31D/5/2023

Najvyšší správny súd Slovenskej republiky podľa § 34 ods. 1 a § 4 zákona č. 432/2021 Z. z. o disciplinárnom poriadku Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov (disciplinárny súdny poriadok) a § 334 ods. 4 zákona č. 301/ 2005 Z. z. Trestného poriadku schvaľuje dohodu o vine a treste uzavretú medzi navrhovateľom ministrom spravodlivosti Slovenskej republiky a disciplinárne obvineným B.. T. O., súdnym exekútorom zo dňa 12. septembra 2023, č. 11269/2023/152 a takto ju potvrdzuje: „disciplinárne obvinený B.. T. O., súdny exekútor, so sídlom úradu: Exekútorský úrad, O. XX, XXX XX A., dátum narodenia XX.XX.XXXX je vinný, že v bode I. ako náhradník súdneho exekútora, ktorému výkon funkcie zanikol smrťou, v exekučnom konaní XXXEX XX/XXXX (XXEk/XX/XXXX) vedenom na jeho exekútorskom úrade, v prospech oprávneného SPP - distribúcia, a. s., proti povinnej M.. I. Č., nezabezpečil riadny výkon exekúcie v tomto neukončenom exekučnom konaní a v zákonných lehotách neinformoval o svojich zisteniach oprávneného s uvedením vykonaných úkonov na zistenie majetku povinného, ktorý možno postihnúť alebo ktorý postihol, a to od 20. januára 2021, kedy prevzal tento exekučný spis, do 14. decembra 2021, kedy nadobudlo právoplatnosť uznesenie sp. zn. XXEk/XX/XXXX o zmene súdneho exekútora, v bode II. ako náhradník súdneho exekútora, ktorému výkon funkcie zanikol smrťou, v exekučnom konaní XXXEX XXX/XXXX (XXEk/XXX/XXXX) vedenom na jeho exekútorskom úrade, v prospech oprávneného SPP-distribúcia, a. s., proti povinnému M. O., nezabezpečil riadny výkon exekúcie v tomto neukončenom exekučnom konaní a v zákonných lehotách neinformoval o svojich zisteniach oprávneného s uvedením vykonaných úkonov na zistenie majetku povinného, ktorý možno postihnúť alebo ktorý postihol, a to od 20. januára 2021, kedy prevzal tento exekučný spis, do 14. decembra 2021, kedy nadobudlo právoplatnosť

uznesenie

sp. zn. XXEk/XXX/XXXX o zmene súdneho exekútora, v bode III. ako náhradník súdneho exekútora, ktorému výkon funkcie zanikol smrťou, v exekučnom konaní XXXEX XXX/XXXX (XXEk/XXX/XXXX) vedenom na jeho exekútorskom úrade, v prospech oprávneného SPP - distribúcia, a. s., proti povinnej M.. I. Č., nezabezpečil riadny výkon exekúcie v tomto neukončenom konaní a v zákonných lehotách neinformoval o svojich zisteniach oprávneného s uvedením vykonaných úkonov na zistenie majetku povinného, ktorý možno postihnúť alebo ktorý postihol, a to od 20. januára 2021, kedy prevzal tento exekučný spis, do 15. júla 2022, kedy nadobudlo právoplatnosť uznesenie sp. zn. XXEk/XXX/XXXX o zmene súdneho exekútora, teda v bodoch I., II. a III. porušil povinnosti vyplývajúce z ustanovenia § 16a ods. 3 Exekučného poriadku, v spojení s ustanoveniami § 29 ods. 1, ods. 2, ods. 3 a ods. 7 a § 59 ods. 1 a ods. 3 písm. b/ Exekučného poriadku, čím sa v bodoch I. až III. dopustil disciplinárneho previnenia podľa § 220 ods. 1 Exekučného poriadku, za to sa mu ukladá súhrnné disciplinárne opatrenie podľa § 221 ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku, a to peňažná pokuta v sume 450 eur. Týmto sa zrušuje disciplinárne opatrenie uložené rozhodnutím Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 33D/8/2022 z 05.12.2022.

