← Späť na vyhľadávanie
Najvyšší správny súd·Rozsudok·27. 8. 2024

1Sfk/116/2022

ECLI:SK:NSSSR:2024:4021200058.1

ZrušujeMeníVracia na ďalšie konaniePriznáva
Súd
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky
Súd 1. inštancie
Krajský súd v Nitre
Sp. zn. 1. inštancie
11S/14/2021
IČS
4021200058
Zdroj
PDF ↗

ROZSUDOK

V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Jany Hatalovej, PhD., LL.M. a členov senátu JUDr. Kataríny Cangárovej, PhD., LL.M. (sudkyňa spravodajkyňa) a JUDr. Mariána Fečíka v právnej veci žalobcu (sťažovateľa): BAUMANN Nitra s.r.o., so sídlom Lehota 906, 951 36 Lehota, IČO: 47240768, právne zastúpený: Mgr. Henrich Schindler, advokát so sídlom Skuteckého 33, 974 01 Banská Bystrica, IČO: 40887481, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, so sídlom Lazovná 63, 974 01 Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 101865702/2020 zo dňa 30. novembra 2020, v konaní o kasačnej sťažnosti žalobcu proti rozsudku Krajského súdu v Nitre č. k. 11S/14/2021-103 zo dňa 04. mája 2022, takto

rozhodol:

I. Rozsudok Krajského súdu v Nitre č. k. 11S/14/2021-103 zo dňa 04. mája 2022 sa mení tak, že rozhodnutie žalovaného č. 101865702/2020 zo dňa 30. novembra 2020 sa zrušuje a vec sa vracia žalovanému na ďalšie konanie. II. Sťažovateľovi sa priznáva voči žalovanému nárok na úplnú náhradu trov konania na krajskom súde a na kasačnom súde.

Odôvodnenie

I. Priebeh administratívneho konania

1. Daňový úrad Nitra (ďalej aj „správca dane“) vykonal u žalobcu daňovú kontrolu na dani z pridanej hodnoty (ďalej aj „DPH“ alebo „daň“) za zdaňovacie obdobia január, február, marec, apríl, jún, september, október a december 2017.

Z daňovej kontroly zameranej na dodržiavanie ustanovení zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov (ďalej aj „zákon o DPH“) bol vyhotovený Protokol č. 100646617/2020 zo dňa 10.03.2020 (ďalej aj „protokol“).

2. Na základe výsledkov daňovej kontroly a vyrubovacieho konania vydal správca dane rozhodnutie č. 101006828/2020 zo dňa 09.06.2020 (ďalej aj „prvostupňové rozhodnutie“ alebo „rozhodnutie správcu dane“), ktorým podľa § 68 ods. 5 a 6 zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej aj „Daňový poriadok“) určil žalobcovi rozdiel v sume 4.937,30 eur na dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie december 2017, nepriznal nadmerný odpočet v sume 4.000,35 eur a vyrubil mu daň v sume 936,95 eur.

3. V kontrolovanom zdaňovacom období si žalobca uplatnil právo na odpočítanie dane od dodávateľa: A) SLOVNAFT, a. s., Vlčie hrdlo 1, 824 12 Bratislava (ďalej aj „SLOVNAFT“) z nákupu tovaru - pohonných látok EVO Diesel a EVO 95 na základe dokladov vyhotovených elektronickou registračnou pokladnicou DKP: 9002020372640327 umiestnenou na prevádzke ČS Slovnaft Nitra, Chrenovská 20, 949 01 Nitra a B) BRS trade s.r.o., Z. Kodálya 769/29, 924 01 Galanta (ďalej aj „BRS trade“) za dodanie tovaru betonárska oceľ - hrebienková betonárska oceľ s priemerom 8mm a 10 mm na základe faktúry č. VF17/216 zo dňa 21.12.2017 a za dodanie tovaru betonárska oceľ - kari sieť AQ60 a kari sieť KY14 na základe faktúry č. VF17/217 zo dňa 22.12.2017.

4. Správca dane dospel k záveru, že žalobca porušil § 49 ods. 1 a 2 písm. a) zákona o DPH tým, že odpočítal od dane, ktorú je povinný platiť, daň z dodania tovaru, pri ktorom vznik daňovej povinnosti u dodávateľa nebol preukázaný.

5. Vo vzťahu k uplatnenému odpočítaniu dane od dodávateľa SLOVNAFT správca dane uviedol, že žalobcom predložené pokladničné doklady, ktorých predmetom bol hotovostný nákup pohonných hmôt, neboli vyhotovené elektronickou registračnou pokladnicou (ďalej aj „ERP“) DKP: 9002020372640327 umiestnenou na predmetnej čerpacej stanici. Údaje na kontrolných záznamoch pokladnice sa odlišovali od údajov uvádzaných na žalobcom predložených dokladoch z ERP, a to v číselnom kóde dokladu.

Súčasne boli na kontrolných záznamoch zaznamenané údaje, ktoré deklarovali, že pri nákupe PHL boli použité zákaznícke bonusové karty vydané spoločnosťou SLOVNAFT, resp. že platba za nákup PHL nebola hotovostná, ale bola použitá banková platobná karta a na žalobcom predloženom doklade z ERP takýto údaj absentoval. Čo sa týka návrhu na výkon výsluchov svedkov, ktorí mali potvrdiť tankovanie, žalobca neuviedol ich identifikačné údaje, t. j. nenavrhol výsluch žiadneho svedka a podľa správcu dane by tento dôkaz ani nebol spôsobilý preukázať právo na odpočítanie dane.

6. Vo vzťahu k uplatnenému odpočítaniu dane z faktúr od dodávateľa BRS trade správca dane skonštatoval, že nespochybňuje existenciu tovaru ako takého, vykonaným dokazovaním sa však nepreukázalo dodanie tovaru dodávateľom uvedeným na faktúrach s tým, že nebolo preukázané dodanie tovaru v dodávateľskom reťazci Otel, s.r.o. - GASTRO BISTRO s.r.o. - BRS trade s.r.o. - žalobca, nakoľko: - deklarovaný dodávateľ BRS trade je nekontaktný, - konateľ spoločnosti BRS trade v čase uskutočnenia zdaniteľného obchodu síce potvrdil dodanie tovaru, k svojim všeobecným tvrdeniam však nepredložil žiadne dôkazy, nakoľko účtovné a daňové doklady mal odovzdať novému konateľovi (Lajos Troll), s ktorým sa správcovi dane nepodarilo skontaktovať, - overený podpis C. na preberacom protokole zo dňa 11.01.2019 sa nezakladá na pravde, na Obecnom úrade Pusté Sady bol overovaný jeho podpis na splnomocnení, nie na protokole, - aj ďalší zistený dodávateľ v reťazci - spoločnosť GASTRO BISTRO s.r.o. je nekontaktný daňový subjekt, jeho konateľom sa stal odo dňa 12.05.2017 p.

