← Späť na vyhľadávanie
Najvyšší správny súd·Rozhodnutie·13. 1. 2026

31D/10/2025

ECLI:SK:NSSSR:2026:9625200257.1

Vyhovuje
Súd
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky
IČS
9625200257
Zdroj
PDF ↗

ROZHODNUTIE

V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedu senátu Petra Potáscha a členov senátu - sudcov - Michala Novotného a JUDr. Juraja Vališa, LL.M. a prísediacich sudcov - Mgr. Martina Kostku a JUDr. Evy Ondrejkovej - v disciplinárnej veci vedenej proti disciplinárne obvinenému: E.. O.. J. J., súdny exekútor, F.. XX.XX.XXXX, O.: XX XXX XXX, so sídlom Exekútorského úradu Q. XXXX/XX, XXX XX H. - na základe disciplinárneho návrhu ministra spravodlivosti Slovenskej republiky podľa § 15 písm. a) zákona č. 432/2021 Z. z. o disciplinárnom poriadku Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov (disciplinárny súdny poriadok) - (ďalej aj ako „DSP") - č. S-MSSR-013009/2024 zo dňa 31. októbra 2025, na ústnom pojednávaní konanom dňa 13. januára 2026 takto

rozhodol:

I. Podľa § 34 ods. 1 DSP sa disciplinárne obvinený: E.. O.. J. J., súdny exekútor, F.. XX.XX.XXXX, O.: XX XXX XXX, so sídlom Exekútorského úradu Q. XXXX/XX, XXX XX H. uznáva vinným, že ako súdny exekútor poverený vykonaním exekúcie sp. zn. 148EX 685/21 (oprávnený: L. J. - Q. O., O.Z.: XXXXXXXX, povinný: X. S. J..S..Z.., O.: XXXXXXX) 1. dňa 27. februára 2024 vydal upovedomenie o zastavení exekúcie podľa § 61n ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku, hoci nebola splnená zákonná podmienka, že do 30 mesiacov od začatia exekúcie alebo od posledného zexekvovania majetku sa nepodarilo zistiť majetok alebo príjmy, ktoré by mohli byť postihnuté exekúciou a ktoré by stačili aspoň na úhradu trov exekútora, keď majetok povinného zisťoval len 17.08.2021 až 23.08.2021 a následne až k 02.01.2024, 2. v rozpore s § 61n ods. 6 Exekučného poriadku, podľa ktorého mal upovedomenie o zastavení exekúcie podľa § 61n ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku zverejniť v Obchodnom vestníku bezodkladne po ukončení exekučného konania, ku ktorému podľa § 61n ods. 5 písm. a) Exekučného poriadku došlo až doručením upovedomenia Okresnému súdu Banská Bystrica dňa 22.05.2024, upovedomenie z 27.02.2024 dal zverejniť v Obchodnom vestníku už 01.03.2024, teda, v bode 1 zavinene porušil povinnosť podľa § 61n ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku v spojení s § 29 ods. 2 a § 59 ods. 1 Exekučného poriadku, v bode 2 zavinene porušil povinnosť podľa § 61n ods. 6 v spojení s § 29 ods. 2 Exekučného poriadku a vzhľadom na povahu porušenej povinnosti je škodlivosť jeho konania zvýšená, čím sa v bode 1 dopustil disciplinárneho previnenia podľa § 220 ods. 1 Exekučného poriadku, v bode 2 dopustil závažného disciplinárneho previnenia podľa § 220 ods. 2 Exekučného poriadku v spojení s § 220 ods. 1 Exekučného poriadku, za čo sa mu podľa § 221 ods. 2 písm. b) Exekučného poriadku s použitím § 41 ods. 1 Trestného zákona ukladá úhrnné disciplinárne opatrenie - peňažná pokuta 700,00 Eur. II. Disciplinárne obvinený sa oslobodzuje spod disciplinárneho návrhu ministra spravodlivosti Slovenskej republiky č. S-MSSR-013009/2024 podaného 03. novembra 2025, 1. podľa § 34 ods. 1 písm. b) DSP pre skutok kvalifikovaný ako disciplinárne previnenie podľa § 220 ods. 1 Exekučného poriadku, ktorého sa mal dopustiť tým, že v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 148EX 685/21 nevydal v období od 15.02.2024 do 22.05.2024 upovedomenie o čiastočnom zastavení exekúcie v časti nepeňažného plnenia, napriek tomu, že mu dňa 15.02.2024 oprávnený doručil oznámenie o tom, že netrvá na splnení nepeňažnej povinnosti v zmysle poverenia na vykonanie exekúcie sp. zn. 37Ek/184/2020, IČS: 6120220856 zo dňa 17.03.2020, pretože skutok nie je disciplinárnym previnením, 2. podľa § 34 ods. 1 písm. a) DSP pre skutok kvalifikovaný ako disciplinárne previnenie podľa § 220 ods. 1 Exekučného poriadku, ktorého sa mal dopustiť tým, že v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 148EX 685/21 určil dňa 22.02.2024 neprimeraný spôsob vykonania exekúcie predajom motorového vozidla, a to vzhľadom na skutočnosť, že zostatok nevymoženého peňažného plnenia ku dňu 22.02.2024 predstavoval sumu 38,22 EUR, pretože skutok sa nestal.

Odôvodnenie

I. Disciplinárny návrh

1. Dňa 03.11.2025 bol Najvyššiemu správnemu súdu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „disciplinárny súd“, „súd“ alebo „NSS SR“) doručený disciplinárny návrh ministra spravodlivosti Slovenskej republiky (ďalej aj ako “navrhovateľ” alebo “minister”) - č. S- MSSR-013009/2024 zo dňa 31.10.2025 (ďalej aj ako “disciplinárny návrh” alebo “návrh”). Tento smeroval proti disciplinárne obvinenému uvedenému v záhlaví tohto rozhodnutia [E.. O.. J. J., súdny exekútor, F.. XX.XX.XXXX, O.: XX XXX XXX - so sídlom Exekútorského úradu Q. XXXX/XX, XXX XX H. (ďalej aj ako “súdny exekútor” alebo “disciplinárne obvinený”)], a to za štyri skutky (body 1 až 4 disciplinárneho návrhu). Navrhovateľ predmetné skutky právne kvalifikoval ako disciplinárne previnenia podľa § 220 ods. 1 Exekučného poriadku (skutky 1, 3 a 4 - pozri ďalej) a ako závažné disciplinárne previnenie podľa § 220 ods. 2 v spojení s § 220 ods. 1 Exekučného poriadku (skutok 2 - pozri ďalej).

2. Súdu navrhol, aby disciplinárne obvinenému uložil disciplinárne opatrenie podľa § 221 ods. 2 písm. b) Exekučného poriadku - peňažnú pokutu vo výške 1.000 Eur. 3. Zo skutkového hľadiska poukázal na to, že exekučné konanie vo veci tvoriacej predmet tohto disciplinárneho konania začalo doručením návrhu oprávneného L. J.P_ - Q. O. (O.:

XX XXX XXX, Č.. XXX, J. F. H.) - ďalej aj ako “oprávnený” - na vykonanie exekúcie Okresnému súdu Banská Bystrica (ďalej aj ako “exekučný súd”) v neprospech povinného - spoločnosti: X. S., J..S..Z.., O.: XX XXX XXX, J. J.: K.. I. U. XXXX/XX, Q. (ďalej aj ako “povinný”).

4. Dňa 17.03.2020 vydal exekučný súd poverenie na vykonanie exekúcie - sp. zn. 37Ek/ 184/2000, ktorým poveril disciplinárne obvineného na vykonanie exekúcie spočívajúcej v splnení povinnosti povinného a) vydať oprávnenému hnuteľné veci podľa zoznamu vo výroku I uznesenia Okresného súdu Trnava - sp. zn. 28Cb/106/2019 zo dňa 20.11.2019 (ďalej aj ako “exekučný titul”), b) umožniť oprávnenému vstup do nehnuteľnosti podľa výroku II exekučného titulu, c) nahradiť oprávnenému trovy konania o neodkladnom opatrení podľa výroku IV exekučného titulu a d) uhradiť oprávnenému trovy exekúcie vo výške 16,50 EUR. Exekúciu vo veci viedol disciplinárne obvinený pod sp. zn. 148EX 685/21.

5. Navrhovateľ ďalej uviedol, že disciplinárne obvinený vydal v rámci tejto exekúcie dňa 23.08.2021 upovedomenie o začatí exekúcie, keď zároveň na základe pozitívnej lustrácie majetku povinného v danom čase zistil, že tento má vedený bankový účet v Tatra banke, a.s. a dňa 23.08.2021 vydal príkaz na začatie exekúcie prikázaním pohľadávky z tohto účtu.

Po uskutočnení platby zo strany povinného vo výške 54,48 Eur, disciplinárne obvinený predmetný peňažný účet povinného odblokoval. 6. Dňa 10.08.2023 vydal exekučný súd uznesenie sp. zn. 37Ek/184/2020 (právoplatné dňa 12.09.2023), ktorým čiastočne vyhovel návrhu povinného na zastavenie exekúcie.

Exekúciu zastavil v časti výroku I a výroku IV exekučného titulu a vo zvyšnej časti návrh povinného na zastavenie exekúcie zamietol, t. j. v časti výroku II exekučného titulu, podľa ktorého mal povinný umožniť oprávnenému vstup do nehnuteľnosti, ako aj v časti vymoženia zostatku trov exekúcie, pokračovala exekúcia ďalej. Upovedomením o zastavení exekúcie zo dňa 27.02.2024 disciplinárne obvinený exekúciu vo veci zastavil (pre nemajetnosť povinného) - podľa § 61n ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku (ďalej aj ako „upovedomenie o zastavení exekúcie“). Oznámenie uvedenej skutočnosti dal publikovať v Obchodnom vestníku úkonom zo dňa 01.03.2024 (§ 61n ods. 6 Exekučného poriadku). Vydanie upovedomenia o zastavení exekúcie oznámil disciplinárne obvinený exekučnému súdu prípisom zo dňa 22.05.2024.

7. Ku všetkým pochybeniam, ktorých sa mal disciplinárne obvinený dopustiť, a ktoré majú zakladať jeho disciplinárnu zodpovednosť, sa tento - podľa navrhovateľa - dopustil práve v súvislosti s úkonmi v rámci tejto exekúcie.

8. V bode 1 disciplinárneho návrhu (skutok 1) kládol minister disciplinárne obvinenému za vinu pochybenie v nadväznosti na podanie oprávneného zo dňa 15.02.2024 označeného ako „Oznámenie súdnemu exekútorovi“. Podľa navrhovateľa z predmetného podania vyplýva, že oprávnený netrvá na splnení povinnosti povinného spočívajúcej v umožnení vstupu oprávnenému do nehnuteľností podľa výroku II exekučného titulu (k tomu pozri body 4 a 6 tohto rozhodnutia vyššie), a preto - podľa navrhovateľa - mal disciplinárne obvinený predmetný úkon oprávneného vyhodnotiť ako návrh na čiastočné zastavenie exekúcie podľa § 61n ods. 1 písm. b) v spojení s § 61n ods. 2 Exekučného poriadku, čo však neurobil. Disciplinárne obvinený teda - podľa ministra - pochybil, keď napriek tomuto návrhu oprávneného na čiastočné zastavenie exekúcie, nevydal upovedomenie o čiastočnom zastavení exekúcie v časti nepeňažného plnenia - výrok II exekučného titulu (vstup do nehnuteľnosti).

