← Späť na vyhľadávanie
Najvyšší správny súd·Rozhodnutie·2. 10. 2025

33D/3/2025

ECLI:SK:NSSSR:2025:9625200202.1

Vyhovuje
Súd
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky
IČS
9625200202
Citované
2× inými rozhodnutiami
Zdroj
PDF ↗

ROZHODNUTIE

V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v disciplinárnom senáte zloženom z predsedníčky disciplinárneho senátu JUDr. Violy Takáčovej, PhD., LL.M., sudcov disciplinárneho senátu prof. JUDr. Juraja Vačoka, PhD., JUDr. Michala Dzurdzíka, PhD. a prísediacich členov disciplinárneho senátu JUDr. Stanislava Laifera a JUDr. Jaroslava Mráza v disciplinárnom konaní vedenom na návrh ministra spravodlivosti Slovenskej republiky proti disciplinárne obvinenej: S.. J. Z., súdna exekútorka s prerušeným výkonom funkcie, so sídlom Exekútorského úradu N.. X.. Č. XX, XXX XX K., pre závažné disciplinárne previnenia podľa § 220 ods.1 v spojení s § 220 ods. 2 zákona č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok), na ústnom pojednávaní dňa 2. októbra 2025, takto

rozhodol:

Podľa § 34 ods. 1 zákona č. 432/2021 Z. z. o disciplinárnom poriadku Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov (disciplinárny súdny poriadok) sa disciplinárne obvinená S.. J. Z. X. Q. Á. R. X. V. C. Á., nar. X. I. XXXX, súdna exekútorka, so sídlom Exekútorského úradu N.. X.. Č. XX, XXX XX K., t. č. s prerušeným výkonom funkcie exekútora uznáva vinnou že ako súdna exekútorka v exekučnom konaní sp. zn. 341EX 1080/2021 vedenom na jej exekútorskom úrade v prospech oprávneného X.. C. F., nar. XX.XX.XXXX, H. XX, proti povinnému Dom sv. Huga z Grenoble, n.o. Slovenská 781/14, 075 01 Trebišov, IČO: 45743371, o vymoženie istiny 77695,24 eur s úrokom z omeškania a trovy konania (ďalej aj exekučné konanie sp. zn. 341EX 1080/21) nevydala upovedomenie o zastavení exekúcie po podaní návrhu oprávneného na zastavenie exekúcie, ktorý jej bol doručený 15. júna 2023, a to za účelom vymoženia trov exekúcie teda porušila povinnosti vyplývajúce z § 29 ods. 1, ods. 2 zákona č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „Exekučný poriadok“), § 61n ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku. čím sa dopustila disciplinárneho previnenia podľa § 220 ods. 1 Exekučného poriadku. Podľa § 4 Disciplinárneho súdneho poriadku v spojení s § 44 Trestného zákona v účinnom znení sa upúšťa od uloženia súhrnného trestu.

Odôvodnenie

I. Disciplinárny návrh

1. Minister spravodlivosti Slovenskej republiky (ďalej len „navrhovateľ“, alebo „minister spravodlivosti“) podľa § 17 písm. a) zákona č. 432/2021 Z. z. o disciplinárnom poriadku Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov (disciplinárny súdny poriadok) v znení neskorších predpisov (ďalej len „DSP“), disciplinárnemu súdu doručil dňa 13. júna 2025 návrh na začatie disciplinárneho konania č. S- MSSR-009716/2023 proti S.. J. Z., súdnej exekútorke, so sídlom Exekútorského úradu N.. X.. Č. XX, XXX XX K. (ďalej aj „disciplinárne obvinená“, alebo „exekútorka“). Disciplinárna vec bola náhodným výberom technickými a programovými prostriedkami schválenými Ministerstvom spravodlivosti Slovenskej republiky pridelená na rozhodnutie disciplinárnemu senátu 33D Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky, ktorý o nej koná pod spisovou značkou 33D/3/2025. 2. 1 Navrhovateľ disciplinárny návrh č. S-MSSR-004677/2024 založil na argumentácii, že disciplinárne obvinená sa mala dopustiť závažných disciplinárnych previnení podľa § 220 ods. 1 v spojení s § 220 ods. 2 Exekučného poriadku na tom skutkovom základe, že v exekučnom konaní sp. zn. 341EX 1080/2021 dňa 07. júla 2023 prijala finančné prostriedky vo výške 17149, eur na bankovom účte vedenom v Prima banka Slovensko a. s. IBAN: I. XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX, ktoré následne započítala na úhradu trov exekúcie napriek tomu, že exekučné konanie malo byť bezodkladne zastavené v celom rozsahu na základe návrhu oprávneného na zastavenie exekúcie, doručeného súdnej exekútorke dňa 15. júna 2023, pričom po podaní návrhu oprávneného na zastavenie exekúcie bezodkladne neodblokovala majetok povinného a ani nevydala upovedomenie o zastavení exekúcie, a to za účelom vymoženia trov exekúcie. 2. 2. Vychádzajúc z konštatovaného minister spravodlivosti navrhol disciplinárne obvinenú uznať za vinnú zo závažných disciplinárnych previnení podľa § 220 ods. 1 v spojení s § 220 ods. 2 Exekučného poriadku a uložiť jej súhrnné disciplinárne opatrenie podľa § 221 ods. 2 písm. c) Exekučného poriadku, a to zbavenie výkonu funkcie exekútora. 2. 3. V rámci argumentácie disciplinárneho návrhu zo dňa 13. júna 2025 poukázal na skutočnosť, že Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo spravodlivosti“) začalo vykonávať štátny dohľad nad činnosťou súdnej exekútorky v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 341EX 1080/21, na základe podania povinného Dom sv. Huga z Grenoble, n.o. (ďalej ako „povinný“) doručeného ministerstvu dňa 13. februára 2023. Obsahom tohto podania boli námietky povinného k niekoľkým exekučným konaniam vedeným disciplinárne obvinenou, vrátane exekučného konania sp. zn. 341EX 1080/ 21. Povinný vo svojom podaní namietal prieťahy v exekučnom konaní, spočívajúce v nezastavení exekučného konania a blokovaní majetku povinného.

2. 4. Ministerstvo spravodlivosti listom č. 12874/2023/152 zo dňa 15. februára 2023 požiadalo súdnu exekútorku o zaslanie exekučného spisu 341EX 1080/21, a jej vyjadrenia ku skutočnostiam uvedeným v podaní povinného. Dňa 1. marca 2023 bol predmetný exekučný spis spolu s vyjadrením súdnej exekútorky doručený ministerstvu spravodlivosti.

2. 5. V priebehu výkonu štátneho dohľadu ministerstvo požiadalo súdnu exekútorku listom zo dňa 17. mája 2024 o predloženie vyjadrenia k zisteným skutočnostiam a požiadalo ju o predloženie ďalších listín, týkajúcich sa exekučného konania. Súdna exekútorka doručila ministerstvu nové listiny dňa 3. júna 2024 a dňa 14. júna 2024. Z listu zo dňa 3. júna 2024 ministerstvo zistilo, že predmetná exekúcia bola zastavená. Podstatné skutočnosti uvedené v disciplinárnom návrhu sa však ministerstvo dozvedelo až doručením listu súdnej exekútorky zo dňa 14. júna 2024, a týmto dňom sa mohol navrhovateľ dozvedieť o možnom disciplinárnom previnení disciplinárne obvinenej.

2. 6. V disciplinárnom návrhu je opísaný skutok, ktorého sa mala súdna exekútorka dopustiť dňa 7. júla 2023, t. j. protiprávny stav vyvolaný uvedeným konaním súdnej exekútorky nastal dňa 7. júla 2023.

Keďže navrhovateľ sa o možnom disciplinárnom previnení disciplinárne obvinenej dozvedel dňa 14. júna 2024, disciplinárny návrh preto možno podať v subjektívnej lehote do 14. júna 2025; tvrdí, že je zachovaná aj trojročná objektívna lehota na podanie disciplinárneho návrhu, keďže k spáchaniu disciplinárneho previnenia súdnou exekútorkou došlo najneskôr dňa 7. júla 2023. 3. 1.

Navrhovateľ v disciplinárnom návrhu podrobne opísal samotný priebeh exekučného konania vedeného u súdnej exekútorky pod sp. zn. 41EX 1080/21. Uviedol, že na základe poverenia na vykonanie exekúcie sp. zn. 59Ek/1559/2021, vydaného Okresným súdom Banská Bystrica dňa 23. novembra 2021 a doručeného súdnej exekútorke dňa 23. novembra 2021 sa začala exekúcia na majetok povinného Dom sv. Huga z Grenoble n.o., vedená v prospech oprávneného C. F., pod sp. zn. 341EX 1080/21.