1. Minister spravodlivosti Slovenskej republiky (ďalej „navrhovateľ“) podaním doručeným Najvyššiemu správnemu súdu Slovenskej republiky (ďalej „najvyšší správny súd“ alebo „disciplinárny súd“) dňa 21.04.2023 podal podľa § 17 písm. a) DSP v účinnom znení návrh na začatie disciplinárneho konania proti disciplinárne obvinenému súdnemu exekútorovi B..

základe, že: „v bode I. ako náhradník súdneho exekútora, ktorému výkon funkcie zanikol smrťou, v exekučnom konaní XXXEX XX/XXXX (XXEk/XX/XXXX) vedenom na jeho exekútorskom úrade, v prospech oprávneného SPP - distribúcia, a. s., proti povinnej M.. I. Č., nezabezpečil riadny výkon exekúcie tomto neukončenom exekučnom konaní a v zákonných lehotách neinformoval o svojich zisteniach oprávneného s uvedením vykonaných úkonov na zistenie majetku povinného, ktorý možno postihnúť alebo ktorý postihol, a to od 20. januára 2021, kedy prevzal tento exekučný spis, do 14. decembra 2021, kedy nadobudlo právoplatnosť uznesenie sp. zn. XXEk/XX/XXXX o zmene súdneho exekútora,

ako náhradník súdneho exekútora, ktorému výkon funkcie zanikol smrťou, v exekučnom konaní XXXEX XXX/XXXX (XXEk/XXX/XXXX) vedenom na jeho exekútorskom úrade, v prospech oprávneného SPP - distribúcia, a. s., proti povinnej M.. I. Č., nezabezpečil riadny výkon exekúcie a v tomto neukončenom konaní a v zákonných lehotách neinformoval o svojich zisteniach oprávneného s uvedením vykonaných úkonov na zistenie majetku povinného, ktorý možno postihnúť alebo ktorý postihol, a to od 20. januára 2021, kedy prevzal tento exekučný spis, do 15. júla 2022, kedy nadobudlo právoplatnosť uznesenie sp. zn. XXEk/ XXX/XXXX o zmene súdneho exekútora.“ Teda v bodoch I., II. III. porušil povinnosti vyplývajúce z ustanovenia § 16a ods. 3 Exekučného poriadku, v spojení s ustanoveniami § 29 ods. 1, ods. 2, ods. 3 a ods. 7 a § 59 ods. 1 a ods. 3 písm. b/ Exekučného poriadku; čím sa v bodoch I. až III. dopustil disciplinárneho previnenia podľa § 220 ods. 1 Exekučného poriadku. Navrhovateľ navrhoval, aby disciplinárny súd uznal disciplinárne obvineného B.. T. O.Á_ vinným zo spáchania disciplinárneho previnenia podľa §

Súčasne uviedol, že je zachovaná aj objektívna lehota na podanie disciplinárneho návrhu, keď predmetných disciplinárnych previnení sa mal disciplinárne obvinený dopustiť v uvedených bodoch odo dňa 20.01.2021, kedy prevzal neukončené exekučné spisy, po tom, ako ho Slovenská komora exekútorov určila za nástupcu súdneho exekútora B.. N. O., do 14.12.2021 v exekučných konaniach

Exekútor 20.01.2021 v zmysle ustanovenia § 16a ods. 1 Exekučného poriadku prevzal spisy v neukončených exekučných konaniach. 5. Exekučný súd uznesením sp. zn. XXEk/XX/XXXX z 19.11.2021 rozhodol, že návrhu na zmenu súdneho exekútora vyhovuje a súdny exekútor B.. T. O. je vylúčený z vykonávania

XXXX). Toto rozhodnutie nadobudlo právoplatnosť 14.12.2021. 6. Exekútor exekučný spis sp. zn. XXXEX XX/XXXX 18.08.2022 doručil súdnej exekútorke B.. B. V.. Podľa vyjadrenia exekútora z 20. októbra 2022 upovedomenie o začatí exekúcie doručil povinnej 26.01.2022 a 12.01.2022 vydal príkaz na začatie exekúcie zrážkami z iných príjmov - starobný dôchodok, ktorý sa však v spise nenachádza.

exekučných konaniach. 8. Exekučný súd uznesením sp. zn. XXEk/XXX/XXXX z 19.11.2021 rozhodol, že návrhu na zmenu súdneho exekútora vyhovuje a súdny exekútor B.. T. O. je vylúčený z vykonávania exekúcie.