9. Disciplinárneho previnenia sa podľa bodu 2 disciplinárneho návrhu (skutok 2) mal disciplinárne obvinený dopustiť tým, že v rámci exekúcie vo veci sp. zn. 148EX 685/21 vydal dňa 27.02.2024 upovedomenie o jej zastavení, a to napriek tomu, že na to neboli splnené zákonné podmienky. Navrhovateľ v tejto súvislosti poukázal na to, že oprávnený disponoval exekvovateľným majetkom - peňažným účtom v Tatra banke, a. s.

V nadväznosti na upovedomenie o zastavení exekúcie zo dňa 27.02.2024, ktoré disciplinárne obvinený - podľa navrhovateľa pre nesplnenie zákonných podmienok vydať nemal - tomuto tiež vytkol, že od 23.01.2024 do 22.05.2024 nezabezpečil vykonanie exekúcie.

10. Podľa navrhovateľa mal totiž disciplinárne obvinený najneskôr od doručenia doložky právoplatnosti k uzneseniu exekučného súdu, ktorým bola exekúcia čiastočne zastavená (k tomu pozri bod 6) ďalej pokračovať v exekúcii, a to vymáhaním sumy 38,22 Eur, ktorú sumu minister určil ako zostávajúci rozsah peňažnej exekúcie tak, že sa jedná o rozdiel sumy dobrovoľne uhradenej povinným dňa 25.08.2021 vo výške 54,48 Eur (k tomu pozri bod 5 tohto rozhodnutia) a sumy pozostávajúcej z trov exekúcie oprávneného vo výške 16,50 Eur a z trov exekúcie súdneho exekútora vo výške 76,20 Eur.

Namiesto vykonávania exekúcie však disciplinárne obvinený vydal už vyššie uvedené upovedomenie o zastavení exekúcie (27.02.2024), ktoré prípisom zo dňa 22.05.2024 doručil exekučnému súdu, čim bolo exekučné konanie ukončené. 11.

V súvislosti s týmto skutkom navrhovateľ argumentoval, že nie je zrejmé, prečo disciplinárne obvinený predmetnú sumu nevymáhal prikázaním pohľadávky z účtu v banke, keď tento spôsob už bol raz v predmetnej exekúcií úspešný. Nestotožnil sa s tvrdením, ktoré disciplinárne obvinený formuloval v priebehu prešetrovania jeho postupu navrhovateľom, a to v tom zmysle, že tento postup nebol dôvodný vzhľadom na zistený zostatok na peňažnom účte povinného ku dňu 02.01.2024 (pozn.: 5,89 Eur). Poukázal na to, že uvedená suma zostatku bola relevantná ku konkrétnemu dňu (výsledok lustrácie k 02.01.2024) a tiež na to, že povinný sa o exekúciu aktívne zaujímal a na bankovom účte nemal vedené žiadne iné blokácie.

12. Vyššie uvedené konanie disciplinárneho obvineného (skutok 2) navrhovateľ právne kvalifikoval ako závažné disciplinárne previnenie podľa § 220 ods. 2 v spojení s § 220 ods. 1 Exekučného poriadku. 13. Doplnil, že účelom zastavenia exekúcie pre nemajetnosť povinného (podľa § 61n ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku) je zabránenie neprimeranej dĺžke exekúcie v prípadoch, keď nie je možné úspešne skončiť exekučné konanie pre nedostatok majetku povinného.

Mal za to, že súdny exekútor posudzuje nemajetnosť povinného v každom konkrétnom exekučnom konaní samostatne. 14. Doplnil, že z konania súdneho exekútora pred zastavením exekúcie nevyplýva akákoľvek snaha o vymoženie zostatku trov exekúcie, keď súdny exekútor síce vykonal služobný výjazd za účelom možného predaja motorových vozidiel vo vlastníctve povinného, pričom tieto sa súdnemu exekútorovi nepodarilo zistiť. Zamýšľaný spôsob vykonania exekúcie predajom motorových vozidiel tak bol nielenže neúspešný, ale na rozdiel od vykonania exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu povinného v banke, bol aj neprimeraný.

15. V súvislosti s bodom 3 disciplinárneho návrhu (skutok 3) poukázal minister na to, že súdny exekútor dňa 22.02.2024 o 15:30 hod. uskutočnil služobný výjazd za účelom nájdenia a posúdenia fyzického a technického stavu motorových vozidiel vo vlastníctve povinného a ich možného odobratia na adrese sídla povinného. Na uvedenej adrese motorové vozidlá povinného nezistil, o čom bol dňa 23.02.2024 spísaný úradný záznam.

Takýto spôsob vykonania exekúcie (pozn. predaj hnuteľnej veci - motorového vozidla, príp. nákladného prívesu - pri zostatku vymáhanej peňažnej sumy vo výške 38,22 Eur - k tomu pozri bod 10 tohto rozhodnutia) považoval navrhovateľ za neprimeraný. Minister teda ako skutok 3 disciplinárne obvinenému kládol za vinu, že tento dňa 22.02.2024 zvolil neprimeraný spôsob výkonu exekúcie (predaj motorového vozidla/nákladného prívesu), a to pri zvyšku vymáhanej peňažnej sumy, ktorá predstavovala 38,22 Eur.

16. Skutok kladený disciplinárne obvinenému za vinu v bode 4 disciplinárneho návrhu (skutok 4) odôvodnil minister tým, že upovedomenie o zastavení exekúcie vydané dňa 27.02.2024 (podľa § 61n ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku) dal disciplinárne obvinený v Obchodnom vestníku zverejniť skôr ako oprávnenému a povinnému uplynula zákonná lehota 15 dní na podanie námietok proti predmetnému upovedomeniu. Uviedol, že oprávnenému bolo toto upovedomenie doručené dňa 28.02.2024 a povinnému dňa 15.03.2024. Skonštatoval,

že ak námietky neboli podané alebo nie sú prípustné, exekučné konanie končí doručením upovedomenia o zastavení exekúcie exekučnému súdu. Podľa ministra až následne mal disciplinárne obvinený v zmysle § 61n odsek 6 Exekučného poriadku zverejniť v Obchodnom vestníku upovedomenie o zastavení exekúcie, a to bezodkladne. On však tento úkon uskutočnil

predčasne. Zosumarizoval, že súdny exekútor doručil upovedomenie o zastavení exekúcie najskôr na zverejnenie do Obchodného vestníka (a to dňa 01.03.2024) a až prípisom zo dňa 22.05.2024 zaslal upovedomenie o zastavení exekúcie na exekučný súd. V rámci zhrnutia uviedol, že upovedomenie o zastavení exekúcie bolo zverejnené v Obchodnom vestníku č. 47/ 2024 dňa 06.03.2024, t. j. fakticky skôr ako došlo k uplynutiu lehoty na podanie námietok proti zastaveniu exekúcie a skôr ako bolo upovedomenie o zastavení exekúcie doručené exekučnému súdu, pričom až tento okamih je fakticky formálnym ukončením exekučného

konania.

II. Písomné vyjadrenie disciplinárne obvineného

17. Dňa 19.11.2025 bolo disciplinárnemu súdu doručené vyjadrenie disciplinárne obvineného zo dňa 18.11.2025 - k podanému návrhu. 18. Ku skutku 1 disciplinárneho návrhu tento skonštatoval, že podanie oprávneného zo dňa 15.02.2024 označené ako “Oznámenie súdnemu exekútorovi”, v ktorom tento uviedol, že netrvá na umožnení vstupu do nehnuteľnosti povinného v zmysle poverenia na vykonanie exekúcie vyhodnotil ako oznámenie, ktorým mu oprávnený dáva na vedomie, že príslušná povinnosť bola zo strany povinného splnená. Uviedol, že keby oprávnený požiadal o čiastočné zastavenie exekúcie, bolo by vydané upovedomenie o čiastočnom zastavení exekúcie. Podotkol, že v zmysle ustanovenia § 61n ods. 2 Exekučného poriadku, oprávnený musí navrhnúť zastavenie exekúcie, keďže sa jedná o návrhové konanie, čo sa však v tomto prípade nestalo. 19.

V súvislosti so skutkom 2 uvedeným, disciplinárne obvinený uviedol, že s týmto skutkom kladeným mu za vinu nesúhlasí. Uviedol, že za majetok, ktorý je predmetom exekúcie, nie je možné považovať samotný peňažný účet povinného (ako to uviedol navrhovateľ do disciplinárneho návrhu), ale že majetkom je pohľadávka na úhradu prostriedkov z účtu v banke povinného.

Poukázal na výsledky lustrácie k 02.01.2024, z ktorej vyplýva, že takýto majetok v relevantnom rozsahu neexistoval, keď zároveň uviedol, že jediný účet povinného, ktorý bol lustráciou zistený, bol vedený v Tatra banke, a. s. a zostatok na ňom predstavoval k uvedenému dňu sumu 5,89 EUR. Doplnil, že táto suma podľa § 104 odsek 1 Exekučného poriadku nepodlieha exekúcii. Za týchto okolností vydávať príkaz na začatie exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu v banke a následne aj exekučný príkaz prikázaním pohľadávky z účtu v banke, považoval disciplinárne obvinený za neúčelné, nehospodárne a zbytočné.

Podľa disciplinárne obvineného, povinný mal dostatok času (účet nemal blokovaný) na to, aby „zadotoval“ účet a uhradil z neho príslušné plnenie. 20. Doplnil, že spôsob exekúcie v zmysle § 64 Exekučného poriadku určuje exekútor, ak Exekučný poriadok neustanovuje inak. Na záver odkázal na ustanovenie §61n odsek 1 písm. c) Exekučného poriadku, podľa ktorého - ak sa pri exekúcii vedenej na majetok povinného (právnickej osoby) do 30 mesiacov od začatia exekúcie alebo od posledného zexekvovaného majetku nepodarilo zistiť majetok alebo príjmy, ktoré by mohli byť postihnuté exekúciou, a ktoré by stačili aspoň na úhradu trov exekúcie, sa exekučné konanie zastavuje.

21. V súvislosti so skutkom 3 disciplinárneho návrhu, disciplinárne obvinený uviedol, že povinný vlastnil jedno osobné motorové vozidlo a jeden nákladný príves. Skonštatoval, že v zmysle Exekučného poriadku chcel zabezpečiť, aby motorové vozidlo alebo nákladný príves boli riadne spísané do súpisu hnuteľných vecí podliehajúcich exekúcií, aby mohol vydať upovedomenie o začatí exekúcie predajom hnuteľných vecí a následne aj exekučný príkaz.

To sa však napokon nestalo a upovedomenie o spôsobe exekúcie nebolo vydané, pretože počas výjazdu dňa 22.02.2024 motorové vozidlá, resp. nákladný príves na adrese povinného zistené neboli. Namietal preto, že by dňa 22.02.2024 určil neprimeraný spôsob vykonania exekúcie predajom motorového vozidla (ako mu to minister kládol za vinu v bode 3 disciplinárneho návrhu). Podľa disciplinárne obvineného bola - naopak - šetrením uskutočneným dňa 22.02.2024 preukázaná skutočnosť, že povinný je nemajetný. 22.

Ku skutku 4 disciplinárneho návrhu disciplinárne obvinený uviedol, že nie je v možnostiach súdneho exekútora kontrolovať jednoduché úkony svojich zamestnancov - čo a kam posielajú v rámci poštových podaní. Uznal, že zamestnankyňa jeho úradu neúmyselne (predčasne) zaslala upovedomenie o zastavení exekúcie aj na zverejnenie do Obchodného vestníka. Doplnil, že v prípade, že by po doručení upovedomenia o zastavení exekúcie povinnému tento v zákonnej lehote podal proti upovedomeniu o zastavení exekúcie námietky, obratom by bol vydaný pokyn na opravu podania času výmazu povinného z Obchodného vestníka a tieto námietky by boli zaslané exekučnému súdu na rozhodnutie.

