať od svojho dodávateľa dôkazy o obstaraní tovaru, ale ak z takého obchodu vznikne podnikateľskému subjektu právo na odpočet dane zaplatenej na vstupe a tento subjekt toto právo využije, je jeho povinnosťou byť pri takom obchode viac obozretný a predvídavý, aby sa v prípadnej daňovej kontrole, resp. daňovom konaní nedostal do dôkaznej núdze.

62. Kasačný súd má za preukázané skutkové okolnosti zistené správcom dane, pričom v tejto súvislosti poukazuje najmä na to, že správca dane v rámci daňovej kontroly u žalobcu vykonal rozsiahle šetrenie celého obchodného reťazca spoločností, a to nielen vo vzťahu k deklarovanému tuzemskému dodaniu tovaru, ale prostredníctvom MVI preveroval aj pôvod tovaru, jeho prepravu a pod. Preverovanie celého dodávateľského reťazca spoločností a rovnako tak presúvanie dôkazného bremena medzi správcom dane a daňovým subjektom v procese dokazovania v daňovom konaní automaticky neznamená, že daňový subjekt je dôkazným bremenom zaťažovaný nad zákonom prípustnú mieru a musí preukazovať skutočnosti týkajúce sa iných subjektov, na ktoré pri svojej činnosti nemá dosah.

63. Kasačný súd uzatvára, že po vyhodnotení súdneho spisu, ktorého súčasťou je aj administratívny spis žalovaného, dospel k rovnakému záveru ako krajský súd, a to, že správne orgány vo svojich rozhodnutiach dôkladne zistili skutkový stav, dôkazy, ktoré správca dane nadobudol v rámci daňovej kontroly a vyrubovacieho konania, riadne vyhodnotili a vysporiadali sa dôkladne aj so všetkými námietkami sťažovateľa. Argumentácia sťažovateľa uvedená v kasačnej sťažnosti nebola v žiadnom smere spôsobilá spochybniť závery krajského súdu, ktoré sú obsiahnuté v odôvodnení napadnutého rozsudku.

V dôsledku uvedeného kasačný súd vyhodnotil rozsah a dôvody kasačnej sťažnosti vo vzťahu k napadnutému rozsudku krajského súdu, pričom nezistil žiaden dôvod na jeho zmenu alebo zrušenie, a preto kasačnú sťažnosť podľa § 461 SSP ako nedôvodnú zamietol.

64. O nároku na náhradu trov kasačného konania rozhodol kasačný súd tak, že sťažovateľovi, ktorý nemal v konaní o kasačnej sťažnosti úspech, nárok na náhradu trov kasačného konania nepriznal (§ 467 ods. 1 v spojení s § 167 ods. 1 a contrario SSP). Žalovanému orgánu verejnej správy kasačný súd nárok na náhradu trov kasačného konania nepriznal, keďže to nemožno spravodlivo požadovať a v súvislosti s kasačným konaním žalovanému orgánu verejnej správy ani trovy nevznikli (§ 467 ods. 1 v spojení s § 168 SSP).

65. Toto rozhodnutie prijal Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v pomere hlasov 3:0 (§ 463 SSP v spojení s ust. § 139 ods. 4 SSP). Poučenie: Proti tomuto rozsudku nie je prípustný opravný prostriedok.

V Bratislave dňa 14. decembra 2022

Text rozhodnutia bol prevzatý z verejne dostupných úradných zdrojov. Rozhodnutie je úradným dokumentom.
Rozsudok 10Sžfk/6/2020 – Najvyšší správny súd Slovenskej republiky | AI Pravnik