← Späť na vyhľadávanie
Najvyšší správny súd·Rozsudok·27. 8. 2024

1Sfk/78/2022

ECLI:SK:NSSSR:2024:2020200211.1

Zamieta
Súd
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky
Súd 1. inštancie
Krajský súd v Trnave
Sp. zn. 1. inštancie
20S/117/2020
IČS
2020200211
Zdroj
PDF ↗

ROZSUDOK

V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Jany Hatalovej, PhD., LL.M. a členov senátu JUDr. Kataríny Cangárovej, PhD., LL.M. (sudkyňa spravodajkyňa) a JUDr. Mariána Fečíka v právnej veci žalobcu (sťažovateľa): BA Trans spol. s r.o. (predtým Mayer Transport, spol. s r.o.), so sídlom Domové role 70 A, 821 05 Bratislava - mestská časť Ružinov, IČO: 36219118, právne zastúpený: Mgr. Richard Bebjak, advokát so sídlom Lermontovova 14, 811 05 Bratislava, IČO: 31025544, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, so sídlom Lazovná 63, 974 01 Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 101077856/2020 zo dňa 23. júna 2020, v konaní o kasačnej sťažnosti žalobcu proti rozsudku Krajského súdu v Trnave č. k. 20S/117/ 2020-68 zo dňa 11. novembra 2021, takto

rozhodol:

I. Kasačná sťažnosť sa zamieta. II. Účastníkom konania sa nárok na náhradu trov kasačného konania nepriznáva.

Odôvodnenie

I. Priebeh a výsledky administratívneho konania

1. Daňový úrad Trnava (ďalej aj „správca dane“) vykonal u žalobcu daňovú kontrolu na dani z príjmov zo závislej činnosti (ďalej aj „daň z príjmov“ alebo „daň“) za rok 2013. Na základe výsledkov daňovej kontroly a vyrubovacieho konania vydal správca dane rozhodnutie č. 101666456/2018 zo dňa 27.08.2018 (ďalej aj „v poradí prvé rozhodnutie správcu dane“), ktorým podľa § 68 ods. 5 zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej aj „Daňový poriadok“) vyrubil žalobcovi rozdiel dane v sume 74.789,33 eur na dani z príjmov zo závislej činnosti za zdaňovacie obdobie roka 2013. Na odvolanie žalobcu žalovaný rozhodnutím č. 100094100/ 2019 zo dňa 09.01.2019 (ďalej aj „v poradí prvé rozhodnutie žalovaného“) v poradí prvé rozhodnutie správcu dane podľa § 74 ods. 4 Daňového poriadku zrušil a vec vrátil správcovi dane na ďalšie konanie a rozhodnutie. 2.

V rámci ďalšieho vyrubovacieho konania po odvolacom konaní správca dane využil výsledky už vykonaného dokazovania a zároveň vykonal nové dokazovanie za účelom riadneho zistenia skutkového stavu v záujme správne určiť a vyrubiť daň. Správca dane

opätovne rozhodol novým rozhodnutím č. 102200247/2019 zo dňa 19.09.2019 (ďalej aj „prvostupňové rozhodnutie“), ktorým podľa § 68 ods. 5 Daňového poriadku vyrubil žalobcovi rozdiel dane v sume 74.789,33 eur na dani z príjmov zo závislej činnosti za zdaňovacie obdobie

roka 2013. 3. Vykonaným dokazovaním správca dane zistil, že z bankového účtu žalobcu boli v období roku 2013 (1-12/2013) uskutočnené výbery finančných prostriedkov v hotovosti celkom v sume 730.000,- eur a vložené na osobný účet konateľa žalobcu - Gejzu Mayera v sume 660.000,- eur, ktorý bol zároveň zamestnancom žalobcu. Vklady na osobný účet uskutočňoval pán Z. Y. (13-krát), ktorý bol disponentom obidvoch účtov a pán Gejza Mayer (1-krát).

Výbery a vklady finančných prostriedkov boli realizované v rovnaký deň, v rovnakých sumách a následne boli z účtu Gejza Mayer internet bankingom každý mesiac poukazované na osobné účty jednotlivých zamestnancov žalobcu ako odmena za vykonanú prácu, t. j. mzda.

Uvedenú skutočnosť potvrdili viacerí zamestnanci žalobcu, ktorí boli vypočutí ako svedkovia v priebehu daňovej kontroly (22 svedkov) a tiež počas ďalšieho vyrubovacieho konania (5 svedkov). Finančné prostriedky vyplácané zamestnancom vyššie uvedeným spôsobom posúdil správca dane ako príjmy zo závislej činnosti, ktoré podliehajú zdaneniu preddavkovým spôsobom.

Na základe výplatných listín, ktoré boli prílohou výdavkových pokladničných dokladov, pritom žalobca deklaroval vyplácanie miezd zamestnancom v hotovosti. 4. Správca dane dospel k záveru, že žalobca porušil: i) § 39 ods. 9 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov (ďalej aj „zákon o dani z príjmov“) tým, že predložil prehľady, v ktorých uviedol preddavky na daň zo závislej činnosti z celkových vyplatených príjmov v nesprávnej výške, ii) § 35 ods. 3 a 6 zákona o dani z príjmov, keď zamestnancom mesačne nezrážal a neodvádzal preddavky na daň správcovi dane z celého úhrnu zdaniteľných príjmov vyplatených za príslušný mesiac (výška porušenia podľa i/ a ii/ bola správcom dane vyčíslená v sume 34.374,20 eur.) a iii) vo vykonanom ročnom zúčtovaní podľa § 38 zákona o dani z príjmov neprihliadol na skutočnosť, že zamestnanci poberali príjmy zo závislej činnosti poukázané z osobného účtu Gejzu Mayera, pričom žalobca ako platiteľ dane neprihliadol na túto skutočnosť ani vo vystavených potvrdeniach pre zamestnancov (výška porušenia podľa iii/ bola správcom dane

vyčíslená v sume 40.415,13 eur). 5. Na odvolanie žalobcu žalovaný rozhodnutím č. 101077856/2020 zo dňa 23.06.2020 (ďalej aj „rozhodnutie žalovaného“ alebo „preskúmavané rozhodnutie“) prvostupňové rozhodnutie správcu dane potvrdil.

II. Konanie pred správnym súdom

6. Proti rozhodnutiu žalovaného podal žalobca v zákonnej lehote (všeobecnú) správnu žalobu na krajský súd, ktorou sa domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného, jeho zrušenia (vrátane rozhodnutia správcu dane), vrátenia veci žalovanému na ďalšie konanie a priznania práva na náhradu trov konania.

7. Krajský súd rozsudkom č. k. 20S/117/2020-68 zo dňa 11.11.2021 (ďalej aj „napadnutý rozsudok“) žalobu žalobcu podľa § 190 SSP zamietol. Zároveň rozhodol, že žalovanému právo na náhradu trov konania nepriznáva.

8. V odôvodnení napadnutého rozsudku krajský súd uviedol, že z predložených mzdových listov jednotlivých zamestnancov správca dane správne zistil, že žalobca nezahrnul do vyplatených zdaniteľných príjmov zo závislej činnosti za rok 2013 sumy, ktoré boli poukázané z osobného účtu Gejzu Mayera na účet zamestnancov. Z týchto príjmov žalobca nezrazil preddavky na daň podľa § 35 zákona o dani z príjmov.