Následne podčiarkol, že účastníci konania, resp. povinný proti upovedomeniu o zastavení exekúcie zo dňa 27.02.2024 námietky nepodal. V písomnom vyjadrení k disciplinárnemu návrhu zároveň vyjadril ľútosť nad samotnou situáciou, resp. ospravedlnil sa za chybu svojej zamestnankyne. Uviedol však, že by bolo nespravodlivé trestať ho za toto pochybenie, keď povinný si sám privodil tento právny stav tým, že proti upovedomeniu o zastavení exekúcie zo dňa 27.02.2024 námietky nepodal.

23. V závere svojho vyjadrenia navrhol, aby ho disciplinárny senát uznal nevinným vo všetkých bodoch disciplinárneho návrhu (pozn.: rozumej - oslobodil ho spod disciplinárneho návrhu v celom rozsahu). 24. Písomné vyjadrenie disciplinárne obvineného súd dňa 27.11.2025 doručil - na vedomie - navrhovateľovi.

III. Ústne pojednávanie

25. Vo veci bolo nariadené ústne pojednávanie (na deň 13.01.2026), ktorého sa zúčastnil navrhovateľ, ako aj disciplinárne obvinený. K dohode o vine a disciplinárnom opatrení medzi účastníkmi konania nedošlo. 26. Navrhovateľ zotrval na podanom disciplinárnom návrhu, na jeho odôvodnení, ako aj na disciplinárnom opatrení, ktoré v písomnom vyhotovení návrhu formuloval.

Disciplinárne obvinený sa ku všetkým skutkom kladeným mu za vinu vyjadril tak, že sa považuje za nevinného. 27. Po zákonnom poučení a po tom, čo právo nevypovedať nevyužil, disciplinárne obvinený v rámci svojho výsluchu vypovedal k svojej osobe, ku svojim majetkovým pomerom a následne spontánne ku skutkom uvedeným v disciplinárnom návrhu. Táto časť jeho výpovede bola vo svojej podstate zhodná s jeho písomným vyjadrením k veci (čl. II tohto rozhodnutia).

28. V rámci otázok kladených mu súdom, disciplinárne obvinený ku skutku 1 zopakoval, že podanie oprávneného zo dňa 15.02.2024 vyhodnotil - z hľadiska obsahu - ako oznámenie oprávneného o tom, že príslušnú povinnosť (umožnenie vstupu do nehnuteľnosti) povinný splnil, t. j. podanie nevyhodnotil ako návrh na čiastočné zastavenie exekúcie.

Zároveň skonštatoval, že v rozhodnom čase nevidel ako možné vydávať upovedomenie o ukončení exekúcie (pozn.: § 61o ods. 1 Exekučného poriadku), keďže exekúcia na nevymoženú časť trov exekúcie naďalej pokračovala. Mal za to, že upovedomenie o ukončení exekúcie nemôže byť vydané len “na časť” exekúcie.

29. Na ďalšiu otázku súdu (ku skutku 2) disciplinárne obvinený opísal lustračné úkony, ktoré uskutočnil (po doručení poverenia na vykonanie exekúcie) a v rámci ktorých zistil, že povinný má peňažný účet, na ktorom mal v danom čase - podľa vlastnej výpovede - cca 1000

Eur. Tento účet zablokoval a keď mu povinný uhradil trovy exekúcie oprávneného (16,50 Eur) a časť trov exekúcie súdneho exekútora (cca 34 Eur), celý peňažný účet odblokoval. Uviedol, že ďalšiu lustráciu majetkových pomerov povinného uskutočnil následne až po tom, keď exekučný súd právoplatne rozhodol o návrhu povinného na zastavenie exekúcie (k tomu pozri bod 6 tohto rozhodnutia), pričom odhadoval, že k tomu mohlo dôjsť niekedy v septembri 2023. Doplnil, že uskutočňovanie lustrácie majetkových pomerov povinného pred týmto momentom nepovažoval za dôvodné, a to vzhľadom na to, že exekučný súd rozhodoval o návrhu povinného (zastavenie exekúcie), a preto by ani nemohol vydať exekučný

príkaz. Aj tieto lustračné úkony (po rozhodnutí exekučného súdu o čiastočnom zastavení exekúcie) však podľa disciplinárne obvineného potvrdili nemajetnosť povinného. Tento totiž mal naďalej len jeden peňažný účet v Tatra banke, a. s., zamestnancov v Sociálnej poisťovni

evidovaných nemal. Vyhlásil, že z dôvodu, že v rámci zisťovania majetkových pomerov povinného bolo ustálené, že začiatkom januára 2024 mal tento na účte cca 5 Eur, rozhodol sa pre overenie možnosti vymoženia zvyšnej časti trov exekúcie iným spôsobom (predaj hnuteľnej veci - nákladný príves), keď za týmto účelom sa pokúsil uskutočniť súpis hnuteľných

vecí povinného. 30. V ďalšom disciplinárne obvinený reagoval na otázky súdu týkajúce sa šetrenia v súvislosti s motorovým vozidlom, resp. nákladným prívesom povinného (skutok 3). Uviedol, že šetrenie (pokus o spísanie hnuteľných vecí) uskutočnil na adrese sídla povinného, ktorá je totožná s adresou pobytu konateľky povinného. Nikto mu však na mieste neotvoril, motorové vozidlo, ako ani nákladný príves na adrese sídla povinného nezistil. Uviedol, že zisťovanie hnuteľných vecí sa štandardne realizuje na adrese sídla povinného. Ak sa hnuteľný majetok zistí, tento sa spíše a až následne sa vydáva upovedomenie o začatí exekúcie predajom hnuteľných vecí, resp. exekučný príkaz. Potvrdil, že konateľka povinného s ním v priebehu exekúcie komunikovala (v podobe e-mailových správ), on sám však vo vzťahu k nej žiadny osobitný dopyt v súvislosti s motorovým vozidlom a nákladným prívesom neuskutočnil.

31. V kontexte skutku 4 disciplinárne obvinený na otázku súdu uviedol, že telefonicky komunikoval s osobou na Ministerstve spravodlivosti Slovenskej republiky. Táto mu mala oznámiť, že procesný postup, ktorým by sa dalo reparovať predčasné publikovanie upovedomenia o zastavení exekúcie pre nemajetnosť povinného existuje. Fakticky by sa v

Obchodnom vestníku upravil dátum právoplatnosti upovedomenia o zastavení exekúcie a písalo by sa do Obchodného registra, aby výmaz povinného (pozn.: ako následok zastavenia exekúcie pre nemajetnosť) posunuli. 32. Na ústnom pojednávaní- pred vyhlásením dokazovania za skončené - bol disciplinárne obvinený podľa § 284 ods. 2 Trestného poriadku v spojení s § 4 DSP poučený o možnosti prísnejšej kvalifikácie skutku uvedeného v bode 4 disciplinárneho návrhu tak, že tento môže byť právne kvalifikovaný ako závažné disciplinárne previnenie podľa § 220 ods. 2 Exekučného

poriadku. 33. Okrem samotného výsluchu disciplinárne obvineného, disciplinárny súd vykonal vo veci dokazovanie listinami, keď ako dôkaz boli podľa § 29 ods. 4 DSP, § 269 TP v spojení s § 4 DSP vykonané nasledovné listinné dôkazy: - z exekútorského spisu - E.. O.. J. J., súdny exekútor - sp. zn. 148EX 685/21 § č. l. 5 - poverenie na vykonanie exekúcie zo dňa 17.03.2020, nadväzujúce doručenky § č. l. 6 - návrh na vykonanie exekúcie § č. l. 7 - Zoznam úkonov nad spisom (vloženie exekúcie do CRE) - 17.08.2021 § č. l. 8 - „Prehľad blokovaní vozidiel“ (17.08.2021) § č. l. 9 - odpovedný hárok - Sociálna poisťovňa (23.08.2021) § č. l. 10 - „Súčinnosti s bankami“ (18.08.2021, vytlačené 23.08.2021) § č. l. 11 - upovedomenie o začatí exekúcie zo dňa 23.08.2021 § č. l. 12 - príkaz na začatie exekúcie č. 1 § č. l.13 - „Žiadosť o vykonanie prevodu z prostriedkov blokovaných v exekučnom konaní“ zo dňa 25.08.2021 § č. l. 14 - Tatra banka, a.s. - detail pohybu zo dňa 25.08.2021

§ č. l. 15 - skrátená doručenka k upovedomeniu o začatí exekúcie (od: oprávnený) § č. l. 16 - skrátená doručenka k upovedomeniu o začatí exekúcie (od: povinný) § č. l. 17 - podrobná doručenka k upovedomeniu o začatí exekúcie (od: povinný) § č. l. 18 - e-mailová správa povinného vo vzťahu k disciplinárne obvinenému (ďalej v tejto časti rozhodnutia aj ako „DO“) - (zo dňa 24.08.2021) § č. l. 19 - e-mailová správa DO vo vzťahu k povinnému (24.08.2021) § č. l. 20 - e-mailová správa DO vo vzťahu k povinnému (25.08.2021) § č. l. 21 - e-mailová správa DO vo vzťahu k povinnému (zo dňa 25.08.2021) § č. l. 22 - e-mailová správa od povinného vo vzťahu k DO (zo dňa 25.08.2021) § č. l. 23 - e-mailová správa od DO vo vzťahu k povinnému (zo dňa 25.08.2021) § č. l. 24 - platba od DO vo vzťahu k oprávnenému (26.08.2021) § č. l. 25 - e-mailové správy medzi DO a povinným (25.08.2021) § č. l. 26 - „Zastavenie/odblokovanie príkazu na začatie exekúcie č. 1“, výpis z informačného systému (25.08.2021)

§ č. l. 27 - sťažnosť povinného zo dňa 23.08.2021 § č. l. 37 - exekučný titul - uznesenie Okresného súdu Trnava - č. k. 28Cb/106/2019-60 zo dňa 20. novembra 2019, doložka právoplatnosti a vykonateľnosti § č. l. 38 - e-mailová správa zo dňa 09.09.2021 (20:11 hod.) § č. l. 38 (duplicitné číslovanie) - uznesenie Krajského súdu v Trnave - č. k. 21Cob/46/ 2020-145 zo dňa 01. júna 2020, doložky právoplatnosti k uzneseniu OS TT - sp. zn. 28Cb/ 106/2019 a uzneseniu KS TT - č. k. 21Cob/46/2020, sprievodný list OS TT s doložkou právoplatnosti k uzneseniu OS TT - uznesenie sp. zn. 28Cb/106/2019 § č. l. 39 - zaujatie stanoviska k sťažnosti č. 434-15107/2021 § č. l. 40 - zaslanie návrhu na zastavenie exekúcie Okresnému súdu Banská Bystrica § č. l. 41 - doručenka k listine na č. l. 40 (od: Okresný súd Banská Bystrica) § č. l. 42 - uznesenie Okresného súdu Banská Bystrica - sp. zn. 37Ek/184/2020 zo dňa 10.

augusta 2023 § č. l. 42 (duplicitné číslovanie) - „Žiadosť o zaslanie doložky právoplatnosti Uznesenia OS Banská Bystrica zo dňa 10.08.2023“ - žiadosť zo dňa 05. septembra 2023 § č. l. 43 - doručenka k žiadosti disciplinárne obvineného o zaslanie doložky (od:

