1Sfk/12/2023
ECLI:SK:NSSSR:2025:8020200084.1
- Súd
- Najvyšší správny súd Slovenskej republiky
- Súd 1. inštancie
- Krajský súd v Prešove
- Sp. zn. 1. inštancie
- 6S/10/2020
- IČS
- 8020200084
- Zdroj
- PDF ↗
ROZSUDOK
V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Mariána Fečíka (sudca spravodajca) a členiek senátu JUDr. Jany Hatalovej, PhD., LL.M. a JUDr. Kataríny Cangárovej, PhD., LL.M, v právnej veci žalobcu (sťažovateľa): GEMER-ORR, s.r.o., so sídlom Nitrianska 5, 821 08 Bratislava, IČO: 45720509, právne zastúpený: JUDr. Zuzana Burdová, advokátka, so sídlom Volgogradská 13, 080 01 Prešov, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, so sídlom Lazovná č. 63, 974 01 Banská Bystrica, v konaní o správnej žalobe na preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 102635751/ 2019 zo dňa 15. novembra 2019, konajúc o kasačnej sťažnosti žalobcu proti rozsudku Krajského súdu v Prešove č. k. 6S/10/2020 - 154 zo dňa 29. septembra 2022, takto
rozhodol:
I. Najvyšší správny súd Slovenskej republiky kasačnú sťažnosť zamieta. II. Účastníkom konania právo na náhradu trov kasačného konania nepriznáva.
Odôvodnenie
I. Priebeh a výsledky administratívneho konania
1. Daňový úrad Prešov, pobočka Humenné (ďalej aj „správca dane“) vykonal u spoločnosti GEMER-ORR, s.r.o., so sídlom Nitrianska 5, 821 08 Bratislava, IČO: 45720509 (ďalej aj „žalobca“) daňovú kontrolu dane z príjmov právnickej osoby (ďalej aj „daň“) za zdaňovacie obdobie hospodársky rok od 01.07.2016 do 30.06.2017.
2. O výsledku daňovej kontroly správca dane vyhotovil protokol č. 101332916/2019 zo dňa 03. júna 2019 (ďalej aj „protokol“), ktorý bol spolu s výzvou na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole žalobcovi doručený 10. júna 2019. Žalobca bol v zmysle § 46 ods. 8 zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej aj „Daňový poriadok“) oprávnený vyjadriť sa k zisteniam uvedeným v protokole v lehote 15 pracovných dní od doručenia výzvy. Táto lehota uplynula dňa 01. júla
2019. Dňa 01. júla 2019, t. j. v posledný deň lehoty na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole, splnomocnený zástupca žalobcu p. Z.. J. U. požiadal o predĺženie lehoty na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole. Svoju žiadosť odôvodnil tým, že žalobca ho splnomocnil na zastupovanie dňa 27. júna 2019 a keďže lehota na vyjadrenie mala uplynúť o 4 kalendárne dni, z čoho boli 2 dni pracovné, v takejto lehote nebolo možné dostatočne podrobne preštudovať zistenia uvedené v protokole, spisový materiál a spísať dostatočne právne relevantné vyjadrenie sa k predmetným zisteniam. Ako ďalší dôvod uviedol pracovnú zaneprázdnenosť, keďže plynutie lehoty pripadlo na obdobie konca lehoty na podanie odložených daňových priznaní. Uvedené dôvody na predĺženie lehoty na predloženie písomného vyjadrenia k zisteniam uvedeným v protokole správca dane považoval za neopodstatnené. Správca dane tak žiadosti daňového subjektu o predĺženie lehoty na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole rozhodnutím č. 101651022/2019 zo dňa 8. júla 2019 nevyhovel.
3. Na základe výsledkov daňovej kontroly správca dane vydal rozhodnutie č. 101671925/ 2019 zo dňa 09. júla 2019 (ďalej aj „prvostupňové rozhodnutie“), ktorým podľa § 68 ods. 5 Daňového poriadku vyrubil žalobcovi rozdiel dane v sume 24.233,48 eur na dani z príjmov právnickej osoby za zdaňovacie obdobie hospodársky rok od 01.07.2016 do 30.06.2017. Správca dane prijal záver, podľa ktorého žalobca zahrnul náklady do daňových nákladov v rozpore s ustanovením § 2 písm. i) a § 21 ods. l zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov(ďalej aj „zákon o dani z príjmov“) v nadväznosti na § 24 ods. 1 Daňového poriadku. 4. Žalobca na ťarchu účtu 518008 - Ostatné služby zaúčtoval dodávateľské faktúry od spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o., so sídlom Praha 3, Žižkov, Husitská 502/36, IČO: 27173917, DIČ: CZ27173971 (ďalej aj „REALITNÍ DŮM, s.r.o.“): - č. 201601 zo dňa 25.07.2016 v sume 76.500,00 Eur - č. 201603 zo dňa 9.08.2016 v sume 81.500,00 Eur
- č. 201604 zo dňa 3.10.2016 v sume 10.974,00 Eur - č. 201605 zo dňa 24.10.2016 v sume 50.000,00 Eur - č. 201606 zo dňa 2.11.2016 v sume 28.125,00 Eur spolu v sume 247.099,00 eur (ďalej spolu aj „dodávateľské faktúry“ alebo „sporné faktúry“).
5. Na všetkých dodávateľských faktúrach bol uvedený text: „fakturujeme Vám na základe zmluvy o koordinácii zo dňa 25.05.2016“. Smlouva o koordinácii (ďalej aj „zmluva o koordinácii“) bola uzatvorená v Prahe dňa 25. mája 2016 medzi spoločnosťou REALITNÍ DŮM, s.r.o.ako koordinátorom a žalobcom ako záujemcom. Podľa preambuly zmluvy o koordinácii „koordinátor má znalosti a skúsenosti v oblasti záväzkového práva, komunikácie s úradmi orgánov štátnej správy a orgánov samosprávy, je oprávnený uskutočňovať dobrovoľné
dražby. Záujemca má záujem využiť služieb koordinátora k posúdeniu majetku, tak nehmotného, ako aj hmotného, vzhľadom k existujúcemu stavu spoločnosti.“. Podľa zmluvy o koordinácii záujemca poveril koordinátora, aby preveril existujúci stav žalobcu vzhľadom k stavu majetku, a to predovšetkým nutných investícií do spoločnosti vzhľadom k zámeru podnikania.
Koordinátor bol tiež oprávnený v mene žalobcu jednať s odborne spôsobilým subjektom, a to z dôvodu odborného posúdenia z odboru geológie, stavebníctva a cenných komodít. Koordinátor bol tiež poverený jednať o možnosti vstupu tretích osôb do spoločnosti z dôvodu získania finančných prostriedkov pre rozvoj žalobcu, a to formou priameho predaja alebo formou dobrovoľnej dražby. Koordinátor za zaviazal vyvíjať činnosť smerujúcu k zamýšľanému výsledku uvedenému v preambule zmluvy. Koordinátor a záujemca sa dohodli na odmene za činnosť koordinátora vo výške 168.974,00 eur. Zmluva o koordinácii bola uzatvorená na dobu určitú, so začiatkom dňom jej podpisu, t. j. 25. mája 2016 a ukončením dňa 30. októbra 2016. Dodatkom č. 1 k zmluve o koordinácii zo dňa 10. októbra 2016 sa koordinátor a záujemca dohodli na úhrade odmeny za zaistenie klienta so záujmom o kúpu majetku žalobcu. Podľa dodatku č. 1 koordinátor pre záujemcu získal klienta a odovzdal záujemcovi všetky informácie o klientovi pre ďalšie jednanie medzi klientom a záujemcom bez účasti koordinátora. Koordinátor a záujemca sa zároveň dohodli na odmene nad čiastku
uvedenú v zmluve o koordinácii vo výške 50.000,00 eur. Dňa 02. novembra 2016 koordinátor a záujemca uzatvorili Dodatok č. 2 k zmluve o koordinácii, predmetom ktorého bola dohoda medzi koordinátorom a záujemcom o úhrade odmeny opäť za zaistenie klienta so záujmom o kúpu majetku žalobcu. Koordinátor mal záujemcovi odovzdať kontakt a údaje k ďalšej osobe klienta. Zmluvné strany sa dohodli na odmene nad čiastku uvedenú v zmluve o koordinácii vo výške 28.125,00 eur.
6. Správca dane z predloženého účtovníctva zistil, že žalobca sporné faktúry neuhradil na účet uvedený na faktúrach, ale záväzok vyplývajúci zo zaúčtovania týchto faktúr vo výške 247.099,00 Eur, bol znížený zaúčtovaním prostredníctvom účtu 249003 - Ostatné krátkodobé finančné výpomoci s popisom účtovného prípadu „Zápočet pôžička TRATEC“.
7. Správca dane v rámci medzinárodnej výmeny informácií (ďalej aj „MVI“) požiadal finančnú správu Českej republiky o preverenie sporných faktúr vyhotovených spoločnosťou REALITNÍ DŮM, s.r.o. . Česká daňová správa v odpovedi na žiadosť o MVI uviedla, že spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o. sa zaoberala sprostredkovateľskou činnosťou realitných agentúr. V súčasnej dobe je nekontaktná, nepodáva daňové priznania, nereaguje na písomnosti zaslané správcom dane, sídli na virtuálnej adrese.
8. Na opätovnú žiadosť správcu dane o MVI zo dňa 08. januára 2019 Finančná správa Českej republiky zaslala výpisy z bankového účtu spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o. za obdobie od 18.08.2016 do 24.01.2019, na základe ktorých bolo možné identifikovať platby prijaté na tento účet, uhradené z účtu, ktorého majiteľom bola spoločnosť TRATEC, s.r.o.
Z predložených výpisov z bankového účtu správca dane nevedel posúdiť účel zaslaných platieb. Pochybnosť o reálnom poskytnutí služieb spoločnosťou REALITNÍ DŮM, s.r.o. pre žalobcu na základe sporných faktúr vzbudila u správcu dane aj skutočnosť, že za tieto služby reálne neplatil žalobca, ale spoločnosť TRATEC, s.r.o. . Žalobca už nemal finančné prostriedky ani na bežnú prevádzku, t. j. na úhradu faktúr za čerpanie vôd zo zatopenej bane a za nájom kancelárskych priestorov, ktoré uhrádzal z poskytnutých pôžičiek, resp. neuhrádzal vôbec, čím mu vznikali vysoké záväzky. 9. Žalobca na výzvu správcu dane predložil zmluvu o úvere, platobné inštrukcie a e-mailovú komunikáciu medzi bývalou konateľkou žalobcu p. Natašou Malou a p. T. G., Rozhodnutie Ministerstva životného prostredia SR o schválení zásob nerastov zo dňa 17. marca 2014, Rozhodnutie Obvodného banského úradu v Spišskej Novej Vsi o povolení banskej činnosti zo dňa 24. apríla 2014, e- mailovú komunikáciu, ktorá prebiehala po dátume platnosti zmluvy o koordinácii, t. j. po 30. októbri 2016. Žalobca tiež predložil „Vyjadrenie k obsahu a plneniu
služby podľa zmluvy zo dňa 25.05.2016 vrátane následných dodatkov“, ktoré vypracovala spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o., na základe žiadosti žalobcu dňa 18. augusta 2017. Ďalej žalobca predložil k vyjadreniu Akceptačný protokol, v ktorom žalobca ako objednávateľ akceptuje, že poskytovateľ predmetnú službu vyplývajúcu zo zmluvy o koordinácii poskytol a vyjadruje súhlas v súlade so zmluvou a faktúrou č. 210606 ku dňu uskutočnenia zdaniteľného plnenia dňa 2. novembra 2016 a Výkaz plnenia zmluvy o koordinácii so stavom k 2. novembru 2016, v ktorom spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o. uvádza, že pre žalobcu vyhľadávala záujemcov o financovanie spoločnosti. Zároveň v oznámení oznamuje, že doplnila zoznam identifikovaných záujemcov o financovanie žalobcu formou úveru, takto: 1.
Morgan&Morgan Finance Group Amsterdam 2. Advokátska kancelária JUDr. Václav Aubrecht 3. KGHM Polska Miedž SA, Lubin. V tomto oznámení súčasne spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o. žiadala na základe poslednej ústnej dohody o uzatvorenie dodatku č. 2 na sumu 28.000,00 eur v súvislosti so zvýšenou intenzitou jednania so zástupcami spoločností. V závere je uvedené, že k zdokladovaniu vyššie špecifikovaných činností prikladá súpis jednaní, ktorý tvorí prílohu výkazu, tieto jednania sú vedené v režime dôverné. V predmetnom výkaze je uvedený stručný popis jednotlivých aktivít podľa záujemcov. Pod číslom 1. je uvedená aktivita:
Spolupráca s objednávateľom na príprave na jednanie s potenciálnymi záujemcami o financovanie, počet hodín 110, bez udania zhodnotenia záujmu. Pod číslom 2. je uvedená aktivita: Vyhľadávanie záujemcu ČR, počet hodín 100, zhodnotenia záujmu ako „neúspešné“. Pod číslom 3. je uvedená aktivita: Morgan & Morgan Finance Group Amsterdam, počet hodín 15, zhodnotenie záujmu „úspešné“. Pod číslom 4. je uvedená aktivita: Advokátska kancelária JUDr.
