32D/10/2025

ROZHODNUTIE

V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v disciplinárnom senáte zloženom z predsedníčky senátu Mgr. Kristíny Babiakovej, sudcov JUDr. Michala Matulníka, PhD. a Mgr. Petra Macha, PhD., prísediacich sudcov Mgr. Heleny Kríkovej a Mgr. Igora Palšu, v disciplinárnom konaní vedenom na návrh ministra spravodlivosti Slovenskej republiky proti disciplinárne obvinenému: U.. G. Q., súdnemu exekútorovi, so sídlom exekútorského úradu O. XX, XXX XX O., pre závažné disciplinárne previnenia podľa § 220 ods. 1 v spojení s § 220 ods. 2 zákona č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov (ďalej ako „Exekučný poriadok"), na ústnom pojednávaní konanom dňa 25. februára 2026, takto

rozhodol:

4. v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 303EX 328/21 nepoukázal peňažné prostriedky vo výške 9,11 EUR, ktoré prijal od povinného 29. 9. 2023, v zákonnej sedemdňovej lehote do 6.10.2023, ale urobil tak až 9.10.2023, 5. v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 303EX 328/21 nepoukázal peňažné prostriedky vo výške 9,11 EUR, ktoré prijal od povinného 29. 12. 2023, v zákonnej sedemdňovej lehote do 5.1.2024, ale urobil tak až 8.1.2024, 6. v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 303EX 328/21 nepoukázal peňažné prostriedky vo výške 12,88 EUR, ktoré prijal od povinného 31. 5. 2024, v zákonnej sedemdňovej lehote do 7.6.2024, ale urobil tak až 10.6.2024, 7. v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 303EX 328/21 nepoukázal peňažné prostriedky vo výške 11,07 EUR, ktoré prijal od povinného 30. 8. 2024, v zákonnej sedemdňovej lehote do 6.9.2024, ale urobil tak až 9.9.2024, 8. v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 303EX 328/21 nepoukázal peňažné prostriedky vo výške 11,07 EUR, ktoré prijal od povinného 30. 9. 2024, v zákonnej sedemdňovej lehote do 7.10.2024, ale urobil tak až 8.10.2024, teda v bodoch 1 až 8 zavinene porušil svoju povinnosť poukázať prijaté prostriedky najneskôr do siedmich dní od ich prijatia vyplývajúcu z § 29 ods. 8 Exekučného poriadku, čím sa dopustil v bode 1 až 8 opakovaného závažného disciplinárneho previnenia podľa § 220 ods. 1 v spojení s § 29 ods. 12 Exekučného poriadku, za to sa mu ukladá podľa § 221 ods. 2 písm. b) a § 29 ods. 12 Exekučného poriadku v spojení s § 41 ods. 1 Trestného zákona úhrnné disciplinárne opatrenie, a to peňažná pokuta vo výške 10 EUR. II. podľa § 34 ods. 2 písm. a) zákona č. 432/2021 Z. z. o disciplinárnom poriadku Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov (disciplinárny súdny poriadok) sa oslobodzuje spod disciplinárneho návrhu Ministra spravodlivosti Slovenskej republiky č. S-MSSR-012919/2024, podaného 18. novembra 2025 za skutok, ktorého sa mal dopustiť tým, že v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 303EX 328/21 v období od 30.6.2022 do 24.5.2024 nepoukázal oprávnenému vymožené peňažné prostriedky vo výške 7,12 EUR v zákonnej lehote siedmich dní odo dňa ich prijatia, pretože nebolo dokázané, že sa stal skutok, pre ktorý je disciplinárne obvinený disciplinárne stíhaný.

1. Minister spravodlivosti Slovenskej republiky (ďalej len „navrhovateľ“ alebo „minister spravodlivosti“) podľa § 17 písm. a) zákona č. 432/2021 Z. z. o disciplinárnom poriadku Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov

2. Podľa navrhovateľa sa mal disciplinárne obvinený dopustiť závažných disciplinárnych previnení podľa § 220 ods. 1 v spojení s § 220 ods. 2 Exekučného poriadku na tom skutkovom základe, že: 1) v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 303EX 3/23 • v období od 10.3.2023 do 22.3.2023 nepoukázal oprávnenému vymožené peňažné prostriedky vo výške 806,31 EUR v zákonnej lehote siedmich dní odo dňa ich prijatia, • v období od 11.8.2023 do 21.8.2023 nepoukázal oprávnenému vymožené peňažné prostriedky vo výške 559,61 EUR v zákonnej lehote siedmich dní odo dňa ich prijatia, 2) v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 303EX 328/21 • v období od 30.6.2022 do 24.5.2024 nepoukázal oprávnenému vymožené peňažné prostriedky vo výške 7,12 EUR v zákonnej lehote siedmich dní odo dňa ich prijatia, • v období od 30.6.2023 do 10.7.2023 nepoukázal oprávnenému vymožené peňažné prostriedky vo výške 11,30 EUR v zákonnej lehote siedmich dní odo dňa ich prijatia,