Jedenásti svedkovia vo svojich svedeckých výpovediach uviedli, že peniaze v hotovosti nedostali, výplatné listiny, na ktorých bolo deklarované vyplácanie ich mzdy, podpisovali a v skutočnosti im bola poukazovaná mzda len z účtu, ktorý patril Gejzovi Mayerovi. Krajský súd následne skonštatoval, že hoci zamestnanci žalobcu poberali mzdu v hotovosti a podpísali výplatné listiny, išlo len o formálnu záležitosť s tým, že v skutočnosti im bola vyplácaná mzda bankovým prevodom z účtu Gejza Mayer. 9.

Vo vzťahu k bankovým výpisom z účtu žalobcu a konateľa žalobcu (Gejzu Mayera) krajský súd uviedol, že pán Z. Y. bol disponentom obidvoch účtov, ktoré boli vedené v Tatra banke, a.s. Na základe pokynov konateľa žalobcu - Gejzu Mayera pán Z. Y. uskutočňoval výbery z účtu žalobcu a vklady na účet Gejzu Mayera, z ktorého boli poukazované raz do mesiaca mzdy zamestnancom žalobcu.

10. K námietke žalobcu týkajúcej sa porušenia zásady súčinnosti (§ 3 Daňového poriadku) spočívajúcej v (údajnom) neumožnení žalobcovi zúčastniť sa na prerokovaní pripomienok, krajský súd uviedol, že správca dane určil najskôr termín na prerokovanie pripomienok a dôkazov na základe oznámenia zo dňa 18.07.2019 na deň 27.08.2019, v ktorom upozornil žalobcu, že v prípade, ak v lehote do 8 dní od doručenia oznámenia nenavrhne iný termín prerokovania a vyhodnotenia dôkazov, bude správca dane považovať navrhnutý termín za termín akceptovaný a záväzný. Následne konateľ žalobcu dňa 12.08.2019 podal vyjadrenie, v ktorom uviedol, že sa nemôže dostaviť na uvedený termín prerokovania z dôvodu, že čerpá dovolenku mimo SR od 17.08.2019 do 02.09.2019, z dôvodu predoperačného vyšetrenia a z dôvodu plánovaného termínu nástupu na operáciu dňa 09.09.2019.

Prílohou vyjadrenia bol objednávací lístok s uvedením termínu operácie dňa 05.06.2019, ktorý bol následne zmenený na deň 09.09.2019, pričom žalobca vo svojom vyjadrení nenavrhol konkrétny termín na prerokovanie a vyhodnotenie dôkazov. V tejto súvislosti správny súd uviedol, že ak sa daňový subjekt so správcom nedohodnú na prerokovaní pripomienok a dôkazov, určí deň ich prerokovania správca dane. Ak sa daňový subjekt nemôže zúčastniť na prerokovaní, je povinný určiť si na tento účel zástupcu. V danom prípade správca dane určil nový termín prerokovania a vyhodnotenia dôkazov na deň 06.09.2019, v ktorom upozornil žalobcu, že ak sa nemôže zúčastniť na prerokovaní, má právo zvoliť si splnomocneného zástupcu. V tomto bode krajský súd dospel k záveru, že vzhľadom k tomu, že už predchádzajúci termín prerokovania a vyhodnotenia dôkazov nebol zrealizovaný, mohol si žalobca zvoliť na prerokovanie a vyhodnotenie dôkazov splnomocneného zástupcu, pretože mal vedomosť o tom, že takéto prerokovanie a vyhodnotenie dôkazov bude realizované.

11. Pokiaľ ide o námietky žalobcu, že správca dane nebol oprávnený v rámci daňovej kontroly preverovať osobný účet konateľa žalobcu Gejzu Mayera, správny súd uviedol, že žalobca v priebehu celého konania nepredložil žiadne dôkazy, ktorými by preukázal, že finančné prostriedky poukazované z účtu Gejza Mayer nesúviseli s úhradami osobám, ktoré boli v pracovnoprávnom vzťahu k žalobcovi ako platiteľovi dane, a teda, že by neboli príjmami podľa § 5 zákona o dani z príjmov. V tejto súvislosti krajský súd dodal, že aj samotná konateľka žalobcu potvrdila, že peniaze vybrané z účtu žalobcu boli vložené do pokladne žalobcu.

Podľa zistení správcu dane boli následne vkladané na osobný účet konateľa žalobcu v celkovej výške 730.000,- eur. 12. K žalobcom namietanému nedostatočne zistenému skutkovému stavu správny súd uviedol, že zásada objektívnej pravdy ovládajúca daňové konanie nepredstavuje absolútnu povinnosť správcu dane viesť dokazovanie dovtedy, pokým sa bez pochýb nepreukážu a nepotvrdia tvrdenia daňového subjektu ohľadne ním v daňovom priznaní uvádzaných a správcom dane preverovaných skutočností. V tomto bode podotkol, že dokazovanie zo strany správcu dane slúži až na následnú verifikáciu skutočnosti a dokladov predkladaných daňovým subjektom.

13. Záverom odôvodnenia napadnutého rozsudku krajský súd skonštatoval, že správca dane vykonal rozsiahle dokazovanie, pričom záver, ktorý prijali daňové orgány, zodpovedá zásadám logického myslenia a správneho uváženia, a je v súlade aj s hmotnoprávnymi ustanoveniami zákona o dani z príjmu. Vo vzťahu k preskúmavanému rozhodnutiu krajský súd uzavrel, že jeho odôvodnenie spĺňa všetky náležitosti podľa Daňového poriadku, pričom žalovaný sa vysporiadal s odvolacími námietkami dostatočne, presvedčivo a zrozumiteľne.

Podľa krajského súdu je preskúmavané rozhodnutie založené na náležite zistenom skutkovom stave veci s tým, že v daňovom konaní nedošlo k podstatnému porušeniu ustanovení Daňového poriadku, ani práv a právom chránených záujmov žalobcu, ktoré by mohlo mať za následok nezákonnosť preskúmavaného rozhodnutia.

III. Kasačná sťažnosť žalobcu, vyjadrenie žalovaného

14. Proti napadnutému rozsudku krajského súdu podal žalobca (ďalej aj „sťažovateľ“) kasačnú sťažnosť z dôvodu, že krajský súd v konaní a pri rozhodovaní porušil zákon tým, že nesprávnym procesným postupom znemožnil účastníkovi konania, aby uskutočnil jemu patriace procesné práva v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý proces (§ 440 ods. 1 písm. f/ SSP) a rozhodol na základe nesprávneho právneho posúdenia veci (§ 440 ods. 1 písm. g/ SSP). Sťažnostným návrhom sa sťažovateľ domáhal zrušenia napadnutého rozsudku a vrátenia veci správnemu súdu na ďalšie konanie, eventuálne zrušenia rozhodnutia žalovaného a vrátenia veci správcovi dane na ďalšie konanie.

15. Sťažovateľ v kasačnej sťažnosti v rámci vymedzených kasačných dôvodov uviedol najmä tieto sťažnostné body: - sťažovateľovi bolo zo strany správcu dane znemožnené, aby v súlade s § 68 ods. 3 Daňového poriadku dohodol so správcom dane deň prerokovania priebehu a výsledkov dokazovania v rámci ďalšieho vyrubovacieho konania po odvolacom konaní. Súčasne sťažovateľ v tomto bode namietal, že mu nebola poskytnutá dostatočná lehota na prípravu na prerokovanie a zabezpečenie splnomocneného zástupcu. Sťažovateľ tvrdil, že mal snahu dohodnúť sa na termíne prerokovania a poskytoval správcovi dane plnú súčinnosť.

