← Späť na vyhľadávanie
Najvyšší správny súd·Rozsudok·24. 8. 2022

1Sžfk/16/2020

ECLI:SK:NSSSR:2022:1017200650.1

ZamietaZrušujePotvrdzujeMeníPriznáva
Súd
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky
Súd 1. inštancie
Krajský súd v Bratislave
Sp. zn. 1. inštancie
1S/83/2017
IČS
1017200650
Citované
3× inými rozhodnutiami
Zdroj
PDF ↗

ROZSUDOK

V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr Eleny Berthotyovej, PhD. a sudcov prof. JUDr. Juraja Vačoka, PhD. (sudca spravodajca) a JUDr. Mariána Trenčana v právnej veci žalobcu (sťažovateľa): Schmidt & Co, s. r. o., IČO: 35804530, so sídlom: Kremeľská 21-23, Bratislava, právne zastúpený: Advokátska kancelária RAMPÁŠEK, s.r.o., IČO: 47257440, Kalinčiakova 33A, 831 04 Bratislava - mestská časť Nové Mesto, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 100495229/2017, zo dňa 20. marca 2017, konajúc o kasačnej sťažnosti žalobcu proti rozsudku Krajského súdu v Bratislave, č. k.: 1S/ 83/2017-127, zo dňa 17. októbra 2019, ECLI:SK:KSBA:2019:1017200650.1, jednomyseľne, takto

rozhodol:

I. Najvyšší správny súd Slovenskej republiky rozsudok Krajského súdu v Bratislave, č. k.: 1S/ 83/2017-127, zo dňa 17. októbra 2019, ECLI:SK:KSBA:2019:1017200650.1, mení tak, že rozhodnutie žalovaného č. 100495229/2017, zo dňa 20. marca 2017 sa zrušuje a vec sa mu vracia na ďalšie konanie. II. Žalobcovi sa priznáva voči žalovanému právo na plnú náhradu trov konania pred krajským súdom, ako aj trov kasačného konania.

Odôvodnenie

I. Priebeh a výsledky administratívneho konania

1. Daňový úrad Bratislava (ďalej „správca dane“) vykonal u daňového subjektu daňovú kontrolu na zistenie oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného odpočtu dane z pridanej hodnoty (ďalej len „DPH“ alebo „daň“) alebo jeho časti za zdaňovacie obdobie september

2015. Kontrola bola začatá dňom 15. decembra 2015. 2. Správca dane pri kontrole zistil, že daňový subjekt si uplatnil odpočítanie dane v sume 10.000,- eur z faktúry č. 201509002, zo dňa 03. septembra 2015, od spoločnosti CAPTAIN s. r. o. za dohodnutú odplatu k podujatiu TENNIS CHAMPIONS 2015 na základe rámcovej zmluvy o reklamných službách zo dňa 03. septembra 2015, a dodatku č. 1 k nej zo dňa 03. septembra 2015 (ďalej len „rámcová zmluva“). Daňovou kontrolou bolo zistené, že deklarovaná služba nebola dodaná v zmysle predloženej faktúry a daňovému subjektu nevznikol nárok na odpočítanie dane z dôvodu porušenia § 49 ods. 1, ods. 2 zák. č. 222/ 2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v účinnom znení (ďalej len „zákon o DPH“). Správca dane z daňovej kontroly vyhotovil protokol č. 104329707/2016/9104407, zo dňa 21. novembra 2016, ktorý bol daňovému subjektu doručený dňa 22. novembra 2016. Následne dňa 21. decembra 2016 vydal rozhodnutie č. 104528645/2016/9104407, ktorým daňovému subjektu znížil nadmerný odpočet na DPH zo sumy 11.814,43 eura na sumu 1.814,43 eura, za zdaňovacie obdobie september 2015. 3. Žalovaný rozhodol o odvolaní žalobcu proti prvostupňovému rozhodnutiu tak, že rozhodnutím č. 100495229/2017, zo dňa 20. marca 2017, (ďalej len „rozhodnutie žalovaného“) prvostupňové rozhodnutie potvrdil.

II. Konanie pred správnym súdom prvého stupňa

4. Krajský súd v Bratislave (ďalej len „krajský súd“ alebo „správny súd“) napadnutým rozsudkom, č. k.: 1S/83/2017-127, zo dňa 17. októbra 2019, ECLI:SK:KSBA:2019:1017200650.1 (ďalej len „napadnutý rozsudok“), zamietol ako nedôvodnú v zmysle § 190 zák. č. 162/2015 Z. z. Správneho súdneho poriadku v účinnom znení (ďalej len „SSP“) správnu žalobu, ktorou sa žalobca domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 100495229/2017 zo dňa 20. marca 2017. 5. Žalobca sa správnou žalobou domáhal preskúmania zákonnosti a zrušenia rozhodnutia žalovaného a rozhodnutia správcu dane, pretože žalovaný vec nesprávne právne posúdil, nedostatočne zistil skutkový stav, ktorý nemal oporu v administratívnom spise, napadnuté rozhodnutie bolo nepreskúmateľné pre nedostatok dôvodov a jeho arbitrárnosť, a tiež došlo k podstatnému porušeniu práv žalobcu počas daňovej kontroly v zmysle § 45 zák. č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) v účinnom znení (ďalej len „daňový poriadok“), ktoré mali za následok vydanie nezákonného rozhodnutia.

6. Žalobca v žalobe poukázal na skutočnosť, že na základe rámcovej zmluvy sa dodávateľ, spoločnosť CAPTAIN, s. r. o., zaviazal daňovému subjektu zabezpečiť poskytnutie komplexných reklamných služieb v súvislosti s projektom „TENNIS CHAMPIONS 2015“ v pozícii „REKLAMNÝ PARTNER“ v rozsahu: - tvorba a odvysielanie reklamných spotov s uvedením loga daňového subjektu na TV MARKÍZA (30 spotov po 30 sek.) TV TA3 (30 spotov po 30 sek.), TV SLOVAK ŠPORT (200 spotov po 30 sek.), TV DIGI ŠPORT (30 spotov po 30 sek.), - tvorba a odvysielanie reklamných spotov s uvedením loga daňového subjektu na LED a CLV obrazových plochách,

- uverejnenie loga daňového subjektu v periodiku ŽIVOT, EUROTELEVÍZIA, na webovej stránke www.tennischampions.sk a v tlačovinách projektu (bulletin, plagát) v počte 500, resp. 2000 ks. 7. Krajský súd rozsudok odôvodnil zistením z administratívneho spisu, že na základe záverov správcu dane z daňovej kontroly bol vypracovaný protokol č. 103429707/2016/9104407, zo dňa 21. novembra 2016. Správca dane znížil nadmerný odpočet na DPH zo sumy 11.814,43 eura, na sumu 1.814,43 eura, za zdaňovacie obdobie september 2015, pretože služba za odplatu k podujatiu TENNIS CHAMPIONS 2015 od spoločnosti CAPTAIN s. r. o. dohodnutá na základe rámcovej zmluvy o reklamných službách nebola dodaná tak, ako bola deklarovaná v žalobcom predloženej faktúre č. 201509002, zo dňa 03. septembra 2015. Žalobcovi pre porušenie § 49 ods. 1 a 2 zákona o DPH nevznikol nárok na odpočítanie dane.

