32D/25/2022

Disciplinárne obvinený JUDr. T. T., súdny exekútor so sídlom exekútorského úradu Š. XX, W., sa podľa § 34 ods. 1 zákona č. 432/2021 Z. z. o disciplinárnom poriadku Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov uznáva vinným, že v bode 1 v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. EX 11/15 v období od 16.11.2021 do 09.12.2021 nepoukázal prikázané sumy oprávneným osobám podľa rozvrhu výťažku dražby schváleného uznesením Okresného súdu Humenné sp. zn. 12Er/86/2015 zo dňa 27.08.2021, ktoré nadobudlo právoplatnosť dňa 28.09.2021, v bode 2 v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. EX 11/15 v období od 13.12.2021 do 23.09.2022 nevyplatil zvyšok výťažku vo výške 597,06 eur povinnému, teda v bode 1 porušil svoju povinnosť podľa ustanovenia § 165 ods. 1 zákona č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti a o zmene a doplnení ďalších zákonov (ďalej len „Exekučný poriadok“), v bode 2 porušil svoju povinnosť podľa ustanovenia § 157 ods. 4 v spojení s § 29 ods.

1 až 3 Exekučného poriadku, čím spáchal v bode 1 a 2 disciplinárne previnenie podľa § 220 ods. 1 Exekučného poriadku za to sa mu ukladá: súhrnné disciplinárne opatrenie podľa § 221 ods. 1 písm. b) v spojení s § 222c ods. 1 Exekučného poriadku a v spojení s § 42 ods. 1 Trestného zákona - peňažná pokuta vo výške 600,- eur. Podľa § 222c ods. 1 Exekučného poriadku v spojení s § 42 ods. 2 Trestného zákona sa zrušuje výrok o disciplinárnom opatrení - peňažnej pokute vo výške 500,- eur uloženej disciplinárne obvinenému právoplatným rozhodnutím disciplinárneho senátu Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 32D/7/2022 z 26. októbra 2022. Podľa § 38 ods. 2 disciplinárneho súdneho poriadku je disciplinárne obvinený JUDr. T. T. povinný nahradiť štátu trovy disciplinárneho konania vo výške 120,- €, a to v lehote 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia.

1. Návrhom z 3. novembra 2022, ktorý bol Najvyššiemu správnemu súdu Slovenskej republiky (ďalej len „najvyšší správny súd“ alebo „NSS SR“) doručený dňa 8. novembra 2022 (ďalej len „disciplinárny návrh“), sa minister spravodlivosti Slovenskej republiky (ďalej len „disciplinárny navrhovateľ“) domáhal rozhodnutia, ktorým by disciplinárny senát uznal súdneho exekútora JUDr. T. T. (ďalej len „disciplinárne obvinený“) vinného zo spáchania závažného disciplinárneho previnenia podľa § 220 ods. 1 vety prvej v spojení s § 220 ods. 2 Exekučného poriadku.

Súčasne uviedol, že k spáchaniu disciplinárneho previnenia súdnym exekútorom mohlo dôjsť najskôr dňa 04.10.2021, pretože od tohto dňa mal povinnosť poukázať prikázané sumy oprávneným osobám dodajúc, že hoci sedemdňová lehota na poukázanie prikázaných súm uplynula až dňa 11.10.2021, sedem dní, počas ktorých jeho lehota už trvala, mu nemožno „odpustiť“. 3. Ďalej uviedol, že o možnom disciplinárnom previnení súdneho exekútora v bode 2 disciplinárneho návrhu sa mohol dozvedieť dňa 24.01.2022, kedy bolo ministerstvu doručené oznámenie súdneho exekútora JUDr. Ľ.G_ L. o vrátení prikázanej sumy ako výťažku z dražby vo výške 597,06 € na osobitný účet disciplinárne obvineného. V bode 2 disciplinárneho návrhu je trváci skutok, ktorého znakom je udržiavanie protiprávneho stavu, pričom tento protiprávny stav vyvolaný súdnym exekútorom trval najmenej do dňa 23.09.2022, kedy potvrdil, že zvyšok výťažku dražby sa stále nachádza na jeho osobitnom účte.