Václav Aubrecht, počet hodín 28, zhodnotenie záujmu „úspešné“. Pod číslom 5. je uvedená aktivita: KGHM Polska Miedž SA, Lubin, počet hodín 12, zhodnotenie záujmu „úspešné“. 10. Správca dane konštatoval, že žalobca nepredložil žiadny dôkaz o tom, že sa niektorá zo spoločností, ktoré spoločnosť REALITNÍ DÚM, s.r.o. uviedla na zozname, podieľala na financovaní žalobcu. Žalobcom predložené doklady a písomnosti správca dane nepovažoval za dôkazy, ktorými by preukázal vznik výdavkov na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie zdaniteľných príjmov. Správca dane neignoroval predložené doklady a dôkazy, ale tie vyhodnotil ako nedostatočné pre preukázanie zaúčtovania sporných faktúr do daňových
nákladov. Správca dane ďalej poukázal na to, že žalobca v období od 06.12.2016 menil konateľov a v tejto súvislosti podrobne poukázal na skutočnosti, ktoré nepreukazovali, že sa žalobca snažil pokračovať vo svojej činnosti, hoci si objednal službu za 247.099,00 eur, ktorá mu mala preukázať podľa tvrdenia žalobcu vysokú kvalitu posúdenia majetku na odborne erudovanej úrovni. Správca dane konštatoval, že už len z nahliadnutia do účtovných výkazov žalobcu je jasné, že žalobca od roku 2012 vykazoval straty a od decembra 2016 menil konateľov a od januára 2017 aj spoločníka.
11. Správca dane z obchodného registra ČR ďalej zistil, že spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o. mala zapísaný predmet podnikania platný v roku 2016 iba uskutočňovanie verejných dražieb - dobrovoľných, uskutočňovanie stavieb, ich zmien a odstraňovanie, výroba, obchod a služby neuvedené v prílohách 1 až 3 živnostenského zákona. Všetky uvedené činnosti v zmysle živnostenského zákona sú voľnými živnosťami.
Poukázal na to, že oceňovanie majetku hmotného aj nehmotného je v Českej republike v súlade s § 23 zákona č. 455/ 1991 Sb. uvedené v prílohe č. 2 ako viazaná živnosť (s predloženými dokladmi o odbornej spôsobilosti). Skonštatoval, že spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o. nemala zaregistrovaný predmet podnikania „oceňovanie hnuteľného ako aj nehnuteľného majetku“.
Z tohto dôvodu je otázne, či mohla vôbec uzatvoriť zmluvu na tak odbornú činnosť, bez odbornej spôsobilosti, ako je oceňovanie majetku a ako si žalobca preveril spoločnosť, ktorá mu mala oceniť majetok a na základe tohto ocenenia nájsť investora.
12. Proti prvostupňovému rozhodnutiu správcu dane podal žalobca odvolanie, o ktorom rozhodol žalovaný rozhodnutím č. 102635751/2019 zo dňa 15. novembra 2019 (ďalej aj „rozhodnutie žalovaného“ alebo „napadnuté rozhodnutie“), ktorým podľa § 74 ods. 4 Daňového poriadku prvostupňové rozhodnutie správcu dane potvrdil.
13. Žalovaný v odôvodnení napadnutého rozhodnutia konštatoval, že žalobca nepreukázal (nepredložil dôkazy), že došlo k naplneniu predmetu zmluvy o koordinácii. Nepredložil správcovi dane žiadny výstup vypracovaný koordinátorom o stave majetku a hlavne o potrebe nutných investícií vzhľadom k zámeru podnikania. Argumentácia žalobcu, že preukázanie rozsahu vykonaných prác je založené na vzájomnej dôvere medzi zmluvnými stranami v tomto prípade podľa žalovaného neobstojí.
14. K námietke žalobcu, že navrhol v rámci vyjadrenia sa k protokolu vypočutie svedka a správca dane jeho návrh odignoroval, žalovaný zdôraznil, že žalobca vyjadrenie k protokolu predložil správcovi dane po stanovenej lehote, z toho dôvodu sa správca dane opodstatnene vyjadrením nezaoberal. Námietku žalobcu tak vyhodnotil ako neopodstatnenú.
15. Pokiaľ žalobca v odvolaní poukázal, že na základe doposiaľ vykonaných prác môže pokračovať v súčasných rokovaniach s obchodnými partnermi, ktorí majú záujem o odber produktov vyrobených z vyťaženej rudy, a že náklad (sporné faktúry) bol opodstatnený aj napriek tomu, že s uvedenými spoločnosťami nedošlo k uzavretiu spolupráce, žalovaný zdôraznil, že predmetom sporných faktúr bolo zaistenie záujemcu o financovanie, resp. vstup do projektu tohto banského diela, nejednalo sa o zabezpečenie partnera, ktorý má záujem o odber produktov vyrobených z vyťaženej rudy. 16. Žalovaný sa v odôvodnení napadnutého rozhodnutia podrobne vysporiadal aj s predloženou e-mailovou komunikáciou bývalej konateľky žalobcu p. Nataše Malej s pánom J.. T. X. (X.) z októbra a novembra 2016, ktorá mala podľa žalobcu preukázať komunikáciu
p. Nataše Malej ohľadne možného vstupu spoločnosti KGHM do projektu. Žalovaný, ako aj správca dane, zhodne tvrdili, že z predloženej komunikácie nie je zrejmé, kto je p. T. X. a koho zastupoval. Dôkaz preto vyhodnotili ako neopodstatnený. K e-mailu zo dňa 28.09.2016 - komunikácia žalobcu so spoločnosťou LEMON INVEST, s.r.o. (bez uvedenia mena, kto za spoločnosť LEMON INVEST, s.r.o. komunikoval) žalovaný uviedol, že e-mailová komunikácia predložená žalobcom k odvolaniu nie je dôkazom, ktorý by preukázal služby fakturované spoločnosťou REALITNÍ DŮM, s.r.o.
. Z predloženej komunikácie nie je možné posúdiť, v akom vzťahu bola spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o. k jednotlivým pisateľom e-mailov. Podľa žalovaného žalobca nepreukázal súvislosť predloženej komunikácie s fakturovanými službami spoločnosťou REALITNÍ DŮM, s.r.o.
. 17. Žalovaný skonštatoval, že žalobca nepredložil správcovi dane v priebehu kontroly výstup spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o. . ohľadom odborného posúdenia a zhodnotenia, či je reálne pokračovať v činnosti žalobcu. Takýto dôkaz nepredložil ani k odvolaniu. Žalobca v priebehu daňovej kontroly nepredložil ani žiadny výsledok práce koordinátora o vykonaní ocenenia hnuteľného ako aj nehnuteľného majetku žalobcu.
18. Podľa žalovaného správca dane spochybnil reálnosť uzatvorených obchodných vzťahov na základe týchto skutočností: - Zmluva o koordinácii bola uzatvorená na dobu určitú, jej platnosť skončila dňa 30. októbra 2016. Koordinátor sa zaviazal do skončenia platnosti tejto zmluvy zaistiť predmet zmluvy pre záujemcu. Platnosť zmluvy nebola predĺžená ani v uzatvorenom Dodatku č. 1 zo dňa 10. októbra 2016 a napriek tomu dňa 02. novembra 2019, t. j. po skončení platnosti pôvodnej zmluvy bol uzatvorený Dodatok č. 2 k zmluve, v ktorom sa zmluvné strany dohodli na odmene nad čiastku uvedenú v zmluve vo výške 28.125,00 eur, - v zmluve o koordinácii žalobca poveril koordinátora posúdiť hmotný a nehmotný majetok vzhľadom k stavu majetku a to napriek skutočnosti, že koordinátor na takúto činnosť nemal živnostenské oprávnenie a nemal ju zapísanú v predmete činnosti, - akceptačné protokoly (5 ks) boli vyhotovované k sporným faktúram, každý v znení: Objednávateľ sa dohodol, že poskytovateľ mu poskytne služby koordinácie, podľa Zmluvy o poskytovaní konzultačných a poradenských služieb zo dňa 25.05.2016.
Objednávateľ týmto akceptuje (súhlasí), že poskytovateľ predmetnú službu poskytol a vyjadruje súhlas v súlade so zmluvou s faktúrou č. 210601, 210603, 210604, 210605 a 210606. Predložené faktúry však boli očíslované odlišne, a to: 201601, 201603, 201604, 201605, 201606, ku dňu uskutočnenia
zdaniteľného plnenia, - z predloženého výkazu plnenia zmluvy s prílohou obsahujúcou vykázané a odsúhlasené hodiny prác na koordinácií nebolo možné zistiť, kto konkrétne jednal za spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o., kto sa jednania zúčastnil za druhú stranu, kde prebiehali rokovania resp. hľadanie záujemcov v Českej republike, - sporné faktúry neobsahovali súpis vykonaných prác ani žiadne prílohy, - ako dôkazy preukazujúce úhradu faktúr prostredníctvom čerpania úveru od tretej strany žalobca predložil Zmluvu o úvere č. 82016 zo dňa 10.08.2016 na peňažnú sumu 275.000,00 eur a Zmluvu o úvere č. 112016 zo dňa 14.11.2016 na peňažnú sumu 575.000,00 eur, uzatvorené medzi veriteľom TRATEC, s.r.o. a žalobcom. Podľa predmetných zmlúv za úver sa považuje čiastka odoslaná veriteľom a pripísaná priamo na účet majiteľa pohľadávky voči dlžníkovi. Správca dane v rámci MVI požiadal českú daňovú správu o preverenie čísla účtu, na ktorý mali byť úhrady faktúr smerované. Zo zaslaných pohybov na účte správca dane zistil, že na
účte patriacom spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o. v roku 2016 okrem platieb od spoločnosti TRATEC, s.r.o. neboli prijaté žiadne iné platby. Všetky prijaté platby boli následne vybraté z účtu v hotovosti. V roku 2017 až 2019 boli na účte iba poplatky za vedenie účtu.
Z dôvodu, že daňový subjekt TRATEC, s.r.o. je tohto času nekontaktný, daňové priznania nepodáva, nebolo možné finančným úradom českej daňovej správy zistiť, za čo boli tieto peniaze vyplatené, - pochybnosť o realizácii fakturovaných služieb vzbudila aj skutočnosť, že konateľom spoločnosti TRATEC, s.r.o. bol konateľ žalobcu v období od 06.12.2016 do 05.01.2017 (personálne prepojené osoby), - v dodatkoch č. 1 a č. 2 k zmluve o koordinácii neboli uvedené dôvody, na základe ktorých došlo k zmene výšky odmeny za činnosť koordinátora. Podľa Zmluvy o koordinácii odmena bola dohodnutá za činnosť koordinátora. Koordinátor bol oprávnený žiadať náhradu hotových výdavkov. Navýšenie odmeny nebolo žalobcom preukázané žiadnymi dokladmi, - písomné vyjadrenie koordinátora k obsahu a plneniu služby podľa zmluvy o koordinácii je iba všeobecné konštatovanie o realizovaní jednaní s potencionálnymi klientami bez uvedenia konkrétnych faktov a nepreukázalo vykonanie fakturovaných služieb; 19. Žalovaný ako neopodstatnené vyhodnotil tvrdenie žalobcu, že v zmluve o koordinácii sa síce spomína predaj spoločnosti, avšak tento článok bol následne formou dodatkov zmenený a
že, zmluvné strany jasne deklarovali, že predaj spoločnosti, resp. obchodných podielov, nie je predmetom ich zmluvného vzťahu. 20. Mal za to, že žalobca nepredložil dôkaz o tom, že koordinátor preveril existujúci stav spoločnosti, že identifikoval nutné investície do spoločnosti, že jednal s odborne spôsobilým subjektom z odboru geológie, stavebníctva a cenných komodít.
Nepredložil žiadny dôkaz o tom, že koordinátor jednal s tretími osobami z dôvodu získania finančných prostriedkov pre rozvoj spoločnosti žalobcu, a to formou priameho predaja alebo formou dobrovoľnej dražby. Žalovaný zdôraznil, že výzvy správcu dane počas daňovej kontroly boli konkrétne a splniteľné.