8. Vo vzťahu k neuznaniu práva žalobcu na odpočet DPH považoval za kľúčovú otázku posúdenia miery zaťaženia žalobcu dôkazným bremenom v zmysle § 24 ods. 1 daňového poriadku. Z dokazovania vyplynula pochybnosť o reálnom dodaní reklamného plnenia žalobcovi spoločnosťou CAPTAIN, s. r. o. v zmysle predloženej faktúry a použití dodávky tovarov a služieb žalobcom ako platiteľom DPH. Medzi účastníkmi nebolo sporné, že nosnou myšlienkou kampane bolo sprostredkovanie projektu TENNIS CHAMPIONS 2015, ktorej organizátorom a držiteľom ochrannej známky bola spoločnosť B & D s. r. o.

V rámci tenisového podujatia bolo v propagačných materiáloch, resp. v reklamných spotoch (TV spot, tlač - letáky, časopisy, bilboardy, LED obrazovky - mediálne nosiče), uverejnené logo spoločnosti spolu s inými spoločnosťami. Správca dane za účelom zistenia skutkového stavu vypočul konateľa žalobcu Ing. Ladislava Muzikářa, a v rámci dožiadania konateľa spoločnosti CAPTAIN, s. r. o., ktorý emailom s ponukou oslovil žalobcu. Pracovníci dodávateľa sa na reklame nepodieľali, pretože CAPTAIN, s. r. o. mala zakúpené len práva na reklamný priestor na podujatí Tennis Champions 2015 v spoločnosti BA reklama s. r. o., čím spoločnosti vznikli náklady uhradené podľa zmluvy o nevýhradnom prevode reklamného priestoru a súvisiacich práv zo dňa 20. augusta 2015.

9. Realizátorom exhibície TENNIS CHAMPIONS 2015 bola spoločnosť B & D s. r. o. Sponzorov, partnerov projektu, hlavných, reklamných a mediálnych partnerov zabezpečovala spoločnosť PRO EVENT s. r. o. Spoločnosť B & D s. r. o. nebola v kontakte so spoločnosťou Schmidt & Co. Žalobca bol do sekcie reklamný partner zaradený na základe zmluvy s PRO EVENT s. r. o., faktúra bola zaúčtovaná, daň priznaná a odvedená v príslušnom zdaňovacom

období. Správca dane z vykonaného dokazovania nadobudol pochybnosti o reálnom uskutočnení služby za účelom podnikania a dosiahnutia zisku. Pochybnosti vzišli z rozporuplných výpovedí konateľov zúčastnených spoločností o vzniku objednávky.

Za neobjasnenú považoval tiež skutočnosť, že zmluva o nevýhradnom prevode reklamného priestoru a súvisiacich práv na mediálnu kampaň so spoločnosťou CAPTAIN, s. r. o. nebola podpísaná za nadobúdateľa. 10. Krajský súd mal tiež za preukázané, že na tenisovej exhibícii bolo v reklamnej kampani uvedené a vyobrazené logo spoločnosti Schmidt & Co, s. r. o. spolu s inými spoločnosťami, uvedenými v propagačných materiáloch alebo v reklamných spotoch, ako aj na mediálnych nosičoch. Na tomto podujatí nebola žiadnym spôsobom vykonaná prezentácia ani propagácia konkrétneho tovaru (vín) či služieb, ktoré boli hlavným predmetom podnikateľskej činnosti v kontrolovanom zdaňovacom období september 2015 (neboli vyhotovené reklamné letáky, ponúkané vzorky vín, ochutnávka vín, súťaž a pod.). Prevažným predmetom podnikateľskej činnosti v kontrolovanom zdaňovacom období bol predaj vína, prenájom automobilov a bytových priestorov. Na športovom podujatí nebol šírený odkaz verejnosti, účastníkom športového podujatia o príklade predávaných vín alebo služieb, poskytovaných daňovým subjektom a prenájom nehnuteľnosti či áut.

11. Správcovi dane vznikli oprávnené pochybnosti o reálnom dodaní reklamného plnenia žalobcovi spoločnosť CAPTAIN, s. r. o. na základe rámcovej zmluvy a dodatku č. 1 k zmluve za účelom podnikania a dosiahnutia zisku. Žalobca predložil vyhodnotenie reklamnej kampane, počet megaboardov, televíznych a rozhlasových vstupov, účinkom reklamnej kampane bolo zvýšenie počtu záujemcov o spoločnosť Schmidt & Co. a distribuované vína. Reálne vykonanie fakturovaných služieb bolo preverené námatkovo - televízia, megaboardy a iné médiá. Žalobca ani spoločnosť CAPTAIN, s. r. o. správcovi dane nepredložili dokumenty či iné relevantné dôkazy o tom, z čoho pozostávali reklamné služby poskytnuté spoločnosťou CAPTAIN s. r. o., aký balík služieb spoločnosť poskytla, v čom spočívala tvorba reklamných spotov, ako zabezpečovala spoločnosť uverejnenie loga daňového subjektu, akú činnosť, resp. aktivitu vyvíjala spoločnosť pri zabezpečovaní služieb, ktoré sa dodávateľ zaviazal zabezpečiť podľa rámcovej zmluvy. Podľa názoru krajského súdu hodnotiaca správa v papierovej alebo elektronickej podobe nepreukazuje, že služby poskytla skutočne spoločnosť CAPTAIN s. r. o.,

najmä keď nie je zrejmé či zmluva o nevýhradnom prevode reklamného priestoru nadobudla platnosť a účinnosť. I keď žalobca nepreukázal od ktorej spoločnosti dostal reklamné plnenie a nevyvrátil záver správcu dane, že reklamnú službu neposkytla spoločnosť CAPTAIN s. r. o., nepredložil objednávky, či e-mailovú či inú komunikáciu, že na základe zverejneného loga bol oslovený potenciálnymi zákazníkmi s požiadavkou na nákup produktov.

12. Krajský súd dospel k záveru, že pri deklarovanej obchodnej transakcii u žalobcu absentuje princíp opatrnosti a obozretnosť, ktoré boli nevyhnutne potrebné i pri výbere obchodných partnerov. Žalobca vedel, ktorá spoločnosť organizuje športové podujatie a vzhľadom na značnú sumu mohol vyžadovať plnenie od spoločnosti B & D s. r. o.

Svojím konaním sa vystavil riziku neuznania výdavkov za daňové výdavky zo strany daňových orgánov. Pri uplatnení práva na odpočítanie dane musí mať daňový subjekt vždy na zreteli, že je povinný preukázať splnenie podmienok vyplývajúcich z § 49 a § 51 zákona o DPH a od dodávateľov zabezpečiť pre prípadnú kontrolu doklady a dôkazy, ktoré by jednoznačne a bez akýchkoľvek pochybností preukazovali, že k zdaniteľnému obchodu došlo deklarovaným spôsobom. 13. Žalobca ako dôkaz o uskutočnení zdaniteľného plnenia predložil faktúru č. 201509002, vystavenú spoločnosťou CAPTAIN s. r. o., zo dňa 03. septembra 2015, splatnú dňa 17. septembra 2015, ktorou bolo žalobcovi fakturované dodanie tovaru/služby; na sumu 60.000,- eur vrátane DPH. Predmetom fakturácie bola odplata k podujatiu TENNIS CHAMPIONS 2015, na základe rámcovej zmluvy o reklamných službách zo dňa 03. septembra 2015, i keď k dodaniu reklamnej služby malo dôjsť v čase konania podujatia v decembri 2015 (časový nesúlad). Dôveryhodnosti obchodnej transakcie nesvedčala ani skutočnosť, že spoločnosť BA

reklama, s. r. o. fakturovala spoločnosti CAPTAIN s. r. o. sumu za reklamné služby na základe zmluvy o prevode reklamných práv k projektu TENNIS CHAMPIONS 2015 (fa č. 2810201501, č. 2210201501, č. 1410201501, č. 0910201501 a č. 0610201501) až od októbra

2015. 14. Žalobca mal v prípade správcom zistených pochybností vyvinúť aktivitu, aby preukázal všetkými možnými priamymi i nepriamymi dôkazmi, že obchod bol skutočne uskutočnený spôsobom deklarovaným v dokladoch. Považoval za neobvyklé vykonávanie podnikania za účelom dosiahnutia zisku spoločnosťou, ktorá nebola pri výkone podnikateľskej činnosti obozretná a neuchovala si pre prípad kontroly žiadne dôkazy, (dokumentáciu, komunikáciu), spôsobilé vyvrátiť pochybnosti správcu dane a tiež, vykonávanie podnikania v súlade so zásadou poctivého obchodného styku.