Okresný súd Banská Bystrica) § č. l. 44 - e-mailová správa povinného vo vzťahu k DO (26.08.2023), č. l. 44 - e-mailová správa disciplinárne obvineného vo vzťahu k povinnému (05.09.2023) § č. l. 45 - „Súčinnosti s bankami“ - 02.01.2024, vytlačené 26.2.2024 § č. l. 46 - „Súčinnosť s Dopravným inšpektorátom PZ SR“ - aktualizácia 2.1.2024, resp. 23.02.2024 § č. l. 47 - súčinnosť s katastrom - 02.01.2024, vytlačené: 26.02.2024 § č. l. 48 - odpovedný hárok (Sociálna poisťovňa) - dátum odpovede 12.02.2024 § č. l. 49 - doložka právoplatnosti k uzneseniu OS BB - sp. zn. 37Ek/184/2020 zo dňa 10. augusta 2023, disciplinárne obvinenému doručené dňa 23.01.2024 § č. l. 50 - „Oznámenie súdnemu exekútorovi“ zo dňa 15.02.2024 § č. l. 51 - úradný záznam zo dňa 23.02.2024 § č. l. 52 - „Upovedomenie o zastavení exekúcie“ zo dňa 27. februára 2024 § č. l. 53 - doručenka k upovedomeniu na č. l. 52 (oprávnený) § č. l. 54 - doručenka k upovedomeniu na č. l. 52 (povinný)

§ č. l. 55 - „Zverejnené podania v Obchodnom vestníku“ § č. l. 56 - doručenka k podaniu (MS SR / Obchodný vestník) § č. l. 57 - výpis z účtu disciplinárne obvineného (prijatá platba: 34,02 Eur) § č. l. 58 - výpis z účtu disciplinárne obvineného (odoslaná platba: 34,02 Eur) § č. l. 59 - detail platby - ČSOB, a.s. (účel platby: X. S. J..S..Z..) § č. l. 60 - SEPA platba (vrátenie platby spoločnosti X. S. J..S..Z..) § č. l. 61 - e-mailová komunikácia medzi disciplinárne obvineným a E. J. (28.03.2024) § č. l. 62 - uznesenie Okresného súdu Banská Bystrica - sp. zn. 37Ek/184/2020 § č. l. 63 - „Zaslanie právoplatného upovedomenia o zastavení exekúcie súdu“ zo dňa 22. mája

2024 § č. l. 64 - „Prehľad odblokovaní vozidiel“ - 22.05.2024 § č. l. 65 - Zoznam úkonov nad spisom - výmaz exekúcie z CRE (22.05.2024) § list MS SR (č. S-MSSR-013009/2024) v exekútorskom spise sp. zn. 148EX 685/21 - „Žiadosť o vyjadrenie a predloženie spisu“ zo dňa 07.07.2025 - bez čísla listu § nežurnalizovaný list MS SR (č. S-MSSR-013009/2024) v exekútorskom spise sp. zn. 148EX 685/21 - „Žiadosť o vyjadrenie“ zo dňa 19.09.2025 § nežurnalizovaný list v exekútorskom spise sp. zn. 148EX 685/21 - „Vyjadrenie k Vášmu prípisu zo dňa 19.09.2025, doručeného do elektronickej schránky ex. úradu dňa 24.09.2025 o 07.05.28 hod “ zo dňa 25.09.2025 - č. l. 119 - 132 súdneho spisu NSS SR - sp. zn. 31D/10/2025 - skoršie disciplinárne rozhodnutia vo veci disciplinárne obvineného (list Slovenskej komory exekútorov zo dňa 12.11.2025 - s prílohami: rozhodnutie SKE - č. DK 7/2000 - 29.09.2004, č. DK -8/99-No zo dňa 05.11.1999, č. DK 18/2000 zo dňa 07.09.2021, č. DK 31/05 zo dňa 05.09.2013)

- č. l. 138 súdneho spisu NSS SR - sp. zn. 31D/10/2025 - rozhodnutie ministra spravodlivosti SR - č. 28/1997-30/24 - o vymenovaní O.. J. J. za súdneho exekútora, XX. D. XXXX - č. l. 149 súdneho spisu NSS SR - sp. zn. 31D/10/2025 - Obchodný vestník - č. 47/2024 - deň vydania: 06.03.2024 - č. l. 150 súdneho spisu NSS SR - sp. zn. 31D/10/2025 - Obchodný vestník - č. 211/2024 - deň vydania: 30.10.2024

34. K vykonaným listinným dôkazom sa navrhovateľ nevyjadroval, k niektorým z vykonaných listín sa vyjadril disciplinárne obvinený. 35. Účastníci konania žiadne ďalšie návrhy na doplnenie dokazovania vo vzťahu k súdu neformulovali.

36. Navrhovateľ v rámci záverečného vyjadrenia zotrval na dôvodnosti podaného disciplinárneho návrhu. Mal za to, že vykonaným dokazovaním boli skutky kladené disciplinárne obvinenému za vinu riadne preukázané. V súvislosti s navrhovaným disciplinárnym opatrením (peňažná pokuta 1.000 Eur) uviedol, že pokutu v predmetnej výške

považuje za primeranú. 37. Disciplinárne obvinený vo svojom záverečnom vyjadrení uviedol, že trvá na svojom skoršom vyjadrení k veci a opätovne vyslovil ľútosť v súvislosti so skutkom kladeným mu za vinu v bode 4 disciplinárneho návrhu. Právom posledného slova uviedol, že v skutkoch kladených mu za vinu v bodoch 1 až 3 disciplinárneho návrhu by postupoval rovnako aj v súčasnosti a považuje sa za nevinného.

IV. Právne posúdenie veci

Ad: Výrok I, bod 1 38. Navrhovateľ kládol disciplinárne obvinenému - okrem iných - za vinu (ako skutok 2 v disciplinárnom návrhu), že tento dňa 27.02.2024 vydal upovedomenie o zastavení exekúcie podľa § 61n ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku, a to napriek tomu, že na takýto postup neboli splnené zákonné podmienky, resp. že nevykonával úkony smerujúce k vymoženiu zvyšnej časti trov exekútora vo výške 38,22 Eur (k tomu pozri bod 10 tohto rozhodnutia).

Osobitne pritom poukázal na peňažný účet povinného v Tatra banke, a. s., ktorý v návrhu označil za zexekvovateľný majetok povinného. 39. Podľa § 61n ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku, exekútor vydá upovedomenie o zastavení exekúcie, ak pri exekúcii vedenej na majetok právnickej osoby sa do 30 mesiacov od začatia exekúcie alebo od posledného zexekvovania majetku nepodarilo zistiť majetok alebo príjmy, ktoré by mohli byť postihnuté exekúciou a ktoré by stačili aspoň na úhradu trov

exekútora. 40. Z tohto zákonného ustanovenia vyplýva niekoľko podmienok, ktoré musia byť splnené kumulatívne, aby mohol exekútor exekúciu zastaviť. V zásade ide o nasledovné: a) musí sa jednať o exekúciu vedenú na majetok právnickej osoby, t. j. povinným musí byť právnická osoba (podmienka subjektu povinného), b) uplynutie 30 mesiacov od začatia exekúcie alebo od posledného zexekvovania majetku povinného (časová podmienka), c) počas tohto časového úseku („do 30 mesiacov od“) nebol zistený majetok alebo príjmy povinného aspoň v rozsahu, ktorý by stačil aspoň na úhradu trov exekútora (podmienka min. hodnoty majetkovej podstaty - min. hodnota zexekvovateľného majetku).

41. Splnenie prvej podmienky je v podmienkach súdenej veci bez ďalšieho preukázané, keď je zrejmé, že obchodná spoločnosť X. S., J..S..Z.., O.: XX XXX XXX, J. J.C_: K.. I. U. XXXX/XX, Q. - ako povinný - je právnickou osobou (§ 56 ods. 1 Obchodného zákonníka - „(1) Obchodná spoločnosť (ďalej len „spoločnosť“) je právnickou osobou založenou za účelom podnikania. Spoločnosťami sú verejná obchodná spoločnosť, komanditná spoločnosť, spoločnosť s ručením obmedzeným, akciová spoločnosť a jednoduchá spoločnosť na akcie. Spoločnosť s ručením obmedzeným a akciová spoločnosť môžu byť založené aj za iným účelom, pokiaľ to osobitný zákon nezakazuje“).

42. V ďalšom sa potom disciplinárny senát musel vysporiadať s tým, či vo veci boli splnené a preukázané ďalšie materiálne podmienky uvedené v ustanovení § 61n ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku ako dôvod pre zastavenie exekúcie, ku ktorému úkonu disciplinárne obvinený v posudzovanej veci pristúpil (k tomu pozri bod 40 písm. b) a c) tohto rozhodnutia vyššie). 43.

Podľa disciplinárneho súdu je nesporné, že jednou zo zákonných podmienok pre uplatnenie postupu podľa § 61n ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku je dlhodobá nemajetnosť povinného, ktorá fakticky bráni tomu, aby bola exekúcia úspešná (a to aspoň v rozsahu vymoženia trov exekútora). Uvedené vyplýva z vlastného znenia právnej normy, ktorá zastavenie exekúcie v takýchto prípadoch viaže určitú právnu skutočnosť (relatívnu nemajetnosť povinného) na konkrétny časový úsek, čo je v zákone slovne vyjadrené ako:

„. . .do 30 mesiacov od. . .“. Zákonodarca teda určil začiatok, ako aj koniec príslušného časového pásma, ku ktorému, resp. v rámci ktorého sa má skúmať splnenie (nesplnenie) podmienky minimálnej majetkovej podstaty povinného relevantnej pre účely (zastavenia) exekúcie.

44. Z uvedeného potom vyplýva, že záver o nemajetnosti povinného nemôže byť založený výlučne na zisteniach viažucich sa k dvom izolovaným časovým okamihom, medzi ktorými uplynulo 30 mesiacov (zistenie nemajetnosti v časovom bode A › uplynutie 30 mesiacov bez majetkového zisťovania zo strany súdneho exekútora › zistenie nemajetnosti v časovom bode B), ale musí vychádzať z kontinuálneho zisťovania majetkových pomerov povinného počas celého zákonom predpokladaného časového úseku.

45. Minimálny rozsah tohto kontinuálneho zisťovania je pritom možné ustáliť napr. aj v nadväznosti na ustanovenie § 59 ods. 3 Exekučného poriadku, podľa ktorého je súdny exekútor povinný v zákonných intervaloch skúmať majetkové pomery povinného a o týchto informovať oprávneného (§ 59 ods. 3 Exekučného poriadku - “(3) O svojich zisteniach exekútor informuje oprávneného s uvedením vykonaných úkonov na zistenie majetku povinného, ktorý možno postihnúť alebo ktorý postihol, a to v nasledovných lehotách a) prvú správu podá exekútor oprávnenému najneskôr do troch mesiacov od začatia exekúcie, b) ďalšie správy podá exekútor oprávnenému po 180 dňoch od uplynutia lehoty na podanie predchádzajúcej správy.”).

Tu disciplinárny súd poukazuje aj na súvisiacu doktrínu, z ktorej vyplýva, že „Zisťovanie majetku povinného exekútor vykonáva v rozsahu potrebnom na ukončenie exekúcie (t. j. uspokojenie vymáhanej pohľadávky, jej príslušenstva a trov exekúcie). Ak je výsledok prvotného zisťovania na tento účel dostačujúci (napr. bol zistený disponibilný zostatok na účte povinného vo výške predmetu exekúcie, ktorý môže byť použitý na uspokojenie vymáhanej pohľadávky), exekútor potrebný majetok zabezpečí a v zisťovaní ďalšieho majetku nepokračuje.

Pokiaľ je zistený majetok nedostatočný (resp. exekúciu sa nepodarí ukončiť do uplynutia lehoty na podanie návrhu povinného na zastavenie exekúcie, ktorý má odkladný účinok), exekútor pokračuje v zisťovaní a výsledok šetrenia uvedie v zozname majetku povinného, ktorý v ďalšom priebehu konania dopĺňa dodatkami (pozri aj § 39 a komentár k tomuto ustanoveniu).“ - MOLNÁR, Peter. § 59 [Vykonanie exekúcie]. In: ŠTEVČEK, Marek, KOTRECOVÁ, Alexandra, TOMAŠOVIČ, Marek, MOLNÁR, Peter a kol. Exekučný poriadok. 3. vydanie.