O začatí exekúcie bol povinný upovedomený dňom doručenia upovedomenia o začatí exekúcie dňa 16. decembra 2021. V predmetnom upovedomení súdna exekútorka poučila povinného o jeho právach a povinnostiach, okrem iného aj o skutočnosti, že odo dňa doručenia tohto upovedomenia povinný nemôže nakladať s majetkom podliehajúcim exekúcii bez predchádzajúceho písomného súhlasu súdneho exekútora, s výnimkou bežných právnych úkonov. Dňa 5. januára 2022 súdna exekútorka vydala exekučný príkaz na zriadenie exekučného záložného práva na nehnuteľnosti zapísané na listoch vlastníctva č. XXX, XXXX O. XXXX v správe katastra nehnuteľností J. - V.. Dňa 21. marca 2022 bol súdnej exekútorke doručený e-mail prostredníctvom ktorého ju povinný informoval o rozhodnutí predať nehnuteľnosť zapísanú na liste vlastníctva č. XXXX. V predmetnej e-mailovej komunikácii súdna exekútorka dňa 23. marca 2022 oznámila povinnému, že v čase podpisu kúpnej zmluvy je potrebné aktuálne vyčíslenie pohľadávky, ktoré v nej musí byť zahrnuté. Vzhľadom na uvedené povinného vyzvala, aby ju informoval

o ďalšom postupe a kúpnu zmluvu pripravil v súčinnosti s ňou. Povinný dňa 5. júla 2022 doručil súdnej exekútorke prostredníctvom e-mailovej komunikácie návrh kúpnej zmluvy a dňa 15. júla 2022 elektronickú kópiu kúpnej zmluvy, ktorá bola uzatvorená medzi povinným a kupujúcim X.. N. Z. dňa 11. júla 2022. Podľa vyjadrenia súdnej exekútorky v e-mailovej komunikácii zo dňa 15. júla 2022 súdna exekútorka nevyjadrila s obsahom predmetnej zmluvy pred jej uzatvorením, najmä so zahrnutým vyčíslením pohľadávky súhlas.

Podľa prílohy kúpnej zmluvy sa zmluvné strany dohodli na vyplatení sumy vo výške 3.687,30 eur súdnej exekútorke. Táto suma, ktorá mala predstavovať neuhradené trovy súdnej exekútorky nebola správne vyčíslená, keďže podľa výzvy na úhradu pohľadávky zo dňa 8. februára 2022, ktorá bola povinnému doručená dňa 15. februára 2023, súdna exekútorka vyzývala povinného na úhradu trov exekúcie súdneho exekútora v sume 16.027,- eur. Následne súdna exekútorka vydala dňa 15. júla 2022 upovedomenie o začatí exekúcie predajom vyššie uvedených nehnuteľností.

V tento deň, ktorý bol zároveň dňom podpisu kúpnej zmluvy, došlo k úhrade pohľadávky oprávneného, ktorú realizoval kupujúci priamo na účet povinného. Výpis osvedčujúci realizáciu úhrady bol súdnej exekútorke doručený dňa 20. júla 2022.

S uvedeným postupom súdna exekútorka nevyjadrila súhlas. Súdna exekútorka listom zo dňa 28. júla 2022 upozornila oprávneného na konanie povinného (predaj majetku podliehajúci exekúcii), ktorým sa mal povinný dopúšťať neoprávneného nakladania s jeho majetkom napriek uloženému zákazu v zmysle § 61d ods. 1 Exekučného poriadku, čím boli podľa vyjadrenia súdnej exekútorky naplnené znaky skutkovej podstaty trestného činu podľa § 239 a § 243a zák. č. 300/2005 Z .z. trestného zákona. Na základe predmetných zistení súdna exekútorka upozornila povinného na porušenie právnych predpisov pod hrozbou trestnoprávnych následkov.

Zároveň povinného vyzvala na úhradu vymáhanej pohľadávky. 3. 2. Napriek skutočnosti, že kupujúci uhradil oprávnenému jeho pohľadávku v celom rozsahu, trovy exekúcie neuhradil ani z časti. K úhrade trov exekúcie nedošlo ani napriek vydanému príkazu na začatie exekúcie a exekučnému príkazu prikázaním pohľadávky povinného voči kupujúcemu zo dňa 19. júla 2022.

3. 3. Oprávnený dňa 2. septembra 2022 oznámil súdnej exekútorke postúpenie jeho pohľadávky vymáhanej v exekučnom konaní na kupujúceho. Súdna exekútorka dňa 8. marca 2023 vyzvala oprávneného na doplnenie listín preukazujúcich postúpenie pohľadávky; predmetné listiny jej boli doručené dňa 21. marca 2023. Následne dňa 5. apríla 2023 postúpila predmetný návrh na zmenu účastníka konania na súd, ktorý vydal dňa 17. októbra 2023 dodatok k povereniu na vykonanie exekúcie, čím nastala zmena oprávneného v exekučnom konaní na kupujúceho X.. N. Z..

Pred vydaním dodatku k povereniu na vykonanie exekúcie oprávnený C. F. podal dňa 15. júna 2023 návrh na zastavenie exekúcie v celom rozsahu podľa § 61n ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku. Napriek návrhu oprávneného prijala súdna exekútorka dňa 7. júla 2023 finančné prostriedky vo výške 17.149,- eur, ktoré boli poukázané kupujúcim na jej účet v banke, a následne ich započítala na úhradu trov exekúcie.

3. 4. Súdna exekútorka dňa 7. júla 2023 zrušila upovedomenie o začatí exekúcie zriadením exekučného záložného práva na nehnuteľnosť zo dňa 17. decembra 2021, exekučný príkaz zriadením exekučného záložného práva na nehnuteľnosť zo dňa 5. januára 2022, upovedomenie o začatí exekúcie predajom nehnuteľnosti zo dňa 14. júla 2022 a exekučný príkaz predajom nehnuteľnosti zo dňa 6. apríla 2023. Ďalej odblokovala aj účty povinného v bankách.

K vydaniu upovedomenia o zastavení exekúcie súdna exekútorka pristúpila až dňa 27. júla 2023, tieto upovedomenia doručila súdu až dňa 30. októbra 2023. Zároveň však vyzvala oprávneného na úhradu paušálnych výdavkov vo výške 60,- eur v súvislosti so zastavením exekúcie podľa § 61n ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku, a to na základe ustanovenia § 22 ods. 1 vyhlášky Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky č. 68/2017 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov v znení neskorších predpisov.

4. 1. Navrhovateľ vzhľadom k vyššie uvedeným skutočnostiam mal za to, že súdna exekútorka po tom, ako jej oprávnený doručil dňa 15. júna 2023 návrh na zastavenie exekúcie, bola povinná v súlade s § 61n ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku vydať upovedomenie o zastavení exekúcie a v exekúcii ďalej nepokračovať. V zmysle uvedeného ustanovenia môže oprávnený kedykoľvek počas priebehu exekučného konania podať návrh na zastavenie exekúcie v celom rozsahu, a to bez nutnosti špecifikovať dôvod tohto návrhu. Oprávnený, ako subjekt, ktorý podáva návrh na začatie exekúcie, má dispozičné právo kedykoľvek navrhnúť zastavenie exekúcie. Navrhovateľ v súvislosti s uvedeným poznamenal, že v prípade správneho postupu disciplinárne obvinenej, a následného ukončenia exekúcie, by disciplinárne obvinená mala zároveň povinnosť bezodkladne odblokovať majetok povinného v zmysle § 61p Exekučného poriadku. Oprávnený svojim návrhom na zastavenie exekúcie v celom rozsahu dáva súdnemu exekútorovi na vedomie, že nie je ďalej potrebné blokovať majetok povinnej, t.

j. k zrušeniu blokácií majetku povinnej by malo dôjsť bezodkladne. Súdna exekútorka svojim nekonaním narušila riadny priebeh exekučného konania, ktorého vyvrcholením bolo podanie návrhu oprávneného na zastavenie exekúcie, a to v čase, kedy mal oprávnený uhradenú pohľadávku vymáhanú v exekučnom konaní v celosti, a kedy požiadal o zastavenie exekúcie. 4. 2 V súvislosti s trovami exekučného konania navrhovateľ pripustil, že súdny exekútor má právo na trovy exekučného konania, ak je pohľadávka oprávneného uhradená pod ťarchou exekúcie, avšak zákonná úprava je jednoznačná, keď v ustanovení § 61n ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku je upravená striktná dispozičná právomoc oprávneného, ako navrhovateľa začatia exekučného konania, žiadať zastavenie exekúcie v celom rozsahu. Zároveň je s uvedeným oprávnením spätý nárok súdneho exekútora voči oprávnenému na úhradu paušálnych výdavkov v exekúcii a zároveň nárok na úhradu trov konania podľa § 199c ods. 1 Exekučného poriadku.