15. Poukázal na odôvodnenie rozsudku z 21. júna 2012, v spojených veciach C-80/11 a C-142/11, v ktorom Súdny dvor Európskej únie (ďalej len „Súdny dvor EÚ“) pripomenul, že boj proti podvodom, daňovým únikom a prípadným zneužitiam je cieľ uznaný a podporovaný smernicou 2006/112 (najmä rozsudky Halifax zo dňa 07. decembra 2010, R, C-285/09, bod 36, ako aj z 27. októbra 2011, Tanoarch, C-504/10, bod 50) a osoby podliehajúce súdnej právomoci sa nemôžu podvodne alebo zneužívajúcim spôsobom dovolávať noriem práva Únie a ani judikatúry súdneho dvora (najmä rozsudok z 03.03.2005, Fini H, C-32/03, s. 1 - 1599, bod 32, Halifax a i., ako aj Kittel Recolta Recycling, bod 54). Z tohto dôvodu prináleží vnútroštátnym orgánom a súdom zamietnuť priznanie práva na odpočet, ak sa s ohľadom na objektívne skutočnosti preukáže, že toto právo sa uplatňuje podvodne (Fini H, body 33 a 34; Kittel a Recolta Recycling, ako aj z 29.03.2012, Véleclair, C-414/10, bod 32).

Podľa európskej judikatúry subjekty, ktoré príjmu všetky opatrenia, ktoré je možné od nich dôvodne požadovať na zabezpečenie, aby ich plnenia neboli poznačené podvodom, bez ohľadu na to, či ide o podvod vo vzťahu k DPH alebo iné podvody, musia mať možnosť spoľahnúť sa na zákonnosť týchto plnení bez toho, aby riskovali, že stratia svoje právo na odpočet DPH zaplatenej na vstupe (rozsudok Kittel a Recolta Recycling, bod 51). Naopak, nie je v rozpore s právom Únie požadovať, aby sa subjekt, ktorý prijal všetky opatrenia, ktoré od neho možno rozumne požadovať uistil, že plnenie ktoré uskutoční, nebude viesť k jeho účasti na daňovom podvode (pozri v tomto rozsudky z 27. septembra 2007, Teleos a i., C-409/04 Zb. s I-7797, body 65 a 68, Netto Supermarkt, bod 24, ako aj z 21. decembra 2011, Vlaamse Oliemaatschappij, C-499/10, bod 25). Vnútroštátnemu súdu prináleží odmietnuť priznanie práva na odpočet, ak sa vo svetle objektívnych skutočností preukáže, že platiteľ dane sa svojou kúpou zúčastňuje na plnení, ktoré je súčasťou podvodu vo vzťahu k DPH a to aj vtedy, ak dotknuté plnenie spĺňa

objektívne kritériá, na ktorých sú založené pojmy dodávka tovaru alebo služby platiteľom dane a hospodárska činnosť. 16. Správny súd považoval za nedôvodnú námietku nesprávneho právneho posúdenia veci žalovaným, založenú na nezohľadnení § 2 ods. 1 písm. a), písm. b) zák. č. 147/2001 Z. z. o reklame v účinnom znení (ďalej len „zákon o reklame“) v spojitosti s § 19 ods. 2 písm. k) a § 21 ods. 1 písm. a) zák. č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v účinnom znení (ďalej len „zákon o dani z príjmov“). Podľa § 2 ods. 1 písm. a) sa reklamou rozumie predvedenie, prezentácia alebo iné oznámenie v každej podobe súvisiace s obchodnou, podnikateľskou alebo inou zárobkovou činnosťou s cieľom uplatniť produkty na trhu.

Vyžaduje dosiahnutie cieľa reklamy - uplatniť produkty na trhu, pričom produktom sa rozumie aj obchodné meno a ochranná známka. Obchodné meno žalobcu bolo na reklamných materiáloch uvedené spolu s viacerými spoločnosťami a takto prezentovaná reklama žalobcu sa súdu javila ako oznámenie o sponzorstve podujatia. Organizátor podujatia, spoločnosť B & D s. r. o. uviedol, že žalobca bol reklamným partnerom na základe zmluvy s PRO EVENT, s. r. o. a z toho vzťahu dostal reklamné plnenie.

Platiteľ môže podľa § 49 ods. 2 zákona o DPH odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň z tovarov a služieb, použitých na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov 3 a 7, teda ich použije na uskutočňovanie svojich zdaniteľných plnení za predpokladu, že medzi prijatým a uskutočneným zdaniteľným plnením existuje priama a bezprostredná súvislosť. 17. Žalovaný nespochybnil uverejnenie loga žalobcu v reklamnej kampani, spochybnil ale zabezpečenie reklamnej služby - dodanie služby spoločnosťou CAPTAIN s. r. o.

Dodanie reklamnej služby touto spoločnosťou nebolo preukázané, a preto bolo správcom dane aj spochybnené. Uverejnením loga na podujatí TENNIS CHAMPIONS 2015 nebola naplnená podmienka v zákone o reklame, a to cieľ uplatniť produkty na trhu. Zhodne so žalovaným skonštatoval, že zo zisteného skutkového stavu jednoznačne vyplýva, že daňové subjekty, ktoré s reklamnými službami vzájomne obchodovali, vytvorili štruktúru, s čisto umelým charakterom, vytvorenú len pre daňové účely. Išlo o formálne vykázanie nákupu a predaja reklamných služieb, bez reálneho dodania reklamných služieb.

Dôvodom neuznania odpočítania dane bolo, že žalobca nepreukázal reálne dodanie reklamného plnenia spoločnosťou CAPTAIN, s. r. o. uvedenou na faktúre ako dodávateľom služby a tiež nepreukázal, že zakúpené služby použil na svoje zdaniteľné plnenia. Ďalším dôvodom bol časový nesúlad medzi fakturovaním kompletného balíka služieb súvisiaceho s podujatím. Správca dane umožnil žalobcovi podľa § 45 ods. 1 písm. f) daňového poriadku uplatniť svoje právo a vyjadrovať sa v priebehu daňovej kontroly k zisteným skutočnostiam.

Napokon krajský súd neuznal za dôvodnú žalobnú námietku, týkajúcu sa nerovnakého zaobchádzania a nerovnosti účastníkov daňového konania pred zákonom, pretože ostatným reklamným partnerom daňové úrady uznali nárok na odpočet DPH, pretože o dôvodnosti námietky nepredložil dôkaz. K záverom rozsudku Najvyššieho súdu SR, sp. zn. 3Sžf/1/2011, súd uviedol, že v zmysle § 24 ods. 1 daňového poriadku je dôkazné bremeno predovšetkým na daňovom subjekte, uplatňujúcom si odpočet dane v zmysle § 49 až § 51 zákona o DPH (Ústavný súd SR, č. k.: III. ÚS 78/2011-178, zo dňa 23. februára 2011).