21. Pokiaľ žalobca predložil v odvolacom konaní ako dôkaz Zmluvu o poskytnutí úveru, ktorá mala byť uzavretá medzi žalobcom a prvým z odporučených záujemcov o investovanie, spoločnosťou MMG Finance Group (Generáli Group) Morgan & Morgan (MMG Bank
Corporation), žalovaný uviedol, že zmluva je vypracovaná v anglickom a ruskom jazyku, pri predkladaní dôkazov má daňový subjekt postupovať v súlade s § 5 ods. 1 Daňového poriadku, t. j., podania majú byť predkladané v štátnom jazyku. Zároveň uviedol, že na internetovej adrese obchodného registra https://www.gov.uk/govemment/organisations/companies-house nebolo možné dohľadať spoločnosť MMG Finance Group (podľa názvu spoločnosti). Žalovaný skonštatoval, že zmluva bola vypracovaná dňa 29.06.2016 a nie je známy dôvod, prečo ju žalobca nepredložil už v priebehu daňovej kontroly správcovi dane. Tiež uzavrel, že samotná predložená zmluva však nepreukazuje uskutočnenie služieb spoločnosťou REALITNÍ DŮM, s.r.o.
. K predloženým cestovným lístkom ako dôkazom o vykonaných pracovných cestách do Prahy v súvislosti s jednaniami s koordinátorom alebo záujemcami, žalovaný uviedol, že služobné cesty sa preukazujú podľa ustanovení zákona č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách. Predložené cestovné lístky nie sú dôkazom pre správu daní. 22. Žalovaný v súvislosti s námietkou žalobcu, že správca dane vykonával niektoré úkony predčasne bez toho, aby počkal na právoplatnosť rozhodnutí a z toho dôvodu považuje rozhodnutie za protizákonné, poukazuje na ustanovenie § 28 ods. 3 Daňového poriadku, podľa ktorého, ak správca dane nedoručí daňovému subjektu rozhodnutie o žiadosti o predĺženie lehoty najneskôr do 30 dní od začatia konania o predĺžení lehoty, považuje sa lehota za
predĺženú. Výklad žalobcu, že do dňa doručenia rozhodnutia o predĺžení lehoty sa lehota považuje za predĺženú, nie je v súlade s Daňovým poriadkom. Podľa tohto svojho výkladu žalobca pravdepodobne postupoval a preto rozhodnutie, o výroku ktorého mal vedomosť od správcu dane, prevzal v posledných dňoch lehoty na uloženie. Žalovaný tak považoval námietky žalobcu za neopodstatnené.
23. V závere odôvodnenia rozhodnutia žalovaný argumentoval, že v okamihu, kedy správca dane spochybní dôveryhodnosť údajov v daňovom priznaní, musí daňový subjekt v daňovom konaní preukázať, že služby skutočne prijal tak, ako ich deklaruje v podaných daňových priznaniach. Správca dane neakceptoval formálne preukázanie splnenia povinnosti uvedenej v § 24 ods. 1 Daňového poriadku, lebo za danej skutkovej situácie nemôže byť dôkazná povinnosť žalobcu splnená len formálne predložením faktúr a konštatoval, že žalobca neuniesol svoje dôkazné bremeno, pretože tieto služby nepreukázal a preto ani nepreukázal, že služby uvedené na faktúrach od dodávateľa REALITNÍ DŮM, s.r.o. vynaložil na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie zdaniteľných príjmov. Zdôraznil, že splnenie formálnej stránky na uplatnenie daňového nákladu, vyjadrené predloženými dokladmi je síce jednou z podmienok, aby boli na základe týchto dokladov uznané za daňové náklady, tieto doklady však musia byť odrazom reálneho plnenia od reálneho dodávateľa uvedeného v daňových dokladoch.
Aby mohli byť výdavky na daňové účely akceptované, je daňový subjekt povinný ich preukázať nielen po stránke formálnej (vystavenými dokladmi), ale i po stránke obsahovej. Daňový doklad totiž sám o sebe ešte nie je dôkazom, že k určitému plneniu došlo. Je len tvrdením o tejto skutočnosti, ktorú musí vedieť daňovník preukázať aj inak. 24. Žalovaný poukázal na § 21 ods. 1 zákona o dani z príjmov, podľa ktorého náklady účtované daňovým subjektom v kontrolovanom zdaňovacom období nie sú daňovými nákladmi podľa § 2 písm. i) Daňového poriadku v tom prípade, ak daňový subjekt, ktorý tieto náklady účtoval, ich vynaloženie nebol schopný dostatočne preukázať.
II. Konanie pred správnym súdom
25. Proti rozhodnutiu žalovaného podal žalobca správnu žalobu na Krajský súd v Prešove (ďalej aj „krajský súd“ alebo „správny súd“). Žalobca sa podanou žalobou domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného, jeho zrušenia, v spojení s prvostupňovým rozhodnutím správcu dane, a vrátenia veci správcovi dane na ďalšie konanie.
26. Podľa krajského súdu správca dane pri posudzovaní sporných výdavkov zobral do úvahy všetky skutočnosti, ktoré získal v priebehu výkonu daňovej kontroly - vyhodnotil znenie zmluvy o koordinácii, jej dodatkov, faktúry, úhrady faktúr, informácie získané na základe MVI, informácie získané z činnosti správcu dane pri výkone daňovej kontroly na inej dani u žalobcu.
27. Krajský súd podotkol, že žalobca v odvolaní, ako aj v žalobe, rozoberá slovo „potenciálny“ záujemca, a to napriek skutočnosti, že v zmluve o koordinácii ani v dodatkoch slovo potenciálny nebolo použité. 28. Krajský súd konštatoval, že už zo samotného názvu zmluvy „Zmluva o koordinácii“ vyplýva, že by mala byť uzatvorená na koordináciu niečoho (nejakého projektu a pod.) t. j. zosúladenie a usporiadanie spolupráce medzi jednotlivými zložkami podľa určitého nastaveného pravidla tak, aby bol výsledok spolupráce čo najefektívnejší. Uviedol, že žalobca nepreukázal, že k naplneniu zmluvy o koordinácii došlo - nepredložil žiadne štúdie vypracované koordinátorom o stave jeho majetku a o potrebe nutných investícií do spoločnosti.
29. Krajský súd sa stotožnil s argumentáciou správcu dane o tom, že je dosť neštandardné dohodnúť uhrádzať odmenu len na základe vyhotovených faktúr, a to bez čiastkových súpisov a výkazov, ktoré by preukazovali aspoň čiastočne poskytnuté služby.
30. Pokiaľ žalobca predložil kópie e-mailovej pošty medzi p. Natašou Malou, konateľkou žalobcu a J.. T. X. (X. ) zo dňa 26.10.2016, 08.11.2016 a 09.11.2016, krajský súd (v zhode so správcom dane) žalobcom predloženú e-mailovú komunikáciu nepovažuje za dôkaz o službách vykonaných spoločnosťou REALITNÍ DŮM s.r.o. pre žalobcu.
Podľa krajského súdu z e-mailovej komunikácie nie je možné posúdiť, v akom vzťahu bol daňový subjekt REALITNÍ DŮM s.r.o. k jednotlivým pisateľom e-mailov. Tiež táto e-mailová komunikácia nepreukazuje, že spoločnosť REALITNÍ DŮM s.r.o. zabezpečila vysokú kvalitu posúdenia majetku spoločnosti, tak ako to tvrdí žalobca.
31. Krajský súd poukázal na zistenie správcu dane o tom, že spoločnosť REALITNÍ DŮM s.r.o. nemala zaregistrovaný predmet podnikania „oceňovanie hnuteľného ako aj nehnuteľného majetku”, ktorý je aj v Českej republike viazanou živnosťou. Podľa krajského súdu je otázne, či spoločnosť mohla vôbec uzatvoriť zmluvu na tak odbornú činnosť bez odbornej spôsobilosti oceňovania majetku. 32.
Poukázal na to, že žalobca v priebehu daňovej kontroly nepredložil žiadne štúdie, t. j. výsledok práce koordinátora, okrem zmluvy, faktúr vyhotovených na základe zmluvy a e- mailovej komunikácie, ktorá nemala žiadnu dôkaznú vypovedaciu schopnosť o uskutočnených prácach v celkovej fakturovanej cene 247.099,00 eur.
33. Krajský súd poukázal na zistenia správcu dane, s ktorými sa stotožnil (pozri bod 18. tohto rozsudku). 34. Poukázal na to, že žalobcom predložené písomné vyjadrenie koordinátora k obsahu zmluvy a jeho plneniu zo dňa 17. augusta 2017 bolo vyhotovené na základe žiadosti žalobcu. Predkladateľ vyjadrenia bola spoločnosť REALITNÍ DŮM s.r.o.
. Krajský súd opäť v zhode so správcom dane zastával názor, že je neštandardné, aby odberateľ po uplynutí 10 mesiacov po skončení spolupráce žiadal dodávateľa v tomto prípade koordinátora, aby písomne potvrdil, že uskutočnil nejaké dohodnuté služby, za ktoré už mal dávno zaplatené. Pochybnosti správcu dane o reálnosti vykonaných služieb vyššie uvedené vyjadrenie koordinátora nevyvrátilo, naopak podľa krajského súdu ich ešte umocnilo, nakoľko je prezentované len vo všeobecnej rovine a nedokazuje vykonanie predmetných služieb.
35. Krajský súd konštatoval, že tvrdenie žalobcu o tom, že predmetom zmluvy o koordinácii bolo zaistenie len potenciálnych investorov, z ktorých by na základe ďalších jednaní mohol vzísť investor, ktorý by participoval na projekte svojou finančnou účasťou, sa nezakladá na pravde, pričom poukázal na znenie zmluvy o koordinácii a jej dodatky. Taktiež považoval za
nepravdivé tvrdenie žalobcu, že v zmluve sa síce v čl. 1 spomína predaj spoločnosti, avšak tento článok bol následne formou dodatkov zmenený a že zmluvné strany jasne deklarovali, že predaj spoločnosti, resp. obchodných podielov, nie je predmetom ich zmluvného vzťahu. Krajský súd poukázal na to, že tak v dodatku č. 1 zo dňa 10.októbra 2016 ako aj v dodatku č. 2 zo dňa 02.11.2016 predmet dodatku znie: Koordinátor a Záujemca sa dohodli na úhrade za zaistenie klienta so záujmom kúpy majetku spoločnosti Gemer-Can. s.r.o.
. 36. Krajský súd sa stotožnil so závermi správcu dane, že žalobca nepredložil v priebehu daňovej kontroly správcovi dane doklady a písomnosti, potrebné k prevereniu uskutočnenia fakturovaných služieb spoločnosťou REALITNÍ DŮM, s.r.o. - žalobca nepredložil dôkaz o tom, že koordinátor preveril existujúci stav spoločnosti, identifikoval nutné investície do spoločnosti, že jednal s nejakým odborne spôsobilým subjektom z odboru geológie, stavebníctva a cenných komodít; žalobca ďalej nepredložil žiadny dôkaz o tom, že koordinátor jednal s tretími osobami z dôvodu získania finančných prostriedkov pre rozvoj spoločnosti, a to formou priameho predaja alebo formou dobrovoľnej dražby. Pochybnosť o reálnom poskytnutí služieb spoločnosťou REALITNÍ DŮM s.r.o. pre žalobcu na základe vyššie uvedených faktúr vzbudzuje aj tá skutočnosť, že za tieto služby reálne neplatil žalobca ale spoločnosť TRATEC, s.r.o. . Žalobca nemal už finančné prostriedky ani na bežnú prevádzku, t. j. na úhradu faktúr za čerpanie vôd zo zatopenej bane a za nájom kancelárskych priestorov, ktoré uhrádzal z poskytnutých pôžičiek, resp. neuhrádzal vôbec, čím mu vznikali vysoké záväzky.
37. Poukázal na to, že žalobca ku koncu zdaňovacieho obdobia (k 30.06.2017) vykázal na r. 123 výkazu Úč POD 1-01 Súvahy neuhradené záväzky vo výške 897.728,00 eur. Voči spoločnosti TRATEC, s.r.o. boli podľa predloženej knihy záväzkov k 30.06.2017 vykázané záväzky za práce a služby, najmä za čerpanie banských vôd, vo výške 405.036, 00 eur.
Správca dane poukázaním na záväzky, ktoré žalobca vykázal ku koncu kontrolovaného zdaňovacieho obdobie, zdôraznil skutočnosť, že je dosť nereálne, aby daňový subjekt, ktorý nedisponuje finančnými prostriedkami, potrebnými na pokrytie bežných prevádzkových výdavkov, uzatvoril zmluvu o koordinácii, na základe ktorej by bol ochotný zaplatiť koordinátorovi vyššiu čiastku bez toho, aby došlo k naplneniu predmetu zmluvy. Krajský súd konštatoval, že na základe činnosti koordinátora žalobca nezískal žiadneho investora, a nezískal žiadne finančné prostriedky, ktoré by mohol použiť na realizáciu svojho zamýšľaného projektu.