Zoltán Farkas, - jediným dodávateľom spoločnosti GASTRO BISTRO s.r.o. bola spoločnosť Otel, s.r.o., ktorá je taktiež nekontaktná a za december 2017 podala nulové daňové priznanie k DPH, - správca dane v protokole z daňovej kontroly neuznal platiteľovi dane BRS trade odpočítanie dane z faktúr prijatých od dodávateľa GASTRO BISTRO s.r.o., ktorý deklaroval nadobudnutie tovarov od dodávateľa Otel, s.r.o. z dôvodu nepreukázania splnenia podmienok na uplatnenie

práva na odpočítanie dane, - samotné vyjadrenie svedka - bývalého konateľa spoločnosti BRS trade k preverovaným skutočnostiam nie je možné považovať za preukázanie skutočného dodania tovaru (nejde o splnenie dôkaznej povinnosti o existencii zdaniteľných obchodov), - žalobcom predložené fotografie nepreukazujú, že tovar bol dodaný deklarovaným dodávateľom BRS trade a na uvedenej skutočnosti by nemohlo nič zmeniť ani vykonané miestne zisťovanie na stavbách, kde bol tovar zapracovaný, - žalobcom predložené odberateľské faktúry pre spoločnosti VODOSTAV PLUS s.r.o. a Búran HM s.r.o. a výsluch svedkov - zamestnancov, odberateľov a dodávateľov stavebných prác - živnostníkov nepreukazujú, že predmetný tovar bol nadobudnutý od dodávateľa BRS trade. Svedkovia síce potvrdili manipuláciu s dodaným tovarom, jeho zapracovanie do stavby, ale nedisponujú žiadnymi dôkazmi preukazujúcimi, že tovar v zmysle faktúr bol nadobudnutý od dodávateľa BRS trade.

7. Na odvolanie žalobcu žalovaný rozhodnutím č. 101865702/2020 zo dňa 30.11.2020 (ďalej aj „rozhodnutie žalovaného“ alebo „preskúmavané rozhodnutie“) prvostupňové rozhodnutie správcu dane podľa § 74 ods. 4 Daňového poriadku potvrdil.

II. Konanie pred správnym súdom

8. Proti rozhodnutiu žalovaného podal žalobca v zákonnej lehote (všeobecnú) správnu žalobu na Krajský súd v Nitre (ďalej aj „krajský súd“ alebo „správny súd“), ktorou sa domáhal priznania odkladného účinku správnej žalobe, preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného ako i prvostupňového rozhodnutia, ich zrušenia, vrátenia veci žalovanému na ďalšie konanie a priznania práva na náhradu trov konania.

9. Uznesením č. k. 11S/14/2021-73 zo dňa 23.06.2021 krajský súd zamietol návrh žalobcu na priznanie odkladného účinku správnej žalobe. 10. Krajský súd rozsudkom č. k. 11S/14/2021-103 zo dňa 04.05.2022 (ďalej aj „napadnutý rozsudok“) zamietol žalobu žalobcu ako nedôvodnú podľa § 190 zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok v znení neskorších predpisov (ďalej aj „SSP“).

Zároveň rozhodol, že žalovanému právo na náhradu trov konania nepriznáva. 11. V odôvodnení napadnutého rozsudku krajský súd konštatoval, že správcom dane zistený skutkový stav považuje za dostatočný a vyčerpávajúci. K zisteniam správcu dane vo vzťahu k obchodom s dodávateľom BRS trade správny súd dodal, že tovar na sporných faktúrach nie je ani dostatočne špecifikovaný. Vzhľadom na to, že faktúra, ani dodací list neobsahovali podrobný popis tovaru tak, aby bol presne určiteľný a nezameniteľný s iným tovarom, vyhodnotil krajský súd ako nedôvodnú žalobcovu námietku týkajúcu sa aplikácie rozsudku sp. zn. 3Sžf/1/2011. Správny súd sa nestotožnil ani s námietkou žalobcu ohľadom toho, že by správne orgány neprihliadali na výpovede svedkov. Podľa názoru krajského súdu predmetné výpovede boli všeobecné, preukazujúce existenciu tovaru, avšak nie jeho pôvod, dodávateľa a pod. Žiadnym svedkom nebolo potvrdené, že tovar uvedený na sporných faktúrach bol dodaný deklarovaným dodávateľom. V tejto súvislosti správny súd zdôraznil, že nie je podstatná len tá skutočnosť, že žalobca materiálnym plnením disponoval, ale podstatná skutočnosť je tá, že toto

materiálne plnenie bolo dodané dodávateľom uvedeným na faktúre, pričom táto skutočnosť v administratívnom konaní preukázaná nebola. 12. Vzhľadom na zistenia z administratívneho spisu, z ktorého podľa názoru krajského súdu jednoznačne vyplývalo, že BRS trade nepreukázala nadobudnutie tovaru v dodávateľskom reťazci Otel, s.r.o. - GASTRO BISTRO s.r.o. - BRS trade, aj správny súd ustálil, že nebol preukázaný pôvod tovaru v zmysle faktúr č. VF17/216 a VF17/217, a nebola preukázaná ani preprava tohto tovaru, v dôsledku čoho správca dane získal oprávnené pochybnosti o deklarovanom dodávateľovi. Krajský súd mal za to, že nebol preukázaný vznik daňovej povinnosti pri dodávkach tovarov v reťazci, keď na začiatku reťazca bola nepreukázaná dodávka tovaru. Skonštatoval, že žalobca nevedel preukázať reálne naplnenie deklarovaného obchodu medzi ním a deklarovaným dodávateľom.

13. Vo vzťahu k nákupu PHL od dodávateľa SLOVNAFT správny súd uzavrel, že žalobcom predložené pokladničné doklady nespĺňali požiadavky vierohodnosti pôvodu a neporušenosti obsahu. V tejto súvislosti správny súd dodal, že sama skutočnosť, že žalobca predložil doklady z ERP, ktoré mali zároveň slúžiť ako dodací list, ešte neznamená, že tovar bol aj skutočne dodaný označenou spoločnosťou a v deklarovanom množstve. Správny súd rovnako ako správne orgány dospel k záveru, že nebolo preukázané skutočné dodanie pohonných hmôt žalobcovi deklarovaným dodávateľom SLOVNAFT. V danom prípade bolo preukázané, že predložené doklady z ERP neboli zhodné s údajmi nachádzajúcimi sa na kontrolnom zázname, absentovali údaje o použití zákazníckych kariet a tiež sa nezhodoval číselný kód.