Informoval správcu dane, že podstupuje závažnú operáciu s tým, že po ukončení pooperačnej liečby a práceneschopnosti bude správcu dane informovať a dohodne s ním následne záväzný deň prerokovania. Napriek tomu správca dane určil termín prerokovania na deň 06.09.2019, pričom oznámenie o tomto termíne bolo sťažovateľovi doručené až dňa 05.09.2019 t. j. len jeden deň pred prerokovaním. Sťažovateľ správcu dane informoval ihneď ešte v deň prevzatia oznámenia dňa 05.09.2019 o tom, že osobne sa konateľ sťažovateľa nemôže zúčastniť prerokovania z dôvodu predoperačného vyšetrenia. Zároveň mu nasledujúci deň po predoperačnom vyšetrení a súčasne aj dni prerokovania zaslal dňa 07.09.2019 potvrdenie lekára o absolvovaní predoperačného vyšetrenia. Žalovaný v odôvodnení preskúmavaného rozhodnutia síce konštatoval, že sťažovateľovi nemožno uprieť snahu o informovanie správcu dane, avšak v protiklade s tým dodal, že sám sťažovateľ mohol prejaviť aktivitu a navrhnúť termín prerokovania.

V tejto súvislosti sťažovateľ namietal, že nevedel predvídať výsledky operácie, priebeh pooperačného liečenia, a preto označil ako nespravodlivé žiadať určenie konkrétneho najskoršieho termínu prerokovania so záverom, aký prijal žalovaný; - sťažovateľ namietal aj tvrdenie daňových orgánov, že mohol splnomocniť inú osobu na prerokovanie pripomienok a dôkazov. Sťažovateľ označil toto tvrdenie ako účelové, keďže nevzali do úvahy, že konateľ sťažovateľa bude dlhšie práceneschopný a oznámenie o prerokovaní mu správca dane doručil len jeden deň pred dňom prerokovania neakceptujúc aktívnu komunikáciu sťažovateľa so žiadosťou o prerokovanie po skončení práceneschopnosti. Správca dane vydal rozhodnutie v termíne operácie a pooperačnej liečby konateľa sťažovateľa, pričom žalovaný to nesprávne vyhodnotil tak, že správca dane postupoval v daňovom konaní v úzkej súčinnosti so sťažovateľom. Krajský súd pritom nesprávne interpretoval právny predpis pri posudzovaní tejto námietky sťažovateľa. Vyložil ho striktne reštriktívne, keď nezohľadnil všetky relevantné okolnosti.

V tejto súvislosti sťažovateľ argumentoval tým, že nemal z objektívnych dôvodov (zdravotných, časových) možnosť zúčastniť sa na prerokovaní pripomienok, čo krajský súd nevzal do úvahy. Taktiež z tých istých objektívnych dôvodov nebolo možné v tak krátkom čase zvoliť si na prerokovanie a prehodnotenie prerokovania pripomienok a dôkazov splnomocneného zástupcu; - daňové orgány nesprávne zistili a vyhodnotili skutkový stav, následkom toho aj nesprávne právne posúdili vec. Správca dane svojvoľne preveroval v rámci daňovej kontroly daňového subjektu iný subjekt - fyzickú osobu, ktorá nebola a ani nemohla byť predmetom tejto daňovej

kontroly. Daňové orgány nesprávne spojili a do jednej zlúčili kontrolovaný daňový subjekt - právnickú osobu zastúpenú štatutárnym zástupcom Gejzom Mayerom s iným subjektom - fyzickou osobou - Gejza Mayer a následne pohyby na podnikateľskom účte sťažovateľa spojili s pohybmi na osobnom účte fyzickej osoby. Na základe takto nesprávne zistených skutočností nie je podľa sťažovateľa možné správne a zákonne vyrubiť daň; - krajský súd nesprávne aplikoval právnu normu, a to § 5 zákona o dani z príjmov vo vzťahu k pohybom na účte fyzickej osoby Gejza Mayer a dostatočne sa nevysporiadal s námietkami sťažovateľa, len prevzal tvrdenia daňových orgánov. V tejto súvislosti sťažovateľ poukázal na to, že nemá nijakú možnosť vyjadrovať sa k finančným prostriedkom na účtoch tretích osôb, najmä, keď sú to fyzické osoby, a teda nemá nijaké zákonné oprávnenie vyžadovať od takýchto osôb informácie o ich súkromných finančných prostriedkoch, hoci aj z dôvodu preukázania, že nie sú príjmami podľa § 5 zákona o dani z príjmov; - krajský súd v odôvodnení napadnutého rozsudku dostatočne a presvedčivo nezdôvodnil,

prečo mohol správca dane zisťovať pohyby na účte tretej osoby. Sťažovateľ argumentoval tým, že sa jedná o podstatné skutočnosti, ktoré majú priamy dopad na výsledok sporu. Krajský súd nemal podľa názoru sťažovateľa ani vôbec prihliadať na finančné prostriedky a ich pohyby na účte tretích osôb, a teda ani aplikovať § 5 zákona o dani z príjmov; - z odôvodnenia napadnutého rozsudku nie je zrejmé, ako sa krajský súd vysporiadal so žalobnými námietkami sťažovateľa. Sťažovateľ zastával názor, že krajský súd sa nepresvedčivo vysporiadal so žalobnou námietkou, že žalovaný v poradí prvom rozhodnutí správcu dane okrem iného usmernil, aby preskúmal, za akým účelom a na akom podklade boli peniaze vkladané na osobný účet konateľa daňového subjektu a ako bolo o nich účtované. Sťažovateľ namietal, že žiadny priamy dôkaz nenasvedčuje záveru žalovaného, že svedok

Z. Y. konal len na základe pokynov konateľa sťažovateľa Gejzu Mayera, keď sám svedok túto skutočnosť nepotvrdil a správca dane mu takúto priamu otázku nepoložil. Krajský súd v tomto bode len prevzal tvrdenie správcu dane. Takéto posúdenie veci považoval sťažovateľ za rozporné so zistenými skutočnosťami, nepodložené žiadnym dôkazom, a teda za arbitrárne; - odôvodnenie napadnutého rozsudku krajského súdu je nepresvedčivé, nedostatočné a arbitrárne aj v súvislosti s námietkou sťažovateľa týkajúcou sa pôžičky sťažovateľa pre fyzickú osobu Gejzu Mayera. Krajský súd tiež nesprávne vec posúdil, keď použil nesprávnu právnu normu (§ 5 zákona o dani z príjmov), a teda uzavrel, že išlo o príjmy zo závislej činnosti. Podľa sťažovateľa išlo o pôžičku fyzickej osobe, a teda mal byť aplikovaný § 3 ods. 2 písm. b) zákona o dani z príjmov; - z výsluchov svedkov nie je možné jednoznačne určiť spôsob a formu výplaty mzdy. Žalovaný dospel k nesprávnemu záveru o tom, že sťažovateľ nepreukázal, že mzdu vyplácal ako zamestnávateľ iba v hotovosti na základe výplatných listín. Listinné dôkazy nemajú nižšiu silu ako výpovede svedkov, a preto je nutné na ne prihliadať, čo žalovaný neurobil a takého dôkazy spolu so záverom o vedení hotovostnej pokladne hodnotí len ako „formálne“. Krajský súd sa stotožnil s tvrdeniami žalovaného a nevysporiadal sa s námietkou sťažovateľa, že listinné dôkazy majú rovnakú dôkaznú silu ako výpovede, pričom všetky listinné dôkazy potvrdzovali tvrdenia sťažovateľa. 16. Žalovaný vo vyjadrení ku kasačnej sťažnosti sťažovateľa uviedol, že sa v plnom rozsahu pridržiava svojho vyjadrenia k žalobe, pričom napadnutý rozsudok krajského súdu považuje za vecne správny. Navrhol, aby kasačný súd kasačnú sťažnosť sťažovateľa ako nedôvodnú zamietol.