5. 1. Navrhovateľ v rámci navrhovaného disciplinárneho opatrenia uviedol, že súdny exekútor je subjektom, ktorý sa podieľa na realizácii súdnej ochrany a pri výkone svojej činnosti má postavenie verejného činiteľa. Keďže sa súdny exekútor podieľa na výkone súdnej ochrany, musí aj vo vzťahu k nemu existovať garancia výkonu funkcie súdneho exekútora s odbornou starostlivosťou a v súlade s platnými právnymi predpismi, pričom nemôže nezákonne zasahovať do práv a právom chránených záujmov povinného, oprávneného alebo tretích osôb. V dôsledku namietaného postupu súdnej exekútorky došlo k nepriamemu schvaľovaniu nezákonného konania povinného súdnou exekútorkou, ktorá napriek neoprávnenému predaju majetku povinného podliehajúcemu exekúcii nepristúpila k podaniu trestného oznámenia v uvedenej veci, a to za situácie, kedy neschválila znenie kúpnej zmluvy, ani samotný predaj majetku povinného. Následne ignorovala návrh oprávneného na zastavenie exekúcie, čím spôsobila zásah do majetkových práv povinného, ktorý navrhovateľ videl v pretrvávajúcom blokovaní majetku povinného, napriek prejavenej vôle oprávneného nepokračovať ďalej v exekučnom konaní.

Kvôli uvedenému nesprávnemu postupu súdnej exekútorky došlo aj k obmedzeniu procesných práv oprávneného. Disciplinárne obvinená mala zákonnú povinnosť tomuto návrhu bezpodmienečne vyhovieť. S poukazom na uvedené skutočnosti navrhovateľ považoval disciplinárne previnie za závažné, a to s ohľadom na mieru zavinenia, keďže svojim konaním spôsobila povinnému majetkovú ujmu.

5. 2. Navrhovateľ v rámci úvahy o navrhovanom disciplinárnom opatrení poukázal na rozhodnutia Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky, vydané v disciplinárnych konaniach vedených proti súdnej exekútorke, teda na rozhodnutia sp. zn. 31D/17/2023 zo dňa 9. januára 2024, sp. zn. 31D/10/2023 zo dňa 23. apríla 2024, rozhodnutie sp. zn. 33D/ 8/2024 zo dňa 17. decembra 2024 a rozhodnutie sp. zn. 33D/13/2024 zo dňa 27. mája 2025, ktorým bola disciplinárne obvinená uznaná vinnou zo skutkov, ktorými sa dopustila závažného disciplinárneho previnenia, za čo jej Najvyšší správny súd uložil súhrnné disciplinárne opatrenie - peňažnú pokutu vo výške 4.500,- eur.

5. 3. Disciplinárne obvinená opakovane závažne porušila právne predpisy, ktorými je ako súdna exekútorka viazaná. Toto nerešpektovanie má podľa názoru navrhovateľa za následok porušovanie práv účastníkov konania a opakovaný zásah do ich majetkových práv.

Vzhľadom na uvedené mal navrhovateľ za to, že ak by disciplinárne obvinená spĺňala požiadavky pre výkon funkcie súdnej exekútorky, nedopustila by sa opakovaných disciplinárnych previnení. Uloženie súhrnného disciplinárneho opatrenia vo forme peňažnej pokuty vo výške 6.000,- eur by podľa názoru navrhovateľa nesplnilo svoj účel, ktorým je zamedziť ďalšiemu protiprávnemu konaniu a porušovaniu práv, a právom chránených záujmov, ale aj výchovne pôsobiť na ostatných súdnych exekútorov, aby konali v súlade s právnymi predpismi.

S ohľadom na uvedené navrhovateľ považoval súhrnné disciplinárne opatrenie - zbavenie výkonu funkcie exekútora podľa § 221 ods. 2 písm. c) Exekučného poriadku za jediné primerané opatrenie. 5. 4. Navrhovateľ zároveň poznamenal, že na žiadosť disciplinárne obvinenej rozhodnutím ministra spravodlivosti Slovenskej republiky č. S-MSSR-011899/2024 zo dňa 11.11.2024 bol prerušený výkon jej funkcie súdneho exekútora, a to najdlhšie na päť rokov v zmysle § 15a ods. 4 Exekučného poriadku. Uvedené rozhodnutie nadobudlo právoplatnosť dňa 6.12.2024.

II. Vyjadrenie disciplinárne obvinenej k návrhu

6. O začatí disciplinárneho konania sp. zn. 33D/3/2025 bola disciplinárne obvinená súdna exekútorka riadne upovedomená dňa 18. júna 2025, v súlade s § 23 ods. 1 DSP, keď jej bol doručený disciplinárny návrh navrhovateľa a zároveň bola poučená o práve zvoliť si obhajcu, o práve vyjadriť sa ku skutočnostiam, ktoré sa jej kladú za vinu a o práve navrhnúť dôkazy na svoju obhajobu. Podľa rozvrhu práce NSS SR na kalendárny rok 2025 bola vec sp. zn. 33D/3/ 2025 elektronickou podateľňou NSS SR pomocou technických a programových prostriedkov, schválených ministerstvom pridelená na prejednanie a rozhodnutie do súdneho oddelenia 33D, v zložení riadiaca predsedníčka disciplinárneho senátu JUDr. Viola Takáčová, PhD., LL.M. sudcovia prof. JUDr. Juraj Vačok, PhD. a JUDr. Michal Dzurdzík, PhD.; prísediaci sudcovia

JUDr. Stanislav Laifer a JUDr. Jaroslav Mráz. Dňa 18. júna 2025 bolo disciplinárne obvinenej oznámené zloženie senátu. 7. 1. Disciplinárne obvinená súdna exekútorka podaním doručeným najvyššiemu správnemu súdu dňa 30. júna 2025 v súlade s § 14 zák. č. 321/2021 Z. z. vzniesla námietku premlčania. Uviedla, že vo veci exekučného konania oprávneného X.. N. Z., C. Ú. XXXX/XX, XXX XX J.X_, R.. XX. V. XXXX, zastúpeného advokátom JUDr. Vincentom Lechmanom z Košíc, Štefánikova 40, proti povinnému Dom Sv. Huga z Grenoble, n.o. Slovenská 781/17, 075 01 Trebišov, IČO: 45743371 povinný podal sťažnosť na Ministerstvo spravodlivosti SR dňa 13. februára 2023 vo viacerých konaniach, vrátane 341EX 1080/21.

Ministerstvo spravodlivosti požiadalo na základe podanej sťažnosti povinného dňa 15. februára 2023 exekútorku o predloženie exekučných spisov a vyjadrenie k tejto sťažnosti. Dňa 1. marca 2023 boli navrhovateľovi doručené kompletné exekučné spisy, vrátane 341EX1080/21 a vyjadrenie exekútorky s sťažnostným dôvodom.

7. 2. Súdna exekútorka vo vyjadrení k disciplinárnemu návrhu v súlade s § 14 zák. č. 321/2021 Z. z. namietla premlčanie podania disciplinárneho návrhu zo strany navrhovateľa, nakoľko navrhovateľ mal kompletné spisy exekútorkou doručené už od 1. marca 2023, pričom disciplinárny návrh podal až dňa 13. júna 2025, t. j. po 2 rokoch a 3 mesiacoch, odkedy mal doručené kompletné exekučné spisy, a mal všetky písomnosti z exekúcií a vyjadrenie k dispozícii na prešetrenie. Týmto nesprávnym postupom zmeškal jednoročnú subjektívnu premlčaciu lehotu na podanie disciplinárneho návrhu. Na základe toho dňa 2. marca 2024 uplynula jednoročná subjektívna lehota na podanie disciplinárneho návrhu navrhovateľom. Tvrdila, že navrhovateľ nesprávne v návrhu uviedol, že jednoročná subjektívna lehota bola dodržaná, keď podal návrh dňa 13. júna 2024. 7. 3.

Disciplinárne obvinená vo vyjadrení zároveň uviedla, že disciplinárny návrh uvádza skutočnosti, ktoré neboli sťažnosťou povinného napádané, nesúvisia s obsahom sťažnosti, ktorú podal povinný. Povinný sa dožadoval urýchlenia odblokovania nehnuteľností, ktoré exekútorka blokovala, pričom disciplinárne dôvody uvedené navrhovateľom nesúvisia s podaním povinného. Disciplinárny návrh tak považovala za premlčaný. Navrhla disciplinárne

konanie zastaviť podľa § 26 ods. 1 písm. a) DSP. 7. 4. Navrhovateľ dňa 22.07.2025 doručil najvyššiemu správnemu súdu stanovisko k vyjadreniu disciplinárne obvinenej zo dňa 27. júna 2025. Poukázal na vykonaný štátny dohľad v exekučnom konaní sp. zn. 341EX 1080/21 nad činnosťou súdnej exekútorky na základe podania povinného Dom sv. Huga z Grenoble, n.o., doručeného ministerstvu dňa 13. februára 2023.