Je pritom úplne irelevantné na účely daňového konania, ako sa žalobca k týmto dokladom dostal, a preto ani nebolo potrebné vykonať dokazovanie v rozsahu navrhnutom žalobcom. Pre správne orgány bola podstatná len tá skutočnosť, že nebolo preukázané, že žalobca skutočne nakúpil tovar - pohonné hmoty od spoločnosti SLOVNAFT tak, ako to vyplývalo zo sporných dokladov z ERP.

14. Vo vzťahu k obom dodávateľom a sporným obchodom krajský súd uzavrel, že povinnosťou žalobcu bolo preukázať skutočnú existenciu zdaniteľného plnenia, t. j. pri dodávke tovaru napr. aj prepravu, a tiež označenie tovaru na faktúre tak, aby bol určiteľný, a teda aj zistiteľný pri miestnej obhliadke. Rovnako tak aj pri PHM mal žalobca jednoznačne preukázať, že ich nakúpil od spoločnosti SLOVNAFT na predmetnej čerpacej stanici tak, ako boli vystavené doklady z ERP. Povinnosťou žalobcu ďalej bolo odstrániť všetko, čo by mohlo viesť k vzniku rozporov, čo zahŕňa i povinnosť overiť si informácie a skutočnosti ohľadne obchodného partnera ako i osoby, ktorá vykonáva prepravu tovaru, resp. zistiť pôvod tovaru.

15. V odôvodnení napadnutého rozsudku krajský súd ďalej uviedol, že dôležitou právnou otázkou v konaní bolo posúdenie miery zaťaženia žalobcu dôkazným bremenom vyplývajúcim z § 24 ods. 1 Daňového poriadku. Právny záver správcu dane vo vzťahu k spoločnosti BRS trade, že žalobca nepreukázal zákonnosť uplatneného odpočítania dane pri deklarovaných dodávkach tovaru od tejto spoločnosti, vyhodnotil krajský súd ako správny.

K námietke žalobcu týkajúcej sa neúplného zistenia skutkového stavu správny súd uviedol, že bolo povinnosťou žalobcu v prípade, ak si uplatnil odpočítanie dane, aby preukázal, že tovar mu bol dodaný práve dodávateľom uvedeným na faktúrach a taktiež, aby preukázal skutočnú existenciu zdaniteľného plnenia, vrátane prepravy tohto plnenia. Nedôvodnosť tejto námietky krajský súd odôvodňoval i poukazom na obsah administratívneho spisu, v ktorom sa nachádzajú žalobcom predložené listinné doklady, z ktorých nemožno vyvodiť záver o reálnom dodaní tovaru žalobcovi zo strany deklarovaného dodávateľa. Krajský súd zastával názor, že vzhľadom na dôkaznú situáciu a vyjadrenia žalobcu, resp. ním predkladané listiny v priebehu daňovej kontroly nebol dôvod, aby správca dane vykonal ďalšie výsluchy svedkov a tiež miestne zisťovanie. K uvedenému správny súd dodal, že sporným v danom prípade nebolo len to, či tovar existoval, ale aj tá skutočnosť, že nebolo zrejmé, ako sa tovar do reťazca dostal. Uvedené neodstránili ani žalobcom navrhnuté výsluchy svedkov, ako ani preverovanie dodania

stavebných prác, pretože nebolo sporné, že žalobca pracoval so stavebným materiálom, avšak nebolo zrejmé, odkiaľ ten materiál pochádzal, kto ho dopravil. Preukázané bolo len to, že bol dovezený nákladným motorovým vozidlom, podľa vyjadrenia D. D. on niektorý tovar dovážal, avšak svoje tvrdenie nepreukázal.

16. S poukazom na výsledky dokazovania bol i správny súd toho názoru, že ak žalobcom deklarovanému dodávateľovi nevznikla daňová povinnosť podľa § 19 zákona o DPH, nemôže ani žalobcovi vzniknúť právo na odpočítanie tejto dane. V tejto súvislosti súd poukázal na rozsudky Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5Sžf/63/2011 zo dňa 28.06.2012, sp. zn. 2Sžf/35/2016 zo dňa 28.03.2018 a sp. zn. 2Sžf/4/2009 zo dňa 23.06.2010 v spojení s rozhodnutím Ústavného súdu SR sp. zn. III. ÚS 78/2011 zo dňa 23.02.2011.

17. Podľa názoru správneho súdu žalovaný riadne odôvodnil svoje rozhodnutie v ústavnom a zákonnom procesnoprávnom a hmotnoprávnom rámci. V tejto súvislosti krajský súd tiež uviedol, že žalovaný v preskúmavanom rozhodnutí poukázal na reťazec Leviter s.r.o - luTT s.r.o. - BRS trade - žalobca. Uvedenú vadu však podľa názoru krajského súdu nebolo možné hodnotiť za tak závažnú vadu odôvodnenia preskúmavaného rozhodnutia, ktorá by bola dôvodom na jeho zrušenie, a to najmä za stavu, že žalobca tento nedostatok v žalobe nevytýkal a ani námietky v odvolaní k reťazcu nesmerovali. Súd je pritom viazaný rozsahom a dôvodmi podanej žaloby. Správny súd prihliadol aj na to, že rozhodnutie žalovaného a správcu dane tvorí jeden celok, pričom správca dane vo svojom rozhodnutí riadne odôvodnil svoje rozhodnutie, ako aj použil správne určenie reťazca obchodných spoločností. Naviac, rozhodnutie sa nezrušuje preto, aby sa zopakoval proces a odstránili formálne vady, ktoré nemôžu privodiť vecne iné, či výhodnejšie rozhodnutie pre účastníka. Za takúto vadu bolo potrebné považovať

aj nesprávne uvedený reťazec obchodných spoločností žalovaným, a to najmä za stavu, že išlo o spoločnú daňovú kontrolu, týkajúcu sa obidvoch obchodných reťazcov. 18. Následne krajský súd v odôvodnení napadnutého rozsudku uviedol, že ďalším námietkam žalobcu nemohol vyhovieť, lebo nemali žiadny vplyv na zákonnosť rozhodnutia správcu dane a žalovaného. 19.

K námietke týkajúcej sa rozhodovacej praxe bol krajský súd toho názoru, že závery zo žalobcom citovaných rozsudkov (rozsudky Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžf/1/2011, sp. zn. 6Sžf/10/2012 a rozsudok Súdneho dvora EÚ C-610/19) žalobca nesprávne aplikuje na prejednávaný prípad.