IV. Právne posúdenie veci kasačným súdom

17. Prejednávaná vec bola dňa 27.07.2022 predložená Najvyššiemu správnemu súdu Slovenskej republiky (ďalej aj „Najvyšší správny súd SR“), bola náhodným výberom technickými a programovými prostriedkami schválenými Ministerstvom spravodlivosti SR pridelená na rozhodnutie senátu 1S a bola jej pridelená spisová značka 1Sfk/78/2022. 18. Senát Najvyššieho správneho súdu SR ako súdu kasačného (ďalej aj „kasačný súd“) preskúmal napadnutý rozsudok krajského súdu v medziach sťažnostných bodov [§ 438 ods. 2, § 445 ods. 1 písm. c), ods. 2 SSP], pričom po zistení, že kasačná sťažnosť bola podaná oprávnenou osobou v zákonnej lehote (§ 442 ods. 1, § 443 ods. 2 SSP v rozhodujúcom znení) a že ide o rozhodnutie, proti ktorému je kasačná sťažnosť prípustná (§ 439 ods. 1 SSP), vo veci v zmysle § 455 SSP nenariadil pojednávanie a po neverejnej porade senátu jednomyseľne dospel k záveru, že kasačná sťažnosť sťažovateľa je nedôvodná. Deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne 5 dní vopred na úradnej tabuli a na internetovej stránke Najvyššieho správneho súdu SR www.nssud.sk podľa § 137 ods. 4 SSP v spojení s § 452 ods. 1 SSP. 19. Po preskúmaní napadnutého rozsudku krajského súdu a kasačnej sťažnosti, ako aj podkladového materiálu, kasačný súd dospel k záverom, ktoré odôvodňuje v nasledovnom texte.

V. Vybrané ustanovenia, z ktorých kasačný súd vychádzal

20. Podľa § 5 ods. 1 zákona o dani z príjmov: „Príjmami zo závislej činnosti sú: a) príjmy zo súčasného alebo z predchádzajúceho pracovnoprávneho vzťahu, služobného pomeru, štátnozamestnaneckého pomeru alebo členského pomeru, alebo z obdobného vzťahu, v ktorom je daňovník pri výkone práce pre platiteľa príjmu povinný dodržiavať pokyny alebo príkazy platiteľa príjmu.

. .“ 21. Podľa § 35 ods. 3 zákona o dani z príjmov: „Preddavok na daň sa zrazí pri výplate alebo pri poukázaní, alebo pri pripísaní zdaniteľnej mzdy zamestnancovi k dobru bez ohľadu na to, za ktoré obdobie sa táto zdaniteľná mzda vypláca. Ak zamestnávateľ, ktorý je platiteľom dane, vykonáva vyúčtovanie príjmov zo závislej činnosti mesačne, zrazí preddavok na daň pri vyúčtovaní zdaniteľnej mzdy za uplynulý kalendárny mesiac.

. . .“ 22. Podľa § 35 ods. 6 zákona o dani z príjmov: „Zamestnávateľ, ktorý je platiteľom dane, odvedie preddavky na daň znížené o úhrn daňového bonusu podľa odseku 5 najneskôr do piatich dní po dni výplaty, poukázania alebo pripísania zdaniteľnej mzdy zamestnancovi k dobru, ak správca dane na žiadosť zamestnávateľa, ktorý je platiteľom dane, neurčí inak.

. .“ 23. Podľa § 39 ods. 9 zákona o dani z príjmov: „Zamestnávateľ, ktorý je platiteľom dane, je povinný predkladať správcovi dane v lehote podľa § 49: a) prehľad o zrazených a odvedených preddavkoch na daň z príjmov zo závislej činnosti, ktoré zamestnancom vyplatil, o zamestnaneckej prémii, o daňovom bonuse a o daňovom bonuse na zaplatené úroky za uplynulý kalendárny mesiac (ďalej len „prehľad“), b) hlásenie o vyúčtovaní dane a o úhrne príjmov zo závislej činnosti poskytnutých jednotlivým zamestnancom bez ohľadu na to, či ide o peňažné plnenie alebo nepeňažné plnenie za uplynulé zdaňovacie obdobie, o zrazených preddavkoch na daň, o zamestnaneckej prémii, o daňovom bonuse a o daňovom bonuse na zaplatené úroky (ďalej len „hlásenie“); hlásenie obsahuje aj meno a priezvisko osoby, ktorej bol príjem poskytnutý, jej rodné číslo, nezdaniteľné časti základu dane, poistné a príspevky, ktoré platí zamestnanec, preddavky na daň, daňový bonus, zamestnaneckú prémiu a daň, ak nejde o osoby, na ktoré sa vzťahujú osobitné spôsoby vykazovania údajov podľa osobitného predpisu.“

24. Podľa § 3 ods. 2 Daňového poriadku: „Správca dane postupuje pri správe daní v úzkej súčinnosti s daňovým subjektom a inými osobami a poskytuje im poučenie o ich procesných právach a povinnostiach, ak tak ustanoví tento zákon.

. .“ 25. Podľa § 3 ods. 3 Daňového poriadku: „Správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo pri správe daní vyšlo najavo.“

26. Podľa § 3 ods. 6 Daňového poriadku: „Pri uplatňovaní osobitných predpisov pri správe daní sa berie do úvahy skutočný obsah právneho úkonu alebo inej skutočnosti rozhodujúcej pre zistenie, vyrubenie alebo vybratie dane. Na právny úkon, viacero právnych úkonov alebo iné skutočnosti uskutočnené bez riadneho podnikateľského dôvodu alebo iného dôvodu, ktorý odráža ekonomickú realitu a ktorých najmenej jedným z účelov je obchádzanie daňovej povinnosti alebo získanie takého daňového zvýhodnenia, na ktoré by inak nebol daňový subjekt oprávnený, sa pri správe daní neprihliada.“

27. Podľa § 24 ods. 1 Daňového poriadku: „Daňový subjekt preukazuje a) skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov, b) skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane pri správe daní, c) vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť.“

28. Podľa § 24 ods. 2 Daňového poriadku: „Správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá, aby skutočnosti nevyhnutné na účely správy daní boli zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov.“

29. Podľa § 44 ods. 1 Daňového poriadku: „Daňovou kontrolou správca dane zisťuje alebo preveruje skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane alebo dodržiavanie ustanovení osobitných predpisov. Daňová kontrola sa vykonáva v rozsahu, ktorý je nevyhnutne potrebný na dosiahnutie jej účelu.“