Praha: C. H. Beck, 2018, s. 289.). Z uvedeného je potom možné nesporne dovodiť, čo je fakticky súladné s celkovou koncepciou Exekučného poriadku a účelom núteného výkonu exekučných titulov - že povinnosťou súdneho exekútora je uskutočňovanie šetrenia majetkových pomerov povinného priebežne, a to ako všeobecný imperatív spojený s vlastnou (odbornou) činnosťou súdneho exekútora (k tomu porovnaj napr. ustanovenie § 29 ods. 2 a 3 Exekučného poriadku).

46. Disciplinárny súd v nadväznosti na uvedené konštatuje, že ak, resp. ak by súdny exekútor postupoval podľa vyššie uvedeného ustanovenia, vo svojej podstate to znamená, že počas relevantného časového úseku 30 mesiacov by mal uskutočniť cca 4 - 5 aspoň čiastkových majetkových lustrácií povinného, ktoré by potom nepochybne mohli poskytovať komplexný obraz o majetkových pomeroch povinného, o ich vývoji, o zmenách v jeho majetkových pomeroch a pod. pre účely ustanovenia § 61n ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku.

47. Vyššie uvedený výklad súvisiacej právnej úpravy implicitne potvrdzuje aj odborná spisba, ktorá v súvislosti s predmetným zákonným ustanovením uvádza, že dôvodom „pre zastavenie exekúcie teda bude situácia, keď uplynulo bezúspešne viac ako dva a pol roka od začatia zisťovania majetku (tu predpokladáme, že exekútor začal konať okamžite) alebo od posledného zexekvovania majetku.“ (MOLNÁR, Peter. § 61n [Zastavenie exekúcie exekútorom].

In: ŠTEVČEK, Marek, KOTRECOVÁ, Alexandra, TOMAŠOVIČ, Marek, MOLNÁR, Peter a kol. Exekučný poriadok. 3. vydanie. Praha: C. H. Beck, 2018, s. 373-393). Slovné spojenie „od začatia zisťovania majetku“ nepochybne - zhodne ako to uvádza aj disciplinárny súd - indikuje trváci dej, t. j. kontinuálne (resp. minimálne nie jednorazové) overovanie majetkových pomerov povinného (pozn. nad rozsah úvodnej lustrácie po doručení poverenia na vykonanie exekúcie). 48.

Napokon, disciplinárny súd uvádza, že potreba priebežného zisťovania majetkových pomerov povinného počas 30 mesiacov je daná nielen vlastným jazykovým znením ustanovenia § 61n ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku, ale aj materiálnym ráciom súvisiacej zákonnej úpravy. Opak by totiž znamenal, že okamžitý stav relatívnej nemajetnosti povinného v dvoch (izolovaných) časových okamihoch (na začiatku a na konci 30 mesačného časového úseku - bez akéhokoľvek zisťovania majetkových pomerov povinného v rámci tohto úseku) by potom bez ďalšieho mal viesť k zastaveniu exekúcie podľa § 61n ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku pre nemajetnosť povinného, a to napriek tomu, že tento v rámci časového úseku medzi týmito dvoma okamihmi (zisťovaniami) mohol byť ekonomicky silným subjektom s dostatočným majetkom na to, aby bola exekúcia úspešná.

49. Takto ustálené právne východiská následne disciplinárny súd porovnal so skutkovými závermi, ktoré vyplynuli z vykonaného dokazovania. 50. Z vykonaného dokazovania súd zistil, že upovedomenie o začatí exekúcie a exekučný príkaz č. 1 (blokovanie účtu povinného v Tatra banke, a. s.) disciplinárne obvinený vydal dňa 23.08.2021.V čase uskutočnenia blokácie peňažného účtu povinného sa na tomto účte nachádzala suma vo výške 764,19 Eur (č. l. 10 exekučného spisu). Povinný dňa 25.08.2021 uhradil disciplinárne obvinenému z tohto účtu peňažné plnenie vo výške 54,48 Eur (č. l. 13 exekučného spisu). Disciplinárne obvinený následne odblokoval celý peňažný účet povinného.

51. Z listinných dôkazov, ako aj z vlastnej výpovede disciplinárneho obvineného však - na strane druhej - vyplynulo, že tento majetkové pomery povinného, a teda aj možnosti ďalšieho výkonu exekúcie zisťoval práve v časovom úseku bezprostredne po doručení poverenia na vykonanie exekúcie, a to v časovom úseku 17.08.2021 až 23.08.2021 (17.08.2021 - úkon blokovania vozidiel - č. l. 8 exekučného spisu, 18.08.2021 - odpovede bankových inštitúcií v rámci lustrácie vykonanej disciplinárne obvineným - č. l. 10 exekučného spisu, odpoveď

Sociálnej poisťovne - 23.08.2021 - č. l. 9 exekučného spisu) a potom následne v „druhej vlne“ zisťovania až k 02.01.2024 - výsledok odpovede bankových inštitúcií v rámci lustrácie vykonanej disciplinárne obvineným - č. l. 45 exekučného spisu). K uvedenému dňu je v exekučnom spise aj súčinnosť s Dopravným inšpektorátom PZ SR (č. l. 46), resp. súčinnosť s katastrom nehnuteľností (č. l. 47). Na č. l. 48 exekučného spisu sa nachádza odpoveď Sociálnej poisťovne (zo dňa 12.02.2024) na dopyt disciplinárne obvineného. Disciplinárne obvinený mal v danom čase naďalej blokované v evidencii Policajného zboru motorové vozidlo a nákladný príves vedené na povinného a faktickú existenciu tohto majetku zisťoval až dňa 22.02.2024.

52. Zároveň, z vykonaného dokazovania nevyplynulo, že by disciplinárne obvinený zisťovanie majetku povinného realizoval aspoň v zákonom predpísanom minimálnom rozsahu - periodicite podľa § 59 ods. 3 Exekučného poriadku (k tomu pozri body 45 a 46 vyššie). Naopak, on sám v rámci svojho výsluchu potvrdil, že od úvodnej lustrácie majetku povinného (po tom, čo mu bolo doručené upovedomenie na vykonanie exekúcie - august 2021) až do konca roka 2023, resp. začiatku januára 2024 žiadne zisťovacie úkony k majetku povinného nerealizoval. 53.

Obranu disciplinárne obvineného, že tak nerobil vzhľadom na prebiehajúce konanie na exekučnom súde (k tomu pozri bod 6 tohto rozhodnutia), ktorý by mu bránil vydať exekučný príkaz, vyhodnotil disciplinárny súd pre účely tohto konania ako nedôvodnú.

Bez toho, aby sa súd vyjadroval k vecnej stránke predmetného argumentu, podstatným vo veci je, že lustrácia majetku povinného podľa § 59 ods. 3 Exekučného poriadku je relevantná nielen v kontexte vydávania exekučných príkazov, ale aj v kontexte vyhotovovania správ pre oprávneného (ako priama povinnosť súdneho exekútora v zmysle uvedeného zákonného ustanovenia) a v konečnom dôsledku práve aj pre účely priebežnej verifikácie majetkových pomerov povinného v kontexte ustanovenia § 61n ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku.

54. Absenciu riadneho (a priebežného) zisťovania majetkových pomerov povinného zo strany disciplinárne obvineného naviac preukazuje aj to, že disciplinárne obvinený už v upovedomení o začatí exekúcie zo dňa 23.08.2021 vyzval povinného na to, aby sa do 7 dní od doručenia predmetného upovedomenia dostavil do sídla jeho úradu a podal „úplné a pravdivé vyhlásenie o svojom majetku“. V exekučnom spise sa však žiadna takáto správa nenachádza.

55. Berúc do úvahy, že disciplinárne obvinený zisťovanie majetku povinného v časovom úseku cca 30 mesiacov vôbec neuskutočňoval (k tomu pozri výrok I, bod 1 tohto rozhodnutia, resp. body 50 a 51 tohto rozhodnutia), nemal k dispozícii správu povinného o jeho majetkových pomeroch a jeho záver o nemajetnosti povinného vychádzal fakticky z jedného zisťovania (po prijatí plnenia od povinného v sume 54,48 Eur dňa 25.08.2021 - k tomu pozri aj bod 50), ktorého prvé výsledky sú až k 02.01.2024 (pozn. keď upovedomenie o zastavení exekúcie je už z 27.02.2024), nemohol disciplinárne obvinený dospieť k záveru, že sú splnené podmienky pre zastavenie exekúcie podľa § 61n ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku.

V tomto kontexte sa potom disciplinárny súd stotožnil s navrhovateľom v tom, že ak by disciplinárne obvinený realizoval majetkové overovanie povinného priebežne - po tom, čo mu odblokoval celý peňažný účet bez toho, aby boli vymožené trovy exekútora v plnej výške (k tomu pozri aj bod 50 tohto odôvodnenia) - mohol na jeho bankovom účte zistiť peňažné prostriedky v inom (väčšom) objeme ako tomu bolo dňa 02.01.2024, čo potom malo viesť k vydaniu príslušného exekučného príkazu podľa § 94 a nasl. Exekučného poriadku (za splnenia ďalších zákonných predpokladov). Keďže však disciplinárne obvinený takúto lustráciu nevykonal, nepristúpil ani k úkonom podľa uvedeného zákonného ustanovenia, pričom toto v konečnom dôsledku mohlo determinovať aj celý ďalší priebeh exekúcie (vrátane možnosti jej riadneho skončenia vymožením zvyšku trov exekútora).

56. Nad rozsah uvedeného disciplinárny súd dopĺňa, že záver disciplinárne obvineného o nemajetnosti povinného sa javí ako predčasný, resp. neúplný aj v tom zmysle, že vozidlá, ktoré boli evidované ako vlastníctvo povinného, resp. ich fyzickú existenciu, stav a právny režim zisťoval iba v rámci jedného miestneho šetrenia (22.02.2024), ktoré bolo bezúspešné, pričom toto malo tiež viesť k parciálnemu záveru disciplinárne obvineného, že predmetné vozidlá - ako zexekvovateľný majetok - povinný nevlastní a že ich potom nie je možné považovať za zexekvovateľný majetok povinného. Disciplinárne obvinený neuskutočnil žiadny ďalší pokus o súpis predmetných hnuteľných vecí, neuskutočnil ďalšie šetrenie k existencii a k vlastníctvu motorového vozidla, resp. nákladného prívesu, a to napriek tomu, že z exekučného spisu (č. l. 46) vyplýva, že disciplinárne obvinený mal aj k 02.01.2024, resp. k 23.02.2024 preukázané, že motorové vozidlo, ako aj nákladný príves boli naďalej evidované na povinného (“Súčinnosť s Dopravným inšpektorátom PZ SR”). Naviac, v rámci svojho výsluchu disciplinárne obvinený

potvrdil, že s povinným o predmetných vozidlách (motorové vozidlo a nákladný príves) ani nekomunikoval, a to napriek tomu, že samotný povinný bol v priebehu exekúcie aktívny a s disciplinárne obvineným ako súdnym exekútorom komunikoval, o exekúcii sa zaujímal.