20. Záverom odôvodnenia napadnutého rozsudku krajský súd poukázal na judikatúru Súdneho dvora EÚ týkajúcu sa právnej úpravy dane z pridanej hodnoty, dôkaznej povinnosti v daňovom konaní ako i nároku na odpočítanie dane. Správny súd mal za to, že daňové orgány poskytli žalobcovi dostatok priestoru, aby svoje tvrdenia a dôvodnosť odpočítania dane z pridanej hodnoty i preukázal (nielen formálnymi dokladmi), čo žalobca neurobil. Podľa názoru krajského súdu bolo potrebné, aby sám žalobca preukázal, že vynaložil a prijal všetky rozumné opatrenia s odbornou starostlivosťou vyplývajúcou z jeho podnikateľskej činnosti, aby zabránil tomu, že reálne uskutočnenie zdaniteľných obchodov medzi ním a deklarovanými dodávateľmi bude spochybnené. Argumentujúc tým, že nie je postačujúce predložiť iba formálne správne daňové doklady, krajský súd zdôraznil, že je nevyhnutné preukázať skutočnú realizáciu obchodných transakcií, čo zahrňuje aj preverenie dodávateľov. Práve z dôvodu ich nepreverenia a neprijatia adekvátnych opatrení v deklarovaných obchodných vzťahoch sa podľa názoru krajského súdu nemôže žalobca odvolávať na to, že

konal v dobrej viere. 21. Na základe vyššie uvedeného krajský súd ustálil, že správca dane neuznal žalobcom uplatnené odpočítanie dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie december 2017 nie preto, že deklarovaný dodávateľ nemal dostatok potrebných materiálnych a ľudských zdrojov na poskytnutie služby žalobcovi (tak ako to je vo veci C-610/19) alebo žeby neboli dodržané predpisy v oblasti účtovníctva. Dôvodom neuznania uplatneného odpočítania dane z pridanej hodnoty bola celkom jednoznačne skutočnosť, že nebola žiadnym spôsobom preukázaná reálnosť dodania fakturovaných tovarov zo strany deklarovaného dodávateľa.

III. Argumentácia účastníkov konania v kasačnom konaní

22. Proti napadnutému rozsudku krajského súdu podal žalobca (ďalej aj „sťažovateľ“) kasačnú sťažnosť z dôvodu, že krajský súd nesprávnym procesným postupom znemožnil účastníkovi konania, aby uskutočnil jemu patriace procesné práva v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý proces (§ 440 ods. 1 písm. f/ SSP), rozhodol na základe nesprávneho právneho posúdenia veci (§ 440 ods. 1 písm. g/ SSP) a odklonil sa od ustálenej rozhodovacej praxe kasačného súdu (§ 440 ods. 1 písm. h/ SSP). Sťažnostným návrhom sa sťažovateľ domáhal, aby kasačný súd zrušil napadnutý rozsudok a vec vrátil správnemu súdu na ďalšie konanie, eventuálne, aby kasačný súd napadnutý rozsudok zmenil tak, že zruší preskúmavané rozhodnutie a vec vráti žalovanému na ďalšie konanie. 23. V rámci vymedzených sťažnostných dôvodov sťažovateľ uviedol najmä tieto sťažnostné body: - zistenie skutkového stavu je nedostatočné a skutkový stav je nesprávne vyhodnotený. V tejto súvislosti sťažovateľ poukázal na výpoveď bývalého konateľa dodávateľa BRS trade, p. R. Rácza, ktorý potvrdil uskutočnenie obchodov, spôsob nadviazania spolupráce, podrobnosti obchodov, manipuláciu s tovarom, prepravu tovaru vrátane označenia vozidiel, ktoré prepravu vykonávali, čo bolo preverovaním správcu dane potvrdené, platby za tovar, ako aj zaúčtovanie obchodov, priznanie a odvedenie dane. R. Rácz taktiež poukázal na kontrolné zistenia a dokumenty nachádzajúce sa u iného správcu dane v rámci kontroly vykonávanej v spoločnosti BRS trade, správca dane tieto doklady vyžiadal, v rozhodnutí ich v krátkosti uvádza, avšak nie je zrejmé, aké skutočnosti z týchto dôkazov vyplynuli a ako ich správca dane vyhodnotil. Ďalej sťažovateľ uviedol, že dodanie prác bolo potvrdené a konkretizované aj svedkami A.. K.., B.. K.., R.. X.. a I.. Q.. Aj napriek skutočnosti, že uvedené svedecké výpovede potvrdili uskutočnenie dodania prác, žalovaný ich odmietol zahrnúť do dokazovania a vyhodnotiť vo vzájomných súvislostiach. S uvedenou námietkou sa správny súd odmietol zaoberať a považoval postup žalovaného za správny. Sťažovateľ mal za to, že daňové orgány ako i správny súd na tieto dôkazy neprihliadali, resp. ich nevyhodnotili dostatočne; - krajský súd žiadnym spôsobom nevyhodnotil námietku sťažovateľa, že ako kontrolovaný daňový subjekt nemôže znášať zodpovednosť za subjekty, na ktorých nemá dosah a o ktorých nemôže mať vedomosť. Podľa názoru sťažovateľa daňové orgány i krajský súd prijali nesprávne závery ohľadom preverovania dodávateľov obchodného partnera, opatrnosti sťažovateľa v rámci obchodných vzťahov, ako aj vo vzťahu k prevereniu, či sťažovateľ mal alebo mohol vedieť, že sa svojím plnením zúčastňuje obchodov, ktoré môžu byť poznačené podvodom zo strany obchodného partnera. V tomto kontexte sťažovateľ poukázal na rozsudok

Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžf/1/2011 a rozsudky Súdneho dvora EÚ C-610/19, C-80/ 11, C-142/11, C-439/04, C-440/04, C-354/03, C-355/03 a C-484/03. Zároveň poukázal aj na

rozsudok

Súdneho dvora EÚ C-277/17 (Stehcemp), v zmysle ktorého nemožno zdaniteľnej osobe odmietnuť právo na odpočet DPH splatnej alebo zaplatenej za tovar, ktorý jej bol dodaný z dôvodu, že je nemožné určiť totožnosť skutočného dodávateľa tovaru, okrem prípadu účasti daňového subjektu na daňovom podvode; - dôkazné bremeno daňového subjektu nie je absolútne. Podľa sťažovateľa daňové orgány od neho požadovali dokazovanie nad rámec potrebného a nevyhnutného. V tomto bode namietal, že žalovaný postupoval v rozpore s rozhodnutím Súdneho dvora EÚ vo veci C-610/19 (Vikingo) a podľa sťažovateľa žalovaný v predmetnej veci neuniesol dôkazné bremeno na preukázanie účasti sťažovateľa na podvodnom konaní; - správny súd v napadnutom rozsudku vyslovil závery bez hlbšieho odôvodnenia a bez vyhodnotenia žalobných námietok. Sťažovateľ mal za to, že správny súd sa jeho námietkami ohľadom ním uvádzanej judikatúry Súdneho dvora EÚ vôbec nezaoberal; - krajský súd vec nesprávne právne posúdil a napadnutý rozsudok navyše neodôvodnil tak, aby bolo zrejmé, v čom vidí súd súlad postupu správcu dane ako i žalovaného s ustanoveniami Daňového poriadku, v dôsledku čoho mal sťažovateľ za to, že napadnutý rozsudok je nedostatočne odôvodnený. Sťažovateľ tvrdil, že zo strany krajského súdu došlo k porušeniu práva sťažovateľa na spravodlivý proces. 24. Žalovaný vo vyjadrení ku kasačnej sťažnosti sťažovateľa uviedol, že trvá na výroku preskúmavaného rozhodnutia ako i rozhodnutia správcu dane. Zároveň poukázal na odôvodnenia rozhodnutí daňových orgánov a na dôkazy, ktoré sú súčasťou administratívneho spisu s tým, že kasačná sťažnosť neobsahuje žiadne nové skutočnosti ako tie, ku ktorým sa už vyjadril.

