11Svp/2/2024
ECLI:SK:NSSSR:2024:9624200035.2
- Súd
- Najvyšší správny súd Slovenskej republiky
- IČS
- 9624200035
- Zdroj
- PDF ↗
UZNESENIE
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobcov: 1. H.. U. M., L. J.. E.. Š. XXXX/X, XXX XX H., 2. H.. E. Z., J.., XXX XX V. XXX, S. H., proti žalovanému: neurčený, v konaní vo veci spochybnenia platnosti prijatia kandidatúry kandidátov na funkciu prezidenta Slovenskej republiky - vo voľbách 23.03.2024 - porušenie článku 101 Ústavy SR ods. (3), takto
rozhodol:
I. Žaloba sa odmieta . II. Žiaden z účastníkov nemá právo na náhradu trov konania.
Odôvodnenie
1. Najvyšší správny súd Slovenskej republiky (ďalej ako „Najvyšší správny súd SR“ alebo aj „NSS SR“) podľa čl. 142 ods. 2 písm. a) Ústavy Slovenskej republiky (ďalej ako „ústava“) rozhoduje s účinnosťou od 1. januára 2021 aj vo veciach prijatia návrhu na kandidáta na prezidenta Slovenskej republiky. Konanie vo veciach prijatia návrhu na kandidáta na prezidenta Slovenskej republiky je upravené v § 283 až § 292 zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok v znení neskorších predpisov (ďalej ako „SSP“).
2. Dňa 14. marca 2024 bolo Najvyššiemu správnemu súdu Slovenskej republiky v listinnej podobe doručené podanie žalobcov zo dňa 11. marca 2024 označené ako „VEC: Spochybnenie platnosti prijatia kandidatúry kandidátov na funkciu prezidenta Slovenskej republiky - vo voľbách 23.03.2024 - porušenie článku 101 Ústav SR, ods. (3)“ (ďalej ako „podanie vo veci samej“ alebo aj „žaloba“). 3.
V podaní vo veci samej označili žalobcovia ako adresátov (i) Ústavný súd Slovenskej republiky, so sídlom Hlavná 58/110, Staré mesto, 042 65 Košice a (ii) Štátnu komisiu pre voľby a kontrolu financovania politických strán, Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky - sekcia verejnej správy, odbor volieb, referenda a politických strán, so sídlom Drieňová 22, 826 86 Bratislava 29, Slovenská republika. Z obsahu podania vo veci samej vyplýva, že toto bolo na vedomie zaslané aj Generálnej prokuratúre Slovenskej republiky. 4. Žalobcovia sa podaním vo veci samej domáhali spochybnenia platnosti prijatia kandidatúry kandidátov na funkciu prezidenta Slovenskej republiky pánom Ing. Petrom Pellegrinim, predsedom NR SR, po termíne 29. januára 2024. Ďalej v tejto súvislosti menovali nasledovné
osoby: H., Dr. H. C. A., A., H., H., PhD., H., ktorí mali podľa žalobcov doručiť svoje kandidatúry dňa 30.01.2024, t. j. po termíne možného prijatia kandidatúry. Žalobcovia ďalej uviedli, že posledný termín na podanie návrhu na kandidatúru na prezidenta Slovenskej republiky mali pritom tieto osoby odovzdať predsedovi NR SR do 29. januára 2024 do 24:00
hod. 5. V závere podania vo veci samej žiadali, aby menovaných šiestich kandidátov Ústavný súd Slovenskej republiky a Štátna komisia pre voľby a kontrolu financovania, prípadne Generálna prokuratúra Slovenskej republiky vyhlásila za neplatne zaregistrovaných kandidátov.
6. Vzhľadom na to, že podanie vo veci samej neobsahovalo všetky zákonom stanovené náležitosti a obsahovalo vady, ktoré bránili jeho vecnému vybaveniu, NSS SR vyzval žalobcov uznesením č. k. 11Svp/2/2024 - 12 zo dňa 19. marca 2024 (ďalej ako „uznesenie“) na ich odstránenie, a to v lehote 10 dní odo dňa jeho doručenia. Žalobcovia boli vyzvaní na doplnenie a opravu podania vo veci samej a odstránenie jeho neúplnosti tak, že uvedú (i) označenie správneho súdu, ktorému je podanie určené, (ii) označenie žalovaného, (iii) dôvody žaloby, z ktorých musí byť zrejmé, z akých konkrétnych skutkových a právnych dôvodov považujú žalobcovia žalobu za dôvodnú (tzv. žalobné body), najmä špecifikujú, aké práva alebo právom chránené záujmy žalobcov boli porušené alebo priamo dotknuté a na (iv) označenie dôkazov, ak ich žalobcovia navrhujú vykonať.