VI. Posúdenie námietok kasačnej sťažnosti

30. Predmetom konania pred kasačným súdom bol napadnutý rozsudok, ktorým krajský súd zamietol ako nedôvodnú žalobu sťažovateľa, ktorou sa domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného, ktorým bolo potvrdené rozhodnutie správcu dane o vyrubení rozdielu dane sťažovateľovi v sume 74.789,33 eur na dani z príjmov zo závislej činnosti za zdaňovacie

obdobie roka 2013. 31. V predmetnej veci kasačnému súdu pripadlo posúdiť dôvodnosť sťažovateľom uplatnených námietok o nesprávnom právnom posúdení veci krajským súdom a porušení práva sťažovateľa na spravodlivý proces. Nosnou sťažnostnou námietkou sťažovateľa bolo údajné nesprávne posúdenie veci krajským súdom o otázkach týkajúcich sa (i) procesného postupu správcu dane v súvislosti s výkonom daňovej kontroly a vyrubovacieho konania, (ii) správnosti zistenia skutkového stavu veci a (iii) aplikácie hmotnoprávnych ustanovení zákona o dani z príjmov v nadväznosti na vyhodnotenie zisteného skutkového stavu.

Ako podstatnú skutočnosť, majúcu dopad na výsledok konania, sťažovateľ označil údajnú nezákonnosť a svojvoľnosť preverovania iného subjektu - fyzickej osoby (konkrétne účtu konateľa sťažovateľa v peňažnom ústave) v rámci daňovej kontroly. Sťažovateľ tiež zastával názor, že krajský súd sa so žalobnými námietkami nevysporiadal presvedčivo a riadne.

32. Z administratívneho spisu kasačný súd zistil, že sťažovateľ ako platiteľ dane vykázal v podanom Hlásení o vyúčtovaní dane a o úhrne príjmov zo závislej činnosti poskytnutých jednotlivým zamestnancom za zdaňovacie obdobie roka 2013 odvodovú povinnosť v sume 11.079,76 eur, ktorú správca dane na základe kontrolných zistení zvýšil na sumu 45.453,96 eur, t. j. o rozdiel v sume 34.374,20 eur. Správca dane tiež vyčíslil rozdiel dane v sume 40.415,13 eur z ročného zúčtovania vykonaného sťažovateľom za rok 2013. Sťažovateľ deklaroval na základe výplatných listín, ktoré boli prílohou výdavkových pokladničných dokladov, vyplácanie miezd zamestnancom v hotovosti, avšak podľa zistení správcu dane boli zamestnancom poukazované mesačne finančné prostriedky na ich osobné bankové účty z osobného účtu konateľa sťažovateľa - Gejzu Mayera vedeného v peňažnom ústave Tatra banka,

a.s. Podľa vyjadrení svedkov (zamestnancov sťažovateľa) poukázané finančné prostriedky boli výplatou za vykonanú prácu, ktorú správca dane posúdil ako príjmy zo závislej činnosti podľa § 5 zákona o dani z príjmov, pri zdanení ktorých bol sťažovateľ ako zamestnávateľ a zároveň platiteľ dane povinný postupovať podľa § 35 až 40 zákona o dani z príjmov. Správca dane preto vyrubil sťažovateľovi rozdiel na dani z príjmov zo závislej činnosti za rok 2013 oproti dani deklarovanej sťažovateľom celkom v sume 74.789,33 eur (34.374,20 + 40.415,13 eur).

33. Za účelom riadneho a náležitého zistenia skutkového stavu veci správca dane v priebehu výkonu daňovej kontroly vyzval podľa § 26 Daňového poriadku (výzvami zo dňa 22.09.2016 a 05.01.2017) peňažný ústav Tatra banka, a.s. o poskytnutie kópií výpisov z účtu za rok 2013 a za rok 2014 týkajúcich sa fyzickej osoby Gejzu Mayera. Kasačný súd zdôrazňuje, že v zmysle § 26 Daňového poriadku sú poskytovatelia platobných služieb povinní oznámiť správcovi dane údaje podľa osobitného predpisu (odkaz na § 90 zákona č. 483/2001 Z. z. o bankách). Uskutočňovanie úkonov správcu dane v procese daňovej kontroly a daňového konania je determinované ich účelom, ktorý možno vyvodiť z ustanovení § 2 písm. a), § 3 ods. 2, § 24 ods.

1 písm. a) a § 44 ods. 1 Daňového poriadku a ktorým je správne zistenie dane a zabezpečenie úhrady správne zistenej dane. Dokazovanie v daňovom konaní vedie správca dane, pričom dbá, aby skutočnosti nevyhnutné na účely správy daní boli zistené čo najúplnejšie.

Správca dane pritom nie je viazaný iba návrhmi daňových subjektov. Ako dôkaz možno použiť všetko, čo môže prispieť k zisteniu a objasneniu skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane a čo nie je získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi.

34. Kasačný súd zastáva názor, že správca dane vykonal preverovanie bankového účtu konateľa sťažovateľa v záujme riadneho zistenia skutočností nevyhnutne potrebných pre naplnenie účelu daňovej kontroly a daňového konania, a to predovšetkým v nadväznosti na zistenia vyplývajúce z priebehu daňovej kontroly (z výpisov z bankových účtov jednotlivých zamestnancov správca dane zistil, že na tieto účty boli poukazované finančné prostriedky práve z účtu Gejzu Majera a na základe svedeckých výpovedí týchto zamestnancov zistil, že tieto finančné prostriedky predstavovali odmenu za vykonanú prácu). Správca dane tak nadobudol dôvodné pochybnosti o vierohodnosti, správnosti a úplnosti evidencií a záznamov predložených sťažovateľom a ním uvádzaných skutočnostiach o hotovostnom vyplácaní mzdy a uvedeným postupom preverovania bankového účtu konateľa sťažovateľa jednoznačne sledoval naplnenie účelu daňovej kontroly a daňového konania.

35. Zo zisteného skutkového stavu veci bolo bezrozporné, že preverovaný bankový účet bol síce formálne vedený v peňažnom ústave Tatra banka, a.s. na meno Gejzu Majera - konateľa sťažovateľa, avšak z materiálneho hľadiska išlo o účet používaný na podnikateľské účely sťažovateľa, keďže z neho boli pravidelne poukazované mesačné mzdy zamestnancom sťažovateľa. Medzi výbermi prostriedkov z bankového účtu sťažovateľa, ich vkladmi do pokladne sťažovateľa, ich výbermi z pokladne, vkladmi na bankový účet konateľa sťažovateľa a poukazovaním na bankové účty zamestnancov sťažovateľa bol preukázaný priamy časový a vecný súvis (viď aj bod 49 tohto rozsudku). Taktiež bolo preukázané, že disponentom preverovaného účtu konateľa sťažovateľa (tak ako aj účtu samotného sťažovateľa) bol zamestnanec sťažovateľa - Z., ktorý vykonával aj predmetné vklady a výbery, čo je ďalším dôkazom toho, že preverovaný účet bol používaný na podnikateľské účely sťažovateľa. Pravidelné mesačné poukazovanie finančných prostriedkov (mzdy) na účty zamestnancov z

účtu konateľa sťažovateľa jasne vplýva z výpovedí svedkov - zamestnancov sťažovateľa, ako i z výpisov z účtov zamestnancov sťažovateľa založených v administratívnom spise. Túto skutočnosť pritom nepoprel a nerozporoval ani samotný sťažovateľ.