IV. Právne posúdenie veci kasačným súdom

25. Prejednávaná vec bola dňa 19.10.2022 predložená Najvyššiemu správnemu súdu Slovenskej republiky (ďalej aj „Najvyšší správny súd SR“ alebo „najvyšší správny súd“), bola náhodným výberom technickými a programovými prostriedkami schválenými Ministerstvom spravodlivosti Slovenskej republiky pridelená na rozhodnutie senátu 1S a bola jej pridelená spisová značka 1Sfk/116/2022. 26. Senát Najvyššieho správneho súdu SR ako súdu kasačného (ďalej aj „kasačný súd“) preskúmal napadnutý rozsudok krajského súdu v medziach sťažnostných bodov [§ 438 ods. 2, § 445 ods. 1 písm. c), ods. 2 SSP], pričom po zistení, že kasačná sťažnosť bola podaná oprávnenou osobou v zákonnej lehote (§ 442 ods. 1, § 443 ods. 2 SSP v rozhodujúcom znení) a že ide o rozhodnutie, proti ktorému je kasačná sťažnosť prípustná (§ 439 ods. 1 SSP), vo veci v zmysle § 455 SSP nenariadil pojednávanie a po neverejnej porade senátu jednomyseľne dospel k záveru, že kasačná sťažnosť sťažovateľa je dôvodná. Deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne 5 dní vopred na úradnej tabuli a na internetovej stránke Najvyššieho správneho súdu SR www.nssud.sk podľa § 137 ods. 4 SSP v spojení s § 452 ods. 1 SSP. 27. Po preskúmaní napadnutého rozsudku správneho súdu a kasačnej sťažnosti, ako aj podkladového materiálu, kasačný súd dospel k záverom, ktoré odôvodňuje v nasledovnom texte.

V. Vybrané ustanovenia, z ktorých kasačný súd vychádzal

28. Podľa § 49 ods. 1 zákona o DPH: „Právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby vzniká platiteľovi v deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť.“ 29. Podľa § 49 ods. 2 písm. a) zákona o DPH: „Platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov 3 a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi dodané.“ 30. Podľa § 51 ods. 1 písm. a) zákona o DPH: „Právo na odpočítanie dane podľa § 49 môže platiteľ uplatniť, ak pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. a) má faktúru od platiteľa vyhotovenú podľa § 71.“ 31. Podľa § 24 ods. 1 Daňového poriadku: „Daňový subjekt preukazuje a) skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov, b) skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane pri správe daní, c) vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť.“ 32. Podľa § 24 ods. 2 Daňového poriadku: „Správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá, aby skutočnosti nevyhnutné na účely správy daní boli zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov.“ 33. Podľa § 24 ods. 3 Daňového poriadku: „Správca dane preukazuje skutočnosti o úkonoch vykonaných voči daňovému subjektu, ktoré sú rozhodné pre správne určenie dane. Nie je potrebné dokazovať skutočnosti všeobecne známe alebo známe správcovi dane z jeho činnosti.“ 34. Podľa § 24 ods. 4 Daňového poriadku: „Ako dôkaz možno použiť všetko, čo môže prispieť k zisteniu a objasneniu skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane a čo nie je získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov, svedecké výpovede, znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy a evidencie vedené daňovými subjektmi a doklady k nim.“ 35. Podľa § 464 ods. 1 SSP: „Ak kasačný súd rozhoduje o kasačnej sťažnosti v obdobnej veci, ktorá už bola predmetom konania pred kasačným súdom, môže v odôvodnení svojho rozhodnutia poukázať už len na obdobné rozhodnutie, ktorého prevzatú časť v odôvodnení uvedie.“

VI. Posúdenie námietok kasačnej sťažnosti

36. Predmetom kasačného konania v danej veci bol napadnutý rozsudok, ktorým krajský súd zamietol ako nedôvodnú správnu žalobu sťažovateľa, ktorou sa domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného, ktorým tento potvrdil prvostupňové rozhodnutie správcu dane o vyrubení rozdielu na DPH sťažovateľovi za zdaňovacie obdobie december 2017. 37. Kasačný súd zistil, že predmetom konania pred kasačným súdom už v minulosti boli skutkovo aj právne obdobné veci identických účastníkov konania. Obdobnými kasačnými sťažnosťami sťažovateľa s obdobnými námietkami sa kasačný súd vo svojej rozhodovacej činnosti už stretol opakovane. V tomto smere kasačný súd poukazuje na rozhodnutia Najvyššieho správneho súdu SR sp. zn. 3Sfk/84/2022 zo dňa 27.03.2024 (zdaňovacie obdobie september 2017) a sp. zn. 4Sfk/11/2023 zo dňa 21.02.2024 (zdaňovacie obdobie apríl 2017), ktoré spočívali na obdobnom skutkovom základe a právnom posúdení veci. 38. Kasačný súd postupom v zmysle § 464 ods. 1 SSP odkazuje na závery rozsudku

Najvyššieho správneho súdu SR sp. zn. 4Sfk/11/2023 zo dňa 21.02.2024 vydaného v obdobnej skutkovej a právnej situácii, kedy kasačný súd vyhodnotil kasačné námietky sťažovateľa ako dôvodné a postupom podľa § 462 ods. 2 SSP napadnutý rozsudok krajského súdu zmenil tak, že preskúmavané rozhodnutie žalovaného zrušil a vec mu vrátil na ďalšie konanie.

V súdenej veci i vo veci vedenej pod sp. zn. 4Sfk/11/2023 sa jednalo o totožných deklarovaných dodávateľov (Slovnaft a BRS trade) a obdobný predmet fakturácie (pohonné hmoty v prípade dodávateľa Slovnaft a stavebný materiál v prípade dodávateľa BRS trade). V prípade obchodov s dodávateľom BRS trade spočíval rozdiel len v odlišných subdodávateľoch v reťazci (reťazec Otel, s.r.o. - GASTRO BISTRO s.r.o. - BRS trade - sťažovateľ v prejednávanej veci a reťazec Leviter s.r.o. - luTT s.r.o. - BRS trade - sťažovateľ v odkazovanej veci).