Obsahom tohto podania boli námietky povinného k niekoľkým exekučným konaniam vedeným disciplinárne obvinenou, vrátane exekučného konania sp. zn. 341EX 1080/21. Povinný vo svojom podaní namietal prieťahy v exekučnom konaní, spočívajúce v nezastavení exekučného konania a blokovaní majetku povinného. Ministerstvo požiadalo listom zo dňa 15. februára 2023 súdnu exekútorku o zaslanie predmetného exekučného spisu 341EX 1080/ 21 a jej vyjadrenie ku skutočnostiam uvedeným v podaní povinného. Dňa 1. marca 2023 bol predmetný exekučný spis, spolu s vyjadrením súdnej exekútorky doručený ministerstvu. V priebehu výkonu štátneho dohľadu ministerstvo požiadalo súdnu exekútorku listom zo dňa 17. mája 2024 o predloženie vyjadrenia k zisteným skutočnostiam a požiadalo ju o predloženie ďalších listín, týkajúcich sa exekučného konania. Súdna exekútorka doručila ministerstvu nové listinné dôkazy dňa 3. júna 2024 a dňa 14. júna 2024. Z prílohy listu zo dňa 3. júna 2024 ministerstvo zistilo, že predmetná exekúcia bola zastavená.

Podstatné skutočnosti uvedené v disciplinárnom návrhu sa však ministerstvo dozvedelo až doručením listu súdnej exekútorky zo dňa 14. júna 2024, a týmto dňom sa mohol navrhovateľ dozvedieť o možnom disciplinárnom previnení disciplinárne obvinenej. Navrhovateľ preto konštatoval, že plynutie subjektívnej lehoty sa nezačalo podaním povinného zo dňa 13. februára 2023, ako uvádza vo svojom vyjadrení disciplinárne obvinená. V disciplinárnom návrhu navrhovateľ uvádza, že disciplinárne obvinená nezákonne prijala finančné prostriedky dňa 7. júla 2023, ktoré následne započítala na úhradu trov exekúcie bez právneho dôvodu. Skutočnosti, ktoré navrhovateľ uvádza v disciplinárnom návrhu však nastali až po doručení podnetu povinného na vykonanie štátneho dohľadu. Navrhovateľ preto nemohol mať vedomosť o týchto skutočnostiach z podania povinného. Zároveň originál exekučného spisu sp. zn. 341EX 1080/21 bol disciplinárne obvinenou predložený ministerstvu dňa 1. marca 2023; z obsahu spisu sa taktiež navrhovateľ nemohol dozvedieť o predmetných skutočnostiach, ktoré nastali dňa 7. júla 2023.

Disciplinárne obvinená vo vyjadrení zo dňa 27. júna 2025 uviedla, že disciplinárny návrh uvádza skutočnosti, ktoré neboli sťažnosťou povinného napádané a nesúvisia s obsahom sťažnosti, ktorú podal povinný. Tým potvrdila, že disciplinárny návrh sa nezakladá na skutočnostiach, ktoré boli predmetom podania povinného zo dňa 13. februára 2023.

Podľa vyjadrenia disciplinárne obvinenej sa môže zároveň javiť, že namieta skutočnosť, že navrhovateľ sa v disciplinárnom návrhu nepridržiaval obsahu podania povinného zo dňa 13. februára 2023. Navrhovateľ jednoznačne nesúhlasil s predmetnou argumentáciou disciplinárne obvinenej, keďže príslušné právne predpisy nezaväzujú disciplinárneho navrhovateľa pridržiavať sa obsahu podania, ktorým sa navrhuje vykonanie štátneho dohľadu.

Navrhovateľ môže podať disciplinárny návrh na základe podnetu, alebo ex offo, t. j. z úradnej moci.

Navrhovateľ sa v prípade predmetného disciplinárneho návrhu dozvedel podstatné skutočnosti až počas výkonu štátneho dohľadu; mal za preukázané, že o skutočnostiach, ktoré sú predmetom disciplinárneho návrhu sa nemohol dozvedieť skôr, ako z vyjadrenia disciplinárne obvinenej zo dňa 14. júna 2024. 7. 5. Stanovisko navrhovateľa zo dňa 15. júla 2025 bolo doručené 22. augusta 2025 disciplinárne obvinenej na vedomie.

III. Konanie pred disciplinárnym senátom

8. Predsedníčka disciplinárneho senátu najvyššieho správneho súdu určila v súlade s § 28 ods. 1 DSP termín ústneho pojednávania na deň 2. október 2025, upovedomila o ňom navrhovateľa, disciplinárne obvinenú a podľa § 28 ods. 1 v spojení s § 23 ods. 5 prezidenta Slovenskej komory exekútorov; zákonná lehota desiatich (10) pracovných dní bola vo vzťahu ku všetkým subjektom dodržaná (§ 28 ods. 3 DSP). 9. 1. Úlohou disciplinárneho súdu bolo v prvom rade posúdiť, či disciplinárny návrh navrhovateľa spĺňa predpoklady pre jeho vecné prejednanie. Dospel k záveru, že disciplinárny návrh obsahuje všetky náležitosti podľa § 19 ods. 1 a ods. 2 DSP, bol podaný oprávnenou osobou (§ 17 písm. a/), smeruje proti subjektu disciplinárne spadajúcemu pod právny režim DSP.

Vo vzťahu k skutku vymedzenom v skutkovej vete, ktorý sa týka pochybenia súdnej exekútorky v exekučnom konaní sp. zn. 341 EX 1080/2021, bolo úlohou disciplinárneho senátu subjektívnu lehotu na podanie disciplinárneho návrhu posúdiť a rozhodnúť, či bol podaný v lehote podľa § 14 DSP. 9. 2 Ministerstvo začalo vykonávať štátny dohľad nad činnosťou súdnej exekútorky v exekučnom konaní 341EX 1080/21 na základe podania povinného Dom sv. Huga z Grenoble, n.o. doručeného ministerstvu dňa 13. februára 2023. Disciplinárny navrhovateľ však počítal začiatok plynutia subjektívnej lehoty na podanie disciplinárneho návrhu dňom 14. júna 2024, pretože v tejto veci o prejednávanom skutku sa dozvedel doručením vyjadrenia disciplinárne obvinenej zo dňa 14. júna 2024. Disciplinárny senát sa stotožnil s tým, že v predmetnej veci je treba ustáliť subjektívnu lehotu až od 14. júna 2024. Pred týmto dňom síce mal navrhovateľ k dispozícií exekučný spis, avšak zo samotného spisu nebolo možné ustáliť skutočnosti vedúce k záveru o spáchaní vytýkaného skutku. Dňom 14. júna 2024 sa navrhovateľ mohol dozvedieť

o možnom disciplinárnom previnení súdnej exekútorky a teda začala plynúť subjektívna lehota na podanie disciplinárneho návrhu. Disciplinárny senát ustálil aj trojročnú objektívnu lehotu keď v návrhu opísaný skutok, ktorého sa mala súdna exekútorka dopustiť dňa 07. júla 2023, t. j. protiprávny stav vyvolaný uvedeným konaním súdnej exekútorky nastal dňa 07. júla 2023 preto rozhodol, že táto objektívna lehota na podanie disciplinárneho návrhu začala plynúť 07. júla 2023, kedy sa disciplinárne obvinená mala dopustiť disciplinárneho previnenia.

9. 3. Disciplinárny senát v bode 9.2. tak rozhodol napriek tomu, že disciplinárny navrhovateľ počítal začiatok plynutia subjektívnej lehoty na podanie disciplinárneho návrhu dňom 14. júna 2024, kedy sa o disciplinárnom previnení dozvedel doručením listu súdnej exekútorky zo dňa 14. júna 2024. 10.

Na ústnom pojednávaní, ktoré sa uskutočnilo 2. októbra 2025 splnomocnená zástupkyňa navrhovateľa v súlade s § 29 ods. 2 DSP predniesla disciplinárny návrh a odôvodnila ho. Poukázala na podstatné časti tohto disciplinárneho návrhu a na stanovisko k vyjadreniu disciplinárne obvinenej, a žiadala uznať disciplinárne obvinenú súdnu exekútorku vinnou zo závažného disciplinárneho previnenia podľa § 220 ods. 1, 2 Exekučného poriadku, a uložiť jej súhrnné disciplinárne opatrenie - zbavenie výkonu funkcie exekútora podľa § 221 ods. 2 písm. c) Exekučného poriadku.

11. Disciplinárne obvinená sa na výzvu zo dňa 18. júna 2025 najvyššieho správneho súdu k disciplinárnemu návrhu vyjadrila písomne dňa 27. júna 2025; namietla premlčanie v súlade s § 14 DSP a navrhla disciplinárne konanie podľa § 26 ods. 1 písm. a) DSP zastaviť.

Zároveň uviedla, že disciplinárny návrh uvádza skutočnosti, ktoré neboli sťažnosťou povinného napádané a nesúvisia s obsahom sťažnosti, ktorú podal povinný. Povinný sa dožadoval urýchleného odblokovania nehnuteľností, ktoré súdna exekútorka blokovala, pričom disciplinárne dôvody uvedené navrhovateľom nesúvisia s podaním povinného.