Neobstojí preto argumentácia sťažovateľa o prísnej oddeliteľnosti osoby sťažovateľa a jeho bankového účtu na jednej strane a osoby konateľa sťažovateľa a jeho bankového účtu na strane druhej. Len pre úplnosť (sťažovateľ nepredostrel námietky týkajúce osobitného predpisu - zákona o bankách) kasačný súd zdôrazňuje, že účelom zákonných reštrikcií poskytovania bankových údajov nepochybne je ochrana bankového tajomstva tretích osôb, avšak v predmetnom prípade sa stalo poskytnutie takejto ochrany bezpredmetným, keďže správcom dane požadované bankové údaje sa týkali samotného sťažovateľa ako kontrolovaného daňového subjektu.

36. Kasačný súd preto uzatvára, že správca dane mal na preverovanie bankového účtu konateľa sťažovateľa zákonné zmocnenie zakotvené v Daňovom poriadku, keďže tento úkon bol nevyhnutne potrebný na účely daňovej kontroly a daňového konania, pričom bolo preukázané, že materiálne bol tento účet používaný na podnikateľské účely sťažovateľa, ktorý bol účastníkom daňového konania.

37. Obrana sťažovateľa v tomto smere pritom spočívala len v argumentácii o nemožnosti spájať kontrolovaný daňový subjekt - právnickú osobu s konateľom sťažovateľa - fyzickou osobou. Pochybnosti správcu dane sťažovateľ však nijakým spôsobom nerozptýlil, keďže v priebehu daňovej kontroly ani vyrubovacích konaní nepredložil žiaden dôkaz, ktorý by vyvrátil správcom dane zistené skutočnosti svedčiace o obchádzaní daňovo-odvodových povinností

sťažovateľom. Gejza Majer, konateľ sťažovateľa, finančným orgánom nepredostrel nijaké vysvetlenie, na základe akého právneho titulu (iného než pracovnoprávneho vzťahu medzi dotknutými zamestnancami a sťažovateľom) poskytol zamestnancom finančné prostriedky v celkovom úhrne 660.000,- eur. Zamestnanci, ktorí boli v pracovnom vzťahu so sťažovateľom, zhodne vypovedali, že tieto prostriedky im boli poskytnuté za vykonanú prácu.

Záver správcu dane, že finančné prostriedky mesačne poukazované z účtu konateľa sťažovateľa na osobné účty zamestnancov sťažovateľa predstavovali odmenu za prácu vyplácanú týmto osobám samotným sťažovateľom a tak aj príjmy podľa § 5 zákona o dani z príjmov, tak plne zodpovedá zásadám logického myslenia a správneho uváženia a je v súlade s hmotnoprávnymi daňovými predpismi.

38. Kasačný súd v tejto súvislosti zdôrazňuje, že technicky je možné vyhotoviť akýkoľvek doklad či listinu, a preto správca dane prihladia na skutočný obsah právneho úkonu alebo inej skutočnosti rozhodujúcej pre zistenie, vyrubenie alebo vybratie dane (ide o vyjadrenie základnej zásady správy daní „obsah nad formou“ v ust. § 3 ods. 6 Daňového poriadku). Skutočný obsah právneho úkonu bol v tomto prípade preukázaný predovšetkým na základe početných svedeckých výpovedí jednotlivých zamestnancov a výpisov z účtov z peňažného ústavu. Týmto dôkazom správca dane celkom dôvodne (teda rozhodne nie svojvoľne) priznal vyššiu dôkaznú silu ako formálne vyhotoveným listinám predkladaným sťažovateľom.

Podľa § 3 ods. 3 Daňového poriadku správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo pri správe daní vyšlo najavo. Výsledky hodnotenia dôkazov umožňujú správcovi dane prijať záver o pravdivosti skutočnosti, ktorá je predmetom dokazovania, ak je na ich základe možné nadobudnúť presvedčenie o tom, že sa táto skutočnosť naozaj stala, bez toho, aby o tom mohli byť rozumné pochybnosti. 39.

Sťažovateľ v kasačnej sťažnosti ďalej podrobne a rozsiahlo namietal, že krajským súdom bol odobrený postup správcu dane, ktorým mu bolo znemožnené, aby v súlade s § 68 ods. 3 Daňového poriadku dohodol so správcom dane deň prerokovania priebehu a výsledkov dokazovania v rámci ďalšieho vyrubovacieho konania po odvolacom konaní, pričom mu nebola poskytnutá dostatočná lehota na prípravu na prerokovanie a zabezpečenie splnomocneného zástupcu.

40. Z obsahu administratívneho spisu vyplýva, že správca dane oznámením zo dňa 18.07.2019 najskôr určil termín na prerokovanie pripomienok a dôkazov na deň 27.08.2019, v ktorom sťažovateľa upozornil, že v prípade, ak v lehote do 8 dní od doručenia oznámenia správcu dane nenavrhne iný termín prerokovania a vyhodnotenia dôkazov, bude správca dane považovať navrhnutý termín za termín akceptovaný a záväzný. Konateľ sťažovateľa dňa 12.08.2019 podal vyjadrenie, v ktorom uviedol, že sa na uvedený termín prerokovania nemôže dostaviť, a to z dôvodu čerpania dovolenky mimo SR (od 17.08.2019 do 02.09.2019) a z dôvodu predoperačného vyšetrenia a plánovaného termínu nástupu na operáciu dňa 09.09.2019. Prílohou tohto vyjadrenia bol objednávací lístok s uvedením termínu operácie dňa 09.09.2019.

41. Následne správca dane opätovne určil nový termín prerokovania a vyhodnotenia dôkazov, a to na deň 06.09.2019, oznámením doručeným sťažovateľovi dňa 05.09.2019, v ktorom ho upozornil, že ak sa nemôže zúčastniť na prerokovaní, má právo si zvoliť splnomocneného zástupcu. Sťažovateľ bezprostredne po doručení oznámenia dňa 05.09.2019 doručil správcovi dane podanie, v ktorom uviedol, že dňa 06.09.2019 absolvuje predoperačné vyšetrenie a požiadal o stanovenie termínu prerokovania po ukončení jeho práceneschopnosti po operácii. V určený deň 06.09.2024 sa k správcovi dane za sťažovateľa nikto nedostavil, o čom bol spísaný úradný záznam. O absolvovaní interného predoperačného vyšetrenia dňa 06.09.2019 zaslal konateľ sťažovateľa správcovi dane dňa 07.09.2019 oznámenie (lekársku správu).

42. Podľa § 68 ods. 3 Daňového poriadku ak daňový subjekt predloží pripomienky a dôkazy v lehote určenej správcom dane vo výzve podľa § 46 ods. 8 a § 49 ods. 1, dohodne so správcom dane deň prerokovania pripomienok a dôkazov ním predložených. Ak sa daňový subjekt a správca dane nedohodnú, určí deň ich prerokovania správca dane. V druhej vete ustanovenia § 68 ods. 3 Daňového poriadku je zároveň explicitne zakotvené, že ak sa daňový subjekt nemôže zúčastniť na prerokovaní, je povinný určiť si na tento účel zástupcu.