3. Disciplinárne obvinený podľa navrhovateľa závažným spôsobom porušil svoju povinnosť vyplývajúcu z ustanovení § 29 ods. 1 a 2 v spojení s § 29 ods. 8 Exekučného poriadku. Navrhol uloženie disciplinárneho opatrenia podľa § 221 ods. 2 písm. b) Exekučného poriadku, a to peňažnú pokutu vo výške 2.000,- EUR.

Skutky disciplinárne obvineného navrhovateľ kvalifikoval ako trváce disciplinárne previnenia. 5. Navrhovateľ disciplinárny návrh v súvislosti s exekučným spisom sp. zn. 303EX 3/23 odôvodnil tým, že disciplinárne obvinený mal prijať dňa 10.03.2023 platbu od povinného vo výške 1.060,94 EUR, z ktorej časť vo výške 806,31 EUR poukázal oprávnenému až dňa 22.03.2023, pričom lehota na poukázanie platby mu uplynula dňa 17.03.2023.

6. V exekučnej veci sp. zn. 303EX 328/21 mal disciplinárne obvinený prijať dňa 30.06.2022 platbu od povinného vo výške 9,37 EUR, z ktorej časť vo výške 7,12 EUR poukázal oprávnenému až dňa 24.05.2024, pričom lehota na poukázanie platby mu uplynula dňa 07.07.2022. Dňa 30.06.2023 mal prijať platbu od povinného vo výške 14,87 EUR, z ktorej časť vo výške 11,30 EUR poukázal oprávnenému až dňa 10.07.2023, pričom lehota na poukázanie platby mu uplynula dňa 07.07.2023. Dňa 29.09.2023 mal prijať platbu od povinného vo výške 11,99 EUR, z ktorej časť vo výške 9,11 EUR poukázal oprávnenému až dňa 09.10.2023, pričom lehota na poukázanie platby mu uplynula dňa 06.10.2023. Dňa 29.12.2023 mal prijať platbu od povinného vo výške 11,99 EUR, z ktorej časť vo výške 9,11 EUR poukázal oprávnenému až dňa 08.01.2024, pričom lehota na poukázanie platby mu uplynula dňa 05.01.2024. Dňa 31.05.2024 mal prijať platbu od povinného vo výške 16,95 EUR, z ktorej časť

Navrhovateľ ku všetkým skutkom uviedol, že disciplinárne obvinený porušil svoju zákonnú povinnosť, ktorá je mu uložená ustanovením § 29 ods. 8 Exekučného poriadku, v zmysle ktorého mal povinnosť predmetné platby zaslať oprávnenému do siedmich dní odo dňa ich

činnosti. V dôsledku namietaného postupu súdneho exekútora došlo k neoprávnenému zásahu do práv a právom chránených záujmov oprávneného, ktorému neboli finančné prostriedky poukázané v zákonom stanovenej lehote. Konanie súdneho exekútora považoval za o to závažnejšie, že k porušeniu uvedenej povinnosti dochádzalo opakovane po dlhšiu dobu a vo viacerých exekučných konaniach, teda nejde o ojedinelé pochybenie. S poukazom na už uvedené skutočnosti a príslušné zákonné ustanovenia navrhol uloženie disciplinárneho opatrenia - peňažnej pokuty.

8. K disciplinárnemu návrhu sa vyjadril disciplinárne obvinený, ktorý vo vyjadreniach zo dňa 10.12.2025, 12.12.2025 a 05.02. 2026 v súvislosti s exekučným konaním sp. zn. 303EX 3/ 23 nespochybnil správnosť dátumov prijatia a odoslania finančných prostriedkov uvedených navrhovateľom. Rovnako nespochybnil dátumy prijatia a odoslania finančných prostriedkov v exekučnom konaní sp. zn. 303EX 328/21, okrem platby vo výške 7,12 EUR.