18. S poukazom na konkrétnymi zisteniami podložené spochybnenie existencie obchodov, a teda reálnosti deklarovaných zdaniteľných plnení, daňové orgány dospeli k správnemu záveru, že žalobca neuniesol dôkazné bremeno na preukázanie tvrdení, vyplývajúcich z predložených daňových dokladov.

Bolo potrebné, aby sám žalobca preukázal, že vynaložil a prijal všetky rozumné opatrenia a starostlivosť, aby zabránil tomu, že sa ocitne v kolotoči fiktívnych zdaniteľných plnení, zneužívajúcom právo poskytované zásadou neutrality DPH.

Správny súd vzhľadom na konštatované dôvody dospel k záveru, že žalobcove námietky neodôvodňujú zrušenie napadnutého rozhodnutia. Postup žalovaného, ako aj preskúmavané rozhodnutie a v ňom prijaté závery považoval za súladné so zákonom a preto žalobu ako nedôvodnú v zmysle § 190 SSP zamietol.

III. Kasačná sťažnosť žalobcu, vyjadrenie žalovaného

19. Žalobca (ďalej len „sťažovateľ“) podal proti rozsudku krajského súdu kasačnú sťažnosť z dôvodu, že krajský súd v konaní alebo pri rozhodovaní porušil zákon tým, že rozhodol na základe nesprávneho právneho posúdenia veci v zmysle § 440 ods. 1 písm. g) SSP.

Kasačnému súdu navrhol, aby v zmysle § 462 ods. 2 v spojení s § 457 ods. 1 SSP vydal rozsudok, ktorým sa napadnutý rozsudok krajského súdu mení tak, že rozhodnutie žalovaného č. 100495229/2017, zo dňa 20. marca 2017, v spojení s rozhodnutím Daňového úradu Bratislava, č. 104528645/ 2016/9104407, zo dňa 21. decembra 2016, sa zrušujú a vec sa vracia na ďalšie konanie. Uplatnil si náhradu trov konania, vrátane kasačného konania a trov právneho zastúpenia.

20. Kasačnú sťažnosť odôvodnil argumentáciou, že krajský súd považoval za kľúčovú právnu otázku posúdenie miery zaťaženia žalobcu dôkazným bremenom o (i) reálnom dodaní reklamného plnenia žalobcovi dodávateľom a o (ii) následkom použití na dodávky tovarov a služieb žalobcom. Sťažovateľ v súvislosti s pochybnosťami o reálnom dodaní reklamného plnenia dodávateľom poukázal na to, že len skutočnosti vymedzené v § 49 ods. 1, ods. 2 zákona o DPH, tvoria dôkazné bremeno žalobcu. Vtedajší konateľ dodávateľa potvrdil dodanie a uskutočnenie zdaniteľného plnenia pre žalobcu. Odchýlka vo výpovedi konateľa ohľadom skontaktovania sa so sťažovateľom nespochybňuje preukázanie naplnenia zákonných podmienok pre vznik nároku na odpočítanie dane. Typ kontrolovaného zdaniteľného obchodu a spôsob jeho prevedenia i komunikácia s dodávateľom sa neodlišuje od obdobných obchodov žalobcu pri zabezpečovaní reklamných služieb a jeho obchodných zvyklostí.

Plnenie reklamných služieb priebežne kontroloval na internete, v televízii na reklamných priestranstvách a mieste podujatia. V súvislosti s princípom opatrnosti zaujal názor, že postup, kedy sa pri podujatiach zabezpečuje reklama cez tretiu osobu je úplne bežný, výklad žalovaného a krajského súdu vedie k faktickému obmedzovaniu zmluvnej slobody, uzatváraniu dodávateľských či subdodávateľských vzťahov. Považoval za bežné, ak organizátor odpredá reklamné práva tretej spoločnosti (PRO EVENT s. r. o.).

Zmyslom obchodnej transakcie je bežný skupinový nákup mediálneho priestoru vo viacerých médiách, čo prináša pre zadávateľov reklamy ekonomickú výhodu. Zmluva o nevýhradnom prevode reklamného priestoru môže byť platne uzavretá aj ústne, nakoľko zákon nepredpisuje obligatórnu písomnú formu a poskytnutie reklamného priestoru dodávateľovi uzatvorenie zmluvy potvrdzuje.

21. Spoločnosť BA reklama s. r. o. fakturovala služby dodávateľov až neskôr ako dodávateľ vyfakturoval služby žalobcovi, tieto skutočnosti však nemajú vplyv na podstatu skúmanej skutočnosti. Časový nesúlad vystavených faktúr nie je dôvodom na odmietnutie nároku na odpočítanie dane v zmysle § 49 a § 51 zákona o DPH. Išlo o dva nezávislé zmluvné vzťahy, ktoré mohli mať odlišne dojednané formy úhrady poskytovaných služieb, irelevantná tiež bola fakturácia pred poskytnutím služieb. Sťažovateľ bol v zmluvnom vzťahu len s dodávateľom, vady plnenia by boli vymáhané priamo od dodávateľa, žalobca preto nemal dôvod zisťovať a preverovať, ako zabezpečil dodávateľa služby. Dodávateľská faktúra bola vystavená v súlade s právnymi predpismi, v spojení s predmetom Dodatku č. 1 obsahuje podrobný popis dodaných

služieb. Dodanie tovaru a služieb vyplýva tiež z hodnotiacej správy a CD, obsahujúceho fotodokumentáciu podujatia. Krajský súd sa stotožnil so záverom o nesplnení zákonných podmienok na vznik nároku na odpočítanie DPH podľa § 49 ods. 1 zákona o DPH, len na základe pochybností z dôvodu preverovania účtovnej evidencie dodávateľa a subdodávateľov žalobcu, na ktoré nemal vplyv.

22. Dodávateľské spoločnosti boli v čase realizácie reklamných služieb činné a funkčné, neskoršia nekontaktnosť dodávateľských spoločností ako samostatných, od žalobcu nezávislých obchodných spoločností mu nemôže byť kladená za vinu. Ak sa na ústnom pojednávaní u správcu dane nezúčastní svedok (bývalý konateľ BA reklama, s. r. o. a PRO EVENT, s. r. o.) táto skutočnosť nemôže bez ďalšieho znamenať neunesenie dôkazného bremena platiteľom dane. Poukázal na rozsudok Súdneho dvora EÚ zo dňa 21. júna 2012, v spojených veciach C-80/2011 (Q. kft.) a C-142/2011 (V. P.), v ktorom sa jednoznačne vyslovil názor, že správca dane je oprávnený zamietnuť zdaniteľnej osobe právo odpočítať DPH za poskytnutý tovar z dôvodu, že osoba, ktorá vystavila faktúru, vzťahujúcu sa na tento tovar alebo niektorý z jej poskytovateľov sa dopustila nezákonnosti, ale len vtedy, ak správca dane objektívne preukáže, že samotná dotknutá zdaniteľná osoba (žalobca) vedel alebo mal vedieť, že uvedené plnenie zakladajúce nárok na odpočet DPH, je súčasťou daňového podvodu zo

strany vystavujúcej faktúru alebo iného predchádzajúceho subjektu dodávateľského reťazca. Krajský súd opomenul uviesť a zohľadniť skutočnosť, že žalovaný ani správca dane neskúmali a žiadnym spôsobom sa nevysporiadali s otázkou vedomosti žalobcu o tom, že plnenie zakladajúce nárok na DPH je súčasťou daňového podvodu zo strany dodávateľa alebo iného dodávateľského subjektu. Krajský súd považoval žalobcu za dobromyseľného, i keď uviedol, že podmienky uvedené v § 49 a § 51 zákona o DPH nemožno odpustiť ani pri vzniku zodpovednosti inej osoby za vady dokladu a ani za dobromyseľnosti platiteľa.