Výťažok dražby vykonanej disciplinárne obvineným dňa 10.03.2017 predstavoval sumu vo výške 71300,- € a bol rozvrhnutý takto: 1. trovy oprávneného v exekučnom konaní vedenom disciplinárne obvineným pod sp. zn. EX 11/15 vo výške 108,27 €; trovy súdneho exekútora vo výške 4032,21 €; prihlásená pohľadávka v exekučnom konaní vedenom súdnym exekútorom JUDr. P. U. pod sp. zn. EX 1799/15, ktorého nástupcom sa stal súdny exekútor JUDr. G. W., PhD. vo výške 17235,08 €; pohľadávka oprávneného v exekučnom konaní vedenom disciplinárne obvineným pod sp. zn. EX 11/15 vo výške 14000,- €; prihlásená pohľadávka v exekučnom konaní vedenom súdnym exekútorom Mgr. T. Y. pod sp. zn. 29/15 vo výške 101,95 €; prihlásená pohľadávka v exekučnom konaní vedenom súdnym exekútorom JUDr. Ľ. L. pod sp. zn. EX 29/15 (EX 2837/15) vo výške 597,06 €; zvyšná časť výťažku vo výške 35225,43 €.

stanovenej lehote neurobil. 5. Podľa predložených dokladov disciplinárne obvinený poukázal peňažné prostriedky vo výške 14108,27 € oprávnenému v exekučnom konaní EX 11/15 T. Č. až dňa 12.11.2021. Zvyšnú časť výťažku vo výške 26077,93 € (poníženú o sumu vo výške 9147,50 € v prospech exekúcie EX 212/16) poukázal povinnému Š. R. dňa 22.11.2021. Súdnemu exekútorovi JUDr. G. W., PhD. poukázal peňažné prostriedky vo výške 17235,08 € dňa 09.12.2021, kedy výťažok poukázal aj súdnym exekútorom Mgr. T. Y. (vo výške 101,95 €) a JUDr. Ľ. L. (vo výške 597,06 €).

7. Podľa vyjadrenia disciplinárne obvineného a predložených dokladov bol disciplinárne obvinený v dňoch 11.10.2021 - 15.11.2021 práceneschopný a práve práceneschopnosť uviedol ako dôvod nevyplatenia prikázaných súm oprávneným osobám v zákonnej lehote, pričom vo svojom vyjadrení tiež uviedol, že počas jeho práceneschopnosti ho určený zástupca nezastupoval, a že na jeho exekútorskom úrade boli v čase jeho neprítomnosti zamestnanci.

9. Disciplinárny navrhovateľ považoval za dôležité poukázať aj na skutočnosť, že dražba, na ktorej disciplinárne obvinený udelil príklep vydražiteľovi nehnuteľnosti, sa konala dňa 10.03.2017, a od tej doby súd pre viaceré procesné pochybenia disciplinárne obvineného niekoľkokrát neschválil udelený príklep, ako ani rozvrh výťažku dražby.

10. V súvislosti s ponechaním si zvyšného výťažku dražby vo výške 597,06 € disciplinárny navrhovateľ uviedol, že žiadne ustanovenie Exekučného poriadku neoprávňuje súdneho exekútora ponechať si prevyšujúcu časť výťažku dražby na svojom osobitnom účte a túto je súdny exekútor po úhrade všetkých pohľadávok povinný vrátiť povinnému.