57. Pre úplnosť je potrebné uviesť, že pre výrok o vine disciplinárneho obvineného v rozsahu skutku uvedeného vo výroku I, bode 1 tohto rozhodnutia bolo bez relevancie, že disciplinárne obvinený nevydal opätovný exekučný príkaz viažuci sa k peňažnému účtu povinného (ako mu to vytýkal navrhovateľ - k tomu pozri aj bod 55 vyššie), keď uvedené vyhodnotil disciplinárny senát fakticky ako následok toho, že disciplinárne obvinený lustrácie majetku povinného v rozhodnom čase nerealizoval. Z tohto dôvodu potom nebolo dôvodné osobitne sa zaoberať ani so súvisiacou argumentáciou disciplinárne obvineného, že tak neurobil z dôvodu, lebo by to bolo „neúčelné a nehospodárne a zbytočné“, pretože povinný nemal účet blokovaný a mal preto dostatok času na to, aby ho „zadotoval“. Išlo o okolnosti, ktoré boli pre rozhodnutie disciplinárneho súdu marginálnej povahy. Z vykonaného dokazovania totiž vyplynulo, že podmienky pre zastavenie exekúcie podľa § 61n ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku v podmienkach súdenej veci splnené neboli (ako to disciplinárne obvinenému kládol za vinu aj navrhovateľ), keď uvedené nebolo splnené už len na tom základe, že disciplinárne obvinený

majetkové pomery povinného v relevantnom rozsahu a zákonom predpokladaným spôsobom neskúmal počas zákonom predpísaného časového úseku 30 mesiacov. 58. Disciplinárny súd preto dospel k záveru, že disciplinárne obvinený zavinene - z vedomej nedbanlivosti - porušil povinnosť podľa § 61n ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku v spojení s § 29 ods. 2 Exekučného poriadku („(2) Exekútor je povinný vykonávať činnosť podľa tohto zákona s odbornou starostlivosťou, s využitím všetkých svojich skúseností a odborných vedomostí.“) a § 59 ods. 1 Exekučného poriadku („(1) Po začatí exekúcie exekútor zabezpečí jej vykonanie. Pri exekúcii na uspokojenie práva na peňažné plnenie exekútor bezodkladne vykoná potrebné úkony na zistenie majetku postihnuteľného exekúciou v rozsahu primeranom vymáhanému nároku. Exekútor prednostne zisťuje existenciu majetku povinného podľa údajov v registroch, ktoré sú dostupné prostriedkami elektronickej komunikácie. Pri zisťovaní majetku povinného exekútor prihliadne na pokyny oprávneného, ak sú pre zistenie majetku povinného potrebné a ak si ich uskutočnenie nevyžaduje náklady vo výške neprimeranej k výške vymáhanej povinnosti.“)

59. Záverom je potrebné uviesť, že disciplinárny senát konanie disciplinárne obvineného nevyhodnotil ako závažné disciplinárne previnenie podľa § 220 ods. 2 Exekučného poriadku v spojení s § 220 ods. 1 Exekučného poriadku, keď prihliadal na skutočnosť, že povinný, ako aj oprávnený mali možnosť predmetný úkon disciplinárne obvineného namietať, čo však neurobili (námietky nepodali), t. j. závery disciplinárne obvineného o nemajetnosti povinného ako zákonného dôvodu pre zastavenie exekúcie účastníci konania nenapadli. Na strane jednej, uvedené nezbavuje disciplinárne obvineného disciplinárnej zodpovednosti za predmetný skutok, na strane druhej na „nečinnosť“ účastníkov konania v súvislosti s predmetným záverom disciplinárne obvineného bolo dôvodné prihliadať v rámci právnej kvalifikácie príslušného

skutku. Ad: Výrok I, bod 2 60. Disciplinárny súd uznal disciplinárne obvineného vinným aj z ďalšieho skutku, ktorý mu bol navrhovateľom kladený za vinu, a to predčasné uverejnenie upovedomenia o zastavení exekúcie podľa § 61n ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku - zo dňa 27.02.2024 - v Obchodnom vestníku (skutok 4 v disciplinárneho návrhu).

61. Podľa § 61n ods. 6 Exekučného poriadku, ak ide o dôvod podľa § 61n ods. 1 písm. c), upovedomenie o zastavení exekúcie zverejní exekútor bezodkladne po ukončení exekučného konania aj v Obchodnom vestníku. Ak ide o obchodnú spoločnosť zapísanú v obchodnom registri, uplynutím lehoty šiestich mesiacov od zverejnenia upovedomenia o zastavení exekúcie v Obchodnom vestníku sa obchodná spoločnosť zrušuje bez toho, aby sa vyžadovala jej likvidácia; to neplatí, ak ohľadom nej prebieha konkurzné konanie.

Registrový súd bezodkladne po uplynutí lehoty podľa druhej vety vykoná výmaz obchodnej spoločnosti z obchodného registra. 62. Je nesporné, že disciplinárne obvinený exekúciu vo veci tvoriacej predmet tohto konania zastavil podľa § 61n ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku (k tomu pozri toto odôvodnenie vyššie). 63.

Podľa § 61n ods. 5 písm. a) Exekučného poriadku, exekučné konanie sa končí, ak a) námietky neboli podané alebo nie sú prípustné, doručením upovedomenia o zastavení exekúcie súdu. 64. Ako to vyplynulo z vykonaného dokazovania, účastníci konania námietky proti upovedomeniu o zastavení exekúcie podľa § 61n ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku nepodali, čo znamená, že exekučné konanie v tejto veci skončilo - podľa § 61n ods. 5 písm. a) Exekučného poriadku - až doručením upovedomenia o zastavení exekúcie exekučnému súdu. Tento úkon uskutočnil disciplinárne obvinený listom zo dňa 22.05.2024 (č. l. 63 exekučného spisu). 65.

Z vykonaného dokazovania však zároveň vyplynulo, že disciplinárne obvinený upovedomenie o zastavení exekúcie zo dňa 27.02.2024 doručoval - prostredníctvom elektronických služieb - Ministerstvu spravodlivosti Slovenskej republiky na uverejnenie v Obchodnom vestníku už dňa 01.03.2024 (č. l. 55, 56 exekučného spisu), t. j. fakticky takmer 2 mesiace pred samotným skončením exekučného konania podľa § 61n ods. 5 písm. a) Exekučného poriadku.

Z vykonaného dokazovania bolo preukázané, že samotná informácia o zastavení exekúcie pre nemajetnosť povinného bola v Obchodnom vestníku zverejnená dňa 06.03.2024 (číslo: 47/2024) - č. l. 149 súdneho spisu a následne dňa 30.10.2024 vyšla v Obchodnom vestníku (číslo: 211/2024) informácia o tom, že spoločnosť povinného bola dňa 07.09.2024 zrušená a že z Obchodného registra bola vymazaná k 26.10.2024 - č. l. 150 súdneho spisu. 66.

Disciplinárne obvinený pritom predmetný úkon nielenže uskutočnil pred skončením exekučného konania (podľa § 61n ods. 5 písm. a) Exekučného poriadku), ale realizoval ho dokonca v čase, kedy ešte účastníkom konania plynula zákonná lehota na podanie námietok proti samotnému upovedomeniu o zastavení exekúcie (podľa § 61n ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku). Oprávnenému bolo totiž upovedomenie o zastavení exekúcie (zo dňa 27.02.2024) doručené dňa 28.02.2024 a povinnému až dňa 15.03.2024. Lehota na podanie námietok proti predmetnému upovedomeniu je 15 dní odo dňa jeho doručenia, t. j. v podmienkach tejto veci táto v čase doručenia upovedomenia o zastavení exekúcie na zverejnenie do Obchodného vestníka (01.03.2024) ešte obom účastníkom konania riadne plynula.

67. V tomto kontexte nemohol disciplinárny súd akceptovať obhajobu disciplinárne obvineného, že k pochybeniu došlo z dôvodov na strane administratívneho pracovníka jeho úradu. Podľa § 29 ods. 1 Exekučného poriadku, exekútor je povinný vykonávať činnosť podľa tohto zákona čestne, zodpovedne a svedomito; exekútor je povinný dohliadať aj na čestnosť, zodpovednosť a svedomitosť konania svojich zamestnancov. Podľa § 28 ods. 2 Exekučného poriadku, exekútor môže svojich zamestnancov poveriť vykonávaním jednoduchých úkonov v exekučnom konaní, ktoré sú predmetom činnosti podľa tohto zákona [.

. .]. 68. Disciplinárny súd má za to, že tak právne významný úkon, akým je expedovanie upovedomenia o zastavení exekúcie podľa § 61n ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku príslušnému orgánu, ktorého následkom je zánik právnickej osoby (povinného) ex lege, resp. jej výmaz z Obchodného registra, nie je možné považovať za “jednoduchý úkon”.

Uvedené je o to relevantnejšie, že aj samotné uskutočnenie predmetného úkonu je viazané na určitú právnu skutočnosť (právnu udalosť), a to formálnoprávne skončenie exekučného konania podľa § 61n ods. 1 písm. a) Exekučného poriadku, t. j. márne uplynutie lehoty na podanie námietok proti upovedomeniu a súvisiace doručenie upovedomenia exekučnému súdu.

Až následne totiž môže byť upovedomenie o zastavení exekúcie doručené na publikovanie v Obchodnom vestníku (§ 61n ods. 6 Exekučného poriadku). Právne hodnotenie týchto skutočností pritom nie je možné považovať za administratívny úkon.

69. Ešte relevantnejšie vo veci je však to, že aj doterajšia rozhodovacia prax Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky vo svojej podstate a priori nevylučuje disciplinárnu zodpovednosť súdneho exekútora v kontexte pochybení jeho zamestnancov.

Toto vyplýva napr. aj z rozhodnutia tunajšieho súdu - sp. zn. 31D/3/2024 zo dňa 11.06.2024 - „35. Okrem toho však disciplinárne obvinená ako súdna exekútorka podľa § 29 ods. 1 Ex. por. bola povinná dohliadať aj na čestnosť, zodpovednosť a svedomitosť svojich zamestnancov.

Z tohto ustanovenia predovšetkým možno vyvodiť, že aj zamestnanci súdneho exekútora musia konať zodpovedne a svedomito (inak by exekútor nemal na čo dohliadať) a ten je na to povinný dohliadať. [. . .] Pretože je povinný dohliadať na ich konanie, je porušením povinnosti súdneho exekútora podľa tohto ustanovenia opomenutie alebo zanedbanie dohľadu.

Pod dohľadom treba rozumieť dozor či kontrolu súdneho exekútora, čo znamená, že musí primerane (s ohľadom na ich vlastné vzdelanie, skúsenosti a úlohy) sledovať prácu svojich zamestnancov, aby odhalil ich prípadné pochybenia, a zasiahnuť, ak také pochybenie hrozí alebo ak už nastalo. Ak tak neurobí, porušuje svoju povinnosť dohľadu z citovaného ustanovenia.“.

70. Navyše, v súvislosti s týmto skutkom disciplinárne obvineného nie je možné neuviesť, že sám disciplinárne obvinený (t. j. nie jeho zamestnanec) priamo v samotnom upovedomení o zastavení exekúcie zo dňa 27.02.2024 (ktoré doručoval účastníkom konania) uviedol, že ho “súčasne zasiela” na zverejnenie do Obchodného vestníka. Z uvedeného potom vyplýva formálny úkon disciplinárne obvineného smerujúci k tomu, aby sa predmetné upovedomenie doručovalo (na pokyn, resp. s vedomím disciplinárneho obvineného) do Obchodného vestníka na publikovanie ešte pred skončením exekúcie podľa § 61n ods. 5 písm. a) Exekučného poriadku. Tento „predčasný postup“ doručovania upovedomenia na zverejnenie v Obchodnom vestníku je priamo prejavom vôle disciplinárne obvineného, pretože on podpisoval upovedomenie s daným obsahom.