38. Pokiaľ ide o námietky žalobcu, o tom, že správca dane vykonával niektoré úkony predčasne bez toho aby počkal na právoplatnosť rozhodnutí, na ktoré tieto úkony priamo nadväzovali krajský súd vyhodnotil túto námietku za nedôvodnú, pričom poukázal na obsah administratívneho spisu, poukázal na priebeh daňovej kontroly a jednotlivé úkony správcu dane.
III. Kasačná sťažnosť žalobcu, vyjadrenie žalovaného
39. Proti napadnutému rozsudku krajského súdu podal žalobca (ďalej aj „sťažovateľ“) kasačnú sťažnosť z dôvodu, že krajský súd rozhodol na základe nesprávneho právneho posúdenia veci (§ 440 ods. 1 písm. g/ SSP) a z dôvodu, že správny súd nesprávnym procesným postupom znemožnil účastníkovi konania, aby uskutočnil jemu patriace procesné práva v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý proces (§ 440 ods. 1 písm. f/ SSP). Sťažnostným návrhom sa sťažovateľ domáhal, aby kasačný súd napadnutý rozsudok zrušil a vec vrátil krajskému súdu na ďalšie konanie, eventuálne, aby kasačný súd zrušil napadnutý rozsudok krajského súdu, a zároveň zrušil rozhodnutie žalovaného v spojení s prvostupňovým rozhodnutím a vec vráti správcovi dane na ďalšie konanie.
40. Sťažovateľ vo svojej kasačnej sťažnosti zopakoval skutkový stav veci a poukázal na závery správcu dane, žalovaného a krajského súdu v napadnutých rozhodnutiach. 41. Sťažovateľ vzniesol predovšetkým námietky v procesnoprávnej rovine k priebehu daňovej kontroly, ktoré v podstatnom kopírovali žalobnú argumentáciu. Uviedol, že daňová kontrola neprebehla v súlade s daňovými predpismi, najmä mu nebolo umožnené vyjadriť sa k zisteniam uvedeným v protokole a označiť ďalšie dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia.
Konkrétne sťažovateľ uviedol, že protokol mu bol doručený dňa 10. júna 2019 s výzvou na vyjadrenie k zistenia uvedeným v protokole do 15 pracovných dní. Podotkol, že dňa 27. júna správcovi dane doručil splnomocnenie na zastupovanie novo zvoleného zástupcu Z.. J. U..
Z dôvodu obsiahlosti a zložitosti problematiky podal Z.. U. dňa 01. júla 2019 žiadosť o predĺženie lehoty na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole. V tejto súvislosti sťažovateľ uviedol, že sa v tom čase snažil zaistiť ďalší dôkaz, a to svedeckú výpoveď bývalého konateľa spoločnosti REALITNÍ DUM, s.r.o. p. Milana Kuta. Žiadosti sťažovateľa na predĺženie lehoty správca dane nevyhovel, pričom ju označil za účelovú, keďže p. U. sťažovateľa už zastupoval skôr, bol splnomocnený aj na nahliadnutie do spisu, súčasťou ktorého už bol protokol.
V nadväznosti na uvedené sťažovateľ konštatoval, že prišiel o možnosť vyjadriť sa k zisteniam uvedeným v protokole a označiť dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia (novú svedeckú výpoveď). K predmetnej svedeckej výpovedi sťažovateľ uviedol, že ak by v rámci daňovej kontroly
bola p. Kutovi výpoveď umožnená, rozptýlilo by to pochybnosti správcu dane o plnení vyplývajúceho zo zmluvy o kooperácií. Sťažovateľ zdôraznil, že dobromyseľne očakával, že správca dane túto lehotu predĺži. Správca dane tak neučinil, túto lehotu navyše od počiatku stanovil v minimálnej dĺžke stanovenej zákonom a tiež o žiadosti o predĺženie lehoty do vydania prvostupňového rozhodnutia ani právoplatne nerozhodol. Sťažovateľ mal za to, že nie je možné, aby správca dane nerozhodol o predĺžení lehoty podľa §46 ods. 8 Daňového poriadku s tým, že rozhodne vo veci samej podľa § 68 ods. 5 Daňového poriadku.
Sťažovateľ poukázal na to, že správca dane vydal prvostupňové rozhodnutie dňa 09. júla 2019, ale rozhodnutie o žiadosti o predĺženie lehoty nadobudlo právoplatnosť až jej doručením sťažovateľovi dňa 25. júla 2019. Správca dane tak rozhodol o vyrubení dane skôr ako právoplatne rozhodol o žiadosti sťažovateľa o predĺženie lehoty k vyjadreniu sa k protokolu. Sťažovateľ mal za to, že taký postup je v rozpore s Daňovým poriadkom, pričom žiadosť o predĺženie lehoty zo dňa 01. júla 2019 sťažovateľ považoval za opodstatnenú - daná situácia si vyžadovala spoluprácu odborníka, ktorý z dôvodu krátkych lehôt stanovených správcom dane požiadal o jej predĺženie. Poukázal na to, že 15 dňová lehota bola podľa § 46 ods. 8 Daňového poriadku zákonne minimálne možná. Sťažovateľ označil postup správcu dane v rozpore s § 3 ods. 2 Daňového poriadku, keďže správca dane nepostupoval v úzkej súčinnosti s daňovým subjektom.
42. Tým, že správca dane nakoniec neprihliadol na vyjadrenie sťažovateľa k protokolu, v ktorom navrhoval nový dôkaz - svedeckú výpoveď p. Kuta, bola sťažovateľovi odňatá možnosť ochrany jeho práv. Podľa sťažovateľa tak došlo k podstatnému porušeniu ustanovení o konaní pred orgánom verejnej správy, ktoré malo za následok vydanie nezákonného rozhodnutia vo veci samej, pričom zistenie skutkového stavu bolo vo svetle možnosti tejto svedeckej výpovede nedostačujúce na riadne posúdenie veci. Sťažovateľ namietal, že krajský súd v napadnutom rozsudku nehodnotil (právne ignoroval) namietaný postup správcu dane.
43. Sťažovateľ mal ďalej za to, že správca dane porušil § 68 ods. 2 Daňového poriadku, pretože sťažovateľ podal žiadosť o predĺženie lehoty na vyjadrenie sa k protokolu, preto nepovažuje žiadnu zo zákonných podmienok na vydanie rozhodnutia za splnenú.
44. Sťažovateľ ďalej vyslovil názor, že napadnutý rozsudok neobsahuje samostatné posúdenie, krajský súd sa uspokojil s právnym hodnotením skutkového stavu správcom dane a žalovaným. Sťažovateľ namietal, že krajský súd len odkázal na argumentáciu správnych orgánov a z uvedeného dôvodu považuje sťažovateľ napadnutý rozsudok za nesprávne právne posúdenie veci a zároveň ho považuje za nepreskúmateľný. Namietal absenciu riadneho a vyčerpávajúceho odôvodnenia napadnutého rozsudku.
45. Sťažovateľ zdôrazňoval, že preukázal opodstatnenosť (a daňovú uznateľnosť) nákladov fakturovaných spoločnosťou REALITNÍ DUM, s.r.o. podľa zmluvy o koordinácii. Podľa sťažovateľa krajský súd nesprávne právne posúdil vznik povinnosti sťažovateľa k úhrade fakturovaných nákladov, t.j. vrátane daňovej uznateľnosti týchto nákladov, tiež nesprávne právne posúdil dôkazy preukazujúce plnenie spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o.
. Podľa sťažovateľa je napadnutý rozsudok špekulatívny a krajský súd nijak právne nehodnotil (t. j. nesubsumoval nemožnosť daňového uznania fakturovaných nákladov pod právnu normu), krajský súd nesprávne právne posúdil zmluvu o koordinácii, možnosť jej uzatvorenia zo strany REALITNÍ DŮM, s.r.o. a možnosť plnenia povinností sťažovateľa prostredníctvom úveru zo strany TRATEC, s.r.o.
. 46. Sťažovateľ k nesprávnemu právnemu posúdeniu vzniku povinnosti sťažovateľa hradiť odmenu koordinátora predniesol argumentáciu, podľa ktorej zo zmluvy o koordinácii nevyplývalo a ani úmyslom zmluvných strán nebolo, aby odmena alebo hradené náklady boli podmienené zaistením skutočného financovania sťažovateľa alebo zaistením vstupu tretej osoby do spoločnosti. Spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o. podľa zmluvy o koordinácii mala zaisťovať len príležitosť (úsilie) k takému zaisteniu. V tejto súvislosti poukázal na to, že zmluva o koordinácii bola uzatvorená podľa českého práva, podľa § 1746 ods. 2 zákona č. 89/ 2012 Sb. Občanského zákonníku, podľa ktorého si strany môžu uzatvoriť aj takú zmluvu, ktorá nie je zvlášť ako typ zmluvy upravená. Najbližšou právnou úpravou k zmluve o koordinácii je podľa sťažovateľa príkazná zmluva podľa § 2430 Občánskeho zákonníku, predmetom ktorej je činnosť príkazníka smerujúca k obstaraniu určitej záležitosti príkazcu, nie výsledok takejto
činnosti. Výsledok príkazom sledovaný je síce príkazcovým cieľom, nie však predmetom príkaznej zmluvy. Sťažovateľ mal za to, že podľa zmluvy o koordinácii bol povinný hradiť odmenu bez ohľadu na to, či sťažovateľ uzavrel akúkoľvek zmluvu alebo si obstaral akékoľvek financovanie na základe kooperácie spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o. podľa zmluvy o koordinácii. Podľa sťažovateľa zo zmluvy o koordinácii ani zo zákona nevyplývajú závery krajského súdu, ako aj správcu dane a žalovaného, podľa ktorých za účelom preukázania oprávnene vyplatenej odmeny podľa zmluvy o koordinácii mala spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o. vypracovať akýkoľvek (písomný) výstup hodnotenia či zaistiť samotné financovanie. Podľa sťažovateľa žiadny výstup nemal byť nikdy vypracovaný, jednalo sa o vnútorné posúdenie spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o., aby táto mohla prilákať (akoukoľvek formou, nie nutne akýmsi písomným posudkom) investorov k sťažovateľovi a aby sama spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o. mala informácie o sťažovateľovi pre týchto potenciálnych investorov.
Sťažovateľ vyčítal krajskému súdu, že zmluvu o koordinácii posudzoval podľa jej názvu a nie obsahu. Krajský súd podľa sťažovateľa podsúva, že pokiaľ zmluva o koordinácii neobsahovala slovo „potenciálny“, odmena za sprostredkovateľskú činnosť by mala podľa súdu vzniknúť až zaistením investície. Podľa sťažovateľa táto povinnosť zo zmluvy o koordinácii neplynie a tento výklad je v rozpore so samotnou zmluvou o koordinácii a aj vôľou strán.
Sťažovateľ považoval za irelevantné aj úvahy krajského súdu nad pojmom „kooperácia“ uvedený v hlavičke zmluvy o kooperácii, keďže dôležitý je obsah zmluvy a nie jej názov. 47. Sťažovateľ ďalej predniesol argumentáciu k neprávnemu právnemu posúdeniu e-mailovej komunikácie Uviedol, že krajský súd neuviedol, z akého dôvodu nepovažuje sťažovateľom predloženú komunikáciu za dostatočnú pre preukázanie plnenia zo strany spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o.
. Podľa sťažovateľa je celkom zrejmé, že samotná komunikácia (už) medzi sťažovateľom a potenciálnymi investormi preukazuje, že k plneniu zo strany spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o. podľa zmluvy o koordinácii muselo dôjsť, pretože bez toho by ku komunikácii medzi sťažovateľom a potenciálnymi investormi nedošlo. Uviedol, že keďže nebol účastníkom (prvej) komunikácie medzi koordinátorom (REALITNÍ DŮM, s.r.o.) a investormi, z povahy veci, takú komunikáciu doložiť nemohol.
48. Sťažovateľ namietal nesprávne právne posúdenie krajským súdom, ktorý konštatoval, že spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o. nemala zaregistrovaný predmet podnikania „oceňovanie hnuteľného ako aj nehnuteľného majetku“ a preto je podľa krajského súdu otázne, či mohla vôbec uzatvoriť zmluvu na tak odbornú činnosť bez odbornej spôsobilosti oceňovania majetku. Sťažovateľ uviedol, že zmluva o koordinácii bola uzatvorená podľa českého občianskeho zákonníka, podľa ktorého platí, že uplatňovanie súkromného práva je nezávislé na uplatňovaní práva verejného. V tejto súvislosti sťažovateľ uviedol, že ak niekto tvrdí, že je držiteľom koncesovanej živnosti, hoci ním nie je, nebude to mať vplyv na platnosť zmluvy, a teda platí, aj keď sa určitá osoba zaväzuje vykonať určitú činnosť , na ktorú nemá príslušné oprávnenie, ak taká osoba vykonáva túto činnosť bez príslušného (živnostenského) oprávnenia, môže sa dopúšťať priestupku, ale chýbajúce oprávnenie nemá vplyv na platnosť zmluvy. S ohľadom na
vyššie uvedené mal sťažovateľ za to, že krajský súd vec nesprávne právne posúdil a napadnutý rozsudok je nepreskúmateľný. 49. Pokiaľ krajský súd vzniesol pochybnosť nad tým, že plnenie spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o. nehradil priamo sťažovateľ, ale spoločnosť TRATEC, s.r.o., podľa sťažovateľa nie je zrejmé, akého porušenia zákonných povinností sa mal sťažovateľ dopustiť.
