33D/6/2025
ECLI:SK:NSSSR:2026:9625200253.1
- Súd
- Najvyšší správny súd Slovenskej republiky
- IČS
- 9625200253
- Zdroj
- PDF ↗
ROZHODNUTIE
V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v disciplinárnom senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Violy Takáčovej, PhD., LL.M., sudcov prof. JUDr. Juraja Vačoka, PhD., JUDr. Michala Dzurdzíka, PhD. a prísediacich sudcov JUDr. Jozefa Liščáka a JUDr. Evy Šajánkovej, v disciplinárnej veci vedenej proti U.. G. F., súdnemu exekútorovi so sídlom Exekútorského úradu F. XX, XXX XX X., v konaní o návrhu ministra spravodlivosti Slovenskej republiky na začatie disciplinárneho konania pre závažné disciplinárne previnenie podľa § 220 ods.1 prvej veta v spojení s § 220 ods. 2 prvej vety zákona č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov, na ústnom pojednávaní dňa 29. januára 2026, takto
rozhodol:
Podľa § 34 ods. 1 zákona č. 432/2021 Z. z. o disciplinárnom poriadku Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov (disciplinárny súdny poriadok) sa disciplinárne obvinený U.. G. F., nar. XX. U. XXXX, súdny exekútor, so sídlom Exekútorského úradu F. XX, XXX XX X.
uznáva vinným, že ako súdny exekútor v bode 1 v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 311EX 254/21 vedenom na jeho exekútorskom úrade v prospech oprávneného EOS KSI Slovensko s.r.o., Pajštúnska 5, Bratislava, IČO: 35724803 proti povinnému Q. L. A..
XX.XX.XXXX, bytom J. XXX, o zaplatenie 1881,80 eur s úrokmi z omeškania a náklady spojené s uplatnením pohľadávky + trovy exekúcie (ďalej aj exekučné konanie sp. zn. 311EX 254/21) vykonal prvý úkon na zistenie majetku povinného postihnuteľného exekúciou až dňa 28.09.2021 napriek tomu, že poverenie na vykonanie exekúcie mu bolo doručené dňa 08.02.2021, čím spôsobil zbytočné prieťahy v exekučnom konaní v období od 09.02.2021 do 27.09.2021, v bode 2 v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 311EX 254/21 vydal exekučný príkaz na vykonanie exekúcie zrážkami zo mzdy až dňa 26.01.2024 napriek tomu, že upovedomenie o začatí exekúcie vydané dňa 18.10.2021 si povinný prevzal dňa 03.11.2021 a lehota na podanie návrhu na zastavenie exekúcie s odkladným účinkom márne uplynula dňa
18.11.2021, čím spôsobil zbytočné prieťahy v exekučnom konaní v období od 19.11.2021 do 25.01.2024, v bode 3 v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 311EX 254/21 peňažné prostriedky vymožené dňa 07.02.2024 poukázal oprávnenému až dňa 27.02.2024, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 14.02.2024,
v bode 4 v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 311EX 69/22 vedenom na jeho exekútorskom úrade v prospech oprávneného EOS KSI Slovensko s.r.o., Pajštúnska 5, Bratislava, IČO: 35724803 proti povinnému P. Š., A.. XX.XX.XXXX, F. XX, I. o zaplatenie
2.565,83 eur s príslušenstvom 1.171,85 eur + úroky z omeškania a trovy exekúcie peňažné prostriedky vymožené dňa 11.11.2022 poukázal oprávnenému až dňa 22.11.2022, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 18. 11. 2022, peňažné prostriedky vymožené dňa 13.12.2022 poukázal oprávnenému až dňa 23.12.2022, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 20. 12. 2022, peňažné prostriedky vymožené dňa 13.01.2023 poukázal oprávnenému až dňa 26.01.2023, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 20. 01. 2023, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.03.2023 poukázal oprávnenému až dňa 22.03.2023, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 21. 03. 2023, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.04.2023 poukázal oprávnenému až dňa 27.04.2023, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 21. 04. 2023, peňažné prostriedky vymožené dňa 12.05.2023 poukázal oprávnenému až dňa 24.05.2023, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 19. 05. 2023,