Toto rozhodnutie nadobudlo právoplatnosť 14.12.2021.

24.07.2019 vydal upovedomenie o začatí exekúcie a 25.07.2019 vydal príkaz na začatie exekúcie zrážkami z iných príjmov. Súdnemu exekútorovi B.. N. O. 10.12.2020 v zmysle ustanovenia § 16 ods. 1 písm. a) Exekučného poriadku zanikol výkon funkcie exekútora a za jeho náhradníka Slovenská komora exekútorov dňom 08.01.2021 určila súdneho exekútora B.. T. O.. Exekútor 20.01.2021 v zmysle ustanovenia § 16a ods. 1 Exekučného poriadku prevzal spisy v neukončených exekučných konaniach. Exekútor 12.01.2022 vydal príkaz na začatie exekúcie zrážkami z iných príjmov. Právny zástupca oprávneného 25.07.2019 zaslal exekútorovi návrh na zriadenie exekučného záložného práva na nehnuteľnosť a udelenie súhlasu s jej predajom. Exekútor 10.05.2022 vydal exekučný príkaz na vykonanie exekúcie zrážkami z iných príjmov.

12. Exekútor exekučný spis XXXEX XXX/XXXX 18.08.2022 doručil súdnej exekútorke B.. B. V.. Podľa vyjadrenia exekútora z 20.10.2022 upovedomenie o začatí exekúcie doručil povinnej 26.01.2022, 12.01.2022 vydal príkaz na začatie exekúcie zrážkami z iných príjmov - starobný dôchodok a 10.05.2022 vydal exekučný príkaz na vykonanie exekúcie zriadením exekučného záložného práva na nehnuteľnosti, ktoré sa však v spise nenachádza.

lehotách správy o priebehu exekúcie exekučnému súdu ani oprávnenému. Podľa názoru exekučného súdu exekútor opakovane porušuje svoje povinnosti. Navrhovateľ skonštatoval, že disciplinárneho previnenia, čiže porušenia povinnosti určenej právnym predpisom, sa exekútor môže dopustiť aj z nedbanlivosti, pričom pri posudzovaní zodpovednosti disciplinárne obvineného nie je relevantné, či šlo o nedbanlivosť vedomú alebo nevedomú. Už aj v prípade zavinenia formou nevedomej nedbanlivosti, postačuje to k naplneniu subjektívnej stránky skutkovej podstaty disciplinárneho previnenia exekútora.

15. Za priťažujúcu okolnosť protiprávneho konania navrhovateľ považoval, že exekútor svojím zavineným konaním nezabezpečil riadny výkon exekúcie vo viacerých neukončených exekučných konaniach po exekútorovi, ktorému výkon funkcie zanikol. Navrhovateľ tvrdil, že výška navrhovaného disciplinárneho opatrenia zodpovedá tak miere zavinenia exekútora, minimálne formou vedomej nedbanlivosti, pretože vedel, že svojím konaním môže spôsobiť, že vo viacerých neskončených exekučných konaniach nebude zabezpečený riadny výkon exekúcie, ale bez primeraných dôvodov sa spoliehal, že také porušenie nespôsobí.

