13SžNSS/4/2023
ECLI:SK:NSSSR:2023:9623200429.1
- Súd
- Najvyšší správny súd Slovenskej republiky
- IČS
- 9623200429
- Zdroj
- PDF ↗
UZNESENIE
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobcu: M. E., G.. XX.XX.XXXX, K. U. XXX/X, XXX XX Č., proti žalovanej: Sociálna poisťovňa, ústredie so sídlom Ul. 29. augusta č. 8 a 10, Bratislava, v konaní o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovanej č. 17061-2/2023-BA zo dňa 04.05.2023, takto
rozhodol:
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky postupuje vec Správnemu súdu v Banskej Bystrici ako súdu vecne a miestne príslušnému.
Odôvodnenie
1. Žalobou podanou dňa 26.06.2023 na Najvyšší správny súd Slovenskej republiky (ďalej len „najvyšší správny súd“, resp. „kasačný súd“), označenou ako „Žaloba o preskúmanie rozhodnutia sociálnej poisťovne“ sa žalobca domáha preskúmania rozhodnutia žalovanej č. 17061-2/2023-BA zo dňa 04.05.2023, ktorým bolo zamietnuté odvolanie žalobcu proti rozhodnutiu Sociálnej poisťovne, pobočka Čadca zo dňa 19.01.2023 vo veci jeho nemocenského poistenia. V správnej žalobe označil dôkazy, ktoré mali byť jej prílohou (citované rozhodnutie, výpisy s účtov, prepis telefonického rozhovoru), tieto však k podaniu nedoložil. Uviedol, že správnu žalobu podáva na kasačný súd, lebo nevie, či ju má adresovať súdu podľa sídla ústredia alebo pobočky žalovanej. Žalobca navrhol rozhodnutia správnych orgánov zrušiť a vec vrátiť na vydanie nového rozhodnutia. 2. Podľa § 6 ods. 2 písm. c) zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok (ďalej len „SSP“) správne súdy rozhodujú v konaniach o správnych žalobách v sociálnych veciach. 3. Podľa § 9 SSP konanie sa uskutočňuje na tom správnom súde, ktorý je vecne, miestne a kauzálne príslušný. Príslušnosť sa určuje podľa okolností existujúcich v čase začatia konania a trvá až do jeho skončenia. 4. Podľa § 10 SSP na konanie a rozhodovanie v správnom súdnictve sú vecne príslušné Správny súd v Bratislave, Správny súd v Banskej Bystrici a Správny súd v Košiciach, ak tento zákon neustanovuje inak. 5. Podľa § 13 ods. 3 SSP v konaní o správnej žalobe proti rozhodnutiam o poskytovaní právnej pomoci podľa osobitného predpisu, v konaniach podľa § 6 ods. 2 písm. c) a d) a na konanie o vykonateľnosti rozhodnutí cudzích orgánov verejnej správy je miestne príslušný správny súd, v ktorého obvode má žalobca adresu trvalého pobytu, miesto podnikania alebo sídlo; ak takého súdu niet a žalobcom je fyzická osoba, je miestne príslušný správny súd, v ktorého obvode sa fyzická osoba zdržuje.
6. Podľa § 18 ods. 2 SSP ak správny súd zistí, že nie je vecne, miestne alebo kauzálne príslušný, postúpi vec uznesením príslušnému správnemu súdu. Nižší správny súd je postúpením veci vyšším správnym súdom viazaný. 7. Podľa § 18 ods. 5 SSP právne účinky spojené s podaním žaloby alebo iného podania zostávajú pri postúpení veci zachované. 8. Podľa § 3a ods. 1 zákona č. 371/2004 Z. z. o sídlach a obvodoch súdov Slovenskej republiky a o zmene zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 371/2004 Z. z.) sídlom Správneho súdu v Banskej Bystrici je mesto Banská Bystrica; jeho obvod tvoria územné obvody Banskobystrického kraja, Trenčianskeho kraja a Žilinského kraja. 9. Uvedené zákonné ustanovenia upravujú vecnú a miestnu príslušnosť súdu a vymedzenie pôsobnosti medzi správnymi súdmi a najvyšším správnym súdom na konanie v prvom stupni podľa druhu veci ako spôsobilého predmetu v správnom súdnictve, u ktorého bola zistená právomoc správneho súdu. Ak ide o vec správneho súdnictva, všeobecne vecne príslušným je správny súd v prípade, ak sa nezistí príslušnosť najvyššieho správneho súdu. Vecná príslušnosť správneho súdu je podľa § 10 SSP založená na princípe generálnej klauzuly, t. j. patrí mu všetko, okrem toho, čo je výslovne určené pre kasačný súd vymedzené v § 11 SSP. 10. V rámci skúmania procesných podmienok konania kasačný súd dospel k záveru, že vzhľadom na to, že sa v danej veci nejedná o žiadne z konaní uvedené v § 11 SSP, nie je v danej veci vecne príslušný. Z obsahu žaloby je zrejmé, že sa jedná o správnu žalobu v sociálnych veciach (§ 6 ods. 2 písm. c) SSP), na prejednanie ktorej je vecne príslušný správny súd miestne príslušný podľa § 13 ods. 3 SSP. Keďže žalobca má trvalý pobyt v Žilinskom kraji, vecne a miestne príslušným na konanie vo veci jeho žaloby zo dňa 26.06.2023 je Správny súd v Banskej Bystrici, ktorého obvod tvoria územné obvody Banskobystrického kraja, Trenčianskeho kraja a Žilinského kraja (§ 3a ods. 1 zákona č. 371/2004 Z. z.). 11. Vzhľadom na vyslovený záver o nedostatku vecnej príslušnosti kasačného súdu bolo rozhodnuté o postúpení veci na ďalšie konanie vecne a miestne príslušnému Správnemu súdu v Banskej Bystrici. 12. O trovách konania pred kasačným súdom bude rozhodnuté v konečnom rozhodnutí vo veci. 13. Toto rozhodnutie prijal senát Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky v pomere hlasov 5:0 (§ 463 v spojení s § 147 ods. 2 a § 139 ods. 4 SSP).
Poučenie:
Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.
V Bratislave dňa 19. júla 2023