V tomto prípade podľa disciplinárne obvineného, keďže legitímnym údajom o pripísaní čiastky je oficiálny výpis z banky, dispozičná sféra nepostačuje. 10. K jednotlivým platbám v exekučnom konaní sp. zn. 303EX 3/23 uviedol, že v prípade platby vo výške 806,31 EUR táto bola prijatá 10.03.2023 a zaslaná oprávnenému dňa 22.03.2023, pričom zákonom stanovená lehota bola prekročená o 5 kalendárnych dní, z toho dva dni boli sobota a nedeľa. Ak by bol braný do úvahy reálny dátum doručenia výpisu z účtu, lehota na odoslanie platby bola prekročená o dva dni - výpis bol doručený 13.03.2023 - plynutie lehoty v súlade s pravidlom počítania lehôt § 63 Trestného poriadku od 14.03.2023 a koniec lehoty 20.03.2023. V prípade platby vo výške 559,61 EUR ako časť celkovej platby po rozúčtovaní táto bola prijatá dňa 11.08.2023 a zaslaná oprávnenému dňa 21.08.2023 a bola prekročená o 3 kalendárne dní, z toho dva dni boli sobota a nedeľa. Ak by bol braný do úvahy reálny dátum doručenia výpisu z účtu, odoslanie platby bolo v lehote siedmich dní v súlade s § 63 Trestného poriadku.

Následne pri kontrole spisu došlo k jej opätovnému zaslaniu 24.05.2024. Pri ostatných platbách poukázal na to, že bol v omeškaní maximálne tri dni, z toho dva dni bol víkend alebo boli vianočné sviatky. 12. Disciplinárne obvinený navrhovateľovi vytýkal, že sa nezaoberal mierou relevantnej škodlivosti jeho konania, pričom platby boli rozúčtované s minimálnym omeškaním. Prihliadnuc na výšku platby pre oprávneného a čas omeškania úhrady nie je podľa jeho názoru možné relevantne hovoriť o vzniku akejkoľvek škody pre oprávneného.

Navrhovateľ sa podľa disciplinárne obvineného žiadnym spôsobom nezaoberal skúmaním, či je naplnený materiálny predpoklad disciplinárnej zodpovednosti súdneho exekútora, ktorým je stupeň spoločenskej škodlivosti, teda vznik škody. V tejto súvislosti odkázal na rozhodnutie najvyššieho správneho súdu sp. zn. 33D/3/2023. Je toho názoru, že jeho konanie nenapĺňa znaky disciplinárneho previnenia pri zhodnotení všetkých skutočností s prihliadnutím na existenciu materiálneho korektívu. V predmetných skutkoch nebolo úmyslom spôsobiť oprávnenému škodu, resp. získať z neodvedenia platby akýkoľvek prospech. Poukázal na to, že ostatné platby boli rozúčtované v zákonnej lehote.

III. Konanie pred disciplinárnym súdom, dokazovanie a zistený skutkový stav

15. V rámci predbežného šetrenia disciplinárny senát k disciplinárnemu spisu priložil exekútorské spisy sp. zn. 303EX 3/23 a sp. zn. 303EX 328/21 a požiadal Slovenskú komoru exekútorov o vyjadrenie k osobe disciplinárne obvineného. 16.

Disciplinárny senát vykonal tieto listinné dôkazy z disciplinárneho spisu: Protokol o vykonanom štátnom dohľade č. S-MSSR-012919/2024 zo dňa 19.11.2024, Potvrdenie o prevzatí exekučného spisu, Odpoveď zo Slovenskej komory exekútorov k osobe disciplinárne obvineného.

18. Ku skutku 1 bodu I. výroku z vykonaných dôkazov bezrozporne vyplýva, že disciplinárne obvinený v exekučnom konaní sp. zn. 303EX 3/23 prijal dňa 10.03.2023 platbu od povinného vo výške 1.060,94 EUR, z ktorej časť vo výške 806,31 EUR poukázal oprávnenému dňa

21.08.2023. 20. Ku skutku 3 bodu I. výroku z vykonaných dôkazov bezrozporne vyplýva, že disciplinárne obvinený v exekučnom konaní sp. zn. 303EX 328/21 prijal dňa 30.06.2023 platbu od povinného vo výške 14,87 EUR, z ktorej časť vo výške 11,30 EUR poukázal oprávnenému dňa

09.10.2023. 22. Ku skutku 5 bodu I. výroku z vykonaných dôkazov bezrozporne vyplýva, že disciplinárne obvinený v exekučnom konaní sp. zn. 303EX 328/21 prijal dňa 29.12.2023 platbu od povinného vo výške 11,99 EUR, z ktorej časť vo výške 9,11 EUR poukázal oprávnenému dňa

10.06.2024. 24. Ku skutku 7 bodu I. výroku z vykonaných dôkazov bezrozporne vyplýva, že disciplinárne obvinený v exekučnom konaní sp. zn. 303EX 328/21 prijal dňa 30.08.2024 platbu od povinného vo výške 14,57 EUR, z ktorej časť vo výške 11,07 EUR poukázal oprávnenému dňa

29. Zo zisteného skutkového stavu predovšetkým vyplýva, že skutky v bode I. výroku sa stali tak, ako sú opísané v disciplinárnom návrhu. Úkony disciplinárne obvineného sú v rámci jednotlivých exekučných konaní dokázané jednotlivými listinami z exekútorských spisov, v ktorých sú tieto úkony vyjadrené alebo zachytené. Napokon, disciplinárne obvinený spáchanie skutkov uvedených v bode I. výroku nepopieral.