Svoju neúčasť na pojednávaní ospravedlnila písomne dňa 16.09.2025, a súčasne podľa § 29 Disciplinárneho súdneho poriadku žiadala, aby sa ústne pojednávanie uskutočnilo v jej neprítomnosti. 12. Tieto procesné úkony disciplinárny senát týmto postupom realizoval okrem iného z dôvodu, že rozhodnutím ministra spravodlivosti Slovenskej republiky č. S- MSSR- 0118999/ 2024 zo dňa 11.11.2024 bol prerušený výkon funkcie súdnej exekútorky, a to najdlhšie na päť rokov v zmysle § 15a ods. 4 Exekučného poriadku. Uvedené rozhodnutie nadobudlo právoplatnosť dňa 6. decembra 2024.

IV. Skutkové a právne posúdenie

13. Ministerstvo spravodlivosti je štátnym orgánom, ktorý môže konať len v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon ( čl. 2 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky.) 14. Ministerstvo spravodlivosti je oprávnené sledovať dodržiavanie zákonnosti postupov exekútorov v konkrétnych veciach. 15. Podľa § 3 Exekučného poriadku exekútor vykonáva exekučnú činnosť nestranne a nezávisle. Pri výkone svojej činnosti je viazaný len Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami podľa čl. 7 ods. 2 a 5 Ústavy Slovenskej republiky, zákonmi, inými všeobecne záväznými právnymi predpismi vydanými na ich vykonanie a rozhodnutím súdu vydaným v exekučnom konaní. 16. Účelom exekučného konania je nútená realizácia vykonaná zásahom do absolútnych majetkových práv povinného, ktorá sa uskutočňuje za podmienok a predpokladov vymedzených procesnými predpismi, s cieľom uspokojiť pohľadávku oprávneného, ktorá mu bola priznaná vykonateľným rozhodnutím súdu, alebo iného orgánu. Exekútor je jedným zo subjektov, ktorý sa podieľa na realizácii súdnej ochrany. Je povinný vykonávať činnosť podľa Exekučného poriadku čestne, zodpovedne a svedomite; je povinný dohliadať aj na čestnosť, zodpovednosť a svedomitosť konania svojich zamestnancov. Ďalej je povinný vykonávať činnosť podľa tohto zákona s odbornou starostlivosťou, s využitím všetkých svojich skúseností a odborných znalostí (§ 29 ods. 1 a 2 ). 17. Súdny exekútor vykonáva exekúciu na základe poverenia vydaného súdom na žiadosť súdneho exekútora, exekučnú činnosť nevykonáva proti svojej vôli, a to tým viac, že exekútorskú činnosť vykonáva ako slobodné povolanie. Pri výkone exekučnej činnosti je orgánom verejnej moci, je súčasťou súdnej moci, a v trestnoprávnej rovine je verejným činiteľom. Keďže ide o orgán, ktorý je kreovaný štátom a vykonáva úlohy štátu, je právom a zároveň povinnosťou štátu regulovať činnosť exekútora a kontrolovať ho. 18. Podľa § 219 Exekučného poriadku exekútor je disciplinárne zodpovedný za disciplinárne previnenie.

19. Podľa § 220 ods. 1 Exekučného poriadku disciplinárnym previnením je zavinené porušenie povinností pri výkone činnosti exekútora, porušenie sľubu, správanie, ktorým narúša dôstojnosť svojej funkcie, a pokračovanie napriek predchádzajúcej výzve vo výkone činnosti, ktorá je nezlučiteľná s funkciou exekútora.

20. Podľa § 220 ods. 2 Exekučného poriadku konanie uvedené v odseku 1 je závažným disciplinárnym previnením, ak vzhľadom na povahu porušenej povinnosti, spôsob konania, mieru zavinenia, jeho opakovanie alebo iné priťažujúce okolnosti je jeho škodlivosť zvýšená.

21. Na vznik disciplinárnej zodpovednosti súdneho exekútora musia byť naplnené materiálne predpoklady. 22. Materiálnym predpokladom disciplinárnej zodpovednosti je relevantný stupeň spoločenskej škodlivosti. Ustanovenie § 220 ods. 1 Exekučného poriadku nemá explicitné ustanovenie o existencii zákonného znaku spoločenskej škodlivosti. Absencia textového vyjadrenia v tomto zákonnom ustanovení podľa názoru disciplinárneho súdu však nemôže byť uspokojivým záverom hodnotení toho, či skutok je, alebo nie je disciplinárnym deliktom. Ústavný súd SR vo svojom náleze III. ÚS 341/07 z 01.07.2008 konštatuje „Súd môže, ba dokonca sa musí od doslovného znenia právneho textu odchýliť v prípade, keď to zo závažných dôvodov vyžaduje účel zákona, systematická súvislosť alebo požiadavka ústavne súladného výkladu zákonov a ostatných všeobecne záväzných právnych predpisov (čl. 152 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky). V takýchto prípadoch sa musí zároveň vyvarovať svojvôle (arbitrárnosti) a svoju interpretáciu právnej normy musí založiť na racionálnej argumentácii.“ Je všeobecne zaužívané pravidlo ústavne-komfortného výkladu predpisov správneho práva.

Prílišný formalizmus pri výklade právnych noriem bol už pri rozhodovacej praxi ústavného súdu opakovane odmietnutý ako neakceptovateľný (napr. IV. ÚS 192/08, III. ÚS 163/2011). Interpretácia zákona nemôže popierať účel a zmysel právnej úpravy (II. ÚS 142/2015).

23. Disciplinárny senát na podklade podaného disciplinárneho návrhu, na ústnom pojednávaní preskúmal odôvodnenosť na začatie disciplinárneho konania podľa § 28 ods. 1 DSP po tom, čo boli splnené podmienky určené § 28 ods. 3 zákona.

Disciplinárny senát poukazuje na ustanovenie § 222c ods. 1, 2, Exekučného poriadku, podľa ktorého pri posudzovaní disciplinárnej zodpovednosti exekútora sa primerane použije prvá časť Trestného zákona. Disciplinárne konanie proti exekútorom upravuje osobitný predpis (zákon č. 432/2021 Z. z. Disciplinárny súdny poriadok).

24. K správnym a úplným skutkovým zisteniam dôjde súd len vtedy, keď vykoná nielen dosiahnuteľné dôkazy, ale ich tiež tak v jednotlivostiach, ako aj v súhrne správne zhodnotí. Aby súd mohol dôkaz spoľahlivo zhodnotiť, musí vziať do úvahy aj ostatné dôkazy, posúdiť prípadné rozpory medzi nimi, skúmať, prečo k nim dochádza, a len tak môže získať bezpečný základ pre skutkové zistenia a záver o vine.

25. 1. Navrhovateľ disciplinárny návrh koncipoval na tom základe, že súdna exekútorka po tom, ako jej oprávnený doručil dňa 15. júna 2023 návrh na zastavenie exekúcie, bola povinná v súlade s § 61n ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku vydať upovedomenie o zastavení exekúcie a v exekúcii ďalej nepokračovať. V zmysle uvedeného ustanovenia môže oprávnený kedykoľvek počas priebehu exekučného konania podať návrh na zastavenie exekúcie v celom rozsahu, a to bez nutnosti špecifikovať dôvod tohto návrhu. Oprávnený, ako subjekt, ktorý podáva návrh na začatie exekúcie, má dispozičné právo kedykoľvek navrhnúť zastavenie exekúcie. Navrhovateľ preto dôvodil tým, že v predmetnom prípade nemôže byť dôvodom nezastavenia exekúcie súdnym exekútorom ustanovenie § 199c ods. 1 Exekučného poriadku, v zmysle ktorého, ak oprávnený zaviní svojim návrhom zastavenie exekúcie, je možné mu pričítať povinnosť uhradiť súdnemu exekútorovi vynaložené trovy exekúcie.

Vzhľadom na uvedené, disciplinárne obvinená nemala dôvod pokračovať v exekučnom konaní a mala ex lege povinnosť vydať upovedomenie o zastavení exekúcie v celom rozsahu. 25. 2. Navrhovateľ v súvislosti so skutočnosťami uvedenými v bode 25.1. uviedol, že nemožno opomenúť, že v prípade správneho postupu disciplinárne obvinenej a následného ukončenia exekúcie by disciplinárne obvinená mala zároveň povinnosť bezodkladne odblokovať majetok povinného v zmysle § 61p Exekučného poriadku .

25. 3. Navrhovateľ v časti právneho posúdenia disciplinárneho návrhu nespochybnil, že súdny exekútor má právo na trovy exekučného konania, ak je pohľadávka oprávneného uhradená pod ťarchou exekúcie, avšak zákonná úprava je jednoznačná t. j. z ustanovenia § 61n ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku je upravená striktná dispozičná právomoc oprávneného žiadať zastavenie exekúcie v celom rozsahu. Zároveň je s uvedeným oprávneným spätý nárok súdneho exekútora voči oprávnenému na úhradu paušálnych výdavkov v exekúcii a zároveň nárok na úhradu trov konania podľa § 199c ods. 1 Exekučného poriadku.