Zistené pochybnosti sa týkali právnych vzťahov medzi žalobcovým dodávateľom a dodávateľových dodávateľov, pričom z pohľadu žalobcu tento nemal dôvod a povinnosť skúmať a venovať pozornosť okolnostiam, ktoré súviseli so spôsobom, akým spoločnosť CAPTAIN s. r. o. zabezpečila splnenie povinnosti zo zmluvy.

23. Krajský súd nezohľadnil záver žalovaného, v zmysle ktorého „v žiadnom prípade netvrdí, že daňový subjekt vedel o údajnom podvode vo vzťahu k dani z pridanej hodnoty. . .“. Správne orgány v daňovom konaní nevyprodukovali žiaden dôkaz, preukazujúci, že žalobca vedel alebo mohol vedieť, že skutočným dodávateľom nie je spoločnosť CAPTAIN s. r. o., práve naopak, výslovne potvrdili, že žalobca nevedel o údajnom podvode vo vzťahu k DPH. Pochybnosti sa týkali právnych vzťahov medzi žalobcovým dodávateľom a subdodávateľmi, žalobca nemal žiaden dôvod skúmať a venovať pozornosť okolnostiam, súvisiacim so spôsobom, akým spoločnosť CAPTAIN s. r. o. zabezpečila splnenie zmluvných povinností, presahujúcej rámec právnej sféry. Najvyšší súd Slovenskej republiky v rozhodovacej činnosti daňové orgány v zmysle európskej judikatúry zaviazal zaoberať sa otázkou podvodného, resp. zneužívajúceho konania a súvisiacej otázky vedomosti kontrolovaného daňového subjektu o takomto konaní. Záver krajského súdu o vytvorení štruktúry za účelom získania daňovej výhody považoval za

nedostačujúce na preukázanie zneužívajúceho konania. Ak daňové orgány zistené skutočnosti neposúdili v súvislosti s otázkou možnej (ne)vedomosti žalobcu o jeho účasti na tomto konaní, závery daňových orgánov je potrebné považovať za predčasné.

24. K pochybnostiam o použití reklamného plnenia na dodávky tovarov a služieb poukázal na hodnotiacu správu s fotodokumentáciou na CD (v spojení s faktúrou a Dodatkom č. 1), nepochybne preukazujúcu materiálnu existenciu zmluvného plnenia. Sťažovateľ spojil

logo a obchodné meno so známym kultúrnym a športovým podujatím, s cieľom propagovať podnikateľskú činnosť medzi potenciálnymi zákazníkmi. Produktom podľa § 2 ods. 1 písm. b) zákona o reklame je tiež obchodné meno, ochranná známka. Logo daňového subjektu pozostáva z obchodného mena daňového subjektu a slova „enoteca“, čo je všeobecne známy taliansky výraz pre miesto predaja vína. Vo vzťahu k efektu reklamy poukázal na judikatúru Najvyššieho súdu SR, sp. zn. 3Sžf/33/2007, podľa ktorej reklama nemusí byť zameraná na jednotlivý individualizovaný produkt, prípadne skupinu produktov pripravených na predaj, ale na vytvorenie vnemu u zákazníkov na trhu. Žalobca si objednal reklamné služby, nebol reklamným partnerom, ktorým podľa definície je ten, kto zabezpečuje reklamu okolo podujatia - reklamné predmety, ceny do súťaže, inzercia, letáky, plagáty (rozsudok Najvyššieho súdu SR, sp. zn. 3Sžfk/42/2017, zo dňa 27.06.2018).

25. Nesprávne právne posúdenie spočívalo tiež v tom, že zmluvu o prevode reklamného priestoru bolo možné uzatvoriť ústne. Skutočnosť, že konateľ dodávateľ Haverla si nevedel spomenúť na bližšie okolnosti poskytnutia služby je skutočnosťou presahujúcou právny rámec sféry vplyvu sťažovateľa. Pri komplexnom posúdení nároku na odpočítanie dane je potrebné brať do úvahy celkovú ekonomickú činnosť platiteľa za obdobie registrácie, neobmedzovať sa len vybrané zdaňovacie obdobia. Ak prijaté zdaniteľné plnenie (reklama, propagácia) má za účel umožniť zvýšenie predaja v budúcnosti, má platiteľ nárok na odpočítanie DPH z prijatých zdaniteľných plnení.

Výsledkom reklamy vždy nemusí byť nejaký konkrétny preukázateľný následok v podobe predaja tovarov alebo služieb, ani to nevyplýva z definície reklamy (rozsudok Najvyššieho súdu SR, sp. zn. 3Sžf/66/2007, zo dňa 06. marca 2008).

Dokumentáciu s konkrétnymi údajmi a fotografiami považoval za postačujúce na preukázanie vecného plnenia objednanej služby. Nepredloženie dokumentov či iných dôkazov o tom, z čoho pozostávali reklamné služby poskytnuté dodávateľom, aký balík služieb dodávateľ poskytol, v čom spočívala tvorba reklamných spotov, spôsob zabezpečenia zverejnenia loga a ďalšie považoval za požiadavky, nesporne vyplývajúce z obsahu predložených listinných dôkazov, rámcovej zmluvy, dodávateľskej faktúry spolu s hodnotiacou správou. Záverom sťažnosti vyslovil názor, že daňové orgány nemôžu podmieňovať priznanie práva na odpočítanie dane zo zdaniteľných obchodov na vstupe efektívnosťou reklamy v tom zmysle, že právo na odpočítanie dane by patrilo len z prijatých reklamných činností, priamo a bezprostredne vedúcich k uzavretiu nových kontraktov. 26. Žalovaný sa ku kasačnej sťažnosti žalobcu v stanovenej lehote nevyjadril.

IV. Relevantné právne ustanovenia

Podľa § 2 ods. 1 písm. a) zákona o reklame Podľa tohto zákona reklama je predvedenie, prezentácia alebo iné oznámenie v každej podobe súvisiace s obchodnou, podnikateľskou alebo inou zárobkovou činnosťou s cieľom uplatniť produkty na trhu, ak osobitný predpis neustanovuje inak. Podľa § 2 ods. 1 písm. b) zákona o reklame podľa tohto zákona produkt je tovar, služby, nehnuteľnosti, obchodné meno, ochranná známka, označenie pôvodu výrobkov a iné práva a záväzky súvisiace s podnikaním. Podľa § 38 ods. 1 zák. č. 308/2002 Z. z. o vysielaní a retransmisii sponzorovanie na účely tohto zákona je plnenie určené na priame alebo nepriame financovanie programu, programovej služby alebo audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie s cieľom propagovať názov alebo obchodné meno, ochrannú známku, dobrú povesť, tovary alebo aktivity právnickej osoby alebo fyzickej osoby, ktorá také plnenie poskytla. Sponzorovanie nie je plnenie podľa prvej vety, ktoré poskytla právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorá je vysielateľom alebo poskytovateľom audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie alebo tento program vyrobila. Podľa § 49 ods. 1 zákona o DPH právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby vzniká platiteľovi v deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť. Podľa § 49 ods. 2 zákona o DPH platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov 3 a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň a)voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi dodané, b) ním uplatnená z tovarov a služieb, pri ktorých je povinný platiť daň podľa § 48c ods. 5 a § 69 ods. 2 až 4, 7 a 9 až 12, c) ním uplatnená pri nadobudnutí tovaru v tuzemsku z iného členského štátu podľa § 11 a § 11a, d) zaplatená správcovi dane v tuzemsku pri dovoze tovaru.