43. Kasačný súd na jednej strane uvádza, že daňový subjekt je povinný poskytovať správcovi dane súčinnosť. Vo všeobecnosti je konateľ povinný konať s odbornou starostlivosťou a zabezpečiť súčinnosť daňového subjektu aj v čase vlastnej práceneschopnosti.

Pokiaľ sa nemôže zúčastniť na prerokovaní, má si na tento účel určiť zástupcu. Sťažovateľ mal vedomosť o tom, že prerokovanie pripomienok a dôkazov bude realizované, a to prinajmenšom už na základe „prvého“ oznámenia správcu dane zo dňa 18.07.2019. Sťažovateľ mohol byť v tomto smere obozretný, predvídať realizáciu tohto procesného úkonu správcu dane vzhľadom na jeho avizovanie a pripraviť sa naň.

44. Na druhej strane však kasačný súd rozumie postoju sťažovateľa, ktorý mal za to, že poskytol správcovi dane potrebnú súčinnosť a vyvinul smerom k správcovi dane procesnú aktivitu za účelom dohodnutia termínu prerokovania (hoci nenavrhol konkrétny termín, uviedol, že bude správcu dane informovať v závislosti od pooperačnej liečby, pričom zdravotné výkony, ktoré v dotknutom čase absolvoval, aj riadne preukázal). Na túto procesnú aktivitu správca dane zareagoval pomerne rigidne - stanovením konkrétneho záväzného termínu prerokovania v oznámení doručovanom počas dovolenky sťažovateľa a tesne pred jeho nástupom na operáciu (o oboch týchto prekážkach sťažovateľ správcu dane vopred informoval), pričom na prípravu a udelenie prípadného plnomocenstva mal sťažovateľ len jeden deň. Kasačný súd sa domnieva, že správca dane mohol na prejavenú aktivitu sťažovateľa zareagovať v zmysle zásady úzkej súčinnosti aj ústretovejšie. Pokiaľ nepovažoval za vhodné a účelné plne vyhovieť sťažovateľovi a čakať s vytýčením termínu prerokovania na ukončenie jeho práceneschopnosti, prinajmenšom mohol sťažovateľa oboznámiť, že jeho návrh, že bude

informovať správcu dane o možnom termíne v závislosti od liečby, neakceptuje, ale že z jeho strany je potrebné navrhnúť konkrétny termín prerokovania (t. j. presný dátum), s tým, že ak tak neurobí, stanoví termín správca dane. V takom prípade by sťažovateľ už s istotou vedel predvídať, či bude nevyhnutné zvoliť si splnomocneného zástupcu a učiniť potrebné kroky.

45. Nakoľko sťažovateľ na tomto mieste namieta procesné pochybenie, kasačný súd zdôrazňuje, že procesné nedostatky v postupoch správneho orgánu môžu byť dôvodom na zrušenie rozhodnutia len v prípade, ak mohli mať vplyv na jeho správnosť a zákonnosť. Rozhodnutie nemožno zrušiť len preto, aby sa zopakoval proces v záujme odstránenia jeho formálnych nedostatkov, pokiaľ by takýto postup nemohol privodiť vecne iné či výhodnejšie rozhodnutie pre účastníka konania (rozhodnutie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 4 Sž 98-102/02 zo dňa 17.12.2002, publikované ako R 122/2003; sp. zn. 8 Sžh 1/2010 zo dňa 20.05.2010, publikované ako R 103/2011 a iné).

46. Sťažovateľ však konkrétne nevymedzil, aký vplyv mala mať ním namietaná procesná vada na správnosť a zákonnosť vydaného rozhodnutia. Obmedzil sa len na pasívne spochybňovanie postupu správcu dane, bez toho aby uviedol, ako by jeho účasť na prerokovaní pripomienok a dôkazov prispela k inému výsledku konania vo veci samej, zmene skutkového stavu či právneho posúdenia veci. Kasačný súd nebol schopný z podaní sťažovateľa vyabstrahovať, ako by odstránenie ním namietaného procesného pochybenia po prípadnom zrušení napadnutých rozhodnutí a vrátení veci správcovi dane na ďalšie konanie malo prispieť k materiálne inému výsledku vo veci, obzvlášť ak kasačný súd považuje skutkový stav za riadne zistený a nesporný, a právne posúdenie veci finančnými orgánmi za jednoznačne

správne. 47. Zohľadňujúc už uvedené východiská týkajúce sa procesných nedostatkov, bez potreby vyslovenia jednoznačného záveru o tom, či došlo alebo nedošlo k porušeniu zákonného znenia § 68 ods. 3 a § 3 ods. 2 Daňového poriadku, kasačný súd vyhodnotil kasačnú námietku týkajúcu sa porušenia procesných práv daňového subjektu s vplyvom na zákonnosť rozhodnutia ako nedôvodnú.

48. Sťažovateľ v kasačnej sťažnosti ďalej predostrel argumentáciu o tom, že finančné prostriedky poukazované na účet konateľa sťažovateľa mali predstavovať pôžičku. Podľa sťažovateľa nesprávnosť právneho posúdenia v merite veci spočívala v tom, že nemal byť aplikovaný § 5 zákona o dani z príjmov, ale § 3 ods. 2 písm. b) zákona o dani z príjmov. Kasačný súd konštatuje, že toto tvrdenie sťažovateľa zakladá novotu, keďže nebolo uplatnené v konaní pred krajským súdom, ktorej uplatnenie v kasačnom konaní nie je prípustné (§ 441 SSP). Vychádzajúc zo znenia § 441 SSP v kasačnej sťažnosti nemožno uplatňovať nové skutočnosti a dôkazy, okrem skutočností a dôkazov na preukázanie prípustnosti a včasnosti podanej kasačnej sťažnosti. V správnej žalobe sťažovateľ v súvislosti s pôžičkou namietal, že žalovaný pri hodnotení dôkazov nezohľadnil prevod finančných prostriedkov na základe zmluvy o výpožičke medzi sťažovateľom a konateľom sťažovateľa zo dňa 30.05.2013.

Z tvrdení sťažovateľa uvedených v kasačnej sťažnosti kasačný súd nadobudol presvedčenie, že sťažovateľ sa usiluje založiť kasačnú argumentáciu na tom, že finančné prostriedky poukazované na účet konateľa sťažovateľa teda predstavovali pôžičku. Uvedená argumentácia sťažovateľa je však v príkrom rozpore so zisteným skutkovým stavom veci.

49. Na základe riadne vykonaného dokazovania, najmä na základe výsluchov svedkov (zamestnancov sťažovateľa) a na základe údajov poskytnutých peňažným ústavom Tatra banka, a.s. bolo v konaní nesporne preukázané, že z bankového účtu sťažovateľa ako kontrolovaného daňového subjektu boli v období roku 2013 (1-12/2013) uskutočnené výbery finančných prostriedkov v hotovosti celkom v sume 730.000 eur a vložené na osobný účet konateľa sťažovateľa - Gejza Mayer v sume 660.000 eur. Vklady na osobný účet uskutočňoval pán Z. Y. (13-krát), ktorý bol disponentom obidvoch účtov a pán Gejza Mayer (1-krát).

Výbery a vklady finančných prostriedkov boli realizované v rovnaký deň, v rovnakých sumách a následne boli z účtu Gejza Mayer internet bankingom každý mesiac poukazované na osobné účty jednotlivých zamestnancov sťažovateľa ako odmena za vykonanú prácu.