71. Konanie disciplinárne obvineného disciplinárny súd kvalifikoval ako zavinené protiprávne konanie, ktoré z hľadiska subjektívnej stránky vykazuje znaky nepriameho úmyslu, keď - ako je uvedené aj vyššie - priamo disciplinárne obvinený do upovedomenia o zastavení exekúcie zo dňa 27.02.2024, že ho zároveň posiela na publikovanie do Obchodného vestníka. Pri právnej kvalifikácii tohto skutku prihliadal tunajší súd - okrem iných - aj na to, že sa jedná o jednoduchú zákonnú povinnosť súdneho exekútora, resp. že s tým súvisiaca právna úprava je jednoznačná. Expedovanie upovedomenia o zastavení exekúcie na publikovanie do Obchodného vestníka skôr ako účastníkom konania uplynula lehota na podanie námietok proti tomuto úkonu disciplinárne obvineného (01.03.2024), keď potom samotné upovedomenie bolo v Obchodnom vestníku publikované už dňa 06.03.2024 (t. j. v čase, kedy ešte mohli byť podané námietky proti vydanému upovedomeniu), predstavuje nielen formálne porušenie Exekučného poriadku, ale je bez ďalšieho „spúšťačom“ nadväzujúcich zákonných procesov (výmaz povinného z Obchodného registra), ktoré sú naviac obligatórne - kogentné.

Disciplinárny súd pritom v rámci objektívneho práva neidentifikoval žiadnu takú právnu úpravu, ktorá by adresne riešila situáciu vyvolanú súdnym exekútorom, t. j. ktorej uplatnenie by mohlo zabrániť nežiaducim následkom vyvolaným jeho postupom. Vlastná skutočnosť, že disciplinárne obvinenému na jeho telefonický dopyt malo byť neformálne oznámené, že takýto postup existuje, nenahrádza záver, že sám disciplinárne obvinený či už vo svojom písomnom vyjadrení alebo v rámci ústneho pojednávania - a ako je uvedené vyššie - ani disciplinárny súd, neidentifikovali zákonnú úpravu, ktorá by bola vytvorená adresne pre účely reparácie stavu vyvolaného disciplinárne obvineným, resp. jeho protiprávnym konaním.

Všetky skutočnosti uvedené v tomto bode odôvodnenia potom determinovali aj právnu kvalifikáciu konania disciplinárneho obvineného ako závažného disciplinárneho previnenia podľa § 220 ods. 2 Exekučného poriadku v spojení s § 220 ods. 1 Exekučného poriadku.

Ad: Výrok II, bod 1 72. Disciplinárny súd - na strane druhej - oslobodil disciplinárne obvineného spod skutku, ktorý mal spočívať v tom, že v exekučnom konaní sp. zn. 148EX 685/21 “nevydal v období od 15.02.2024 do 22.05.2024 upovedomenie o čiastočnom zastavení konania exekúcie v časti nepeňažného plnenia, napriek tomu, že [mu] dňa 15.02.2024 oprávnený doručil oznámenie o tom, že netrvá na splnení nepeňažnej povinnosti” (bod 1 návrhu).

73. Podľa § 61n ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku, exekútor vydá upovedomenie o zastavení exekúcie, ak - b) zastavenie exekúcie navrhol oprávnený. 74. Podľa § 61n ods. 2 Exekučného poriadku, ak to navrhol oprávnený podľa § 61n odseku 1 písm. b) [.

. .], exekútor vydá upovedomenie o čiastočnom zastavení exekúcie. 75. Disciplinárny súd sa v rámci vykonaného dokazovania oboznámil s obsahom podania oprávneného zo dňa 15.02.2024, v ktorom sa - popri všeobecných formálnych náležitostiach (označenie účastníkov konania, spisová značka a pod.) - uvádza: “Vám oznamujem, že netrvám na umožnenie vstupu do nehnuteľnosti povinného [.

. .] a to bez uvedenia dôvodu”. 76. K tomuto disciplinárny súd v prvom rade uvádza, že podanie oprávneného zo dňa 15.02.2024 neobsahuje odkaz na žiadne zákonné ustanovenie Exekučného poriadku, z ktorého by bolo možné vyvodiť, k čomu predmetný úkon oprávneného smeroval, resp. čo ním - z formálnoprávneho hľadiska - sledoval. Rovnako v ňom nie je uvedený pojem “zastaviť” (v akomkoľvek tvare), ako ani “čiastočne zastaviť” (v akomkoľvek tvare) a podanie fakticky neobsahuje ani žiadny petit ako prejav vôle oprávneného k tomu, čo navrhuje, aby disciplinárne obvinený exekútor v súvislosti s jeho podaním uskutočnil. Ustanovenie § 61n ods. 1 písm. b) v spojení s § 61n ods. 2 Exekučného poriadku pritom nepochybne vyžaduje, aby účastník konania (čiastočné) zastavenie konania navrhol.

77. Disciplinárne obvinený v rámci svojej obrany tvrdil, že predmetný úkon oprávneného vyhodnotil ako úkon, ktorým mu oprávnený dal na vedomie, že povinný uvedenú povinnosť splnil. Zároveň však uviedol, že ustanovenie § 61o ods. 1 Exekučného poriadku v podmienkach tejto veci - podľa jeho názoru - uplatniteľné nebolo, keďže postup podľa tohto zákonného ustanovenia je možný len v prípadoch, kedy je splnený alebo vymožený celý vymáhaný nárok - vrátane trov exekúcie - nielen jeho časť (pozn.: vymáhanie časti trov exekútora sa v rozhodnom čase naďalej realizovalo) - [podľa § 61o ods. 1 Exekučného poriadku, ak povinný splnil vymáhaný nárok vrátane trov exekúcie alebo exekútor vymohol vymáhaný nárok vrátane trov exekúcie, exekútor vydá upovedomenie o ukončení exekúcie.]

78. Posudzujúc obsah podania oprávneného zo dňa 15.02.2024 disciplinárny súd dospel k záveru, že z jeho znenia nie je možné jednoznačne ustáliť, že sa jedná o návrh na čiastočné zastavenie exekúcie podľa § 61n ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku v spojení s § 61n ods. 2 Exekučného poriadku.

79. Jednoznačnosť obsahu podania je pritom okolnosť, na ktorú disciplinárne senáty tunajšieho súdu v kontexte posudzovania disciplinárnej zodpovednosti disciplinárne obvinených prihliadajú - k tomu pozri napr. sp. zn. 31D/8/2024 zo dňa 17.12.2024 - “[.

. .] celkom jasne a výslovne uviedol, že chce “poprosiť o zastavenie exekúcie”. Jeho vôľa bola prejavená celkom nedvojzmyselne a tomuto podaniu nebolo možné pripísať iný obsah, než sa ním skutočne navrhovalo zastavenie exekúcie.”, príp. sp. zn. 33D/3/2025 zo dňa 02.10.2025 - “Oprávnený v exekučnom konaní [.

. .] dňa 15.06.2023 doručil súdnej exekútorke návrh na zastavenie exekúcie [. . .], ktorým zobral späť návrh na vykonanie exekúcie podľa § 61n ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku a navrhol, aby súdny exekútor vydal upovedomenie o zastavení exekúcie.”). 80.

Akokoľvek teda navrhovateľ tvrdil, že podanie oprávneného zo dňa 15.02.2024 bolo návrhom na čiastočné zastavenie exekúcie, podľa názoru disciplinárneho senátu sú prípustné aj iné výklady predmetného právneho úkonu, resp. sporné podanie nie je možné jednoznačne a bez akýchkoľvek pochybností vyhodnotiť ako úkon smerujúci k čiastočnému zastaveniu exekúcie podľa § 61n ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku v spojení s § 61n ods. 2 Exekučného poriadku.

81. Za vyššie uvedených okolností - a prihliadajúc aj na vybrané princípy vzťahujúce sa na deliktuálne konania - najmä in dubio pro reo - potom disciplinárny súd disciplinárne obvineného spod návrhu ministra v rozsahu skutku 1 disciplinárneho návrhu oslobodil.

82. Pre úplnosť je v tomto zmysle potrebné dodať, že pre oslobodzujúci výrok súdu je bez relevancie, či samotné podanie bolo oznámením o splnení vymáhanej povinnosti (ako to tvrdil disciplinárne obvinený) alebo nie, resp. či disciplinárne obvinený mohol uplatniť postup podľa § 61o ods. 1 Exekučného poriadku. Disciplinárne obvinenému totiž navrhovateľ kládol za vinu to, že nevydal upovedomenie o zastavení exekúcii podľa § 61n ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku - v nadväznosti na podanie oprávneného zo dňa 15.02.2024. Keďže však z podania oprávneného jednoznačne nevyplýva, že sa jedná o návrh na čiastočné zastavenie exekúcie, nevydaním upovedomenia podľa § 61n ods. 1 písm. b) v spojení s § 61n ods. 2 Exekučného poriadku sa disciplinárne obvinený nemohol dopustiť disciplinárneho previnenia.

83. Vzhľadom na to, že disciplinárne obvinenému podanie oprávneného zo dňa 15.02.2024 preukázateľne doručené bolo, toto obsahuje informáciu, že na splnení povinnosti vstupu do nehnuteľnosti oprávnený netrvá (tak, ako to uviedol minister v návrhu) a zároveň bolo preukázané, že disciplinárne obvinený upovedomenie o čiastočnom zastavení exekúcie nevydal (tak, ako to uviedol minister v návrhu), disciplinárny súd o oslobodení disciplinárne obvineného rozhodol podľa § 34 ods. 1 písm. b) DSP, t. j. tak, že skutok sa stal, avšak nie je disciplinárnym previnením.

Ad: Výrok II, bod 2 84. Disciplinárny súd oslobodil disciplinárne obvineného aj spod disciplinárneho obvinenia za skutok 3 disciplinárneho návrhu, ktorého sa tento mal dopustiť tým, že “určil dňa 22.02.2024 neprimeraný spôsob vykonania exekúcie predajom motorového vozidla, a to vzhľadom na skutočnosť, že zostatok nevymoženého peňažného plnenia ku dňu 22.02.2024 predstavoval sumu 38,22 Eur”.

85. Podľa § 64 Exekučného poriadku, spôsob vykonania exekúcie určí exekútor, ak tento zákon neustanovuje inak (§ 167 a 172). Spôsob vykonania exekúcie určí exekútor tak, aby bol primeraný vymáhanej povinnosti a aby hodnota zabezpečeného majetku povinného zodpovedala hodnote vymáhanej povinnosti. Z uvedeného ustanovenia je nesporné, že - až na výnimky uvedené v ustanovení § 167 a § 172 Exekučného poriadku - spôsob vykonania exekúcie určuje exekútor, pričom podľa druhej vety § 64 Exekučného poriadku musí konať v súlade s princípom proporcionality.

86. K tomu, aby disciplinárny obvinený mohol svojím konaním uvedeným v bode 3 disciplinárneho návrhu naplniť znaky disciplinárneho previnenia, je potrebné, aby určitý spôsob výkonu exekúcie právne účinným spôsobom určil. Pre účely jeho prípadnej disciplinárnej zodpovednosti sa až sekundárne skúma to, či takto určený spôsob výkonu exekúcie bol neproporcionálny vo vzťahu k vymáhanej povinnosti.

87. Z vykonaného dokazovania nevyplynulo, že by disciplinárne obvinený určil predaj akýchkoľvek hnuteľných vecí povinného ako spôsob vykonania exekúcie. Minister v bode 3 disciplinárneho návrhu uviedol, že disciplinárne obvinený mal neprimeraný spôsob výkonu určiť dňa 22.02.2024, t. j. v deň, kedy tento uskutočnil pokus o spísanie hnuteľných vecí povinného (motorové vozidlo a nákladný príves). Podľa disciplinárneho súdu však tento úkon disciplinárne obvineného nie je možné považovať za určenie spôsobu výkonu exekúcie.

88. Podľa § 117 Exekučného poriadku, exekútor poverený vykonaním exekúcie a) upovedomí oprávneného a povinného o začatí exekúcie predajom hnuteľných vecí, b) zakáže povinnému, aby nakladal s vecami, ktoré spíše. 89.