Keďže v danú dobu nedisponoval dostatočnými prostriedkami hradiť odmenu podľa zmluvy o koordinácii, zaistil si úver zo strany spoločnosti TRATEC, s.r.o. . Úver bol poskytnutý v súvislosti s úhradou odmeny spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o. podľa zmluvy o koordinácii.
Podľa sťažovateľa je prirodzené, že prostriedky boli hradené priamo spoločnosťou TRATEC, s.r.o. v prospech spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o. a nie dvoma prevodmi skrz sťažovateľa. 50. Sťažovateľ na záver poukázal na zmätočnosť a nepreskúmateľnosť napadnutého rozsudku a to najmä z dôvodu, že krajský súd vyslovil: - že považuje za „neštandardné“ dohodnúť si uhrádzanie odmeny podľa zmluvy o koordinácii len na základe vyhotovených faktúr bez čiastkových súpisov a výkazov (bod. 69 napadnutého rozsudku), - či spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o. vôbec mohla poskytnúť plnenie podľa zmluvy o koordinácii (bod 71 napadnutého rozsudku), - podľa sťažovateľa krajský súd nijak právne nekvalifikuje prečo nie, - že je „neštandardné“, aby odberateľ po uplynutí 10 mesiacov po skončení spolupráce žiadal dodávateľa o písomné potvrdenie poskytnutia dohodnutých služieb (bod 72 napadnutého rozsudku), - že pochybnosť nad reálnym poskytnutím služieb spoločnosťou REALITNÍ DŮM, s.r.o. vzbudzuje aj to, že za sťažovateľa odplatu hradila spoločnosť TRATEC, s.r.o. (bod 73
napadnutého rozsudku); Podľa sťažovateľa nie je zrejmé, akú relevanciu k veci majú tieto skutočnosti, resp., z akého dôvodu mohla byť na základe uvedeného sťažovateľovi vyrubená daň z príjmu. 51. Žalovaný vo vyjadrení ku kasačnej sťažnosti poukázal, o. i., na to, že sťažovateľ nepredložil správcovi dane žiadny výstup vypracovaný koordinátorom o stave majetku a hlavne o potrebe nutných investícii vzhľadom k zámeru podnikania. Konštatovanie sťažovateľa, že preukázanie rozsahu vykonaných prác je založené na vzájomnej dôvere medzi zmluvnými stranami neobstojí v prípade, keď sťažovateľ zahrnul faktúry za služby do daňových výdavkov, ktorými znížil základ dane z príjmov právnickej osoby.
Sťažovateľ podľa žalovaného nepreukázal oprávnenosť zaúčtovania preverovaných faktúr do daňových výdavkov. Nepredložil dôkazy o tom, že koordinátor preveril existujúci sta spoločnosti, že identifikoval nutné investície do spoločnosti, že jednal z odborne spôsobilým subjektom z odboru geológie, stavebníctva a cenných komodít. Nepredložil žiadny dôkaz o tom, že koordinátor jednal z tretími osobami z dôvodu získania finančných príspevkov pre rozvoj spoločnosti, a to formou priameho predaja alebo formou dobrovoľnej dražby.
Podľa žalovaného sťažovateľ tak neuniesol svoje dôkazné bremeno, pretože deklarované služby nepreukázal a tiež nepreukázal, že služby od spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o. vynaložil na dosiahnutie, zabezpečenia a udržanie zdaniteľných príjmov. Žalovaný dospel k záveru, že podaná kasačná sťažnosť sťažovateľa je neopodstatnená a navrhol, aby kasačný súd kasačnú sťažnosť sťažovateľa zamietol ako nedôvodnú.
52. Prejednávaná vec bola dňa 02.02.2022 predložená Najvyššiemu správnemu súdu Slovenskej republiky (ďalej aj „Najvyšší správny súd SR“), bola náhodným výberom technickými a programovými prostriedkami schválenými Ministerstvom spravodlivosti Slovenskej republiky pridelená na rozhodnutie senátu 1S a bola jej pridelená spisová značka 1Sfk/12/2023.
IV. Právne posúdenie veci kasačným súdom
53. Senát Najvyššieho správneho súdu SR ako súdu kasačného (ďalej aj „kasačný súd“) preskúmal napadnutý rozsudok krajského súdu v medziach sťažnostných bodov [§ 438 ods. 2, § 445 ods. 1 písm. c), ods. 2 SSP], pričom po zistení, že kasačná sťažnosť bola podaná oprávnenou osobou v zákonnej lehote (§ 442 ods. 1, § 443 ods. 2 SSP v rozhodujúcom znení) a že ide o rozhodnutie, proti ktorému je kasačná sťažnosť prípustná (§ 439 ods. 1 SSP), vo veci v zmysle § 455 SSP nenariadil pojednávanie a po neverejnej porade senátu jednomyseľne dospel k záveru, že kasačná sťažnosť sťažovateľa nie je dôvodná. Deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne 5 dní vopred na úradnej tabuli a na internetovej stránke Najvyššieho správneho súdu SR www.nssud.sk podľa § 137 ods. 4 SSP v spojení s § 452 ods. 1 SSP. 54. Kľúčovými právnymi otázkami v prejednávanej veci boli otázky: 1) či bol postup správcu dane, týkajúci sa nevyhovenia žiadosti sťažovateľa o predĺženie lehoty na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole a postup pri vydávaní prvostupňového rozhodnutia v súlade s Daňovým poriadkom, 2) či sťažovateľ v daňovom konaní preukázal splnenie podmienok pre uznanie sporných výdavkov (úhrad na základe zmluvy o koordinácii) ako daňových výdavkov podľa zákona o dani z príjmov. 55. Po preskúmaní napadnutého rozsudku krajského súdu a kasačnej sťažnosti, ako aj podkladového materiálu, kasačný súd dospel k záverom, ktoré odôvodňuje v nasledovnom texte.
V. Vybrané ustanovenia, z ktorých kasačný súd vychádzal
56. Podľa § 2 písm. i/ zákona o dani z príjmov: „Na účely tohto zákona sa rozumie daňovým výdavkom výdavok (náklad) na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie zdaniteľných príjmov preukázateľne vynaložený daňovníkom, zaúčtovaný v účtovníctve daňovníka alebo zaevidovaný v evidencii daňovníka podľa § 6 ods. 11...“ 57. Podľa § 21 ods. 1 zákona o dani z príjmov: „Daňovými výdavkami nie sú výdavky (náklady), ktoré nesúvisia so zdaniteľným príjmom, aj keď tieto výdavky (náklady) daňovník účtoval a výdavky (náklady), ktorých vynaloženie na daňové účely nie je dostatočne preukázané....“ 58. Podľa § 24 ods. 1 Daňového poriadku v rozhodnom znení: „Daňový subjekt preukazuje a) skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov, b) skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane pri správe daní, c) vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť.“ 59. Podľa § 24 ods. 2 Daňového poriadku v rozhodnom znení: „Správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá, aby skutočnosti nevyhnutné na účely správy daní boli zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov.“ 60. Podľa § 24 ods. 4 Daňového poriadku v rozhodnom znení: „Ako dôkaz možno použiť všetko, čo môže prispieť k zisteniu a objasneniu skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane a čo nie je získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov, svedecké výpovede, znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, protokoly o určení dane podľa pomôcok, zápisnice o miestnom zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy a evidencie vedené daňovými subjektmi a doklady k nim.“ 61. Podľa § 46 ods. 8 Daňového poriadku v rozhodnom znení: „Zamestnanec správcu dane z daňovej kontroly vyhotoví protokol, ktorý obsahuje výsledok daňovej kontroly vrátane vyhodnotenia dôkazov; protokol sa nevyhotovuje, ak je daňová kontrola ukončená podľa odseku 9 písm. b) a c). Ak sa daňovou kontrolou zistil rozdiel v sume, ktorú mal kontrolovaný daňový subjekt podľa osobitných predpisov1) zaplatiť alebo vykázať alebo na ktorú si uplatnil nárok podľa osobitných predpisov,1) zašle správca dane spolu s protokolom kontrolovanému daňovému subjektu aj výzvu na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole, ak tento zákon neustanovuje inak. Vo výzve správca dane určí lehotu, nie kratšiu ako 15 pracovných dní od jej doručenia, v ktorej sa má kontrolovaný daňový subjekt vyjadriť k zisteniam uvedeným v protokole a označiť dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia, ktoré nemohol predložiť v priebehu daňovej kontroly. Ak je to možné, daňový subjekt predloží aj listinné dôkazy. Zmeškanie lehoty nemožno odpustiť.“ 62. Podľa § 68 ods.2 písm. c) Daňového poriadku v rozhodnom znení: „Správca dane vydá rozhodnutie do 15 dní od uplynutia lehoty na vyjadrenie sa k protokolu podľa § 46 ods. 8 a § 49 ods. 1, ak sa daňový subjekt nevyjadrí k protokolu v lehote určenej správcom dane vo výzve; v tom prípade správca dane o tejto skutočnosti spíše úradný záznam.“
VI. Posúdenie námietok kasačnej sťažnosti
K námietkam sťažovateľa vzneseným v procesnoprávnej rovine 63. Sťažovateľ mal za to, že daňová kontrola neprebehla v súlade s daňovými predpismi, najmä mu nebolo umožnené vyjadriť sa k zisteniam uvedeným v protokole a označiť ďalšie dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia. Ďalej namietal, že správca dane rozhodol o vyrubení dane skôr ako právoplatne rozhodol o žiadosti sťažovateľa o predĺženie lehoty na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole. Tiež namietal, že správca dane porušil § 68 ods. 2 Daňového poriadku, pretože sťažovateľ podal žiadosť o predĺženie lehoty na vyjadrenie sa k protokolu, preto v dôsledku tejto skutočnosti, nepovažuje žiadnu zo zákonných podmienok na vydanie rozhodnutia za splnenú.
64. Kasačný súd z administratívneho spisu zistil, že splnomocnenej zástupkyni sťažovateľa bol dňa 10. júna 2019 doručený protokol spolu s výzvou na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole, v ktorej určil správca dane lehotu 15 pracovných dní na podanie písomného vyjadrenia sa k protokolu, označenie dôkazov, ktoré sťažovateľ nemohol predložiť v priebehu daňovej kontroly a na predloženie listinných dôkazov. Kasačný súd konštatuje, že lehota bola určená v súlade s § 46 ods. 8 Daňového poriadku v rozhodnom znení.
Určená lehota uplynula dňa 01.07.2019. Sťažovateľ v lehote určenej správcom dane vyjadrenie k zisteniam uvedeným v protokole nepodal. 65. Ďalej je podľa úradného záznamu č. 101363675/2019 zrejmé, že dňa 05. júna 2019 bolo na základe žiadosti sťažovateľa umožnené nazretie do spisu súvisiaceho s výkonom daňovej kontroly u sťažovateľa splnomocnenému zástupcovi p.
J. U.. Podľa úradného záznamu si splnomocnený zástupca vyhotovil fotokópie vlastným technickým zariadením, o. i., aj protokolu. 66. V administratívnom spise sa nachádza žiadosť o predĺženie lehoty na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole zo dňa 28. júna 2019, ktorá bola podaná v posledný deň lehoty na vyjadrenie dňa 01. júla 2019. Splnomocnený zástupca sťažovateľa p.
Z.. J. U., o. i., uviedol, že dňa 27. júna 2019 ho sťažovateľ splnomocnil k zastupovaniu v predmetnej veci a lehota na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole uplynie dňa 01. júla 2019. Splnomocnený zástupca apeloval na správcu dane, že v takejto krátkej lehote nie je možné dostatočne podrobne preštudovať zistenia uvedené v protokole, ďalším dôvodom bola pracovná zaneprázdnenosť splnomocneného zástupcu.
67. Podľa úradného záznamu č. 101608586/2019 zo dňa 02. júla 2019 správca dane dôvody uvedené splnomocneným zástupcom v žiadosť o predĺženie lehoty na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole posúdil ako neopodstatnené, a to aj s ohľadom na skutočnosť, že sťažovateľ splnomocnil p.