Podstata skutku je totiž určená účasťou obvineného na určitej trestne (resp. disciplinárne) stíhanej udalosti, z ktorej vzišiel následok významný z hľadiska trestného (resp. disciplinárneho) práva hmotného (porov. uznesenie najvyššieho súdu sp. zn. 8 Tz 207/95, judikát R 9/1997). Totožnosť skutku je tak zachovaná v prípade úplnej zhody konania a následku, zhody aspoň v konaní pri rozdielnom následku, zhody aspoň v následku pri rozdielnom konaní, ako aj v prípade, ak konanie alebo následok, príp. oboje budú zhodné aspoň čiastočne, a to za predpokladu, že bude daná zhoda v podstatných okolnostiach. Súd tak musí prihliadať na tie zmeny skutkového deja, ku ktorým došlo v rámci dokazovania, a odchýliť sa od skutkového stavu uvedeného v obžalobe či už tak, že sa k nemu pripoja nové skutočnosti v obžalobe neuvedené, alebo sa vynechajú niektoré skutočnosti v obžalobe uvedené, ak sa ukázali nesprávnymi, alebo že sa skutočnosti určitým spôsobom len modifikujú, pokiaľ sa tým nemení priamo podstata skutku (porov. uznesenie najvyššieho súdu sp. zn. 1 TdoV 19/2011).

Podľa zisteného skutkového stavu takáto dohoda medzi disciplinárne obvineným a oprávnenými v posudzovaných exekučných veciach neexistovala a nepoukazoval na ňu ani disciplinárne obvinený. Zohľadniac zákonnú povinnosť uhradiť oprávnenému peňažné prostriedky najneskôr do siedmich dní od ich prijatia, súdny exekútor sa dostáva do omeškania v súvislosti s jednotlivými platbami na ôsmy deň od ich prijatia.

Povinnosť poukázať prijaté peňažné prostriedky podľa § 29 ods. 8 Exekučného poriadku sa tak môže vzťahovať len na tú časť plnenia, ktorú si exekútor nemôže ponechať na úhradu svojich trov. 32. Aplikujúc uvedené všeobecné východiská na prípad disciplinárne obvineného, disciplinárny senát mal za preukázané, že tento v exekučnej veci sp. zn. 303EX 3/23 nepoukázal peňažné prostriedky vo výške 806,31 EUR, ktoré prijal od povinného 10.03.2023, v zákonnej sedemdňovej lehote do 17. 03.2023, ale urobil tak až 22.03.2023 a rovnako peňažné prostriedky vo výške 559,61 EUR, ktoré prijal od povinného 11. 08. 2023, v zákonnej sedemdňovej lehote do 18.08.2023, ale urobil tak až 21.08.2023. V exekučnej veci sp. zn. 303EX 328/21 nepoukázal peňažné prostriedky vo výške 11,30 EUR, ktoré prijal od povinného 30.06.2023, v zákonnej sedemdňovej lehote do 07.07.2023, ale urobil tak až 10.07.2023; peňažné prostriedky vo výške 9,11 EUR, ktoré prijal od povinného 29.09.2023, v zákonnej sedemdňovej lehote do 06.10.2023, ale urobil tak až 09.10.2023; peňažné prostriedky vo

Povinnosť disciplinárne obvineného poukázať oprávnenému najneskôr do siedmich dní vymožené prostriedky tak pripadla v skutkoch 2 - 7 bodu I. rozhodnutia na piatok a disciplinárne obvinený tieto poukázal až v pondelok, keď v omeškaní bol počas dvoch dní víkendu. Pri skutku 1 bol v omeškaní 4 dni a pri skutku 8 len jeden deň.

exekútora. Uvedené ustanovenie je pritom jasné a neumožňuje jeho iný výklad. Uvedená povinnosť súdneho exekútora je navyše vnímaná ako jedna z najzákladnejších a najdôležitejších funkcií súdnych exekútorov a je nepochybné, že každý exekútor si je tejto povinnosti vedomý. A preto, ak disciplinárne obvinený do siedmich dní od prijatia peňažných prostriedkov časť patriacu oprávnenému nepoukázal mu v zákonnej sedemdňovej lehote, porušil povinnosť vyplývajúcu mu z § 29 ods. 8 Exekučného poriadku.