V. Právne posúdenie veci kasačným súdom

27. Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v postavení kasačného súdu (ďalej len „kasačný súd“ alebo „najvyšší správny súd“) preskúmal napadnutý rozsudok správneho súdu v rozsahu podanej kasačnej sťažnosti. Právomoc a príslušnosť súdu pre toto konanie a rozhodnutie je daná v § 101e ods. 2 zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a zmene a doplnení niektorých zákonov v účinnom znení a § 11 písm. h) SSP. 28. So zreteľom na § 439 ods. 1, § 442 ods. 1, § 443 ods. 2 písm. a) SSP kasačný súd skonštatoval, že podaná kasačná sťažnosť žalobcu smeruje proti rozsudku, voči ktorému je sťažnosť prípustná, bola podaná oprávnenou osobou a včas, postupom bez nariadenia pojednávania podľa § 455 SSP a po jej preskúmaní dospel k záveru, že kasačná sťažnosť je dôvodná. 29. Podľa § 101e ods. 1 zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 423/2020 Z. z., najvyšší správny súd začne činnosť 1. augusta 2021. Podľa § 101e ods. 2 zákona č. 757/2004 Z. z., o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 423/2020 Z. z., výkon súdnictva prechádza od 1. augusta 2021 z najvyššieho súdu na najvyšší správny súd vo všetkých veciach, v ktorých je od 1. augusta 2021 daná právomoc najvyššieho správneho súdu.

30. Predmetom konania o kasačnej sťažnosti žalobcu je preskúmanie rozsudku Krajského súdu v Bratislave, č. k.: 1S/83/2017-127, zo dňa 17. októbra 2019, ktorým krajský súd zamietol správnu žalobu žalobcu ako nedôvodnú v zmysle § 190 SSP. Kasačný súd primárne preskúmal rozsudok krajského súdu ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo, pričom v rámci kasačného konania skúmal aj napadnuté rozhodnutie žalovaného, najmä z pohľadu, či sú kasačné námietky žalobcu spôsobilé spochybniť vecnú správnosť napadnutého rozsudku krajského

súdu. 31. V rámci kasačného dôvodu nesprávneho právneho posúdenia veci podľa § 440 ods. 1 písm. g) SSP namietal najmä nesprávne posúdenie miery zaťaženia žalobcu dôkazným bremenom o reálnom dodaní reklamného plnenia žalobcovi dodávateľom.

V druhom rade namietal nesprávne právne posúdenie následkov použitia reklamných služieb na dodávky tovarov a služieb žalobcom. 32. Z judikatúry Súdneho dvora EÚ vyplýva, že právo zdaniteľných osôb odpočítať z dane, ktorú majú zaplatiť, daň splatnú alebo zaplatenú na vstupe z tovarov, ktoré nadobudli, alebo služieb, ktoré prijali, predstavuje základnú zásadu spoločného európskeho systému dane z pridanej hodnoty (napr. C-409/99 Metropol a Stadler a C-324/11 Tóth).

Právo na odpočítanie dane je neoddeliteľnou súčasťou mechanizmu dane z pridanej hodnoty a v zásade nemôže byť obmedzené a toto právo sa osobitne uplatňuje bezprostredne na všetky dane zaťažujúce transakcie uskutočnené na vstupe (napr. C-110/98C-147/98 Gabalfrisa a i., C-465/03 Kretztechnik, C-438/09 Dankowski a C-285/11 Bonik). Cieľom režimu odpočítania dane je úplne zbaviť zdaniteľné osoby bremena dane splatnej alebo zaplatenej v rámci všetkých

ich hospodárskych činností. Spoločný systém dane z pridanej hodnoty zabezpečuje úplnú neutralitu daňového zaťaženia všetkých hospodárskych činností, bez ohľadu na ich účel alebo výsledky, za predpokladu, že sú samy predmetom dane (napr. C-285/11 Bonik).

Z judikatúry Súdneho dvora EÚ taktiež vyplýva, že každá transakcia musí byť sama predmetom vyhodnotenia, nezávisle na dani splatnej za predchádzajúce alebo nasledujúce transakcie (napr. C-267/15 Gemeente Woerden). 33. Statusu osoby deklarovaného dodávateľa sa venoval Súdny dvor EÚ vo svojom rozhodnutí vo veci, sp. zn. C-154/20 Kemwater ProChemie, kde konštatoval, že uvedenie osoby deklarovaného dodávateľa na daňovom doklade nie je hmotnoprávnou podmienkou na odpočítanie dane, avšak status osoby deklarovaného dodávateľa hmotnoprávnou podmienkou je a dôkazné bremeno ohľadom statusu osoby dodávateľa má spravidla osoba, ktorá si uplatňuje odpočítanie dane (sťažovateľ). V súdenom prípade je deklarovaným dodávateľom spoločnosť CAPITAN, s. r. o. pričom nie je sporné, že dodávateľ bol osobou registrovanou pre daň.

Podstatou spochybnenia zo strany správcu dane tak ostala skutočnosť, že deklarovaný dodávateľ CAPITAN, s. r. o. a jeho subdodávatelia nepreukázali, ako zabezpečovali reklamu, tvorbu reklamných spotov, s kým jednali, ako zabezpečili uverejnenie loga v reklamnej kampani. Správca dane zaujal názor, že tlačoviny a bulletiny, reklamné spoty sú iba výsledkom či produktmi s logom daňového subjektu, nie však dôkazom o skutočnom poskytnutí reklamných služieb. Na podklade týchto úvah orgány finančnej správy spochybnili reálnosť dodania reklamných služieb (§ 49 ods. 1, ods. 2 zákona o DPH).

34. Kasačný súd v nadväznosti na závery žalovaného považuje za potrebné uviesť, že v zmysle aktuálnej judikatúry Súdneho dvora EÚ nie je možné odmietnuť odpočítanie dane len z dôvodu, že sťažovateľ nevie preukázať, že ním deklarovaný dodávateľ CAPTAIN, s. r. o. zabezpečil dodanie prostredníctvom subdodávateľských subjektov, respektíve tieto subjekty stotožniť, k čomu však vedú závery správcu dane aj žalovaného v súdenej veci. K tomuto záveru poukazuje na uznesenie Súdneho dvora EÚ vo veci C-610/19 Vikingo, nasledovne: „Smernica Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty v spojení so zásadami daňovej neutrality, efektivity a proporcionality sa má vykladať v to zmysle, že bráni vnútroštátnej praxi, na základe ktorej daňový orgán zamietne zdaniteľnej osobe právo na odpočítanie dane z pridanej hodnoty zaplatenej za nadobudnutie tovaru, ktorý jej bol dodaný, z dôvodu, že faktúry týkajúce sa týchto nákupov nemožno považovať za hodnoverné, pretože po prvé osoba, ktorá vyhotovila faktúru, uvedený tovar nemohla z dôvodu nedostatku potrebných materiálnych a ľudských zdrojov vyrobiť ani dodať, čiže tento tovar

bol v skutočnosti nadobudnutý od inej osoby, ktorej totožnosť nebola určená, po druhé neboli dodržané vnútroštátne právne predpisy v oblasti účtovníctva, po tretie dodávateľský reťazec, ktorý viedol k uvedeným nákupom, nebol ekonomicky opodstatnený a po štvrté v prípade niektorých predchádzajúcich transakcií, ktoré boli súčasťou tohto dodávateľského reťazca, sa vyskytli nezrovnalosti. Takéto zamietnutie je možné len vtedy, ak je právne dostatočným spôsobom preukázané, že sa zdaniteľná osoba aktívne podieľala na daňovom podvode alebo vedela, alebo mala vedieť, že sú uvedené transakcie súčasťou daňového podvodu, ktorého sa dopustila osoba, ktorá vyhotovila faktúru alebo akýkoľvek iný subjekt vystupujúci na predchádzajúcom stupni uvedeného dodávateľského reťazca, čo prináleží overiť vnútroštátnemu súdu.“