Z.. U. na nazretie do spisu, v spise sa už nachádzal aj protokol, ktorého fotokópiu si splnomocnený zástupca vyhotovil a mal ho tak dispozícii 5 dní pred jeho prevzatím a začatím plynutia 15 dňovej lehoty určenej vo výzve. Správca dane žiadosti sťažovateľa o predĺženie lehoty na podanie vyjadrenia k zisteniam uvedeným v protokole
nevyhovel. Správca dane zároveň v predmetnom úradnom zázname konštatoval, že sťažovateľ v lehote určenej správcom dane vyjadrenie k zisteniam uvedeným v protokole nepodal. 68. Správca dane vydal rozhodnutie č. 101651022/2019 zo dňa 08. júla 2019, na základe ktorého žiadosti o predĺženie lehoty na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole
nevyhovel. Uvedené rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené dňa 25. júla 2019. 69. Následne správca dane vydal prvostupňové rozhodnutie zo dňa 09.07.2019 o vyrubení rozdielu dane v sume 24.233,48 eur na dani z príjmov právnickej osoby za zdaňovacie obdobie hospodársky rok od 01.07.2016 do 30.06.2017. Uvedené rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené dňa 25. júla 2019.
70. Sťažovateľ podal dňa 11. júla 2019 (10 dní po lehote) vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným protokole. Správca dane vydal Oznámenie o bezpredmetnosti podania - vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole zo dňa 06. augusta 2019, s odôvodnením, že žiadosti o predĺženie lehoty na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole nebolo vyhovené, o čom správca dane vydal rozhodnutie zo dňa 08. júla 2019 a následne bolo správcom dane vydané prvostupňové rozhodnutie o vyrubení rozdielu dane zo dňa 09. júla 2019, voči ktorému sa sťažovateľ môže odvolať do 30 dní odo dňa jeho doručenia.
71. Kasačný súd po oboznámení sa s administratívnym spisom konštatuje, že v rámci postupu správcu dane, týkajúci sa nevyhovenia žiadosti sťažovateľa o predĺženie lehoty na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole a postupu správcu dane pri vydávaní prvostupňového rozhodnutia nezistil nezákonnosť, resp. nesúlad s Daňovým poriadkom.
Pokiaľ sťažovateľ v rámci daňového konania podal žiadosť o predĺženie lehoty k zisteniam uvedeným v protokole, kasačný súd upriamuje pozornosť na skutočnosť, že správca dane nebol žiadnym spôsobom viazaný vyhovieť predmetnej žiadosti sťažovateľa a zároveň podanie žiadosti nemá odkladný účinok.
Ak sťažovateľ tvrdil, že dokiaľ správca dane nerozhodol o podanej žiadosti o predĺženie lehoty považuje sa lehota za predĺženú, uvedený záver nemá oporu v Daňovom poriadku. Podľa § 28 ods. 3 Daňového poriadku, ak správca dane nedoručí daňovému subjektu rozhodnutie o žiadosti o predĺženie lehoty najneskôr do 30 dní od začatia konania o predĺžení lehoty, považuje sa lehota za predĺženú. V danom prípade sťažovateľ žiadosť o predĺženie lehoty podal dňa 01. júla 2019 a rozhodnutie o jej nepredĺžení mu bolo doručené dňa 25. júla 2019, tzn. v lehote do 30 dní od začatia konania o predĺžení lehoty. Zároveň kasačný súd v tejto súvislosti poukazuje aj na §28 ods. 4 Daňového poriadku, podľa ktorého, proti rozhodnutiu o žiadosti o predĺženie lehoty nie sú prípustné opravné prostriedky.
72. Pokiaľ bol sťažovateľ presvedčený, že uvedená žiadosť o predĺženie lehoty na podanie vyjadrenia k zisteniam uvedeným v protokole bola opodstatnená a v dôsledku jej nevyhovenia bol dotknutý na svojich právach, kasačný súd argumentuje, že sťažovateľovi bol doručený protokol spolu s výzvou na vyjadrenie dňa 10. júna 2019, splnomocnený zástupca požiadal o predĺženie lehoty v posledný možný deň na vyjadrenie sa k protokolu dňa 01. júla 2019, pričom splnomocnený zástupca mal preukázateľne k dispozícii protokol 5 dní pred jeho prevzatím, t.j. dňa 05. júna 2019, keď bol nahliadať do spisu o daňovej kontrole u sťažovateľa, a tiež preukázateľne si vyhotovil fotokópiu, o.i., aj protokolu a ďalších podkladov z daňovej kontroly. Sťažovateľ, resp. jeho splnomocnený zástupca mal tak k dispozícii protokol skôr ako začala plynúť lehota určená správcom dane na vyjadrenie sa k protokolu.
Pokiaľ splnomocnený zástupca argumentoval, že prípad bol zložitý a poukazoval na svoju pracovnú zaneprázdnenosť kasačný súd v zhode so správcom dane uzatvára, že nejde o okolnosti hodné osobitného zreteľa. Bolo na sťažovateľovi, aby splnomocnil zástupcu v čo najkratšom možnom čase od doručenia protokolu a tiež, aby splnomocnil zástupcu, ktorý by bol schopný podať vyjadrenie k protokolu riadne a včas. Jednotlivé uskutočnené kroky sťažovateľa /splnomocnenie zástupcu pár dní pred koncom lehoty na podanie vyjadrenia (27. júna 2019), tvrdenie, že splnomocnený zástupca sa pri vyhotovovaní fotokópie s protokolom neoboznámil (05. júna 2019), podanie žiadosti o predĺženie lehoty v posledný deň na vyjadrenie sa k protokolu (01. júla 2019)/ sa javia kasačnému súdu ako obštrukčné, resp. v zhode so správcom dane ich možno označiť za
účelové. Sťažovateľ tak prišiel o možnosť vyjadriť sa k zisteniam uvedeným v protokole a označiť dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia v dôsledku vlastnej nedôslednosti, nie v dôsledku pochybenia správcu dane. 73. Sťažovateľ ďalej namietal, že predmetná žiadosť o predĺženie lehoty na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole bola oprávnená aj z dôvodu, že sa v tom čase snažil zaistiť ďalší dôkaz, a to svedeckú výpoveď bývalého konateľa spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o. p. Milana Kuta. Kasačný súd v tejto súvislosti poukazuje na skutočnosť, že sťažovateľ navrhol vypočuť svedka prvý krát vo vyjadrení k zisteniam uvedeným v protokole, ktoré podal 10 dní po lehote na podanie vyjadrenia (11. júla 2019). Z uvedeného dôvodu správca dane bol oprávnený na uvedenú žiadosť nereflektovať. Kasačný súd sa podrobne oboznámil s administratívnym spisom a nenašiel v ňom zmienku o tom, že by sťažovateľ navrhoval vypočuť svedka v rámci daňovej kontroly, resp. pred vydaním protokolu. Zároveň kasačný súd poukazuje na to, že v rámci (neskoro podaného) vyjadrenia k zisteniam uvedeným v protokole
sťažovateľ dostatočne neozrejmil, prečo predmetnú výpoveď nenavrhol vykonať skôr, pokiaľ mal za to, že je v konaní kľúčová. Kasačný súd tejto súvislosti konštatuje, že sťažovateľ si sťažil procesnú situáciu v dôsledku vlastnej nečinnosti či nedôslednosti, resp. tým, že sa spoliehal na vyhovenie žiadosti o predĺženie lehoty, na ktoré nemal právny nárok.
Uvedenú námietku sťažovateľa tak kasačný súd vyhodnotil ako nedôvodnú. 74. Ďalej sťažovateľ namietal, že správca dane vydal prvostupňové rozhodnutie dňa 09. júla 2019, ale rozhodnutie o žiadosti sťažovateľa o predĺženie lehoty nadobudlo právoplatnosť až jej doručením dňa 25. júla 2019. Sťažovateľ argumentoval, že správca dane tak rozhodol o vyrubení dane skôr ako právoplatne rozhodol o žiadosti sťažovateľa o predĺženie lehoty na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole. Kasačný súd opakovane poukazuje na to, že správca dane vydal rozhodnutie č. 101651022/2019 dňa 08. júla 2019, na základe ktorého žiadosti o predĺženie lehoty na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole nevyhovel a až následne vydal prvostupňové rozhodnutie zo dňa 09. júla 2019, ktorým sťažovateľovi vyrubil rozdiel dane v sume 24.233,48 eur na dani z príjmov právnickej osoby za zdaňovacie obdobie hospodársky rok od 01.07.2016 do 30.06.2017. Obe rozhodnutia si sťažovateľ prevzal
dňa 25. júla 2019. Kasačný súd má za to, že správca dane bol oprávnený vydať prvostupňové rozhodnutie o vyrubení rozdielu dane aj v tom prípade, ak ešte nebolo doručené (hoci už bolo vydané) rozhodnutie o nevyhovení žiadosti na predĺženie lehoty. Kasačný súd poukazuje najmä na § 28 ods. 4 Daňového poriadku, podľa ktorého proti rozhodnutiu o žiadosti o predĺženie lehoty nie sú prípustné opravné prostriedky. Sťažovateľ sa tak nemal možnosť proti rozhodnutiu správcu dane o nevyhovení žiadosti na predĺženie lehoty brániť, resp. ho žiadnym spôsobom ovplyvniť. Samotná žiadosť o predĺženie lehoty so sebou neprináša povinnosť správcu dane jej vyhovieť a tiež takáto žiadosť nemá odkladný účinok. Navyše správca dane
odôvodnil vydanie prvostupňového rozhodnutia v uvedenej lehote plynutím zákonných lehôt na jeho vydanie rozhodnutia - správca dane bol tak naopak povinný v súlade s Daňovým poriadkom vo veci vydať rozhodnutie v stanovenej lehote. Námietku sťažovateľa kasačný súd vyhodnotil ako nedôvodnú.
75. Sťažovateľ ďalej namietal, že správca dane porušil § 68 ods. 2 Daňového poriadku, pretože sťažovateľ podal žiadosť o predĺženie lehoty na vyjadrenie sa k protokolu, preto nepovažuje žiadnu zo zákonných podmienok na vydanie rozhodnutia za splnenú. Kasačný súd poukazuje na § 68 ods.2 písm. c) Daňového poriadku v rozhodnom znení, podľa ktorého: „Správca dane vydá rozhodnutie do 15 dní od uplynutia lehoty na vyjadrenie sa k protokolu podľa § 46 ods. 8 a § 49 ods. 1, ak sa daňový subjekt nevyjadrí k protokolu v lehote určenej správcom dane vo výzve; v tom prípade správca dane o tejto skutočnosti spíše úradný záznam.“ Kasačný súd konštatuje, že v administratívnom spise sa nachádza úradný záznam č. 101608586/2019 zo dňa 02. júla 2019, v rámci ktorého správca dane konštatuje, že sťažovateľ v lehote určenej správcom dane nepodal vyjadrenie k zisteniam uvedeným v protokole, t. j. správca dane o tejto skutočnosti spísal úradný záznam, tak ako to predpokladá Daňový poriadok v § 68 ods. 2 písm. c). Kasačný súd uzatvára, že boli splnené podmienky na vydanie
rozhodnutia podľa § 68 ods. 2 písm. c) Daňového poriadku. Podanie žiadosti o predĺženie lehoty na vyjadrenie sa k protokolu, ako kasačný súd už vyššie uviedol, nemá odkladný účinok, a teda podanie žiadosti nepredstavuje prekážku pre vydanie rozhodnutia podľa § 68 ods. 2 Daňového poriadku.
Námietku sťažovateľa kasačný súd považuje za nedôvodnú. 76. Sťažovateľ tiež namietal, že krajský súd v napadnutom rozsudku nehodnotil (právne ignoroval) namietaný postup správcu dane. Kasačný súd poukazuje na to, že krajský súd sa v napadnutom rozsudku v bode 74 zaoberá žalobnými námietkami vznesenými v procesnoprávnej rovine, pričom krajský súd v zásade poukázal na závery správcu dane a žalovaného, s ktorými sa stotožnil. K preukázaniu splnenia podmienok pre uznanie sporných výdavkov (úhrad na základe zmluvy o koordinácii) ako daňových výdavkov podľa zákona o dani z príjmov Všeobecné východiská
77. Kasačný súd dáva do pozornosti, že na proces daňovej kontroly, určovania a vyrubovania daňových povinností sa vzťahuje všeobecný daňový procesný predpis - Daňový poriadok, pokiaľ zákon o dani z príjmov neupravuje inak (§ 1 ods. 1 a 2 Daňového poriadku).
Keďže procesný režim a postup príslušných orgánov v rôznych daňových otázkach sú spoločné, možno v tomto rozsahu uplatňovať spoločné procesné daňové zásady a judikatórne závery týkajúce sa procesného postupu podľa Daňového poriadku, pokiaľ osobitný predpis (zákon o dani z príjmov) neupravuje inak.