7. Najvyšší správny súd SR žalobcov v uznesení poučil, že v prípade, ak v určenej lehote podanie vo veci samej nedoplnia alebo neopravia, a teda neodstránia vady žaloby v stanovenej lehote, NSS SR podanie žalobcov vo veci samej v zmysle § 59 ods. 3 SSP uznesením odmietne.
8. Najvyšší správny súd SR zároveň žalobcov v uznesení poučil, že majú možnosť zvoliť si advokáta alebo sa obrátiť na Centrum právnej pomoci podľa § 26 ods. 2 SSP. 9. Uznesenie bolo žalobcovi 1. doručené dňa 02. apríla 2024. Lehota na odstránenie vád podania vo veci samej uplynula žalobcovi 1. dňa 12. apríla 2024. Uznesenie bolo žalobcovi 2. doručené dňa 25. marca 2024. Lehota na odstránenie vád podania vo veci samej uplynula žalobcovi 2. dňa 04. apríla 2024. Žalobcovia na uznesenie Najvyššieho správneho súdu SR nereagovali, a teda v stanovenej lehote a ani po jej uplynutí vady podania vo veci samej neodstránili. Vytýkané nedostatky spočívajúce v neúplnosti a nezrozumiteľnosti podania vo veci samej tak v súdom určenej lehote nedoplnili a neopravili.
10. Podľa § 59 ods. 1 SSP ak ide o podanie vo veci samej, z ktorého nie je zrejmé, čoho sa týka a čo sa ním sleduje, alebo ide o podanie neúplné alebo nezrozumiteľné, správny súd uznesením vyzve toho, kto podanie urobil, aby podanie doplnil alebo opravil v lehote určenej správnym súdom, ktorá nemôže byť kratšia ako 10 dní.
11. Podľa § 59 ods. 2 SSP v uznesení podľa odseku 1 správny súd uvedie, v čom je podanie neúplné alebo nezrozumiteľné a ako ho doplniť alebo opraviť, a poučí o možnosti podanie odmietnuť. 12. Podľa § 59 ods. 3 SSP ak sa v lehote určenej správnym súdom podanie nedoplní alebo neopraví, správny súd podanie odmietne uznesením; to neplatí, ak pre uvedený nedostatok možno v konaní pokračovať. 13.
Podľa § 170 písm. a) SSP žiaden z účastníkov konania nemá právo na náhradu trov konania, ak žaloba bola odmietnutá. 14. Podľa § 97 SSP, ak tento zákon neustanovuje inak, správny súd kedykoľvek počas konania prihliada na to, či sú splnené podmienky, za ktorých môže správny súd konať a rozhodnúť (ďalej len „procesné podmienky“).
15. Nakoľko konanie pred správnym súdom sa spravuje dispozičnou zásadou a začína len na návrh, podanie riadnej žaloby je základnou procesnou podmienkou, na základe ktorej môže správny súd vo veci konať a rozhodnúť. Nedostatok spočívajúci v absencii zákonných náležitostí žaloby (podania vo veci samej) alebo v jej nezrozumiteľnosti predstavuje odstrániteľný nedostatok podmienky konania. Negatívny procesný následok pre žalobcu v podobe odmietnutia žaloby prichádza do úvahy až v prípade, ak účastník konania na výzvu správneho súdu vady žaloby neodstráni - podanie nedoplní/neopraví v lehote určenej správnym súdom. 16.
Pre vecné vybavenie žaloby a ďalšie konanie vo veci samej bolo nevyhnutné, aby žalobcovia odstránili vady žaloby špecifikované v uznesení. Keďže žalobcovia v určenej lehote svoje podanie vo veci samej v tomto smere nedoplnili o zákonom predpísané náležitosti, pričom ide o nedostatky, pre ktoré nemožno v konaní pokračovať, NSS SR rozhodol podľa § 59 ods. 3 SSP spôsobom uvedeným vo výroku tohto uznesenia.
17. Najvyšší správny súd o trovách konania rozhodol podľa § 170 písm. a) SSP tak, že žiaden z účastníkov konania nemá právo na náhradu trov konania, ak žaloba bola odmietnutá. 18. Toto rozhodnutie prijal senát Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky pomerom hlasov 5 : 0 (§ 139 ods. 4 SSP v spojení s § 147 ods. 2 SSP).
Poučenie:
Proti tomuto uzneseniu opravný prostriedok nie je prípustný.
V Bratislave dňa 20. júna 2024