II. Vyjadrenie disciplinárne obvineného k disciplinárnemu návrhu

16. Disciplinárne obvinený k disciplinárnemu návrhu podal písomné vyjadrenie z 04.05.2023, doručené disciplinárnemu súdu 10.05.2023. Disciplinárne obvinený sa stotožnil a súhlasil s navrhovaným disciplinárnym opatrením podľa § 221 ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku, a to peňažnou pokutou v sume 450 eur. Uviedol, že si je vedomý disciplinárneho previnenia tak, ako uvádza navrhovateľ v návrhu, pochybenia neboli z jeho strany spôsobené úmyselne. Disciplinárne obvinený tiež uviedol, že netrvá na ústnom prejednaní veci súdom.

III. Konanie a právne posúdenie veci najvyšším správnym súdom

Disciplinárnu zodpovednosť, disciplinárne previnenia a disciplinárne opatrenia upravujú osobitné predpisy. (§ 2 ods. 1, 2 DSP) O disciplinárnej zodpovednosti sudcov, prokurátorov, súdnych exekútorov a notárov rozhoduje a disciplinárne opatrenia ukladá Najvyšší správny súd Slovenskej republiky (ďalej len ,,najvyšší správny súd“) v disciplinárnych senátoch. (§ 3 DSP) Ak disciplinárny súdny poriadok neustanovuje inak, a ak to povaha veci nevylučuje, na disciplinárne konanie sa primerane použijú ustanovenia Trestného poriadku o základných zásadách trestného konania, o spoločnom konaní, o vylúčení súdu a iných osôb, o obhajcovi, o úkonoch trestného konania, o dokazovaní, o rozhodnutiach súdu, o hlavnom pojednávaní, o odvolaní, o dohode o uznaní viny a prijatí trestu, o obnove konania a o trovách trestného konania (§ 4 DSP).

Disciplinárny senát - skôr ako pristúpil k meritórnym úkonom v predmetnej disciplinárnej veci, oboznámil sa s návrhom na začatie disciplinárneho konania, s vyjadrením disciplinárne obvineného a doručenými listinnými dôkazmi. Dospel k záveru, že disciplinárny návrh obsahuje všetky náležitosti podľa § 19 ods. 1, 2 DSP, disciplinárny návrh bol podaný oprávnenou osobou (podľa § 17, písm. a/ DSP), návrh smeruje proti subjektu disciplinárne spadajúcemu pod právnu úpravu Disciplinárneho súdneho poriadku (§ 1 DSP).

20. Vychádzajúc zo skutkových okolností vyplývajúcich z návrhu na začatie disciplinárneho konania, z vyjadrenia disciplinárne obvineného, ktorý doručil navrhovateľovi disciplinárny súd poučil navrhovateľa o možnosti uzavretia dohody o vine a treste v zmysle § 4 DSP v spojení s právnou úpravou ustanovenou v § 255 ods. 3 a § 232 a § 233 Trestného poriadku. Následne navrhovateľ predložil disciplinárnemu súdu Dohodu o vine a treste uzavretú dňa 12. septembra 2023 č. 11269/2023/152, účastníkmi podpísanú, navrhujúc jej schválenie v znení: „disciplinárne obvinený B.. T. O., nar. XX. B. XXXX, súdny exekútor, so sídlom Exekútorského úradu, O. XX, XXX XX A., je vinný, že v bode I. ako náhradník súdneho exekútora, ktorému výkon funkcie zanikol smrťou, v exekučnom konaní XXXEX XX/XXXX (XXEk/XX/XXXX) vedenom na jeho exekútorskom úrade, v prospech oprávneného SPP - distribúcia, a. s., proti povinnej M.. I. Č., nezabezpečil riadny výkon exekúcie v tomto neukončenom exekučnom konaní a v zákonných lehotách neinformoval o svojich zisteniach oprávneného s uvedením vykonaných úkonov na zistenie

v bode III. ako náhradník súdneho exekútora, ktorému výkon funkcie zanikol smrťou, v exekučnom konaní XXXEX XXX/XXXX (XXEk/XXX/XXXX) vedenom na jeho exekútorskom úrade, v prospech oprávneného SPP - distribúcia, a. s., proti povinnej M.. I. Č., nezabezpečil riadny výkon exekúcie v tomto neukončenom konaní a v zákonných lehotách neinformoval o svojich zisteniach oprávneného s uvedením vykonaných úkonov na zistenie majetku povinného, ktorý možno postihnúť alebo ktorý postihol, a to od 20. januára 2021, kedy prevzal tento exekučný spis, do 15. júla 2022, kedy nadobudlo právoplatnosť uznesenie sp. zn. XXEk/XXX/XXXX o zmene súdneho exekútora,