peňažné prostriedky vymožené dňa 14.06.2023 poukázal oprávnenému až dňa 29.06.2023, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 21. 06. 2023, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.07.2023 poukázal oprávnenému až dňa 02.08.2023, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 21.07.2023, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.08.2023 poukázal oprávnenému až dňa 23.08.2023, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 21.08.2023, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.09.2023 poukázal oprávnenému až dňa 04.10.2023, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 21.09.2023, peňažné prostriedky vymožené dňa 13.10.2023 poukázal oprávnenému až dňa 06.11.2023, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 20.10.2023, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.11.2023 poukázal oprávnenému až dňa 07.12.2023, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 21.11.2023, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.12.2023 poukázal oprávnenému až dňa
29.12.2023, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 21.12.2023, peňažné prostriedky vymožené dňa 12.01.2024 poukázal oprávnenému až dňa 25.01.2024, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 19.01.2024, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.02.2024 poukázal oprávnenému až dňa 05.03.2024, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 21.02.2024, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.03.2024 poukázal oprávnenému až dňa 09.04.2024, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 21.03.2024, peňažné prostriedky vymožené dňa 12.04.2024 poukázal oprávnenému až dňa 05.05.2024, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 19.04.2024, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.05.2024 poukázal oprávnenému až dňa 29.05.2024, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 21.05.2024, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.06.2024 poukázal oprávnenému až dňa 08.07.2024, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 21.06.2024,
peňažné prostriedky vymožené dňa 12.07.2024 poukázal oprávnenému až dňa 02.08.2024, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 19.07.2024, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.08.2024 poukázal oprávnenému až dňa 15.09.2024, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 21.08.2024, peňažné prostriedky vymožené dňa 13.09.2024 poukázal oprávnenému až dňa 01.10.2024, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 20.09.2024, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.10.2024 poukázal oprávnenému až dňa 22.10.2024, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 21.10.2024,
v bode 5 v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 311EX 928/22 na jeho exekútorskom úrade vo veci oprávneného Dôvera zdravotná poisťovňa, a. s. Eisteinova 25, Bratislava, proti povinnému M. W., A.. XX.XX.XXXX, F. J. XXX/X, N. O., o zaplatenie
207,09 eur s príslušenstvom a trovy exekúcie peňažné prostriedky vymožené dňa 12.06.2023 poukázal oprávnenému až dňa 23.06.2023, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 19.06.2023, v bode 6 v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 311EX 369/23 na jeho exekútorskom úrade oprávneného EOS KSI Slovensko s.r.o., Pajštúnska 5, Bratislava, IČO: 35724803 proti povinnému F. O., A.. XX.XX.XXXX, A.P_ X. X, X., o zaplatenie 1584,24 eur
s príslušenstvom a trovy exekúcie vydal exekučné príkazy na vykonanie exekúcie prikázaním pohľadávky z účtov povinného až dňa 13.02.2024 napriek tomu, že upovedomenie o začatí exekúcie vydané dňa 22.06.2023 zverejnil v Obchodnom vestníku dňa 29.09.2023 a lehota na podanie návrhu na zastavenie exekúcie s odkladným účinkom uplynula dňa 14.11.2023, čím spôsobil zbytočné prieťahy v exekučnom konaní v období od 15.11.2023 do 12.02.2024, v bode 7 v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 311EX 369/23 peňažné prostriedky vymožené dňa 15.02.2024 poukázal oprávnenému až dňa 28.02.2024, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 22.02.2024,
v bode 8 v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 311EX 609/23 na jeho exekútorskom úrade v exekučnej veci oprávneného Rozhlas a televízia Slovenska, Mlynská dolina, Bratislava proti povinnému H. Š.B_ A.. XX.XX.XXXX, Q. A. T. 191,o zaplatenie
80,90 eur s príslušenstvom a trovy exekúcie, peňažné prostriedky vymožené dňa 05.01.2024 poukázal oprávnenému až dňa 25.01.2024, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 12.01.2024, v bode 9 v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 311EX 97/24 na jeho exekútorskom úrade v exekučnej veci oprávneného MAN Truck and Bus Slovakia s.r.o.