Oba reťazce však boli obdobné, modus operandi zúčastnených subjektov vykazoval rovnaké črty (nekontaktnosť subjektov, nulové daňové priznania), subdodávatelia GASTRO BISTRO s.r.o. a luTT s.r.o. boli personálne prepojené, kedy konateľka luTT s.r.o. (Erika Farkas) a konateľ GASTRO BISTRO (Zoltán Farkas) boli manželmi. V oboch prípadoch (v prejednávanej veci i vo veci vedenej pod sp. zn. 4Sfk/11/2023) išlo o jednu a tú istú daňovú kontrolu ukončenú rovnakým protokolom.

V oboch prípadoch rozhodnutia daňových orgánov vychádzajú z rovnakých skutkových okolností prípadu pri rovnakom právnom posúdení. 39. Zohľadniac uvedené skutočnosti kasačný súd poukazuje na odôvodnenie rozsudku sp. zn. 4Sfk/11/2023 zo dňa 21.02.2024, s ktorým sa konajúci kasačný súd stotožňuje, na toto rozhodnutie poukazuje a v príslušnom rozsahu ho uvádza s úpravami a doplneniami textu v hranatých zátvorkách. Odseky odôvodnenia citovaného rozsudku sú v záujme prehľadnosti číslované v kontinuite s predchádzajúcimi odsekmi odôvodnenia tohto rozsudku. 40. „Najvyšší správny súd úvodom tejto časti odôvodnenia konštatuje, že podstatná časť kasačných námietok sťažovateľa nebola dôvodná, keď tieto sa na vec nevzťahovali alebo boli neopodstatnené. Na strane druhej, kasačný súd prisvedčil tomu argumentu sťažovateľa, podľa ktorého správca dane, resp. žalovaný v rámci daňovej kontroly a nadväzujúceho vyrubovacieho konania, nevenovali v rámci hodnotenia dôkazov dostatočnú pozornosť všetkým vykonaným dôkazom, čo mohlo mať dopad na zákonnosť napadnutého rozhodnutia žalovaného, resp.

prvostupňového rozhodnutia správcu dane. 41. I keď je nesporné - ako to správne uviedol aj žalovaný - že svedecká výpoveď konateľa dotknutej spoločnosti má obmedzenú hodnotu ako svedecká výpoveď, nie je v okolnostiach veci možné opomenúť, že konateľ dodávateľa sťažovateľa výslovne potvrdil dodanie fakturovaného tovaru (V17/045) [v tejto veci VF17/216, VF17/217]. Obdobne dodanie tovaru spoločnosti BRS s.r.o. potvrdila aj konateľka spoločnosti luTT s.r.o., ktorá mala tento tovar dodať priamemu dodávateľovi sťažovateľa. [V predmetnej veci bola dodávateľom spoločnosti BRS trade spoločnosť GASTRO BISTRO (avšak personálne prepojená na luTT s.r.o.), ktorej konateľa, p. Farkasa - maďarského občana, sa v administratívnom konaní nepodarilo vypočuť. Z účtovných záznamov a dokladov dodávateľa BRS trade sa však zistilo, že tento eviduje dodávateľské faktúry od spoločnosti GASTRO BISTRO a spoločnosť GASTRO BISTRO zasa eviduje dodávateľské faktúry od spoločnosti Otel, s.r.o., a to znejúce na rovnaký tovar, ako bol dodaný sťažovateľovi.]

42. Správca dane i žalovaný však tieto ich výpovede marginalizovali do tej miery, že tieto ešte nepreukazujú dodanie fakturovaného tovaru (deklarovaným dodávateľom). Pozornosti kasačného súdu však neušlo, že okrem ich výpovedí, dodanie fakturovaného tovaru, ako aj jeho zabudovanie do príslušných stavieb, potvrdili napr. aj svedkovia B.. C., A.. C. [v tejto veci aj F.. L., T.. C.] a R.. Y.,.

Orgány verejnej správy síce uvádzajú, že ich odpovede na položené otázky boli všeobecné, nie je však možné opomenúť, že uvedení svedkovia vypovedali v prospech dodania fakturovaného tovaru [a dokonca uvádzajú aj osobu R. Rácza, konateľa deklarovaného dodávateľa BRS trade, ako osobu privážajúcu tovar], čo vyplýva aj z napadnutých rozhodnutí. Obdobne, nie je možné nechať bez povšimnutia to, že zabudovanie fakturovaného tovaru vo vzťahu k správcovi dane potvrdil aj odberateľ sťažovateľa, ako ani to, že v priebehu konania bola správcovi dane doručená fotodokumentácia, ktorá znázorňuje (niektoré) tovary tvoriace predmet spornej faktúry na stavbách, na ktorých sa tieto mali použiť.

Všetky uvedené dôkazy pritom orgány verejnej správy vyhodnotili ako irelevantné. Naviac, orgány verejnej správy nevykonanie daňovým subjektom navrhnutého dôkazu (miestna ohliadka stavieb) - verifikácia dodania monoblokov - odôvodnili tým, že tento úkon by nepreukázal, že monobloky boli dodané deklarovaným dodávateľom BRS s.r.o. [v tejto veci betonárska oceľ].

43. Kasačný súd sa s týmto postupom orgánov verejnej správy nemohol stotožniť. Absencia adekvátneho odôvodnenia, prečo orgány verejnej správy dospeli k záveru, že tieto dôkazy sú vo veci bezpredmetné, dopadá na zákonnosť rozhodnutia, a to minimálne v otázke nedostatočného odôvodnenia, resp. nepreskúmateľnosti rozhodnutí orgánov verejnej správy v uvedenej časti. Toto totiž sekundárne dopadá na to, či naozaj na základe vykonaných dôkazov neboli dostatočne vyvrátené pochybnosti o tom, že fakturovaný tovar bol sťažovateľovi naozaj dodaný [a to dodávateľom BRS trade]. Je pravda, že v priebehu konania nebol produkovaný žiadny priamy listinný dôkaz o existencii tovaru. Na strane druhej, tak konatelia dotknutých spoločností, ako aj viacerí svedkovia, ale aj existujúca fotodokumentácia svedčiace v prospech existencie fakturovaného tovaru, resp. jeho časti (ako základnej hmotnoprávnej podmienky pre uplatnenie nároku na DPH) zvyšujú nároky na orgány verejnej správy v tom, aby odôvodnili, prečo vykonané dôkazy (svedčiace v prospech daňového subjektu) tieto pochybnosti kvalifikovane nerozptýlili.