78. Aj v daňovom konaní týkajúcom sa dane z príjmov preto platí, že dôkazné bremeno na preukázaní zákonných podmienok daňových oprávnení na úseku dani z príjmov (vrátane uplatnených daňových výdavkov) prioritne ťaží daňový subjekt (§ 24 ods. 1 Daňového poriadku; rozhodnutia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 1 Sžf 10/2015 zo dňa 3. februára 2016, sp. zn. 6 Sžfk 7/2016 zo dňa 27. septembra 2018, sp. zn. 5 Sžfk 15/2018 zo dňa 30. apríla 2019 a iné). Obchodné transakcie pritom nepostačuje deklarovať len po formálnej stránke (vystavenou faktúrou, zmluvou), predložené doklady musia byť odrazom reálneho plnenia, ktoré v prípade vzniku pochybností preukazuje daňový subjekt. Ak daňový
subjekt, na ktorom leží dôkazné bremeno, svoje tvrdenia spoľahlivo nepreukáže, nemôže mu byť priznané daňové oprávnenie (rozhodnutia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 9 Sžfk 1/2019 zo dňa 21. apríla 2020, bod 40, publikované v Zbierke stanovísk Najvyššieho súdu Slovenskej republiky a rozhodnutí súdov pod R 26/2021; sp. zn. 6 Sžfk 20/2018 zo dňa 11. júna 2019, body 49 a 50, publikované v Zbierke stanovísk Najvyššieho súdu Slovenskej republiky a rozhodnutí súdov pod R 6/2020).
79. Vyššie uvedené však neznamená, že dôkazné bremeno daňového subjektu je bezvýhradné, resp. neobmedzené (rozhodnutie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 6 Sžfk 40/ 2018 zo dňa 3. septembra 2019, bod 54). Dokazovanie v daňovom konaní a aj prenos dôkazného bremena medzi daňovým subjektom a správcom dane má svoje pravidlá. „Daňový subjekt má v daňovom konaní dve základné povinnosti: povinnosť tvrdiť a povinnosť svoje tvrdenia dokázať. Formálne sa obe tieto povinnosti realizujú tak, že daňový subjekt podá riadne vyplnené daňové priznanie (povinnosť tvrdiť), pričom spolu s ním predloží správcovi dane písomné doklady, ktoré je podľa právnych predpisov povinný viesť (dôkazná povinnosť). Takto si daňový subjekt splní svoje povinnosti v daňovom konaní, teda aj povinnosť dôkaznú. Ak však správca dane pri preverovaní uvedených písomných podkladov preukázateľne spochybní vierohodnosť, pravdivosť alebo úplnosť dôkazov predložených daňovým subjektom, potom možno konštatovať, že správca dane splnil svoju dôkaznú povinnosť a v
takom prípade je opäť len na daňovom subjekte, či predložením alebo navrhnutím ďalších dôkazov vyvráti spochybnenie jeho pôvodných dôkazov správcom dane. Týmto spôsobom dochádza v procese dokazovania v daňovom konaní k presúvaniu dôkazného bremena medzi správcom dane a daňovým subjektom, čo predstavuje praktické vyjadrenie kombinácie uplatňovania zásady vyhľadávacej a zásady prejednacej“ (rozhodnutie Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. I. ÚS 377/2018 zo dňa 14. novembra 2018, bod 21; obdobne sp. zn. III. ÚS 401/09 zo dňa 16. decembra 2009).
Inými slovami, nepostačuje predložiť faktúru či dodacie listy. Ak správca dane nadobudne na základe vykonaných dôkazov dôvodnú pochybnosť o uskutočnení deklarovaného zdaniteľného plnenia, vyzýva daňový subjekt na predloženie ďalších dôkazov (§ 46 ods. 5 Daňového poriadku) a týmto naň prenáša dôkazné bremeno za účelom rozptýlenia identifikovaných pochybností správcu dane (rozhodnutie Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. II. ÚS 705/2017 zo dňa 15. novembra 2017, publikované v ZNaUÚS pod č. 71/2017).
80. Pokiaľ ide o hmotnoprávne posúdenie veci a uznateľnosť daňových výdavkov, všeobecné podmienky daňovej uznateľnosti výdavkov vyplývajú z ustanovenia § 2 písm. i) zákona o dani z príjmov. Tieto možno v zmysle rozhodovacej činnosti kasačného súdu zhrnúť tak, že tieto výdavky musia splniť (i) podmienku vecnosti, (ii) podmienku preukázateľnosti vynaloženia, (iii) podmienku zaúčtovania a (iv) podmienku rozsahu (daňový výdavok musí byť uplatnený iba vo výške ustanovenej zákonom) (napr. rozsudky NSS SR sp. zn. 8Sžfk/32/2021 zo dňa 28.04.2023 a sp. zn. 10Sžfk/77/2020 zo dňa 29.11.2022). Len v prípade, ak sú splnené tieto zákonné podmienky, výdavky sa uznajú za daňové výdavky.
81. Pri podmienke vecnosti je potrebné skúmať, či sú konkrétne výdavky vynaložené na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie príjmov, resp. od 1. januára 2016 zdaniteľných príjmov. Rozhodujúca je pritom materiálna existencia výdavku. Pri podmienke zaúčtovania (zaevidovania) je potrebné skúmať, či bol výdavok aj riadne zaúčtovaný, resp. zaevidovaný v
daňovej evidencii. 82. Pri podmienke preukázateľnosti vynaloženia je potrebné skúmať, či daňový subjekt preukázal (listinne a v prípade vznesených dôvodných pochybností aj inými dôkazmi) vynaloženie/vznik daňových výdavkov, resp. či takýto výdavok skutočne vznikol (nestačí pritom len realizácia platby). Daňové doklady musia jednoznačne preukazovať prijatie zdaniteľného plnenia a súčasne je potrebné, aby bolo preukázané že k prijatiu tovaru (služby) deklarovaného v daňovom doklade reálne došlo, a to v rámci dojednaných dodávok tovarov jednotlivými dodávateľmi (rozsudky Najvyššieho súdu SR sp. zn. 5 Sžfk 45/2015 zo dňa 26. januára 2017, sp. zn. 5 Sžf 60/2015 zo dňa 28. februára 2017).
83. Kasačný súd v súvislosti s vyššie uvedenými podmienkami pre uznanie daňových výdavkov (nákladov) dáva do pozornosti, že dôkazné bremeno daňového subjektu sa viaže práve a len k preukázaniu týchto podmienok. Rovnako aj vznášanie pochybností správcom dane musí byť smerované k spochybneniu splnenia predmetných podmienok.
Všetky vyššie uvedené podmienky pritom majú objektívny charakter - nie sú viazané na dobrú vieru daňového subjektu či na jeho obozretnosť. Podmienky uplatnenia daňového výdavku buď objektívne sú alebo nie sú dané. 84.
Kasačný súd v prvom rade poukazuje na to, že pokiaľ má byť určitá obchodná transakcia uznaná ako výdavok v zmysle zákona o dani z príjmov, musí byť takýto výdavok dostatočne preukázaný. Splnenie zákonných podmienok nie je viazané len na ich formálne preukázanie, ale podstatné je, aby formálne deklarované úkony mali svoj reálny a preukázateľný skutkový základ. 85.
Dôvodom neuznania sporných výdavkov uplatnených sťažovateľom podľa zmluvy o koordinácii v prejednávanej veci bola práve skutočnosť, že správca dane spochybnil existenciu služieb uvedených na sporných faktúrach a sťažovateľ svoje tvrdenia dostatočne nepreukázal. Kasačný súd v zhode s názorom krajského súdu konštatuje, že z výsledkov vykonaného dokazovania v daňovom konaní vyplýva, že sťažovateľ spôsobom vylučujúcim akékoľvek pochybnosti nepreukázal, že výdavky, ktoré deklaroval v daňovom priznaní na základe sporných faktúr, možno považovať za výdavky podľa § 2 písm. i/ zákona o dani z príjmov, pričom preukázanie týchto skutočností zaťažovalo dôkazným bremenom sťažovateľa v zmysle § 24 ods. 1 Daňového poriadku. Sťažovateľ ako daňový subjekt v danej veci neuniesol dôkazné bremeno, keď nepreukázal oprávnenosť zaradenia uplatnených nákladov do daňových výdavkov. 86.
Podľa sťažovateľa zo zmluvy o koordinácii nevyplývalo a ani úmyslom strán nebolo, aby odmena alebo hradené náklady boli podmienené zaistením skutočného financovania sťažovateľa alebo zaistením vstupu tretej osoby do spoločnosti. Spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o. podľa zmluvy o koordinácii mala podľa sťažovateľa zaisťovať len príležitosť (úsilie) k takému zaisteniu. Sťažovateľ argumentoval, že zmluva o koordinácii bola obsahovo najbližšie príkaznej zmluve podľa českej právnej úpravy. Kasačný súd k predmetnej námietke poukazuje na Dodatok č. 1 k zmluve o koordinácii zo dňa 10.10.2016 a Dodatok č. 2 k zmluve o koordinácii zo dňa 02.11.2016, podľa ktorých bola dohodnutá odmena pre koordinátora, ktorý zaistil klienta pre sťažovateľa, teda nešlo o jednanie o možnosti vstupu osôb do spoločnosti z dôvodu získania finančných prostriedkov alebo ako sťažovateľ tvrdí len o úsilie k zaisteniu.
Aj keď sa sťažovateľ snaží argumentáciou kasačný súd presvedčiť, že koordinátor nemal žiadnu povinnosť ani záväzok dosiahnuť akýkoľvek výsledok, zo zmluvy o koordinácii a najmä jej dodatkov, tvrdené nevyplýva.
87. Navyše podľa zmluvy o koordinácii mala spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o. posúdiť majetok sťažovateľa ako nehnuteľného tak aj hnuteľného vzhľadom k stavu spoločnosti sťažovateľa. V tejto súvislosti kasačný súd poukazuje na skutočnosť, že sťažovateľ v konaní nepredložil žiadny dôkaz, že by k takejto službe zo strany spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o. došlo. Sťažovateľ v kasačnej sťažnosti argumentuje, že žiadny výstup nemal byť nikdy vypracovaný, jednalo sa len o akési vnútorné posúdenie veci zo strany spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o., aby táto mohla prilákať (akoukoľvek formou, nie nutne akýmsi písomným posudkom) investorov k sťažovateľovi a aby sama spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o. mala informácie o sťažovateľovi pre týchto potenciálnych investorov. Kasačný súd v nadväznosti na prednesenú kasačnú námietku sťažovateľa poukazuje na peňažnú hodnotu služieb od spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o., ktoré spolu podľa sporných faktúr predstavovali sumu 247.099,00 eur. Pokiaľ sťažovateľ tvrdí, že podľa zmluvy o koordinácii bol povinný hradiť
odmenu v predmetnej výške bez ohľadu na to, či spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o. dosiahla nejaký výsledok alebo predložila nejaký podklad, je otázne ako sťažovateľ mienil vynaložené výdavky preukázať. Ak sa sťažovateľ rozhodol uhrádzať odmeny spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o. na základe vnútorných činností tejto spoločnosti, resp. na základe vynaloženia úsilia spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o. bez akéhokoľvek výstupu, mal mať na zreteli skutočnosť, že tieto výdavky ako daňový subjekt bude musieť eventuálne v budúcnosti vedieť pred správcom dane preukázať. Práve vzhľadom k charakteru fakturovaných služieb bol sťažovateľ ako daňový subjekt povinný o to viac dbať na to, aby si priebežne zabezpečoval konkrétne a relevantné podklady, materiály, výstupy, výkazy, dôkazy, listiny, svedecké výpovede resp. akékoľvek iné dôkazy a podklady, ktoré by výdavky za tak abstraktne (sťažovateľom) formulované služby jednoznačne preukazovali. Kasačný súd zdôrazňuje, že sporné faktúry neobsahovali ani len základný súpis vykonaných prác, faktúry neobsahovali žiadne prílohy. 88.
Sťažovateľ namietal, že predložil e-mailovú komunikáciu, ktorá podľa jeho názoru preukazuje plnenia zo strany spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o. . Kasačný súd poukazuje na predloženú e-mailovú komunikáciu bývalej konateľky žalobcu p. Nataše Malej s pánom J.. T. X. (X.) z októbra a novembra 2016, ktorá má podľa sťažovateľa preukázať komunikáciu sťažovateľa ohľadne možného vstupu spoločnosti KGHM do projektu. Žalovaný, správca dane a krajský súd zastávajú názor, že z predloženej komunikácie nie je zrejmé, kto je T. X. a koho vlastne zastupoval. Dôkaz preto považovali za neopodstatnený. K e-mailu zo dňa 28.09.2016 - komunikácia sťažovateľa so spoločnosťou LEMON INVEST, s.r.o. (bez uvedenia mena, kto za spoločnosť LEMON INVEST, s.r.o. komunikoval), správca dane, žalovaný a krajský súd taktiež uviedli, že predmetná e-mailová komunikácia nie je dôkazom, ktorý by preukázal služby fakturované spoločnosťou REALITNÍ DŮM, s.r.o.