obvineného. Tiež poukázal na to, že nakoľko bol disciplinárne obvinený v rovnakom exekučnom konaní za postup pri výkone exekúcie predajom nehnuteľností uznaný vinným zo spáchania závažného disciplinárneho previnenia a predchádzajúce opatrenie vo forme peňažnej pokuty vo výške 800 € nebolo dostatočne účinné, považuje disciplinárne opatrenie - peňažnú pokutu vo výške 2500 € za jediné primerané opatrenie, ktoré naplní cieľ potrestať súdneho exekútora za jeho protiprávne konanie, ako aj cieľ zamedziť jeho ďalšiemu protiprávnemu

II. Vyjadrenie disciplinárne obvineného

12. Upovedomenie o začatí disciplinárneho konania bolo disciplinárne obvinenému doručené spolu s disciplinárnym návrhom dňa 24. novembra 2022. Disciplinárne obvinený, súc poučený o práve vyjadriť sa ku skutočnostiam, ktoré sa mu kladú za vinu a k predloženým dôkazom ako aj o práve navrhnúť dôkazy na svoju obhajobu a práve zvoliť si obhajcu, sa k disciplinárnemu návrhu nevyjadril. V podstate sa k disciplinárnemu návrhu vyjadril až podaním doručeným Najvyššiemu správnemu súdu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „Najvyšší správny súd“) dňa 27.11.2023, ktorým ospravedlnil svoju neúčasť na pojednávaní nariadenom na deň 29.11.2023, keď uviedol, že navrhované disciplinárne opatrenie nepovažuje za primerané dodajúc, že v danej veci už bolo raz rozhodnuté disciplinárnym senátom SKE.

III. Konanie pred disciplinárnym senátom

Najvyšší správny súd tak v ďalšom vychádzal z príloh disciplinárneho návrhu. Predsedníčka senátu si taktiež postupom podľa vyžiadala od Slovenskej komory exekútorov prehľad disciplinárnych konaní vedených proti disciplinárne obvinenému. Na základe žiadosti boli súdu doručené právoplatné rozhodnutie sp. zn. DK 1/2021 a DK 23/2015.

Najvyšší správny súd písomným oznámením z 3. novembra 2023 poučil disciplinárne obvineného a to s poukazom na ustanovenie § 120 ods. 2 Trestného poriadku v spojení s § 4 DSP, že pokiaľ sa na pojednávanie nariadené na deň 29. novembra 2023 nedostaví z dôvodu práceneschopnosti a súčasne nepredloží súdu vyjadrenie ošetrujúceho lekára, že jeho zdravotný stav mu neumožňuje účasť na ústnom pojednávaní bez ohrozenia života alebo závažného zhoršenia zdravotného stavu, bude jeho ospravedlnenie považovať za nehodnoverné, čo znamená, že sa podľa § 29 ods. 1 DSP bude pojednávať v jeho neprítomnosti.

Na ústnom pojednávaní poverená zástupkyňa disciplinárneho navrhovateľa predniesla disciplinárny návrh v zhode s jeho písomným vyhotovením. Následne predsedníčka senátu prečítala vyjadrenia disciplinárne obvineného, konkrétne vyjadrenia doručené MS SR dňa 23.09.2022, 29.11.2021 a 02.02.2022 a vyjadrenia doručené NSS SR dňa 07.11.2023 a 27.11.2023. Vo vyjadrení zo dňa 27.11.2023 disciplinárne obvinený uviedol, že navrhované disciplinárne opatrenie nepovažuje za primerané dodajúc, že v danej veci už bolo raz rozhodnuté disciplinárnym senátom SKE.

