32Dz/2/2021
ECLI:SK:NSSSR:2022:9621200093.1
- Súd
- Najvyšší správny súd Slovenskej republiky
- Sp. zn. 1. inštancie
- 2Dnv/6/2020
- IČS
- 9621200093
- Zdroj
- PDF ↗
UZNESENIE
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v zložení z predsedníčky senátu JUDr. Anity Filovej (sudca spravodajca) a sudcov JUDr. Mariána Fečíka a JUDr. Michala Matulníka, PhD., o oznámení zaujatosti členky pôvodného disciplinárneho senátu 5Ds JUDr. Zuzany Čížovej vo veci návrhu na dočasné pozastavenie výkonu funkcie sudcu JUDr. F. R. pôvodne vedenej pod sp.zn. 5Dp 1/2020, na neverejnom zasadnutí konanom dňa 31. januára 2022, takto
rozhodol:
Konanie o oznámení zaujatosti členky pôvodného disciplinárneho senátu 5Ds JUDr. Zuzany Čížovej sa zastavuje .
Odôvodnenie
1. Dňom 1. augusta 2021 bol zriadený Najvyšší správny súd Slovenskej republiky (ďalej aj ako „Najvyšší správny súd“), do ktorého právomoci bolo, okrem iného, zverené aj rozhodovanie o disciplinárnej zodpovednosti sudcov, prokurátorov, notárov a súdnych exekútorov [článok 142 ods. 2 písm. c/ Ústavy Slovenskej republiky]. Uvedená skutočnosť súčasne znamenala, že dňom 1. augusta 2021 prestali vykonávať svoju činnosť disciplinárne senáty zriadené v súlade so zákonom č. 385/2000 Z.z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 2. Dňa 1.decembra 2021 nadobudol účinnosť zákon č. 432/2021 Z.z. o disciplinárnom poriadku Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov (disciplinárny súdny poriadok), v zmysle ktorého boli kreované na Najvyššom správnom súde disciplinárne senáty. 3. Vo veci návrhu na dočasné pozastavenie výkonu funkcie sudcu JUDr. F. R., vedeného pôvodným disciplinárnym senátom pod sp.zn. 5Dp/1/2020, oznámila svoju zaujatosť JUDr. Zuzana Čížová. Predmetný návrh na dočasné pozastavenie výkonu funkcie sudcu JUDr. F. R. bol náhradným výberom pridelený disciplinárnemu senátu Najvyššieho správneho súdu a tento je vedený pod novou spisovou značkou 33D/10/2021. 4. Konanie o oznámení zaujatosti členky disciplinárneho senátu JUDr. Zuzany Čížovej vedené po pôvodnou spisovou značkou 2DnV/6/2020 bolo náhodným výberom pridelené disciplinárnemu senátu Najvyššieho správneho súdu a je vedené pod novou spisovou značkou 32Dz/2/2021. O tomto oznámení zaujatosti rozhodoval podľa § 24 ods. 2 disciplinárneho súdneho poriadku v spojení s Čl. XVIII ods. 2 Rozvrhu práce Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky na rok 2022 v znení opatrenia č. 1 trojčlenný senát Najvyššieho správneho súdu, t.j. bez prísediacich.
5. Disciplinárne konanie vo veci sudcov procesne upravuje disciplinárny súdny poriadok s čiastočnou subsidiaritou Trestného poriadku (§ 4 disciplinárneho súdneho poriadku), pričom podľa predmetného ustanovenia sa na konania podľa disciplinárneho súdneho poriadku vzťahujú aj ustanovenia Trestného poriadku o vylúčení súdu a iných osôb, a to v prípade „ak tento zákon [rozumej disciplinárny súdny poriadok] neustanovuje inak a ak to povaha veci pripúšťa“ a ustanovenie § 4 disciplinárneho súdneho poriadku zároveň definuje aplikáciu ustanovení Trestného poriadku „primerane“. Z uvedeného vyplýva, že ustanovenie § 4 disciplinárneho súdneho poriadku nepredstavuje zákonný imperatív absolútnej aplikácie ustanovení Trestného poriadku, ale poskytuje priestor senátu konajúcemu podľa disciplinárneho súdneho poriadku na posúdenie každej právnej otázky, o ktorej rozhoduje, v konkrétnostiach danej veci prihliadajúc na normatívne limity vyplývajúce priamo z § 4 disciplinárneho súdneho poriadku. Vzhľadom na to, že Trestný poriadok výslovne neupravuje spôsob rozhodnutia o oznámení zaujatosti, pri ktorom následne dôjde k odpadnutiu dôvodu konania, bolo potrebné rozhodnúť per analogiam iuris, keďže odpadnutie dôvodu konania je všeobecne dôvodom zastavenia konania aj v iných procesných predpisoch v právnom poriadku Slovenskej republiky [napr. § 99 písm. g/ Správneho súdneho poriadku]. 6. Zánik alebo strata postavenia člena orgánu, ktorý vo veci rozhoduje bez ďalšieho vyvoláva stav, ktorý je potrebné posudzovať tak, že odpadol dôvod konania, keďže fakticky pominula právna aj skutková relevancia okolností, ktoré by inak tvorili podstatu rozhodovania o podanom oznámení. Vzhľadom na to, že pôvodný disciplinárny senát 5Ds, ktorého členkou bola JUDr. Zuzana Čížová, už nevykonáva v dôsledku zmeny právnej úpravy svoju činnosť, rozhodovať o jeho vylúčení z prejednávania veci vedenej pod pôvodnou spisovou značkou 5Dp/1/2020 už neprichádzalo do úvahy, pretože odpadol dôvod konania. Preto nezostávalo iné, ako konanie o oznámení zaujatosti JUDr. Zuzany Čížovej zastaviť. 7. Záverom disciplinárny senát uvádza, že neuniklo jeho pozornosti, že JUDr. Zuzana Čížová bola zvolená Súdnou radou Slovenskej republiky do databázy prísediacich a preto nie je vylúčené, že by mohla byť členkou disciplinárneho senátu ako prísediaca vo veci návrhu na dočasné pozastavenie výkonu funkcie sudcu JUDr. F. R., ktorý je vedený pod sp.zn. 33D/10/ 2021. Pokiaľ by k uvedenej situácii došlo, JUDr. Zuzana Čížová bude mať opätovne možnosť oznámiť svoju zaujatosť, o ktorej bude následne rozhodované v zmysle ustanovenia § 24 disciplinárneho súdneho poriadku. 8. Toto rozhodnutie prijal disciplinárny senát Najvyššieho správneho súdu v pomere hlasov 3:0 (§ 163 ods. 4 v spojení s § 180 Trestného poriadku).
Poučenie:
Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.
V Bratislave dňa 31. januára 2022