Rožňavská 24/A, Bratislava-Nové Mesto, proti povinnému Alfa Trade s.r.o. Veľká Mača 1030, na vymoženie pohľadávka vo výške 0 eur a jej príslušenstva vo výške 410,24 eur + trovy exekúcie peňažné prostriedky vymožené dňa 11.04.2024 poukázal oprávnenému až dňa 23.08.2024, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 18.04.2024,
v bode 10 v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 311EX 257/24 na jeho exekútorskom úrade v exekučnej veci v exekučnej veci oprávneného EOS KSI Slovensko s.r.o., Pajštúnska 5, Bratislava, IČO: 35724803 proti povinnému F. P.O_, A..
XX.XX.XXXX, X. XX/XX, O., o zaplatenie 10.055,37 eur a jej príslušenstva do zaplatenia a trovy exekúcie peňažné prostriedky vymožené dňa 15.07.2024 poukázal oprávnenému až dňa 12.08.2024, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 22.07.2024, peňažné prostriedky vymožené dňa 16.09.2024 poukázal oprávnenému až dňa 01.10.2024, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 23.09.2024, peňažné prostriedky vymožené dňa 18.10.2024 poukázal oprávnenému až dňa
29.10.2024, napriek tomu, že tak mal urobiť najneskôr 25.10.2024, teda v bodoch 1, 2 a 6 závažným spôsobom porušil svoju povinnosť podľa ustanovenia § 29 ods. 3 v spojení s ustanovením § 59 ods. 1 zákona č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „Exekučný poriadok"), v bodoch 3, 4, 5, 7, 8, 9 a 10 závažným spôsobom porušil svoju povinnosť podľa ustanovenia § 29 ods. 8 a ods. 12 Exekučného poriadku, čím sa dopustil závažných disciplinárnych previnení podľa ustanovenia § 220 ods. 1 prvej vety v spojení s § 220 ods. 2 prvej vety Exekučného poriadku, za to sa mu ukladá súhrnné disciplinárne opatrenie podľa § 221 ods. 2. písm. b) Exekučného poriadku v spojení s § 222c ods. 1 Exekučného poriadku a § 42 ods. 1 Trestného zákona, peňažná pokuta vo výške 5.500,- eur. Podľa § 222c ods. 1 Exekučného poriadku v spojení s § 42 ods. 2 Trestného zákona sa zrušuje
výrok
o disciplinárnom opatrení - peňažnej pokute vo výške 3.000,- eur uloženej disciplinárne obvinenému právoplatným rozhodnutím disciplinárneho senátu Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 32D/14/2023 z 29. apríla 2024, výrok o disciplinárnom opatrení - peňažnej pokute vo výške 450,- eur uloženej disciplinárne obvinenému právoplatným rozhodnutím disciplinárneho senátu Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 31D/5/2023 z 8. novembra 2023, výrok o disciplinárnom opatrení - peňažnej pokute vo výške 200,- eur uloženej disciplinárne obvinenému právoplatným rozhodnutím disciplinárneho senátu Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 33D/8/2022 z 5. decembra 2022.
Odôvodnenie
I. Návrh na začatie disciplinárneho konania
1. Minister spravodlivosti Slovenskej republiky (ďalej len „navrhovateľ“, alebo „minister spravodlivosti“) podľa § 17 písm. a) zákona č. 432/2021 Z. z. o disciplinárnom poriadku Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov
(disciplinárny súdny poriadok) v znení neskorších predpisov (ďalej len „DSP“), disciplinárnemu súdu doručil dňa 31. októbra 2025 návrh na začatie disciplinárneho konania č. S-MSSR-012279/2024 proti U.. G. F.Á_, súdnemu exekútorovi, so sídlom Exekútorského úradu F. XX, XXX XX X. (ďalej aj „disciplinárne obvinený“, alebo „exekútor“).