Preto sťažnosť vyhodnotil ako nedôvodnú. 19. Na ústnom pojednávaní konanom dňa 29. novembra 2023 odpovedala poverená zástupkyňa disciplinárneho navrhovateľa na otázky členov senátu. Vo vzťahu k zohľadneniu/ nezohľadneniu práceneschopnosti disciplinárne obvineného, pokiaľ ide o skutok 1 uviedla, že disciplinárne obvinený síce uviedol, že bol PN, ale súčasne tiež uviedol, že ho v danom období nezastupoval zástupca. Mali preukázané, že exekútorský úrad bol v prevádzke, o čom svedčí aj skutočnosť, že dňa 12.11.2021, teda počas PN bola zaslaná platba v prospech oprávneného T. Č.. Tiež mala za to, že disciplinárne obvinený si mohol danú povinnosť splniť aj prostredníctvom povereného zamestnanca. Ďalej vo vzťahu ku skutočnosti, že disciplinárne obvinený požiadal ministra spravodlivosti SR o odvolanie z funkcie súdneho exekútora ku dňu 15.12.2023, pokiaľ ide o individuálnu prevenciu potrestania, uviedla, že vo vzťahu k individuálnej prevencii dopad potrestania nevidí.

- Emailová odpoveď JUDr. Ľ. L. MS SR z 24. januára 2022 (č. l. 31); - Stanovisko disciplinárne obvineného MS SR z 29.11.2021 (č. l. 35); - Potvrdenie Sociálnej poisťovne z 15. marca 2022 (č. l. 38); - Podanie disciplinárne obvineného z 2. februára 2022 - Predloženie dokladov k č. 09855/222/

IV. Skutkové zistenia a právne posúdenie veci

22. Najvyšší správny súd mal na základe vykonaného dokazovania preukázané, že uznesením Okresného súdu Humenné č. k. 12Er/86/2015-161 z 27. augusta 2021 bol schválený rozvrh výťažku 71300,- eur z dražby nehnuteľností vykonanej disciplinárne obvineným, rozvrhnutom na rozvrhovom pojednávaní dňa 11.12.2020. Disciplinárne obvinený rozdeľovanú podstatu vo výške 71300,- eur rozvrhol nasledovne : 1/ Podľa § 157 ods. 1 písm. a) Exekučného poriadku trovy oprávneného 108,27 eur, trovy súdneho exekútora 4032,21 eur; 2/ Podľa § 157 ods. 1 písm. c) Exekučného poriadku prihlásená pohľadávka v exekučnom konaní EX 1799/2015 vedenom súdnym exekútorom JUDr. P. U., ktorého nástupcom sa stal JUDr. G. W., PhD., záložný veriteľ so záložným právom por. č. 1, oprávnený Č. H..U.. X., pohľadávka uspokojená v plnom rozsahu vo výške 17235,08 eur; pohľadávka oprávneného v exekučnom konaní EX 11/15, vedenom disciplinárne obvineným, záložný veriteľ so záložným právom por. č. 2, oprávnený T.Á. Č., pohľadávka uspokojená v plnom rozsahu vo výške 14000 eur; prihlásená pohľadávka v exekučnom konaní EX 29/2015, vedenom súdnym exekútorom Mgr. T. Y., záložný veriteľ so záložným právom por. č. 3, oprávnený L. U. U..G..C.., pohľadávka uspokojená v plnom rozsahu vo výške 101,95 eur; 3/ Podľa § 157 ods.

Predmetné uznesenie nadobudlo právoplatnosť dňa 28. septembra 2021 a bolo doručené disciplinárne obvinenému dňa 4. októbra 2021. 23. Na základe potvrdenia Sociálnej poisťovne, pobočka Košice mal disciplinárny senát rovnako preukázané, že disciplinárne obvinený bol práceneschopný od 11. októbra 2021 do 14. novembra 2021. 24.

25. Z vyjadrenia disciplinárne obvineného zo dňa 23.09.2022 k sume 597,06 eur vyplýva, že uvedená suma bola na účte, disciplinárne obvinený nevedel čo s ňou, keďže nebola doteraz zrušená prihláška pohľadávky JUDr. L., ako ani príkaz na začatie exekúcie od JUDr. Y.. 26.