Osobitne je pritom v tejto súvislosti potrebné poukázať aj na to, že preukázanie toho, že fakturovaný tovar dodal konkrétny - deklarovaný dodávateľ nie je možné považovať za hmotnoprávnu podmienku pre účely práva na priznanie nároku na odpočet DPH (k tomu pozri napr. rozsudok ESD/SDEÚ C-154/20 Kemwater ProChemie). 44. [K tomu kasačný súd dopĺňa, že v zmysle záverov rozsudku Súdneho dvora EÚ C-154/ 20 Kemwater ProChemie uvedenie osoby deklarovaného dodávateľa na daňovom doklade nie je hmotnoprávnou podmienkou na odpočítanie dane, avšak status osoby dodávateľa (t. j. že poskytovateľom plnenia je iná osoba registrovaná pre DPH) hmotnoprávnou podmienkou je (napr. rozsudok Najvyššieho správneho súdu SR sp. zn. 1Sfk/38/2022 zo dňa 29.02.2024). Ustálená rozhodovacia činnosť národných súdov ako aj Súdneho dvoru EÚ identifikovala rad okolností, ktoré samy o sebe (bez ďalších okolností) nie sú spôsobilé vyvolať dôvodnú pochybnosť správcu dane o preukázaní splnenia hmotnoprávnych podmienok pre priznanie práva na odpočet DPH (osobitne ak nie je sporná existencia dodaného tovaru/služieb).

Ide napríklad o (i) nekontaktnosť dodávateľa či subdodávateľov ako výlučnú okolnosť (napr. rozhodnutie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 1Sžfk/44/2020 zo dňa 25.05.2021), (ii) nedostatok potrebných materiálnych a ľudských zdrojov pre vyrobenie alebo dodanie tovaru na strane dodávateľa či subdodávateľov (rozhodnutia Súdneho dvora EÚ vo veci Vikingo Fővállalkozó Kft., C-610/19 zo dňa 03.09.2020, bod 47, vo veci Maks Pen EOOD, C-18/13 zo dňa 13.02.2014, body 31, 32; vo veci Gábor Tóth, C-324/11 zo dňa 06.09.2012, bod 49) či (iii) pochybnosti na subdodávateľských stupňoch obchodného reťazca (rozhodnutia Súdneho dvora EÚ vo veci Vikingo Fővállalkozó Kft., C-610/19 zo dňa 03.09.2020, bod 64, rozsudok Najvyššieho správneho súdu SR sp. zn. 3Sžfk/15/2020 zo dňa 30.06.2022, publikovaný v Zbierke stanovísk a rozhodnutí NSS SR pod č. 3/2022).

V danom prípade bola existencia materiálneho plnenia nepochybná, čo výslovne uznáva aj správca dane na str. 14 prvostupňového rozhodnutia. Preto boli na daňové orgány kladené o to vyššie nároky, aby dôkladne vyhodnotili penzum dôkazov - každý jednotlivo i vo vzájomných súvislostiach, ktoré sťažovateľ predkladal na vyvrátenie pochybností správcu dane o tom, že mu bol deklarovaný tovar skutočne dodaný spoločnosťou BRS trade, a to aj v nadväznosti na vyššiu citovanú judikatúru kasačného súdu a Súdneho dvora EÚ.

45. Tým, že sťažovateľ svoj záver o nesplnení hmotnoprávnych podmienok pre odpočítanie dane postavil v zásade len na nekontaktnosti subjektov v reťazci a na všeobecnosti svedeckých výpovedí (s ktorých obsahom sa ale dostatočne nevysporiadal), neformuloval podľa kasačného súdu ani konkrétne dôvody, na základe ktorých dospel k záveru o pochybnosti reálneho plnenia deklarovaným dodávateľom. Dôvodom na prenos dôkazného bremena späť na daňový subjekt nie je akákoľvek pochybnosť správcu dane o pravdivosti a hodnovernosti predložených listinných dokladov, ale len pochybnosť dôvodná. Takou je pochybnosť správcu dane, ktorá má oporu v správcom dane zistených skutočnostiach obsiahnutých v administratívnom spise a je naozaj spôsobilá objektívne vyvolať pochybnosti o splnení podmienok pre priznanie práva na odpočet dane (mutatis mutandis rozhodnutie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 6Sžfk/ 40/2018 zo dňa 03.09.2019). Nepostačuje len odôvodnenie správcu dane, že daňový subjekt neuniesol dôkazné bremeno, pokiaľ zmysluplne a logicky nespochybní predložené tvrdenia a dôkazy. V tomto kontexte správca dane tiež nesie dôkazné bremeno, ktoré unesie len v

prípade, že dokáže vážny a dôvodný nesúlad skutočností s účtovníctvom daňového subjektu. Aby správca dane svoje dôkazné bremeno uniesol, je nutné, aby identifikoval konkrétne skutočnosti, ktoré vzbudzujú jeho pochybnosti o tvrdeniach daňového subjektu (rozhodnutie Najvyššieho správneho súdu SR sp. zn. 2Sžfk/49/2020 zo dňa 26.10.2022)].

46. V súhrne preto kasačný súd uvádza, že je potrebné, aby žalovaný vo veci opätovne rozhodol. V novom rozhodnutí sa dôkladne vysporiada so všetkými vykonanými dôkazmi - s ich právnou a skutkovou relevanciou. Reálne uskutoční vyčerpávajúce hodnotenie dôkazov osobitne a aj v ich vzájomných súvislostiach. Následne ustáli, či takto uskutočnené hodnotenie vykonaných dôkazov akýmkoľvek spôsobom dopadá na skutkové okolnosti veci a ich nadväzujúce právne posúdenie a v zmysle tohto záveru uskutoční prípadne ďalšie procesné úkony a opätovne rozhodne. [Pokiaľ správca dane a žalovaný mienia spochybniť právo na odpočítanie dane, je potrebné, aby relevantne a konkrétne spochybnili dôkazy predložené sťažovateľom, ktoré preukazujú splnenie hmotnoprávnych podmienok pre priznanie práva na odpočet dane. Alternatívne aby preukázali, že napriek splneniu hmotnoprávnych podmienok pre priznanie práva na odpočet dane je toto potrebné odmietnuť s ohľadom na skutočnosť, že sťažovateľ buď priamo participoval na daňovom podvode alebo mal a mohol vedieť, že k daňovému podvodu dochádza v rámci obchodného reťazca (na jeho iných stupňoch), ktorého bol súčasťou].

47. Pre úplnosť kasačný súd dopĺňa, že uvedené výhrady, pre ktoré zrušil rozhodnutie žalovaného, sa týkajú primárne dokazovania, resp. odôvodnenia rozhodnutia v častiach, ktoré sa viažu na spornú faktúru V 17/045 [v tejto veci č. VF17/216 a č. VF17/217] dodávateľa BRS s.r.o.