Neuhradením peňažných prostriedkov v zákonnej sedemdňovej lehote totiž na ôsmy deň disciplinárne obvinený vyvolal protiprávny stav a tento udržiaval až do ich zaplatenia. Na druhej strane, ak navrhovateľ jednotlivé skutky uviedol v skupinách podľa jednotlivých exekučných konaní bez bližšej kvalifikácie, disciplinárny senát ich vyhodnotil ako samostatné skutky, keď nedospel k záveru, že by jednotlivé skutky boli páchané ako pokračovacie disciplinárne previnenie.

35. Podľa § 220 ods. 1 Exekučného poriadku v znení účinnom od 1. decembra 2021 je disciplinárnym previnením súdneho exekútora okrem iného zavinené porušenie povinností pri výkone činnosti exekútora. Podľa špeciálneho ustanovenia § 29 ods. 12 Exekučného poriadku je závažným disciplinárnym previnením aj porušenie povinnosti podľa § 29 ods. 8. Z predošlých odsekov tohto rozhodnutia celkom zreteľne vyplýva, že disciplinárne obvinený svojím postupom a úkonmi v exekučných konaniach sp. zn. 303EX 3/23 a sp. zn. 303EX 328/ 21 porušil svoju povinnosť zakotvenú v § 29 ods. 8 Exekučného poriadku pri výkone funkcie

36. Disciplinárny senát na záver reaguje aj na požiadavku disciplinárne obvineného, ktorý v súvislosti so skutkami kladenými mu za vinu žiadal, odkazujúc na rozhodnutie najvyššieho správneho súdu sp. zn. 33D/3/2023 z 03.05.2023, aby aj v jeho veci bol uplatnený tzv. materiálny korektív a vzhľadom na okolnosti spáchania jednotlivých skutkov nebolo jeho konanie posúdené ako disciplinárne previnenie. V tejto súvislosti však disciplinárny senát konštatuje, že skutky disciplinárne obvineného sú priamo zo zákona závažnými disciplinárnymi previneniami, a teda samotný zákonodarca ich vyhodnotil ako skutky, pri ktorých je závažnosť činu zvýšená. Preto zo samotnej podstaty tzv. materiálneho korektívu, ktorý sa uplatní vtedy, ak nebezpečnosť činu je pre spoločnosť nepatrná, ho nemožno uplatniť pri činoch identifikovaných zákonodarcom ako závažných disciplinárnych previneniach, kde sa priamo predpokladá, že ich nebezpečnosť pre spoločnosť nemôže byť nepatrná.

V. Disciplinárne opatrenie

VI. Oslobodenie

39. Na rozdiel od skutkov 1 - 8 bodu I. výroku pri skutku, ktorého sa mal disciplinárne obvinený dopustiť tým, že v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 303EX 328/21 v období od 30.06.2022 do 24.05.2024 nepoukázal oprávnenému vymožené peňažné prostriedky vo výške 7,12 EUR v zákonnej lehote siedmich dní odo dňa ich prijatia, nebolo v disciplinárnom konaní dokázané, že sa stal skutok, pre ktorý je disciplinárne obvinený disciplinárne stíhaný. V konaní totiž disciplinárne obvinený predložil výpis z jeho bankového účtu, podľa ktorého uvedenú platbu prvýkrát uhradil už dňa 07.07.2022 a vyjadril sa, že dňa 24.05.2024 ju platil znova po tom, čo mu ju bez udania dôvodu vrátil oprávnený. Vzhľadom na to, že ani disciplinárny navrhovateľ vierohodnosť predloženého výpisu z bankového účtu nespochybňoval,, hoci uvedená platba bola spárovaná vo vyúčtovaní disciplinárne obvineného až ku dňu 24.05.2024 a nie 07. 07. 2022, disciplinárny senát nemohol prijať záver, že pri danom skutku bol skutkový stav zistený bez dôvodných pochybností. Ak by totiž platbu realizoval disciplinárne dňa 07.07.2022, vykonal ju v zákonom stanovenej lehote. Z uvedeného dôvodu aplikoval disciplinárny senát na uvedený skutok zásadu in dubio pro reo, keďže o (ne)splnení zákonom stanovenej lehoty podľa § 29 ods. 8 Exekučného poriadku aj po vykonaní a zhodnotení všetkých dostupných dôkazov pretrvávali pochybnosti.

VII. Záver