27. Vychádzajúc z vyššie uvedených skutkových zistení, dospel disciplinárny senát k záveru, že skutky vymedzené v disciplinárnom návrhu sa stali a tieto spáchal disciplinárne obvinený. 28. Disciplinárne obvinený svojím konaním resp. omisiou t.j. nekonaním preukázateľne porušil povinnosť ustanovenú mu v § 165 ods. 1 Exekučného poriadku, keď nepoukázal v lehote do siedmich dní oprávneným osobám prikázané sumy v zmysle uznesenia o schválení rozvrhu výťažku, ktoré mu bolo doručené dňa 4.10.2021. Lehota na splnenie si tejto povinnosti pritom začala disciplinárne obvinenému plynúť dňom nasledujúcim po doručení uznesenia, t.j. dňa 5. októbra 2021 a táto mu mala uplynúť dňa 11. októbra 2021.

30. Disciplinárne obvinený bol práceschopný od 15.11.2021. Týmto dňom sedemdňová lehota spočívajúca odo dňa 11. októbra 2021 pokračovala, pričom k jej ukončeniu došlo 15.11.2021 o 24.00 hod. Uvedené teda znamená, že disciplinárne obvinený bol v omeškaní s plnením si povinnosti podľa § 165 ods. 1 Exekučného poriadku až odo dňa 16.11.2021 do 09.12.2021, kedy došlo k úplnému splneniu si tejto povinnosti. Z uvedeného dôvodu preto došlo zo strany disciplinárneho senátu aj k úprave skutku uvedeného v bode 1 disciplinárneho návrhu.

Pokiaľ by to tak v konkrétnom prípade (nie však v tu prejednávanom prípade) malo byť, splnenie povinnosti by muselo byť viazané na konkrétny okamih (napríklad deň) a nie na lehotu, ktorá je ohraničená jej začiatkom, ako aj jej koncom s tým, že o nesplnení povinnosti možno v takomto prípade hovoriť až po jej márnom uplynutí. 32.

navrhovateľa, že jedna platba odišla dňa 12.11.2021, t.j. počas práceneschopnosti disciplinárne obvineného. 33. Na strane druhej sa disciplinárny senát nemohol stotožniť ani s argumentom disciplinárne obvineného, že platby zrealizoval v súlade s ustanovením § 165 ods. 1 Exekučného poriadku, t.j. v sedemdňovej lehote tvrdiac, že v lehote siedmich dní odo dňa ukončenia PN tieto sumy oprávneným osobám poukázal (vyjadrenie z 29.11.2021). Ako už bolo uvedené v bodoch 29 a 30 tohto rozhodnutia, sedemdňová lehota plynúca odo dňa 05.11.2021 spočívala počas práceneschopnosti disciplinárne obvineného a to konkrétne odo dňa 11.10.2021 do 14.11.2021. Spočívanie lehoty znamená, že po odpadnutí prekážky spôsobujúcej jej spočívanie, nezačína lehota plynúť znovu od začiatku, ale dochádza k jej pokračovaniu. V danom prípade pokračovalo plynutie lehoty dňom 15.11.2021, ktorým dňom lehota aj o 24.00 h uplynula a to z dôvodu, že v čase, keď došlo k spočívaniu lehoty uplynulo zo zákonnej sedemdňovej lehoty spolu 6 dní, konkrétne od 05.10.2021 do 10.10.2021. Z uvedeného vyplýva, že po ukončení

Týmto nekonaním došlo zo strany disciplinárne obvineného k zavinenému porušeniu povinnosti podľa § 165 ods. 1 Exekučného poriadku. 35. Pokiaľ ide o skutok 2 disciplinárne obvinený sumu 597,06 eur predstavujúcu zvyšnú časť výťažku nepoukázal povinnému a to odo dňa 13.12.2021 do 23.09.2022, v ktorý deň potvrdil, že sa táto zvyšná časť výťažku stále nachádza na jeho osobitnom bankovom účte.