35. Z vyššie citovaného uznesenia Súdneho dvora EÚ vo veci C-610/19 Vikingo vyplýva, že v prípade spochybnených subdodávateľov v kontexte prejednávanej veci je možné nepriznať odpočítanie dane v prípade, kedy by bola preukázaná účasť alebo aspoň vedomosť daňového subjektu (sťažovateľa) o podvodnom konaní niektorého zo subjektov zapojených do obchodného reťazca. Keďže správca dane a ani žalovaný týmto smerom neviedli svoje úvahy pri rozhodovaní o vyrubení rozdielu dane sťažovateľovi, tak kasačný súd považuje ich rozhodnutie za nezákonné. Žalovaný totiž v napadnutom rozhodnutí č. 100495229/2017 skonštatoval, že správca dane v žiadnom prípade netvrdil vedomosť daňového subjektu o údajnom daňovom podvode vo vzťahu k DPH, poukázal len na skutočnosť, že daňový subjekt by si mal vo vlastnom záujme preverovať daňové subjekty, s ktorými obchoduje, aby predišiel riziku, že sa ocitne v reťazci daňových subjektov, neplniacich si povinnosti.

Cieľom daňovej kontroly nebolo preskúmať úmysel platiteľa dopustiť sa podvodu alebo byť účastným na podvode, ale správca dane daňovou kontrolou preveroval či daňový subjekt dodržiava ustanovenia zákona o DPH. . . .“ 36. Žiada sa tiež uviesť do pozornosti závery uznesenia Ústavného súdu Slovenskej republiky, sp. zn. IV. ÚS 86/2022, zo dňa 15. februára 2022, v zmysle ktorých „Daňový subjekt nie je možné pripraviť o právo odpočítať DPH len v dôsledku skutočností ležiacich mimo jeho sféry, ako je nekontaktnosť jeho dodávateľov či odberateľov, nesplnenie si rôznych povinností na ich strane či neodvedenie sumy dane do štátneho rozpočtu týmito inými osobami.

Finančná správa nemusí mať predstavu o úplne exaktnom priebehu jednotlivých transakcií ani nemusí v zásade nadobudnúť presvedčenie, že zvolený obchodný model daňového subjektu je optimálny alebo odôvodnený, pričom existenciu rôznych pochybností nemôže automaticky prenášať, ak nepreukáže účasť na daňovom podvode alebo vedomosť o ňom, na daňový subjekt.“.

37. Je potrebné prisvedčiť sťažovateľovi, že správcovi dane predložil ako dôkaz o plneniach poskytnutých deklarovaným dodávateľom CAPTAIN, s. r. o. písomné a vecné dôkazy - faktúru č. 201509002, zo dňa 03. septembra 2015, so základom dane 10.000,- eur, rámcovú zmluvu s dodatkom č. 1, CD nosič s dokumentáciou a hodnotiacu správu, obsahujúcu sumarizáciu skutočne realizovanej reklamy v dohodnutých formách.

Správcom dane realizované dokazovanie sa týkalo najmä nepreukázaní zabezpečenia plnení prostredníctvom subdodávateľských subjektov deklarovaného dodávateľa CAPTAIN, s. r. o., čo však v zmysle aktuálnej judikatúry Súdneho dvora EÚ samo o sebe neobstojí.

38. Kasačný súd v súvislosti s namietaným nesprávnym právnym posúdením veci krajským súdom a žalovaným, spočívajúcim v nesprávnom posúdení splnenia podmienky použitia zdaniteľného plnenia - reklamných služieb na dodávky tovarov a služieb na účely podnikania ako platiteľ v zásade prisvedčil kasačnej argumentácii sťažovateľa.

39. K polemizovaniu správcu dane o tom, či logo zverejnené na reklamných materiáloch a v TV spotoch je potrebné posudzovať ako reklamu alebo sponzoring podujatia je potrebné uviesť, že legálne definície týchto pojmov neupravujú daňové predpisy. Zákon o DPH na účely odpočítania dane z prijatých služieb nerobí rozdiel medzi reklamou a sponzoringom v tom zmysle, že by povedzme služby spojené so zabezpečením sponzorského odkazu boli zákonom explicitne vylúčené zo všeobecného režimu DPH. Podľa zákona o reklame sa reklamou rozumie predvedenie, prezentácia alebo iné oznámenie v každej podobe, súvisiace s obchodnou, podnikateľskou alebo inou zárobkovou činnosťou s cieľom uplatniť produkty na trhu, pričom za produkt sa považuje aj obchodné meno podnikateľa [§ 2 ods. 1 písm. a), b) zákona o reklame]. Pojem sponzoring definuje zákon o vysielaní a retransmisii ako plnenie určené na priame alebo nepriame financovanie programu, programovej služby alebo audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie s cieľom propagovať názov alebo obchodné meno, ochrannú známku, dobrú povesť, tovary alebo aktivity právnickej alebo fyzickej osoby, ktorá také plnenie poskytla (§ 38 ods. 1 zákona o retransmisii).

Napriek tomu, že uvedené definície majú pre daňové účely len orientačnú funkciu, je z nich zrejmé, že sponzoring je rovnako ako reklama z pohľadu daňového subjektu investíciou, ktorej protihodnotou je aj poskytnutie služby vo forme verejnej prezentácie daňového subjektu alebo jeho produktu.

Táto služba teda napĺňa aj znaky reklamy, hoci možno konštatovať, že popri reklamnej zložke je primárnym cieľom sponzorovania podpora sponzorovanej aktivity. 40. K sťažnostným bodom týkajúcim sa právneho posúdenia deklarovaných služieb na spornej faktúre spoločnosti CAPTAIN, s. r. o. kasačný súd ďalej odkazuje na právne posúdenie problematiky v skoršom rozsudku, sp. zn. 10Sžfk/57/2019, zo dňa 28. februára 2022, v ktorom v skutkovo obdobnej veci bolo posudzované zverejnenie loga zdaniteľnej osoby nasledovne: „So zreteľom na okolnosti súdeného prípadu možno dať sťažovateľovi za pravdu, že prezentáciou jeho loga (obchodného mena) na automobilových pretekoch bezpochyby mohol byť vo verejnosti vytvorený určitý (zrejme pozitívny) vnem o existencii sťažovateľa, čo mohol byť jeden z dôvodov stojacich za vznikom transakcie. Rozhodujúce teda je či služba dodávateľa priamo a bezprostredne súvisí s ďalšími zdaniteľnými obchodmi sťažovateľa a či sa investícia do takejto prezentácie mohla premietnuť do všeobecných ekonomických nákladov