čím sa dopustil disciplinárneho previnenia podľa ustanovenia § 220 ods. 1 Exekučného poriadku, za to sa mu ukladá disciplinárne opatrenie podľa § 221 ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku, a to peňažná pokuta v sume 450 eur.“

22. Na verejnom zasadnutí disciplinárneho súdu konanom dňa 8.11.2023 po prednesení dohody o vine a treste navrhovateľom disciplinárne obvinený na všetky otázky položené predsedníčkou senátu v zmysle ustanovenia § podľa § 4 DSP v spojení s § 333 ods. 3 Trestného poriadku, a to, či: a) rozumie podanému návrhu na dohodu o vine a treste, b) súhlasí, aby sa jeho disciplinárna vec prejednala touto skrátenou formou, čím sa vzdáva práva na verejný súdny proces, c) rozumie, čo tvorí podstatu skutkov, ktoré sa mu kladú za vinu, d) bol ako disciplinárne obvinený poučený o svojich právach, najmä o práve na obhajobu, či mu bola daná možnosť na slobodnú voľbu obhajcu a či sa s obhajcom mohol radiť o spôsobe obhajoby, e) rozumel podstate konania o návrhu na dohodu o vine a treste, f) rozumie právnej kvalifikácii skutkov ako disciplinárneho previnenia, g) bol oboznámený so sadzbami, ktoré zákon ustanovuje za disciplinárne previnenia jemu kladené za vinu, h) sa dobrovoľne priznal a uznal vinu za spáchané skutky, ktoré sa v návrhu dohody o vine a treste kvalifikujú ako určité disciplinárne previnenia, i) súhlasí s navrhovaným trestom, trest prijíma a v stanovených

23. Podľa § 4 DSP, ak tento zákon neustanovuje inak a ak to povaha veci nevylučuje, na disciplinárne konanie sa primerane použijú ustanovenia Trestného poriadku o základných zásadách trestného konania, o spoločnom konaní, o vylúčení súdu a iných osôb, o obhajcovi, o úkonoch trestného konania, o dokazovaní, o rozhodnutiach súdu, o hlavnom pojednávaní, o odvolaní, o dohode o uznaní viny a prijatí trestu, o obnove konania a o trovách trestného

25. Disciplinárny súd na verejnom zasadnutí konanom o dohode o vine a treste, prednesenej navrhovateľom, posudzujúc jej zákonnosť a správnosť, dospel k záveru, že dohoda zodpovedá všetkým procesným ustanoveniam Disciplinárneho súdneho poriadku a Trestného poriadku, je uzavretá v súlade so zákonom, nie je neprimeraná a zodpovedá skutočnostiam zistených navrhovateľom vykonávaným štátnym dohľadom, uvedených v návrhu na začatie disciplinárneho konania a potvrdených disciplinárne obvineným vo vyjadrení k návrhu. Disciplinárne obvinený na verejnom zasadnutí súdu odpovedal na všetky otázky podľa § 333 odsek 3 Trestného poriadku kladne. Vychádzajúc zo skutkových zistení a z citovanej právnej úpravy disciplinárny súd dohodu o vine a treste v zmysle § 334 odsek 4 Trestného poriadku schválil a jej schválenie potvrdil hore uvedeným výrokom rozhodnutia (výrokom o vine, právnej kvalifikácii a treste), považujúc túto dohodu súčasne nielen za súladnú so zákonom, ale tiež za spravodlivú vo vzťahu k disciplinárne obvinenému.

V Bratislave dňa 8. novembra 2023