Podľa § 118 ods. 1 Exekučného poriadku, upovedomenie o začatí exekúcie predajom hnuteľných vecí [. . .] doručí exekútor povinnému až pri vykonávaní súpisu vecí podliehajúcich exekúcii. Ak povinný nie je pri vykonávaní súpisu prítomný, doručí sa mu upovedomenie o začatí exekúcie spolu s upovedomením o tom, že sa vykonal súpis a ktoré veci sa spísali.

90. Podľa § 118 ods. 2 Exekučného poriadku, upovedomenie o tom, že sa vykonal súpis a ktoré veci sa spísali, doručí sa aj oprávnenému a manželovi povinného. 91. Z vykonaného dokazovania vyplynulo, že súdny exekútor v upovedomení o začatí exekúcie zo dňa 23.08.2021 nenariadil spôsob vykonania exekúcie predajom hnuteľných vecí (“Upovedomujem povinného, že exekúciu uskutočním prikázaním pohľadávky z účtu v banke /Tatrabanka, a. s., Bratislava/ [.

. .] Súčasne Vás vyzývam, aby ste dobrovoľne odovzdali oprávnenému aj predmet nepeňažného plnenia. V opačnom prípade exekúciu na nepeňažné plnenie vykonám. Za týmto účelom vydávam príkaz na začatie exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu v banke [.

. .]”) - č. l. 11 exekučného spisu, keď na č. l. 12 exekučného spisu sa nachádza samotný exekučný príkaz (prikázanie pohľadávky z účtu v banke). 92. V rámci dokazovania neboli identifikované žiadne iné listiny alebo akékoľvek iné dôkazy, ktoré by preukazovali, že disciplinárne obvinený dňa 22.024.2024 určil ako spôsob vykonania exekúcie vo veci predaj “motorového vozidla” - ako mu to kládol disciplinárne obvinený za vinu v bode 3 disciplinárneho návrhu. Nebolo potom relevantné ďalej ani skúmať prípadnú neprimeranosť určeného spôsobu vykonania exekúcie, keď dokazovaním nebolo preukázané, že by takýto spôsob vymáhania pohľadávky (nevymoženej časti trov exekúcie) bol disciplinárne obvineným vôbec určený.

93. Vzhľadom na uvedené potom disciplinárny súd disciplinárne obvineného spod predmetného skutku - podľa § 34 ods. 1 písm. a) DSP - oslobodil, pretože skutok sa nestal.

V. Disciplinárne opatrenie, záver

94. Podľa § 4 DSP, ak tento zákon neustanovuje inak a ak to povaha veci nevylučuje, na disciplinárne konanie sa primerane použijú ustanovenia Trestného poriadku o základných zásadách trestného konania, o spoločnom konaní, o vylúčení súdu a iných osôb, o obhajcovi, o úkonoch trestného konania, o dokazovaní, o rozhodnutiach súdu, o hlavnom pojednávaní, o odvolaní, o dohode o uznaní viny a prijatí trestu, o obnove konania a o trovách trestného

konania. 95. Podľa § 222c ods. 1 Exekučného poriadku, pri posudzovaní disciplinárnej zodpovednosti exekútora sa primerane použije prvá časť Trestného zákona. 96. Podľa § 41 ods. 1 Trestného zákona, ak súd odsudzuje páchateľa za dva alebo viac trestných činov, uloží mu úhrnný trest podľa toho zákonného ustanovenia, ktoré sa vzťahuje na trestný čin z nich najprísnejšie trestný. Popri treste prípustnom podľa takého zákonného ustanovenia možno v rámci úhrnného trestu uložiť aj iný druh trestu, ak jeho uloženie by bolo odôvodnené niektorým zo zbiehajúcich sa trestných činov. Ak sú dolné hranice trestných sadzieb trestov odňatia slobody rôzne, je dolnou hranicou úhrnného trestu najvyššia z nich.

97. Disciplinárne obvinený bol rozhodnutím disciplinárneho súdu uznaný za vinného z dvoch skutkov, pričom jeden z nich bol súdom právne kvalifikovaný ako závažné disciplinárne previnenie podľa § 220 ods. 2 v spojení s § 220 ods. 1 Exekučného poriadku (výrok I, bod 2 tohto rozhodnutia).

Tým boli splnené zákonné predpoklady na to, aby bolo disciplinárne obvinenému uložené úhrnné disciplinárne opatrenie a aby mu bol postih uložený “podľa toho zákonného ustanovenia, ktoré sa vzťahuje na trestný čin z nich najprísnejšie trestný” (§ 41 ods. 1 Trestného zákona, veta prvá - primerane - t. j. za závažné disciplinárne previnenie).

98. V podmienkach súdenej veci - a to v nadväznosti na výrok I, bod 2 tohto rozhodnutia - podľa § 221 ods. 2 Exekučného poriadku - za závažné disciplinárne previnenie možno - ako disciplinárne opatrenie - uložiť a) písomné pokarhanie, b) peňažnú pokutu až do sumy 6600 eur a c) zbavenie výkonu funkcie exekútora.

99. Podľa § 33a ods. 2 (veta prvá) Trestného zákona, sankcie sa ukladajú s prihliadnutím na povahu a závažnosť trestného činu alebo činu inak trestného a na osobu páchateľa a jeho pomery. 100. Podľa § 34 ods. 4 Trestného zákona, pri určovaní druhu trestu a jeho výmery súd prihliadne najmä na spôsob spáchania činu a jeho následok, zavinenie, pohnútku, priťažujúce okolnosti, poľahčujúce okolnosti, na osobu páchateľa, jeho pomery a možnosť jeho nápravy, na jeho správanie po spáchaní trestného činu, najmä na jeho úsilie o náhradu škody a odstránenie škodlivého následku trestného činu a na úsilie páchateľa o dosiahnutie urovnania s poškodeným, ako aj na dobu, ktorá uplynula od spáchania trestného činu.

Súd pri určovaní druhu trestu a jeho výmery prihliadne aj na to, že páchateľ trestného činu získal alebo sa snažil získať trestným činom majetkový prospech; ak tomu nebránia majetkové alebo osobné pomery páchateľa alebo to nebude na ujmu náhrady škody alebo odstránenia škodlivého následku trestného činu, uloží mu s prihliadnutím na výšku tohto majetkového prospechu niektorý trest, ktorým ho postihne na majetku, a to buď ako samostatný trest alebo popri inom treste, pričom zváži najmä uloženie peňažného trestu.

101. Disciplinárne obvinený v rámci svojho výsluchu uviedol, že má 65 rokov, funkciu súdneho exekútora vykonáva 29 rokov, je vdovec, jeho odhadovaný hrubý ročný príjem je cca 30.000 Eur (pred zdanením), žiadne mimoriadne úvery, resp. iné výdavky nemá, vyživovaciu povinnosť nemá. 102.

Súd - berúc do úvahy najmä skutočnosť, že disciplinárne obvinený sa dopustil dvoch protiprávnych konaní, pričom jedno z daných konaní je naviac závažným disciplinárnym previnením, keď zároveň práve protiprávne konanie uvedené vo výroku I, bod 2 tohto rozhodnutia predstavuje porušenie zákonom jednoznačne vymedzenej a zároveň jednoduchej povinnosti exekútora - dospel k záveru, že nie je vo veci možné uložiť disciplinárne obvinenému najmiernejší disciplinárny postih (písomné pokarhanie).

103. Na strane druhej, disciplinárny súd pri ukladaní disciplinárneho opatrenia prihliadal na osobné a majetkové pomery disciplinárne obvineného (k tomu pozri bod 101 vyššie), ako aj na to, že povinný postup disciplinárne obvineného - vydanie upovedomenia o zastavení exekúcie pre nemajetnosť so zákonným následkom jeho zániku a následného výmazu z Obchodného registra - zákonom predpokladaným spôsobom nenamietal, t. j. námietky proti upovedomeniu o zastavení exekúcie podľa § 61n ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku nepodal.

Predčasné publikovanie upovedomenia o zastavení exekúcie v Obchodnom vestníku síce formálne predstavuje porušenie zákona a je aj disciplinárnym previnením súdneho exekútora, samotné upovedomenie o zastavení exekúcie pre nemajetnosť povinného však v konečnom dôsledku riadne nadobudlo právoplatnosť - bez podania námietok zo strany povinného (ako dotknutej osoby) - proti predmetným zisteniam, resp. postupu a záverom disciplinárne obvineného. Disciplinárny súd potom nevidel ako dôvodné ukladať disciplinárne obvinenému pokutu v hornej časti sankčného pásma a - naopak - považoval za relevantné disciplinárne obvineného sankcionovať peňažnou pokutou v dolnej časti pokutového rozpätia.

104. K uvedenému súd pristúpil aj vzhľadom na to, že minimálne vo vzťahu ku skutku uvedenému v bode 4 disciplinárneho návrhu (výrok I, bod 2) vyjadril disciplinárne obvinený v priebehu konania opakovane ľútosť ako k pochybeniu jeho zamestnanca (a to tak v písomnom vyjadrení k disciplinárnemu návrhu, ako aj v rámci ústneho pojednávania), skutok ako taký nerozporoval. Z jeho výpovede ďalej vyplynulo, že sa dodatočne pokúšal zistiť možnosti reparovania nežiaduceho stavu, ktorý bol spojený s predčasným expedovaním upovedomenia o zastavení exekúcie na publikovanie v Obchodnom vestníku, ak by táto skutočnosť bola povinným namietaná, resp. ak by proti upovedomeniu o zastavení exekúcie účastník konania podal námietky (k tomu pozri bod 31 vyššie).

105. Z podkladov, ktoré mal tunajší súd k dispozícii od Slovenskej komory exekútorov pre účely tohto konania (k tomu pozri vykonané listinné dôkazy vyššie) nevyplynulo, že by na niektoré zo skorších disciplinárnych rozhodnutí bolo relevantné alebo možné v tomto konaní prihliadať ako na okolnosť determinujúcu postih disciplinárne obvineného.

Posledný disciplinárny postih, ktorý bol disciplinárne obvinenému uložený orgánom príslušným na disciplinárne konanie podľa právnych predpisov účinných do 30.11.2021 (t. j. Slovenskou komorou exekútorov) je rozhodnutie - č. DK-31/05 zo dňa 05.09.2013. Ide teda o rozhodnutie, ktoré predchádza disciplinárny návrh v tejto veci, resp. toto rozhodnutie disciplinárneho súdu o viac ako 12 rokov (pozn.: iným - neskorším rozhodnutím Slovenskej komory exekútorov - č. 18/2020 zo dňa 07.09.2021 bolo disciplinárne konanie vedené proti disciplinárne obvinenému zastavené, pretože zanikla jeho zodpovednosť za disciplinárne previnenie, t. j. nebolo mu uložené disciplinárne rozhodnutím). 106.

Za všetkých vyššie uvedených okolností potom disciplinárny súd uložil disciplinárne obvinenému peňažnú pokutu podľa § 221 ods. 2 písm. b) Exekučného poriadku vo výške 700 Eur (pri najvyššej možnej peňažnej pokute 6.600 Eur), t. j. peňažný postih v dolnej časti zákonného pokutového pásma. 107.

O trovách disciplinárneho konania bude rozhodnuté samostatným uznesením. 108. Toto rozhodnutie bolo prijaté disciplinárnym senátom jednomyseľne - pomerom hlasov 5:0 (§ 35 ods. 2 DSP). Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu opravný prostriedok nie je prípustný.

V Bratislave dňa 13. januára 2026

Text rozhodnutia bol prevzatý z verejne dostupných úradných zdrojov. Rozhodnutie je úradným dokumentom.
Rozhodnutie 31D/10/2025 – Najvyšší správny súd Slovenskej republiky | AI Pravnik