sťažovateľa. . . . . Kasačný súd teda zdôrazňuje, že pre záver o zákonnosti odpočítania dane z prijatej služby dodávateľa nie je rozhodujúce, či išlo o reklamu alebo sponzoring, pretože aj sponzorský odkaz je formou reklamy, hoci protihodnota zaň plní aj iné funkcie. Otázkami odpočítania dane z reklamných služieb podobného druhu sa v minulosti zaoberal aj Súdny dvor EÚ, ktorý v jednom z ostatných rozhodnutí na danú tému (C-334/20, zo dňa 25.11.2021 Amper Metal Kft.) vyslovil záver, že „zdaniteľná osoba si môže odpočítať DPH zaplatenú na vstupe za reklamné služby, ak je takéto poskytnutie služieb transakciou, ktorá podlieha DPH v zmysle článku 2 smernice o DPH, a priamo a bezprostredne súvisí s jednou alebo viacerými zdaniteľnými transakciami na výstupe alebo s celkovou hospodárskou činnosťou zdaniteľnej osoby ako súčasť jej všeobecných nákladov, pričom nie je potrebné zohľadniť skutočnosť, že fakturovaná cena za tieto služby je primeraná v porovnaní s referenčnou hodnotou určenou vnútroštátnym daňovým orgánom alebo že tieto služby neprispeli k zvýšeniu obratu tejto zdaniteľnej osoby“ (bod 40).

41. Z tohto právneho posúdenia v obdobnej veci nepochybne vyplýva, že na účely právneho posúdenia možnosti odpočítania DPH z prijatej reklamnej služby nie je rozhodujúce, či je služba označená ako sponzoring alebo reklama. V zmysle zákona o DPH je teda jednoznačne možné považovať za dodanie služby aj umiestnenie loga (obchodného mena) sťažovateľa na reklamných billboardoch a v TV spotoch. Dôležité je, či bola služba poskytnutá sťažovateľovi za protihodnotu v tuzemsku zdaniteľnou osobou, ktorá konala v postavení zdaniteľnej osoby

[§ 2 ods. 1 písm. b), § 3 ods. 2, § 9 ods. 1, § 19 ods. 1 zákona o DPH]. 42. Žalovaný rozhodnutie ďalej založil na názore, že sťažovateľ popri nesplnení podmienky preukázania riadneho plnenia nepreukázal účinnosť reklamy (pozitívny vplyv na podnikanie), ktorá mohla spočívať predovšetkým v uzatvorení nových kontaktov a objednávok súvisiacich s predmetom podnikania žalobcu (predaj talianskeho vína, prenájom nehnuteľností).

Relevantne sa k otázke meraniu účinnosti reklamy vyjadril Najvyšší súd Slovenskej republiky v rozsudku, sp. zn. 1Sžf/64/2016, zo 06. marca 2018, ECLI:SK:NSSR:2018:7014200041.1, nasledovne: „31. Odvolací súd je toho názoru, že viazanie práva na odpočítanie dane z faktúr za reklamu na vstupe len na preukázanie efektívnosti reklamy a súčasne túto efektívnosť merať výlučne novými kontraktmi uzavretými v príčinnej súvislosti s uskutočnenou reklamou, je neprípustným zjednodušením variabilnosti pôsobenia reklamy na trhu a väzieb jej účinkov na podnikanie žalobcu. Tento spôsob nazerania na otázku použiteľnosti reklamy na zdaniteľné obchody platiteľa by nevyhnutne viedol k tomu, že efektívnosť a úspešnosť reklamy v naznačenom zmysle by sa stala ďalším kritériom odpočítania dane z prijatých zdaniteľných obchodov spojených s obstaraním reklamy, čo by sa priečilo nielen zákonom stanoveným podmienkam odpočítania dane, ale aj zásade neutrality DPH, podľa ktorej má byť zdaniteľná osoba (platiteľ dane) plne zbavená ťarchy DPH zaplatenej v cene tovarov a služieb, ak tieto použila na uskutočnenie ekonomických činností podliehajúcich spoločnému režimu DPH.

32. Podľa názoru Najvyššieho súdu i reklama, ktorá priamo neviedla k uzavretiu nových zmlúv (s novými klientami), môže byť považovaná za zdaniteľný obchod použitý na dodávky tovarov a služieb platiteľa, pokiaľ prijaté reklamné služby na vstupe spĺňajú definíciu reklamy a sú čo do rozsahu, vynaložených nákladov, miesta a spôsobu prezentácie, prípadne ďalších relevantných okolností, primerané podnikateľskej činnosti platiteľa. V prejednávanej veci

primeranosť reklamy k podnikaniu žalobcu nebola predmetom hodnotenia zo strany daňových orgánov a preto nepatrí ani súdu sa touto otázkou zaoberať. Odvolací súd teda za daných skutkových okolností môže len konštatovať, že daňové orgány nemôžu podmieňovať priznanie práva na odpočítanie dane z takýchto zdaniteľných obchodov na vstupe efektívnosťou reklamy v tom zmysle, že právo na odpočítanie dane by patrilo len z takých prijatých reklamných činností, ktoré priamo a bezprostredne viedli k uzavretiu nových kontraktov, z ktorých dosiahol

platiteľ obrat. V tomto zmysle vychádza napadnuté rozhodnutie žalovaného i rozsudok krajského súdu z nesprávneho právneho posúdenia veci. . .“ 43. Je preto potrebné prisvedčiť argumentácii žalobcu, v zmysle ktorej výsledkom reklamy vždy nemusí byť nejaký konkrétny preukázateľný následok v podobe predaja tovarov alebo služieb, ani to nevyplýva z definície reklamy (3Sžf/66/2007). Námietka žalobcu, že žalovaný sa nesprávne v súvislosti s hodnotením použiteľnosti prijatých reklamných služieb na vstupe na podnikanie sťažovateľa, a teda bezprostrednej súvislosti s ďalšími zdaniteľnými obchodmi sťažovateľa nesprávne zameral len na preukazovanie nových zmlúv, uzavretých v súvislosti s prijatou reklamou je dôvodná.

44. Kasačný súd vzhľadom na vyššie uvedené závery napadnutý rozsudok krajského súdu zmenil tak, že zrušil preskúmavané rozhodnutie žalovaného podľa § 462 ods. 2 SSP z dôvodu nesprávneho právneho posúdenia nenaplnenia hmotnoprávnych podmienok odpočítania dane. Žalovaný bude pri svojom ďalšom konaní a rozhodovaní vo veci viazaný právnym názorom vysloveným v tomto rozsudku bude najmä musieť zvážiť, či je na základe zisteného skutkového stavu možné udržať záver o nesplnení podmienok na odpočítanie dane zo strany sťažovateľa.

45. O trovách konania rozhodol kasačný súd podľa § 467 ods. 2 v spojení s § 167 ods. 1 SSP a vzhľadom na úspech žalobcu v konaní mu priznal úplnú náhradu dôvodne vynaložených trov konania pred krajským súdom, ako aj trov kasačného konania. O výške náhrady trov rozhodne osobitným uznesením súdny úradník na krajskom súde v zmysle § 175 ods. 2 SSP.

46. Tento rozsudok prijal Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v pomere hlasov 3 : 0 (§ 463 SSP v spojení s ust. § 139 ods. 4 SSP). Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu opravný prostriedok nie je prípustný.

V Bratislave dňa 24. augusta 2022

Text rozhodnutia bol prevzatý z verejne dostupných úradných zdrojov. Rozhodnutie je úradným dokumentom.
Rozsudok 1Sžfk/16/2020 – Najvyšší správny súd Slovenskej republiky | AI Pravnik