26. Podľa § 29 ods. 1, 2 Exekučný poriadok exekútor je povinný vykonávať činnosť podľa tohto zákona čestne, zodpovedne a svedomito; exekútor je povinný dohliadať aj na čestnosť, zodpovednosť a svedomitosť konania svojich zamestnancov. Exekútor je povinný vykonávať činnosť podľa tohto zákona s odbornou starostlivosťou, s využitím všetkých svojich skúseností a odborných vedomostí.

27. Podľa § 61n ods. 1 písm. b) Exekučný poriadok exekútor vydá upovedomenie o zastavení exekúcie, ak zastavenie exekúcie navrhol oprávnený. 28. Podľa § 34 ods. 1 Disciplinárny súdny poriadok, ak disciplinárny senát dôjde k záveru, že disciplinárne obvinený sa dopustil disciplinárneho previnenia, rozhodne, že je vinný, a uloží

mu disciplinárne opatrenie. 29. V súlade s vyššie citovanou právnou úpravou najvyšší správny súd posudzoval dôvodnosť návrhu navrhovateľa na začatie disciplinárneho konania proti disciplinárne obvinenej súdnej exekútorke skúmajúc, či disciplinárne obvinená sa dopustila skutku kladenému jej navrhovateľom za vinu, a či tento skutok napĺňa znaky disciplinárneho previnenia podľa § 220 ods. 1, alebo závažného disciplinárneho previnenia podľa § 220 ods. 2 Exekučného poriadku.

30. Najvyšší správny súd vykonal dokazovanie na ústnom pojednávaní konanom dňa 2. októbra 2025 výsluchom navrhovateľa, oboznámením listinných dôkazov z exekučného spisu 341EX/1080/21 oprávnený: X.. F. C., R.. XX.XX.XXXX, D. H., zastúpený: VGD Legal s.r.o. Moskovská 13, 810 00 Bratislava, IČO: 51019957, povinný:

Dom sv. Huga z Grenoble, n.o., Slovenská 781/17, 075 01 Trebišov, IČO: 45743371, na vymoženie nároku: istina 77.695,24 eur s úrokmi z omeškania 5 % ročne zo sumy 77.695,24 eur od 01.09.2021 do zaplatenia a trov exekúcie oprávneného 724,64 eur, a to prečítaním podstatného obsahu listín: - Poverenie na vykonanie exekúcie dňa 23.11.2021, sp. zn. 59Ek/3559/2021, OS Banská

Bystrica, - Upovedomenie o začatí exekúcie Ex 341EX 1080/21 z 16.12.2021, - Upovedomenie o začatí exekúcie zriadením exekučného záložného práva na nehnuteľnosť zo 17.12.2021, - súhlas oprávneného podľa § 134 ods. 1 ExP s predajom nehnuteľností vo vlastníctve

povinného, - výzva súdnej exekútorky z 08.02.2022 na úhradu pohľadávky 77.695,24 eur + úroky + odmena exekútora + hotové výdavky spolu 96.220,43 eur, - prehľad transakcií povinného v Slovenskej sporiteľni a.s. za obdobie od 23.11.2021 do 08.02.2022, - výzva súdnej exekútorky zo 17.02.2022 pre povinného na podanie vyhlásenia o majetku, - exekučný príkaz z 05.01.2022 na zriadenie exekučného záložného práva na nehnuteľnosť zapísanú na katastri nehnuteľností podľa § 168 a nasl., ExP na pozemky špecifikované v tomto exekučnom príkaze, - Upovedomenie o začatí exekúcie predajom nehnuteľností z 15.07.2022, - Príkaz na začatie exekúcie pre dlžníka povinného X.. N. Z. podľa § 106 a nasl., ExP prikázaním pohľadávky z kúpnej zmluvy uzatvorenej medzi povinným a dlžníkom povinného

X.. N. Z., Košice zo dňa 11.07.2022 a všetkých zmlúv v spojení so všetkými dodatkami, prílohami, zmenami a doplnkami uzatvorených medzi povinným a dlžníkom povinného X.. N. Z. a všetkých neuhradených splatných a nesplatných faktúr, ktoré majú byť na základe uzatvorených zmlúv zaplatené povinnému, - Exekučný príkaz pre dlžníka povinného X.. N. Z. na vykonanie exekúcie prikázaním pohľadávky, ktorú má povinný voči svojmu dlžníkovi na základe kúpnej zmluvy zo dňa

11.7.2022, - oznámenie X.. C. F. o postúpení vymáhanej pohľadávky zmluvou o postúpení pohľadávky z 2.9.2012, - Oznámenie GMT CONSULTING s.r.o, so sídlom Popradská 57, Košice a X.. N. Z. z 26.08.2022 k žiadosti súdnej exekútorky o poskytnutie súčinnosti pri vykonávaní exekúcie zo 04.8.2022 (žiadosť súdnej exekútorky považovala obchodná spoločnosť za obťažujúcu a v rozpore s ustanoveniami Exekučného poriadku a požiadala exekútorku, aby sa zdržala konania znevažujúcich oprávnenia súdneho exekútora vyplývajúcich z Exekučného poriadku), - výzva súdnej exekútorky po povinného zo 17.02.2023 na úhradu pohľadávky, - kúpna zmluva uzatvorená medzi povinným ako predávajúcim Dom sv. Huga z Grenoble, n.o. Slovenská 781/17, 075 01 Trebišov a kupujúcim X.. N. Z. dňa 06.07.2022 + zoznam dlhov

Dom sv. Huga z Grenoble a spol., - výzva X.. Z. zo 07.06.2022 na skutočné vyčíslenie nákladov za činnosť na prípade Dom. Sv. Huga Bidovce odpoveď súdnej exekútorky zo 08.06.2022, 15.07.2022, Najvyšší správny súd sa ďalej oboznámil so sťažnosťou povinného na nezákonný postup a nečinnosť súdnej exekútorky: S.. J. Z., Exekútorský úrad K., R.. I. X, ktorý bol doručený Ministerstvu spravodlivosti SR dňa 13. februára 2023; - žiadosťou Ministerstva spravodlivosti SR o predloženie exekučných spisov a vyjadrenia z 15. februára 2023; podania povinného/sťažovateľa z 13. februára 2023 bolo podľa obsahu vyhodnotené ako podnet na vykonanie štátneho dohľadu nad činnosťou súdnej exekútorky aj v exekučnom konaní 341EX 1080/21, - s vyjadrenie súdnej exekútorky z 26. februára 2023 k sťažnosti povinného ( v bode 4 súdna exekútorka uviedla, že: „ v Ex341Ex1080/21 o zaplatenie 77695,24 eur s prísl. doposiaľ nebola na účet exekútora realizovaná žiadna úhrada a neboli ani nijako preukázané platby

oprávneným. Na nehnuteľný majetok povinného boli zriadené exekučné záložné práva na základe návrhu oprávneného. Keďže pohľadávka ani doposiaľ nie je uhradená na Listoch vlastníctva viaznu exekučné záložné práva v súlade s exekučným poriadkom . V exekučnom

konaní bol vydaný Exekučný príkaz na prikázanie pohľadávky dlžníkovi povinného tak ako aj v iných konaniach avšak túto dlžník povinného doposiaľ neuhradil. Na účtoch povinného nie sú finančné prostriedky. Preto táto exekúcia pokračuje v súlade s Exekučným poriadkom pričom je predpoklad vykonať vymoženie pohľadávky predajom nehnuteľností povinného), - žiadosťou Ministerstva spravodlivosti o predloženie vyjadrenia zo 17. mája 2024 (ministerstvo žiadalo v prípade exekučného konania 341Ex 1080/21 o oznámenie stavu exekučného konania, t.j. či bolo ukončené a ak áno, z akého dôvodu došlo k jeho ukončeniu. Zároveň žiadalo o listinné preukázanie tvrdenia súdnej exekútorky ako aj o preukázanie prípadného odblokovania majetku povinného), - so zaslaním dokumentácie k č.k. Ex 1080/21 (aj 341Ex 384/22, 341Ex 643/21) súdna exekútorka v prípade 341Ex 1080/21 uviedla, že zasiela návrh oprávneného na zastavenie exekúcie. a uvádza, že: „ v exekučnom konaní bol dňa 19. 07. 2022 vydaný Exekučný príkaz prikázaním pohľadávky dlžníkovi povinnému, ktorý bol X.. N. Z..

Oprávnenému bol doručený 29. 07. 2022. Dňa 05. 07. 2022 nám povinný mailom oznámil, že uzatvoril zmluvu s X.. N.. Z. na svoju nehnuteľnosť, čím úmyselne nakladal počas exekúcie so svojou nehnuteľnosťou.