. Podľa sťažovateľa naopak je celkom zrejmé, že samotná komunikácia (už) medzi sťažovateľom a potenciálnymi investormi preukazuje, že k plneniu spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o. podľa zmluvy o koordinácii muselo dôjsť, pretože bez toho by sa ku komunikácii medzi sťažovateľom a potenciálnymi investormi nedošlo. Kasačný súd v zhode so správcom dane, žalovaným a krajským súdom konštatuje, že predložená e-mailová komunikácia bola dostatočne spochybnená ako dôkaz v daňovom konaní, najmä preto, že sa nepreukázal akýkoľvek súvis obsahu komunikácie medzi sťažovateľom a pisateľmi e-mailov s činnosťou spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o.
. Sťažovateľ nepredložil žiadny dôkaz, okrem vlastného tvrdenia, o tom, že ku komunikácii medzi konateľkou spoločnosti p. Natašou Malou a spoločnosťou KGHM a LEMON INVEST, s.r.o. došlo v dôsledku činnosti spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o.
. Kasačný súd po oboznámení sa s obsahom e-mailovej komunikácie zároveň uvádza, že spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o. nebola ani len raz zmienená v žiadnej z e-mailových komunikácii. Zároveň obsah e-mailov bol rôzneho charakteru, vytrhnutý z kontextu, bez bližšieho ozrejmenia zo strany sťažovateľa ako uvedený obsah má konkrétne súvisieť s činnosťou spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o.
. Viaceré e-maily sa týkajú informácií o ťažobnej činnosti sťažovateľa a žiadnym spôsobom nesúvisia s predmetom zmluvy o koordinácii. Ďalej z obsahu niektorých e-mailov vyplýva, že (zrejme) potenciálny klient má záujem o základné informácie od konateľky sťažovateľa (napr. e-mailová komunikácia z
p. J.. T. X. zo dňa 08.11.2016, ktorý sa dopytuje: „Aká je ponuka? Predaj projektu? Akú sú podmienky obchodu? Cena?“. . .). Na tomto mieste kasačný súd zdôrazňuje, že uvedené informácie podľa zmluvy o koordinácii mali byť poskytnuté potenciálnemu klientovi zo strany koordinátora za čo sťažovateľ uhradil sporné faktúry. Ostáva otázne, prečo tieto informácie potenciálny klient nemal už k dispozícii od spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o. a dopytoval ich od sťažovateľa. Kasačný súd na tomto mieste opätovne zdôrazňuje, že ak sťažovateľ mienil uhradiť spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o. odmeny v relatívne vysokej sume za sprostredkovanie e-mailovej komunikácie (rôzneho charakteru) s potenciálnymi klientmi, bolo nevyhnutné, aby si sťažovateľ zaobstaral dostatok relevantných podkladov pre preukázanie ako obsah a výsledky dohôd podľa e-mailovej komunikácie konkrétne súviseli s vykonaním služieb od spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o.
. Bolo na sťažovateľovi, aby v čase vykonávania služieb apeloval na koordinátora na doloženie podkladov za úkony a služby, ktoré priebežne vykonával, aby v prípade daňovej kontroly tieto sťažovateľ vedel správcovi dane predložiť a hodnoverne tak preukázať splnenie podmienok pre uznanie výdavkov (úhrad na základe zmluvy o koordinácii) ako daňových výdavkov podľa zákona o dani z príjmov. Kasačný súd po podrobnom oboznámení sa s predloženou e-mailovou komunikáciou založenou v administratívnom spise dospel k záveru, že uvedený dôkaz nemá potenciál preukázať oprávnenosť zaradenia uplatnených výdavkov za služby od spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o. do daňových výdavkov sťažovateľa podľa zákona o dani z príjmov.
89. Kasačný súd v administratívnom spise identifikoval v zásade len dva konkrétne podklady, ktoré súviseli so zmluvou o koordinácii, a to výkaz plnenia zmluvy zo dňa 25.05.2016 so stavom k 02.11.2016, podľa ktorého spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o. pre sťažovateľa vyhľadala záujemcov o financovanie spoločnosti, doplnila zoznam identifikovaných záujemcov o spoločnosti Morgan&Morgan, Finance group Amsterdam, advokátska kancelária
JUDr. Václav Aubrecht a spoločnosť KGHM Polska Miedž SA, Lubin, pričom popis aktivít vykázala v nasledujúcom znení: spolupráca s objednávateľom na príprave na jednanie s potenciálnymi záujemcami o financovanie (110 hodín), vyhľadávanie záujemcov ČR (100 hodín - neúspešné), Morgan&Morgan, Finance group Amsterdam (15 hodín - úspešné), advokátska kancelária JUDr. Václav Aubrecht (28 hodín - úspešné) a KGHM Polska Miedž SA, Lubin (12 hodín - úspešné). Ďalším podkladom bolo vyjadrenie k obsahu a plneniu služby podľa zmluvy o koordinácii na základe žiadosti sťažovateľa podané spoločnosťou REALITNÍ DŮM, s.r.o. v zastúpení p. Jozefa Slámu, konateľa zo dňa 18. augusta 2017. Kasačný súd v zhode so správcom dane, žalovaným a krajským súdom konštatuje, že sťažovateľ nepredložil žiadny dôkaz o tom, že sa niektorá zo spoločností, ktoré spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o. uviedla na zozname, podieľala na financovaní žalobcu. Hoci spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o. uvádza jednania ako úspešné, za ktoré si dokonca vyžiadala odmenu nad rámec pôvodne dohodnutej odmeny podľa zmluvy o koordinácii, uvedenie tvrdenie o úspešnosti nemá oporu
v administratívnom spise, resp. sťažovateľ ju žiadnym iným spôsobom nepreukázal. Pokiaľ ide o vyjadrenie k obsahu a plneniu služby podľa zmluvy o koordinácii na základe žiadosti sťažovateľa od spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o. kasačný súd po oboznámení sa s obsahom vyjadrenia v zhode so správcom dane má za to, že ide o nič nepreukazujúce všeobecne podané vyjadrenie. Spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o. vo vyjadrení v podstatnom len zopakovala popísala účel a predmet zmluvy o koordinácii a jej dodatkov. Navyše je otázne, tak ako to naznačil aj krajský súd, prečo sťažovateľ žiadal o podanie vyjadrenia takéhoto charakteru po 10 mesiacoch od ukončenia poskytovania služieb od spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o.
. Kasačný súd poukazuje na hodnotenie predmetných dôkazov zo strany správcu dane, ktorý uviedol, že predložené doklady neignoroval avšak tie vyhodnotil ako nedostatočné pre preukázanie zaúčtovania sporných faktúr do daňových nákladov, s čím sa kasačný súd
stotožňuje. 90. Sťažovateľ tiež namietal závery krajského súdu o tom, že spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o. nemala zaregistrovaný predmet podnikania „oceňovanie hnuteľného ako aj nehnuteľného majetku“ a preto je podľa krajského súdu otázne, či mohla vôbec uzatvoriť zmluvu na tak odbornú činnosť bez odbornej spôsobilosti oceňovania majetku a tiež namietal, že krajský súd vzniesol pochybnosť nad tým, že plnenie spoločnosti REALITNÍ DŮM, s.r.o. nehradil priamo sťažovateľ, ale spoločnosť TRATEC, s.r.o.
. Podľa sťažovateľa nie je zrejmé, akého porušenia zákonných povinností sa mal sťažovateľ dopustiť. Kasačný súd poukazuje na to, že správca dane, žalovaný a krajský súd nezaložili svoje rozhodnutia výhradne na týchto namietaných záveroch, avšak tie skutočnosti dokreslili skutkový stav zistený v rámci daňovej kontroly v neprospech sťažovateľa. Je možné súhlasiť so sťažovateľom, že skutočnosť, že spoločnosť REALITNÍ DŮM, s.r.o. nemala zaregistrovaný predmet podnikania „oceňovanie hnuteľného ako aj nehnuteľného majetku“ nezakladá neplatnosť zmluvy o koordinácii ako takej avšak bezpochyby táto skutočnosť vyvoláva, resp. podčiarkuje pochybnosti, ktoré správca dane počas daňovej kontroly nadobudol. Taktiež skutočnosť, že úhrady za služby reálne neplatil sťažovateľ ale spoločnosť TRATEC, s.r.o. sama o sebe nie je žiadnym porušením právnych predpisov zo strany sťažovateľa, avšak vzhľadom k tomu, že sťažovateľ v rozhodnom období nedisponoval finančnými prostriedkami ani na bežnú prevádzku, t. j. na úhradu faktúr za čerpanie vôd zo zatopenej bane a za nájom kancelárskych priestorov, ktoré uhrádzal z
poskytnutých pôžičiek, resp. neuhrádzal vôbec, opäť len podčiarkuje ďalšie pochybnosti o tom, že sťažovateľ bol ochotný uhrádzať sporné faktúry za služby abstraktného charakteru bez očakávania výsledkov a výstupov, a to prostredníctvom finančných prostriedkov získaných formou úveru od spoločnosti TRATEC, s.r.o.
. 91. Zhrňujúc vyššie uvedené skutočnosti kasačný súd konštatuje, že správca dane a žalovaný zistili dostatok relevantných okolností a podkladov, ktoré predstavujú pochybnosti o preukázateľnosti vynaloženia/vzniku daňového výdavku ako jednej z materiálnych, zákonných podmienok uznania daňového výdavku. Tieto svoje pochybnosti (opakovane) komunikovali sťažovateľovi, ktorý mal dostatočný priestor na ich vyvrátenie. Týmto bolo dôkazné bremeno v daňovom konaní prenesené na sťažovateľa.
92. Kasačný súd vyhodnotil ako správny záver daňových orgánov (potvrdený krajským súdom), že vo veci neboli preukázané skutkové okolnosti, ktoré by umožňovali uznanie sporných výdavkov (úhrady na základe zmluvy o koordinácii) ako daňových výdavkov podľa zákona o dani z príjmov.
93. Ak sťažovateľ v kasačnej sťažnosti namieta, že správny súd výslovne neuviedol, ktorú zo zákonných podmienok pre uplatnenie daňových výdavkov nesplnil, s týmto jeho záverom kasačný súd nesúhlasí. Z napadnutého rozsudku je zrejmé, že tento potvrdil spochybnenie reálnosti obchodov (napr. bod 72, 73 napadnutého rozsudku), teda preukázateľnosti vynaloženia/vzniku daňového výdavku a tiež odkázal na príslušné ustanovenie § 2 písm. i) zákona o dani z príjmov, čo je podľa kasačného súdu spolu s vecnou argumentáciou dostačujúce.
Kasačný súd považuje napadnutý rozsudok krajského súdu za dostatočne odôvodnený (i keď s parciálnymi nedostatkami, ktoré však nedopadajú na jeho zákonnosť a vecnú správnosť). Právne úvahy krajského súdu sú v podstatných veciach vyjadrené pomerne jasne a nevykazujú vnútorný rozpor, ktorý by napadnutý rozsudok robil nezrozumiteľným. Rozsudok je primerane podrobný na to, aby bolo možné verifikovať uvažovanie krajského súdu tak v rovine skutkovej, ako aj právnej. Zároveň zistenia daňových orgánov poskytujú dostatočnú oporu pre záver, ku ktorému daňové orgány dospeli, a ktorý bol potvrdený napadnutým rozsudkom.
94. Vychádzajúc z uvedeného a vzhľadom na to, že vznesené kasačné námietky neboli spôsobilé na zrušenie napadnutého rozsudku krajského súdu, kasačný súd kasačnú sťažnosť sťažovateľa ako nedôvodnú postupom podľa § 461 SSP zamietol.
VI. Záverečné zhodnotenie a odôvodnenie v časti trov
95. Sumarizujúc vyššie uvedené skutočnosti kasačný súd uzatvára, že nezistil dôvodnosť kasačných námietok sťažovateľa. Rozsudok správneho súdu považuje vo výroku za vecne správny, dostatočne odôvodnený a vychádzajúci zo správneho právneho posúdenia veci. Preto kasačnú sťažnosť sťažovateľa podľa § 461 SSP ako nedôvodnú zamietol. 96. O náhrade trov kasačného konania rozhodol kasačný súd tak, že ju žiadnemu z účastníkov nepriznal, keďže sťažovateľ nemal úspech v kasačnom konaní a u procesne úspešného žalovaného nezistil výnimočné dôvody, pre ktoré by mohol spravodlivo požadovať náhradu trov konania (§ 467 ods. 1 v spojení s § 167 ods. 1 a § 168 SSP). 97. Toto rozhodnutie prijal kasačný senát Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky pomerom hlasov 3:0 (§ 463 SSP v spojení s § 139 ods. 4 SSP).
Poučenie:
Proti tomuto rozsudku opravný prostriedok nie je prípustný.
V Bratislave dňa 30. januára 2025