36. Ustanovenie § 157 ods. 4 Exekučného poriadku síce neurčuje lehotu dokedy má exekútor zaslať povinnému zvyšok výťažku, avšak vychádzajúc jednak z ustanovenia § 165 ods. 1 Exekučného poriadku, ktorý stanovuje lehotu siedmich dní na zaslanie prikázaných súm oprávneným osobám, ako aj z ustanovení § 29 ods. 1 až 3 Exekučného poriadku, v zmysle ktorých má exekútor vykonávať svoju funkciu čestne, zodpovedne, svedomito, s odbornou starostlivosťou, s využitím všetkých svojich skúseností a odborných vedomostí a bez zbytočných prieťahov, považuje disciplinárny senát obdobie od 13.12.2021 do 23.09.2022 (tak ako je ohraničený skutok) za tak neprimerane dlhé, že toto nemôže spĺňať požiadavky kladené na riadny výkon exekučnej činnosti. V prospech disciplinárne obvineného svedčí však skutočnosť, že dotknutý súdny exekútor mal disciplinárne obvinenému oznámiť vo vzťahu k sume 597,06 eur (exekučné konanie EX 12837/15), že dňa 1.12.2020 teda ešte pred vydaním uznesenia o schválení rozvrhu výťažku (toto bolo vydané dňa 27. augusta 2021) vydal

38. Disciplinárny senát sa tak nestotožnil s právnou kvalifikáciou skutkov, ktoré sa kladú disciplinárne obvinenému za vinu, konkrétne, že ide o závažné disciplinárne previnenie. Disciplinárny navrhovateľ vzhliadol závažnosť disciplinárnych previnení v neprimeranej dĺžke exekučného konania, ako aj spôsobe, akým disciplinárne obvinený vykonával exekúciu predajom nehnuteľností, a to práve s ohľadom na jeho viaceré procesné pochybenia, ako aj na to, že sumu 597,06 eur disciplinárne obvinený povinnému doposiaľ nezaslal.

39. Za viaceré skutočnosti, ktorými disciplinárny navrhovateľ odôvodňuje závažnosť disciplinárneho previnenia bol však už disciplinárne obvinený odsúdený a to práve rozhodnutím disciplinárneho senátu č. 9 č. k. : DK 1/2021 z 5. novembra 2021.

vinu. Z tohto pohľadu ide síce o recidívu, avšak samotná recidíva automaticky nemusí viesť k vyhodnoteniu skutkov ako závažných. Vždy sa musí primárne prihliadať na závažnosť, spôsob konania, následky a mieru zavinenia disciplinárne obvineného v danom disciplinárnom konaní. Práve závažnosť, spôsob konania/nekonania a následky nekonania boli pre disciplinárny senát rozhodujúce pre prijatie jeho záveru, že sa jedná o disciplinárne previnenie podľa § 220 ods. 1 vety prvej Exekučného poriadku. V tejto súvislosti disciplinárny senát poukazuje na to, že disciplinárne obvinený platby poukazoval dňa 12.11.2021 (oprávnenému), 22.11.2021 (povinnému) a následne dňa 9.12.2021, v ktorý deň zasielal sumu 101,95 eur a 597,06 eur.

V. Disciplinárne opatrenie

VI. Záver

45. Na základe vyššie uvedených skutočností Najvyšší správny súd rozhodol tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. O náhrade trov disciplinárneho konania rozhodol Najvyšší správny súd tak, že disciplinárne obvinenému uložil podľa § 38 ods. 2 disciplinárneho súdneho poriadku povinnosť nahradiť štátu trovy disciplinárneho konania paušálnou sumou vo výške stanovenej v § 1 vyhlášky Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky č. 434/2021 Z. z., ktorou sa ustanovuje paušálna suma trov disciplinárneho konania. 46. Toto rozhodnutie prijal disciplinárny senát jednomyseľne.

Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu opravný prostriedok nie je prípustný.

V Bratislave dňa 29. novembra 2023