. Záver orgánov verejnej správy vo vzťahu k neuznaniu výdavkov na pohonné hmoty v rozsahu tvoriacom predmet tohto konania považuje kasačný súd za vecne správny a primerane odôvodnený. Kasačný súd v tejto súvislosti poukazuje na to, že v predmetnom kontexte sťažovateľ kvalifikované dokazovanie vo svoj prospech nenavrhol vykonať, keď dôkazy ním navrhnuté boli orgánmi verejnej správy vyhodnotené ako nespôsobilé preukázať skutočnosti tvoriace predmet dokazovania. Návrh sťažovateľa na výkon výsluchov svedkov neobsahoval ich identifikačné údaje, t. j. sťažovateľ fakticky riadne nenavrhol výsluch žiadneho svedka. Napokon kasačný súd v súvislosti s riešenou právnou otázkou (falošné účty z ERP) nemohol opomenúť, že obdobné právne otázky už boli predmetom konania na najvyššom správnom súde, pričom niektoré právne názory z uvedených rozhodnutí je možné analogicky aplikovať aj na súdenú vec (k tomu porovnaj napr. sp. zn. 4Sžfk/38/2020 zo dňa 28. septembra 2022: „Kasačný súd však má za to, že v skutkových okolnostiach veci po závere o nepravosti pokladničných blokov a zistenom nesúlade viacerých záznamov z knihy jázd bolo namieste

považovať tento dôkazný prostriedok za nedostatočný a aj nevierohodný. Treba si totiž povšimnúť, že po vylúčení pravosti bločkov sú všetky nimi dokladované transakcie v podstate len tvrdením žalobcu. V takej situácii nemusí správca dane všetky druhovo rovnaké (obdobné) tvrdené obchody jednotlivo vyvracať, keď ich sám žalobca nevedel dôveryhodne dokladovať.“, resp. sp. zn. 1Sžfk/57/2020 zo dňa 16. februára 2022 „.

. .S poukazom na § 4 písm. a/ bod 8 zákona o ERP sa do fiškálnej pamäte nezameniteľne a neodstrániteľne zaznamenáva kontrolný kód na účely overenia pravosti kontrolného záznamu. Z vykonaného dokazovania správcom dane nepochybne vyplynulo, že kontrolné kódy na žalobcom predložených pokladničných dokladoch uhradených v hotovosti boli rozdielne ako kontrolné kódy predložené servisnou organizáciou Datapac s.r.o. a SLOVNAFT a.s., u ktorých sa kontrolné kódy zhodovali.

Z uvedeného jednoznačne plynie záver, že žalobcom predložené doklady nesplnili zákonné kritérium o dostatočnej preukázateľnosti oprávnenia na odpočítanie dane a objektívne bola spochybnená ich vierohodnosť.“).“ 48. Na záver kasačný súd podotýka, že jeho pozornosti neušla tá skutočnosť, že žalovaný v preskúmavanom rozhodnutí uvádzal skutkové zistenia vo vzťahu k nesprávnemu reťazcu spoločností Leviter s.r.o - luTT s.r.o. - BRS trade - sťažovateľ, hoci v prejednávanej veci išlo o reťazec Otel, s.r.o. - GASTRO BISTRO s.r.o. - BRS trade - sťažovateľ.

Uvedenú vadu krajský súd nevyhodnotil ako tak závažnú vadu odôvodnenia, ktorá by bola dôvodom na zrušenie rozhodnutia žalovaného. Prihliadol pritom na to, že žalobca túto vadu v správnej žalobe nenamietal a že rozhodnutia žalovaného a správcu dane tvoria jeden celok, pričom správca dane vo svojom rozhodnutí riadne odôvodnil svoje rozhodnutie, ako aj použil správne určenie

reťazca obchodných spoločností. Vzhľadom na to, že týmto rozsudkom dochádza k zmene rozsudku krajského súdu tak, že dochádza k zrušeniu rozhodnutia žalovaného z dôvodov uvádzaných vyššie, kasačný súd dáva do pozornosti žalovaného aj túto vadu odôvodnenia

jeho rozhodnutia. Pokiaľ správca dane a žalovaný budú vo veci vydávať nové rozhodnutia v zmysle právnych záverov kasačného súdu vyslovených vyššie, budú dbať aj na to, aby sa v odôvodnení vyjadrovali primárne k reťazcu Otel, s.r.o. - GASTRO BISTRO s.r.o. - BRS trade - sťažovateľ, ktorý je relevantný v tu posudzovanom zdaňovacom období december 2017. Zamerajú sa na vyhodnotenie skutkových okolností príznačných pre toto zdaňovacie obdobie, pričom iné skutočnosti viažuce sa k iným zdaňovacím obdobiam, ktoré budú prípadne uvádzať pre úplnosť, jasne odlíšia.

VII. Záver

49. Vzhľadom na vyššie uvedené kasačný súd dospel k záveru, že napadnutý rozsudok správneho súdu vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci (§ 440 ods. 1 písm. g) SSP) a vadou nedostatočného odôvodnenia (nepreskúmateľnosťou) podľa zistení kasačného súdu trpí rozhodnutie žalovaného (§ 191 ods. 1 písm. d/ SSP). Keďže krajský súd žalobu sťažovateľa zamietol, kasačný súd postupom podľa § 462 ods. 2 SSP a § 191 ods. 1 písm. c) a ods. 4 SSP zmenil napadnutý rozsudok krajského súdu tak, že zrušil rozhodnutie žalovaného a vec vrátil žalovanému na ďalšie konanie. Zároveň však kasačný súd dopĺňa, že vec nevracia s právne záväzným názorom v tom zmysle, že sťažovateľovi má byť nevyhnutne priznané právo na odpočet DPH zo sporných obchodných transakcií (k tomu pozri odôvodnenie vyššie).

50. O nároku na náhradu trov kasačného konania rozhodol kasačný súd podľa § 467 ods. 2 SSP v spojení s § 167 ods. 1 SSP. Kasačný súd priznal sťažovateľovi náhradu trov konania pred krajským súdom, ako aj pred kasačným súdom, a to vzhľadom na to, že sťažovateľ bol v konaní úspešný. Zmena výroku rozsudku krajského súdu má za následok zákonnú povinnosť kasačného súdu rozhodnúť aj o trovách konania pred krajským súdom podľa príslušných ustanovení SSP. O výške náhrady trov konania rozhodne správny súd po právoplatnosti rozhodnutia, ktorým sa konanie končí, samostatným uznesením, ktoré vydá súdny úradník (§ 175 ods. 2 SSP). 51. Toto rozhodnutie prijal senát Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky pomerom hlasov 3:0 (§ 463 SSP v spojení s § 139 ods. 4 SSP).

Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu opravný prostriedok nie je prípustný.

V Bratislave dňa 27. augusta 2024

Text rozhodnutia bol prevzatý z verejne dostupných úradných zdrojov. Rozhodnutie je úradným dokumentom.
Rozsudok 1Sfk/116/2022 – Najvyšší správny súd Slovenskej republiky | AI Pravnik