18SKomp/11/2023

UZNESENIE

Kompetenčný senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky a Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky zložený z predsedu senátu JUDr. Pavla Naďa a členov senátu JUDr. Eleny Berthotyovej, JUDr. Jaroslavy Fúrovej , JUDr. Nory Halmovej (sudkyne spravodajkyne), JUDr. Jany Haluškovej, JUDr. Terézie Mecelovej, Mgr. Michala Novotného a prof. JUDr. Juraja Vačoka, PhD., v kompetenčnom spore medzi Správnym súdom v Bratislave a Okresným súdom Nitra, vo veci žalobkyne: G. C., G.. XX.XX.XXXX, P., Z. XX, proti žalovanej: SVS LW, Pobočka Dolné Rakúsko, Neugebäudeplatz 1, 3100 St. P?lten, Rakúsko, vo veci dožiadania o ustanovenie súdneho znalca z oblasti medicíny pre priznanie invalidity, naposledy vedenej na Správnom súde v Bratislave pod sp. zn. 14Scudz/1/2023, o nesúhlase s postúpením, takto

rozhodol:

Na prejednanie veci nie je daná právomoc správneho súdu.

Odôvodnenie

I. Predmet konania vo veci

2. Kompetenčný senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky a Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky (ďalej len „kompetenčný senát“) skôr, než pristúpil k posúdeniu dôvodnosti nesúhlasu Správneho súdu v Bratislave (ďalej len „správny súd“) s postúpením veci špecifikovanej v záhlaví tohto rozhodnutia (ďalej aj ako „vec“), preskúmal, či medzi civilným súdom a správnym súdom je kompetenčný spor, o ktorých je príslušný rozhodovať podľa § 8 ods. 1 zákona č. 162/2015 Z. Z. Správny súdny poriadok v znení neskorších predpisov (ďalej len „SSP“). 3. Civilný súd postúpil správnemu súdu dňa 24.07.2023 bez bližšieho zdôvodnenia dožiadanie rakúskeho súdu Arbeits - und Sozialgericht Wien zo dňa 13.06.2023. Rakúsky súd požiadal Okresný súd v Nitre o vykonanie dôkazu a to ustanovenie znalcov z oblasti medicíny pre vyšetrenie zdravotného stavu žalobkyne vo veci priznania invalidného dôchodku. 4. Správny súd predložil vec na rozhodnutie kompetenčnému senátu z dôvodu, že nesúhlasil s postúpením veci civilným súdom, nakoľko po oboznámení sa s justičným systémom Rakúskej republiky dospel k záveru, že súd Arbeits - und Sozialgericht Wien nepatrí do sústavy správnych súdov, ale je súdom všeobecným a všeobecný súd Rakúskej republiky sa zaoberá občianskoprávnymi vecami, teda odlišnými od správneho súdnictva. Dožiadanie rakúskeho súdu Arbeits - und Sozialgericht Wien zo dńa 07.07.2023 nemožno ani zaradiť do sústavy správneho súdnictva podľa právnej úpravy v Slovenskej republike, nakoľko z vymedzenia predmetu konania na súde v Arbeits - und Sozialgericht Wien (priznanie invalidného dôchodku) nie je zrejmé, že by sa malo jednať o typ žaloby, ktorý patrí do predmetu správneho súdnictva podľa Správneho súdneho poriadku (§ 6 ods. 1 SSP). Z dožiadania rakúskeho súdu nie je zrejmé, že v ich konaní ide o preskúmanie rozhodnutia orgánu verejnej správy, resp. iné konanie vymedzené Správnym súdnym poriadkom. 5. Z postupu správneho súdu vyplýva, že vec považoval za patriacu do právomoci súdov Slovenskej republiky, no nepovažoval sa za súd vecne príslušný na konanie vo veci dožiadania v správnom súdnictve, keďže vec pokladal za súkromnoprávny spor, teda za občianskoprávnu vec v zmysle § 2 ods. 1 písm. a) zákona č. 757/2004 Z.z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. . 6. Z uvedeného tak vyplýva, že medzi civilným súdom a správnym súdom je kompetenčný spor, o ktorom je kompetenčný senát oprávnený rozhodovať podľa § 8 ods. 1 SSP.

7. Úlohou kompetenčného senátu je posúdiť povahu dožiadania rakúskeho súdu Arbeits - und Sozialgericht Wien zo dńa 07.02.2023, pretože žalobkyňa na tomto súde žalobou žiadala o priznanie invalidného dôchodku. 8. Podľa § 3 CSP súdy prejednávajú a rozhodujú súkromnoprávne spory a iné súkromnoprávne veci, ak ich podľa zákona neprejednávajú a nerozhodujú iné orgány.

11. Justičný systém v Rakúskej republike sa zaoberá všetkými občianskoprávnymi a trestnoprávnymi vecami priradenými k príslušnej organizačnej úrovni (okresný súd Bezirksgericht) a súd prvého alebo druhého stupňa. V najväčších rakúskych mestách sú aj špecializované súdy: vo Viedni je päť špecializovaných súdov, ktoré sa zaoberajú občianskoprávnymi vecami, trestnými vecami, obchodnými vecami (dva súdy), ako aj pracovnoprávnymi a sociálnymi vecami. V Grazi sú dva špecializované súdy, ktoré sa zaoberajú trestnými vecami a ostatnými vecami. V rámci pracovnoprávnych vecí sa v zásade riešia občianske spory týkajúce sa pracovnoprávnych vzťahov, ako sa vymedzuje v § 50 zákona o súdoch pre pracovnoprávne a sociálne veci (Arbeit - und Sozialgerichtsgesetz).

Správnych súdov v Rakúsku je deväť a rozhodujú o odvolaniach proti rozsudkom a administratívnym aktom, ktoré bez konania vydali správne orgány, ako aj o sťažnostiach na správne orgány v súvislosti s nedodržaním stanovených lehôt (Säumnisbeschwerden). Spolkový finančný súd rozhoduje o odvolaniach vo veciach týkajúcich sa verejných daní a poplatkov (okrem niektorých výnimiek) a trestného daňového práva za predpokladu, že sa týmito vecami zaoberajú priamo spolkové finančné alebo daňové orgány. Spolkový správny súd rozhoduje o odvolaniach proti rozsudkom, ktoré boli inak vydané spolkovými orgánmi v rámci priamej spolkovej správy. Inak o odvolaniach v správnych veciach rozhodujú zvyčajne krajinské správne súdy. Proti rozsudkom správnych súdov sa za určitých okolností možno odvolať na najvyššom správnom súde.

konaní ide o preskúmanie rozhodnutia orgánu verejnej správy, resp. iné konanie vymedzené Správnym súdnym poriadkom. Súd Arbeits - und Sozialgericht Wien je súdom prvostupňovým všeobecným a nie súdom, ktorý koná vo veciach správneho súdnictva.