Uvedenú skutočnosť potvrdili viacerí zamestnanci sťažovateľa, ktorí boli vypočutí ako svedkovia v priebehu daňovej kontroly (22 svedkov) a tiež počas ďalšieho vyrubovacieho konania (5 svedkov). Uvedené prostriedky daňové orgány ako i krajský súd správne právne posúdili ako

príjmy zo závislej činnosti podľa § 5 zákona o dani z príjmov. Aj podľa názoru kasačného súdu pokladňa sťažovateľa bola vedená len formálne. Tento záver má pritom oporu v rozsiahlom a náležite vykonanom dokazovaní. Formálne vedenie pokladne sťažovateľa potvrdzuje aj ústne pojednávanie vykonané dňa 25.01.2017 správcom dane s konateľkou sťažovateľa Ing.

Zitou Mayerovou, splnomocnenou zástupkyňou sťažovateľa F. P. a externým účtovníkom A.. V. P., ktorého predmetom (okrem iného) bolo preverenie účtovania stavu a pohybu peňazí v hotovosti a na účte sťažovateľa. Na predmetnom pojednávaní svedkovia potvrdili mínusové zostatky pokladne v jednotlivých mesiacoch a zostatok v pokladni ku dňu 31.12.2013 v sume 101.406,47 eur. Svedkovia tiež potvrdili prevod finančných prostriedkov v sume 55.000 eur, ktorý bol zaúčtovaný na účet 249001 - Ostatné krátkodobé finančné výpomoci.

Podľa zistení správcu dane bol prevod uskutočnený dňa 31.05.2013 na základe Zmluvy o výpožičke medzi sťažovateľom ako veriteľom a konateľom sťažovateľa ako dlžníkom zo dňa 30.05.2013 s tým, že uvedená suma bola ku dňu 31.12.2013 preúčtovaná na účet 355001 - Ostatné pohľadávky voči spoločníkovi. Vychádzajúc z odôvodnení rozhodnutí daňových orgánov a záverov prijatých krajským súdom v odôvodnení napadnutého rozsudku preto neobstojí tvrdenie sťažovateľa, že objasnením výberov a vkladov na obidvoch bankových účtoch sa daňové orgány nezaoberali.

50. K sťažnostnej námietke porušenia práva sťažovateľa na spravodlivý proces kasačný súd uvádza, že odôvodnenie napadnutého rozsudku nemožno označiť za nepresvedčivé, nedostatočné, ba dokonca za arbitrárne. Jasne, vecne a zrozumiteľne dáva odpovede na podstatné žalobné námietky sťažovateľa. Právo na riadne odôvodnenie súdneho rozhodnutia patrí medzi základné zásady spravodlivého súdneho konania a jednoznačne vyplýva z ustálenej judikatúry Európskeho súdu pre ľudské práva (ďalej aj „ESĽP“). Judikatúra ESĽP ale nevyžaduje, aby na každý argument strany, aj na taký, ktorý je pre rozhodnutie bezvýznamný, bola daná odpoveď v odôvodnení rozhodnutia (najmä rozsudok ESĽP vo veci Ruiz Torija v. Španielsko, resp. neskôr García Ruiz v. Španielsko vo veci č. 30544/96 zo dňa 20.01.1999). Správny súd teda nemusí dať detailné odpovede na všetky otázky nastolené účastníkom konania alebo odpovedať na každú jeho námietku či argument, ale iba na tie, ktoré majú pre vec podstatný význam, prípadne dostatočne objasňujú skutkový a právny základ rozhodnutia

bez toho, aby zachádzali do všetkých detailov sporu uvádzaných účastníkmi konania. Preto odôvodnenie rozhodnutia správneho súdu a kasačného súdu (ktoré stručne a jasne objasní skutkový a právny základ rozhodnutia), by malo postačovať na záver o tom, že z tohto aspektu je plne realizované základné právo účastníka na spravodlivý proces (obdobne aj rozhodnutia Ústavného súdu SR sp. zn. II. ÚS 78/05 alebo sp. zn. II. ÚS 76/07).

Nepreskúmateľnosť rozsudku je daná v prípade, ak chýbajú zásadné vysvetlenia dôvodov rozhodnutia súdu, pričom subjektívnu nespokojnosť sťažovateľa s obsahom odôvodnenia napadnutého rozsudku nemožno považovať za vyhovujúcu dôvodu kasačnej sťažnosti v zmysle § 440 ods. 1 písm. f) SSP.

VII. Záverečné zhodnotenie a odôvodnenie v časti trov

51. Vzhľadom na vyššie uvedené kasačný súd konštatuje, že námietky uvedené v kasačnej sťažnosti neboli spôsobilé spochybniť vecnú správnosť napadnutého rozsudku krajského súdu. Bolo predovšetkým v záujme sťažovateľa, aby v daňovom konaní predložil také dôkazné prostriedky, ktoré by preukázali ním deklarované tvrdenie, že ako zamestnávateľ vyplácal mzdu iba v hotovosti a že finančné prostriedky poukazované z účtu konateľa sťažovateľa - Gejzu Mayera - zamestnancom sťažovateľa nepredstavovali mzdu za ich prácu vykonanú pre sťažovateľa, ale mali iný právny a ekonomický dôvod. V zhode s krajským súdom kasačný súd konštatuje, že sťažovateľ neuniesol dôkazné bremeno podľa § 24 ods. 1 Daňového poriadku, nakoľko nepredložil dôkazy, ktorými by odstránil daňovými orgánmi deklarované pochybnosti o tom, že finančné prostriedky poukazované z účtu konateľa sťažovateľa na účty zamestnancov sťažovateľa boli príjmami podľa § 5 zákona o dani z príjmov, pri ktorých mal sťažovateľ postupovať v súlade s § 35 až 40 zákona o dani z príjmov. Kasačný súd nevzhliadol ani namietané porušenie procesných práv sťažovateľa v administratívnom konaní s vplyvom na zákonnosť rozhodnutia. 52. Na základe vyššie uvedených dôvodov kasačný súd kasačnú sťažnosť sťažovateľa podľa § 461 SSP ako nedôvodnú zamietol. 53. O nároku na náhradu trov kasačného konania rozhodol kasačný súd podľa § 467 ods. 1 SSP v spojení s § 167 ods. 1 SSP. Sťažovateľ v kasačnom konaní úspech nemal, pričom žalovanému náhrada trov kasačného konania prislúcha len v prípade, ak to možno spravodlivo požadovať a po splnení zákonom stanovených podmienok len výnimočne (§ 168 SSP), ktoré v danom prípade nenastali, a preto kasačný súd účastníkom konania nárok na náhradu trov kasačného konania nepriznal. 54. Toto rozhodnutie prijal senát Najvyššieho správneho súdu SR pomerom hlasov 3:0 (§ 463 SSP v spojení s § 139 ods. 4 prvá veta SSP).

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku opravný prostriedok nie je prípustný.

V Bratislave dňa 27. augusta 2024

Text rozhodnutia bol prevzatý z verejne dostupných úradných zdrojov. Rozhodnutie je úradným dokumentom.
Rozsudok 1Sfk/78/2022 – Najvyšší správny súd Slovenskej republiky | AI Pravnik