Dňa 15. 07.2022 uhradil dlžník povinnému X.. Z. pohľadávku priamo na účet oprávneného, pričom neuhradil trovy exekúcie v zmysle Exekučného príkazu prikázaním pohľadávky. Po úhrade pohľadávky priamo oprávnenému nám dňa 2.9.2022 oprávnený oznámil, že uzatvoril s X..

Z. ako dlžníkom povinného zmluvu o postúpení pohľadávky. Zmluva o postúpení pohľadávky nám bola doručená oprávneným 14.3.2022. Následne 5.4.2023 sme zaslali súdu návrh na zmenu účastníka konania. Dňa 15.6.2023 nám bol oprávneným doručený návrh na zastavenie exekúcie. Keďže nedošlo k úhrade celej pohľadávky vrátane trov exekúcie , nebol daný dôvod na zastavenie exekúcie v celosti v zmysle ust. § 61n ods. 3 Exekučného poriadku. Preto sme pokračovali vo vymáhaní pohľadávky čo do trov exekúcie. Dňa 7.7.2023 nám dlžník povinného X.. Z. poukázal na účet trovy exekúcie. Následne sme odblokovali majetok povinného a exekúciu ukončili v súlade s § 61n ods. 1 písm. b/ Exekučného poriadku.

K zmene účastníka konania došlo 21.10.2024 po ukončení exekúcie) - s poverením Okresného súdu Banská Bystrica z 23.11.2021 na vykonanie exekúcie sp. zn. 59Ek/3559/2021 v exekučnej veci oprávneného X.. C. F., R.. XX.XX.XXXX, XXX XX H. XX, proti povinnému Dom sv. Huga z Grenoble, n.o. Slovenská 781/17, 07501 Trebišov, o nároku istiny 77.695,24 eur s úrokom z omeškania a trovami exekúcie oprávneného, - s upovedomením o začatí exekúcie Ex 341EX 1080/21 z 18.12.2021, - s upovedomením o začatí exekúcie zriadením exekučného záložného práva na nehnuteľnosť, pozemok na LV č. XXXX kat. úz. D., v spoluvlastníckom podiele 1/1, LV č. XXXX v kat. úz. D., v spoluvlastníckom podiele 1/3, - s Exekučným príkazom z 5. januára 2022 na zriadenie exekučného záložného práva na nehnuteľnosť zapísanú na katastri nehnuteľností podľa § 168 a nasl., Exekučného poriadku na nehnuteľnosti na LV č. XXX a LV č. XXXX, - s mailovou korešpondenciou z 21. marca 2022 o 9:30 hod., označenou ako informácia k pohľadávkam; súdnej exekútorke povinný oznámil, že sa definitívne rozhodol o predaji celého

areálu s tým, že pohľadávky sa vyrovnajú tesne pred predajom, predávajú spolu celý areál so spolumajiteľom p. V. Š., ktorý zároveň garantuje vyrovnanie podlžnosti na LV, avšak, až pred predajom. Vec je odkomunikovaná aj s pánom Z. - GMT, nebude robiť žiadne kroky k predaju majetku, vec odkomunikujeme aj s p.

F.. Súdna exekútorka v ten istý deň o 13:02 oznámila aktuálnu výšku pohľadávok v aktuálne uvedených exekučných konania proti povinnému. Vyčíslené sumy žiadala uhradiť na označený účet exekútora. Dňa 23.3.2022 o 12:39 súdna exekútorka oznámila, že je potrebné, aby aktuálne sumy na úhradách exekúcií v daný čas podpisu zmluvy priamo uviedli v zmluve, - s Kúpnou zmluvou uzavretou dňa 6. júla 2022 predávajúcim:

Dom sv. Huga z Grenoble, n.o., Slovenská 781/17, 075 01 Trebišov a kupujúcim X.. N. Z., podľa 3.1. predávajúci a kupujúci sa dohodli, že kúpna cena za predmet kúpy podľa článku 2 bod 2.1. zmluvy ako súboru vo výške 550.000,- eur je splatná podľa podmienok 3.2.1. zmluvy, - s Upovedomením o začatí exekúcie predajom nehnuteľností zo dňa 15.07.2022, - s Príkazom na začatie exekúcie prikázaním pohľadávky 341 EX 1080/21 zo dňa 19. júla 2022, - s oznámením C. F., o postúpení vymáhanej pohľadávky súdnej exekútorke bolo doručené 07.

septembra 2022, - Zmluvou o postúpení pohľadávky, uzavretá medzi postupcom C. F. a postupníkom X.. N. Z. dňa 13. júla 2022, postúpená bola pohľadávka z exekučného konania Ex 1080/21, - návrhom oprávneného C. F. na zastavenie exekúcie 341Ex 1080/21, spísaná dňa 1. júna 2023 a doručená 15. júna 2023 (oprávnený zobral späť návrh na vykonanie exekúcie podľa § 61n ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku a vrhol, aby súdny exekútor vydal upovedomenie o

zastavení exekúcie) - výpis z účtu súdnej exekútorky zo 07.07.2023 o transakcii 17.149,00 eur od protistrany N. Z., - oznámenie súdnej exekútorky zo dňa 7. júla 2023 pre Okresný úrad Košice-okolie, katastrálny odbor, že z dôvodu zastavenia exekúcií ruší Upovedomenie o začatí exekúcie na zriadenie exekučného záložného práva na nehnuteľnosť zo dňa 17.12.2021, - upovedomenie o zastavení exekúcie 341Ex 1080/21 zo dňa 27. júla 2023 z dôvodu, že v zmysle § 61n ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku to navrhol oprávnený, - zaslanie listín a vyjadrenia súdnou exekútorkou z 30. mája 2024; v exekúcii 341Ex 1080/21 bolo upovedomenie o zastavení exekúcie oprávnenému zaslané obyčajnou poštou, preto súdna exekútorka nedisponuje doručenkou

31. Disciplinárny súd na základe skutkových zistení opísaných vyššie dospel k záveru, že disciplinárne obvinená sa v exekučnom konaní 341EX/10/0/21, vo vzťahu ku skutku, ktorý sa jej kládol za vinu konala v rozpore s právnou úpravou ustanovenou v § 29 ods. 1 a ods. 2 Exekučného poriadku a § 61 ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku, v zmysle ktorého exekútor je povinný vykonávať činnosť podľa tohto zákona s odbornou starostlivosťou, s využitím všetkých svojich skúseností a odborných vedomostí.

Z výsledkov vykonaného dokazovania bez akýchkoľvek pochybností vyplynulo, že súdna exekútorka S.. J. Z.R_ bola Okresným súdom Banská Bystrica sp. zn. 59Ek/3559/2021 dňa 23.11.2021 poverená na vykonanie exekúcie (sp. zn. 341EX/1080/21) v exekučnej veci oprávneného X.. C. F. proti povinnému

Dom sv. Huga z Grenoble n.o. Trebišov na vymoženie nároku - istina 77.695,24 eur s úrokom z omeškania vo výške 5 % zo sumy 77.695,24 eur od 01.09.2021 do zaplatenia a trovy exekúcie oprávneného 724,64 eur. Súdna exekútorka dňa 17.02.2022 podľa § 40 Exekučného poriadku vyzvala povinného, by doručil vyhlásenia o majetku, ktorý podlieha exekúcii; následne dňa 15.07.2022 podľa § 47 Exekučného poriadku upovedomila o začatí exekúcie predajom nehnuteľností špecifikovaných v tomto upovedomení povinného ako aj oprávneného.

Vzápätí dňa 19.07.2022 podľa § 107 a nasl. Exekučného poriadku na základe vykonateľného exekučného titulu Exekučným príkazom vydala exekučný príkaz na vykonanie exekúcie prikázaním pohľadávky. Rozhodla tak na tom základe, že medzi povinným a dlžníkom povinného X.. N. Z., C. Ú. XX, J. zo dňa 11.07.2022 a všetkých zmlúv v spojení so všetkými dodatkami, prílohami a doplnkami uzatvorenými medzi povinným Dom sv. Huga z Grenoble,

n.o. Trebišov dlžníkom povinného X.. N. Z., C. Ú. J. a všetkých neuhradených splatných a nesplatných faktúr, ktoré majú byť na základe uzatvorených zmlúv zaplatené povinnému prikázala dlžníkovi povinného; X.. N. Z., aby po doručení toho exekučného príkazu vyplatil pohľadávku oprávneného; F. C., D. H. na účet exekútora (spolu v sume 98.306,49 eur). Vzhľadom na porušenie zákona zo strany povinného súdna exekútorka následne dňa 26.07.2022 a opakovane dňa 28.07.2022 upozornila oprávneného na nerešpektovanie zákazu nakladania s majetkom v exekúcii, čím sa povinný mal dopustiť porušenia § 239 a § 243a Trestného zákona a čím sa vystavil trestnému stíhaniu.

Rovnaký postup uplatnila aj dňa 03.08.2002, keď na porušenie Exekučného poriadku upozornila aj povinného; v upozornení vyčíslila sumy pohľadávok v exekúcii ku dňu 03.08.2022, ktoré žiadala uhradiť na účet súdnej exekútorky. Povinného v nasledujúci deň 04.08.2022 vyzvala na podanie vyhlásenia o majetku.

32. V exekučnom konaní vedenom u súdnej exekútorky 341EX/1080/21 dňa 02.09.2022 oprávnený C. F. oznámil súdnej exekútorke, že ako postupca na základe Zmluvy o postúpení pohľadávky postúpil na postupníka; X.. N. Z. pohľadávku v rozsahu celého vymáhaného nároku, ktorú evidoval voči dlžníkovi Dom sv. Huga z Grenoble n.o. (v oznámení) špecifikovaných notárskych zápisníc a z titulu exekučného konania vedeného u súdnej exekútorky č.k. EX 341EX 1080/21.

Tak, ako to vyplýva z výsledkov vykonaného dokazovania, zo skoršej mailovej korešpondencie súdnej exekútorky z: 05.01.2022, 11.01.2022, 24.02.2022, 02.03.2022 bolo preukázateľne zistené, že táto postupne aktualizovala výšku pohľadávok v „ aktuálnych“ exekučných konaniach vedených proti povinnému Dom sv. Huga z Grenoble,; tieto žiadal uhradiť na označený účet exekútora. Súdnej exekútorke bola dňa 21.03.2022 doručená mailová správa o definitívnom rozhodnutí o predaji celého a s tým, že sa pohľadávky vyrovnajú tesne pred predajom. Po doručení oznámenia súdna exekútorka dňa 23.03.2022 oznámila (N. H.), že je potrebné, aby aktuálne sumy na úhradu exekúcií v daný čas podpisu zmluvy priamo uviedli v zmluve. Po doručený Návrhu kúpnej zmluvy, ktorý bol súdnej exekútorke zaslaný dňa 05.07.2022 kupujúci X.. N. Z. dňa 07.06.2022 vyzval súdnu exekútorku o skutočné vyčíslenie nákladov za činnosť na prípade Dom Sv. Huga Bidovce.

Ku dňu 08.06.2022 súdna exekútorka pohľadávky povinného vyčíslila; následne dňa 15.07.2022 vyzvala kupujúceho X.. N. Z., aby oznámil, či realizoval úhrady priamo oprávnenému, ich výšku a zároveň zaslal doklad.

33. Oprávnený v exekučnom konaní 341EX10/0/2021 X.. C. F. dňa 15.06.2023 doručil súdnej exekútorke návrh na zastavenie exekúcie 341Ex 1080/21, ktorým zobral späť návrh na vykonanie exekúcie podľa § 61n ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku a navrhol, aby súdny exekútor vydal upovedomenie o zastavení exekúcie. Po späťvzatí návrhu na vykonanie exekúcie kupujúci X.. N. Z. dňa 07.07.2023 poukázal na účet súdnej exekútorky 17.149,- eur (tom čase X.. N. Z., ktorý nebol účastníkom exekučného konania). Súdna exekútorka upovedomila oprávneného o zastavení exekúcie EX 341EX/1080/21 zo dňa 27.07.2023 z dôvodu, že v zmysle § 61n ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku to navrhol oprávnený.

Súdna exekútorka v ten istý deň 07.07.2023 v súlade s § 61n ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku a vyhlášky NR SR 68/2017 Z. z. špecifikovala trovy exekúcie a náhradu výdavkov tak, že si uplatnila náhradu paušálnych výdavkov vo výške 60,00 eur v súlade s § 21 a § 22 vyhlášky.

34. Disciplinárny senát pri vyhodnocovaní veci poukazuje na vyjadrenie disciplinárne obvinenej z 11. júna 2024, kde uvádza: Dňa 15. júna 2023 nám bol oprávneným doručený návrh na zastavenie exekúcie. Keďže nedošlo k úhrade celej pohľadávky vrátane trov exekúcie, nebol daný dôvod na zastavenie exekúcie v celosti v zmysle § 61n ods. 3 Exekučného poriadku. Preto sme pokračovali vo vymáhaní trov exekúcie v celom rozsahu.

35. Z predmetného vyjadrenia je zrejmé, že disciplinárne obvinená po doručení návrhu na zastavenie exekúcie nemala v úmysle postupovať podľa § 61n ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku. Vedome tak neaplikovala toto ustanovenie a pokračovalo v exekúcii.

Konala tak napriek tomu, že toto ustanovenie viaže zastavenie exekúcie výlučne na návrh oprávneného na zastavenie exekúcie, ktorý bol podaný, disciplinárne obvinenej doručený a disciplinárne obvinená o ňom vedela. 36. Disciplinárny senát tak ustálil, že disciplinárne obvinená vydala upovedomenie o zastavení exekúcie až dňa 27.07.2023. Urobila tak až po tom, čo po podaní návrhu na zastavenie exekúcie, ktoré jej bolo doručené oprávneným dňa 15.06.2023, prijala dňa 07.07.2023 od iného ako účastníka exekučného konania sp. zn. 341EX 1080/21 platbu 17.149,-

eur. Po takto prijatej platbe súdna exekútorka bezodkladne nerealizovala úkony smerujúce k ukončeniu exekučného konania. V neposlednom rade si súdna exekútorka dňa 07.07.2023 uplatnila náhradu paušálnych výdavkov, ktoré má súdny exekútor garantované prípade zastavenia exekúcie ako celku v rozsahu náhrady výdavkov.

37. Aplikujúc základné princípy právnej istoty, legitímnych očakávaní a predvídateľnosti aplikácie práva, ako aj základného princípu rovnosti ("v rovnakej situácii rovnako") disciplinárny senát ustálil, že je (vždy) povinnosťou súdneho exekútora vydať rozhodnutie o tom, či exekučné konanie zastavuje. V disciplinárnom režime je jedným z prvých testov, ktoré musí súd uplatniť, je test jednoznačnosti vyjadrenia povinnosti, ktorú mala disciplinárne obvinená svojim konaním porušiť a tak naplniť znaky (závažného) disciplinárneho previnenia. Je nesporné, že predmetný výkladový prístup prezentovaný navrhovateľom v disciplinárnom návrhu by mohol byť použitý v prípade, ak zákonodarca v ust. § 61n Exekučného poriadku výslovne určil lehotu, v ktorej musí súdny exekútor vydať upovedomenie o zastavení exekúcie. Najvyšší správny súd sa pre účely deliktuálnej zodpovednosti disciplinárne obvinenej musel zaoberať jednoznačnosťou právnej úpravy, ktorú mala svojim konaním porušiť.

V uvedenom kontexte zákonodarca neurobil výslovným vymedzením, preto veci na základe výsledkov vykonaného dokazovania dospel najvyšší správny súd k záveru o porušení povinností súdnej exekútorky podľa § 29 ods. 1, 2 a 3 Exekučného poriadku vykonávať svoju činnosť bez

zbytočných prieťahov. 38. Vzhľadom na povahu porušenej povinností a trvanie porušenia vyhodnotil konanie disciplinárne obvinenej v týchto skutkoch tak, že škodlivosť jej konania nie je zvýšená. Z vyššie uvedených dôvodov ustálil, že disciplinárne obvinená svojim konaním sa dopustila opakovane dopustila disciplinárneho previnenia podľa § 220 ods. 1 Exekučného poriadku. Disciplinárne obvinenej bolo rozhodnutím Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky č. k. 33D/13/2024 zo dňa 27.05.2024 uložené súhrnné disciplinárne opatrenie - peňažná pokuta vo výške 4.500,- eur z dôvodu, že bola uznaná vinnou zo skutkov, ktorými sa dopustila závažného disciplinárneho previnenia. Najvyšší správny súd v danej veci podľa § 4 Disciplinárneho súdneho poriadku v spojení s § 44 trestného zákona v účinnom znení vzhľadom na povahu disciplinárneho previnenia disciplinárne obvinenej a vzhľadom na tú skutočnosť, že disciplinárne obvinená má prerušený výkon funkcie súdnej exekútorky, upustil od uloženia súhrnného trestu.

39. Toto rozhodnutie prijal Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v senáte pomerom hlasov 5:0, rozhodnutie o disciplinárnom opatrením prijal pomerom hlasov 5:0 (§ 35 ods. 2 Disciplinárny súdny poriadok). Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu môže podať odvolanie navrhovateľ do 15 dní odo dňa doručenia disciplinárneho rozhodnutia. Včas podané odvolanie má odkladný účinok.

V Bratislave dňa 2. októbra 2025

Text rozhodnutia bol prevzatý z verejne dostupných úradných zdrojov. Rozhodnutie je úradným dokumentom.
Rozhodnutie 33D/3/2025 – Najvyšší správny súd Slovenskej republiky | AI Pravnik