Disciplinárna vec bola náhodným výberom technickými a programovými prostriedkami schválenými Ministerstvom spravodlivosti Slovenskej republiky pridelená na rozhodnutie disciplinárnemu senátu 33D Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky, ktorý o nej koná pod spisovou značkou 33D/6/2025.
2. Navrhovateľ disciplinárny návrh založil na argumentácii, že disciplinárne obvinený v bodoch 1, 2 a 6 závažným spôsobom porušil povinnosť podľa ust. § 29 ods. 3 v spojení s § 59 ods. 1 Exekučného poriadku; v bodoch 3,4,5,7,8,9 a 10 závažným spôsobom porušil svoju povinnosť podľa ust. § 29 ods. 8 a ods. 12 Exekučného poriadku na tom skutkovom základe, že v bode 1 v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 311EX 254/21 vykonal prvý úkon na zistenie majetku povinného postihnuteľného exekúciou až dňa 28.09.2021 napriek tomu, že poverenie na vykonanie exekúcie mu bolo doručené dňa 08.02.2021, čím spôsobil zbytočné prieťahy v exekučnom konaní v období od 09.02.2021 do 27.09.2021, v bode 2 v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 311EX 254/21 vydal exekučný príkaz na vykonanie exekúcie zrážkami zo mzdy až dňa 26.01.2024 napriek tomu, že upovedomenie o začatí exekúcie vydané dňa 18.10.2021 si povinný prevzal dňa 03.11.2021 a lehota na podanie
návrhu na zastavenie exekúcie s odkladným účinkom márne uplynula dňa 18.11.2021, čím spôsobil zbytočné prieťahy v exekučnom konaní v období od 19.11.2021 do 25.01.2024, v bode 3 v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 311EX 254/21 peňažné prostriedky vymožené dňa 07.02.2024 poukázal oprávnenému až dňa 27.02.2024, teda po uplynutí
zákonnej lehoty, v bode 4 v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 311EX 69/22 peňažné prostriedky vymožené dňa 11.11.2022 poukázal oprávnenému až dňa 22.11.2022, peňažné prostriedky vymožené dňa 13.12.2022 poukázal oprávnenému až dňa 23.12.2022, peňažné prostriedky vymožené dňa 13.01.2023 poukázal oprávnenému až dňa 26.01.2023, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.03.2023 poukázal oprávnenému až dňa 22.03.2023, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.04.2023 poukázal oprávnenému až dňa 27.04.2023, peňažné prostriedky vymožené dňa 12.05.2023 poukázal oprávnenému až dňa 24.05.2023, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.06.2023 poukázal oprávnenému až dňa 29.06.2023, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.07.2023 poukázal oprávnenému až dňa 02.08.2023, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.08.2023 poukázal oprávnenému až dňa 23.08.2023,
peňažné prostriedky vymožené dňa 14.09.2023 poukázal oprávnenému až dňa 04.10.2023, peňažné prostriedky vymožené dňa 13.10.2023 poukázal oprávnenému až dňa 06.11.2023, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.11.2023 poukázal oprávnenému až dňa 07.12.2023, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.12.2023 poukázal oprávnenému až dňa 29.12.2023, peňažné prostriedky vymožené dňa 12.01.2024 poukázal oprávnenému až dňa 25.01.2024, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.02.2024 poukázal oprávnenému až dňa 05.03.2024, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.03.2024 poukázal oprávnenému až dňa 09.04.2024, peňažné prostriedky vymožené dňa 12.04.2024 poukázal oprávnenému až dňa 05.05.2024, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.05.2024 poukázal oprávnenému až dňa 29.05.2024, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.06.2024 poukázal oprávnenému až dňa 08.07.2024,
peňažné prostriedky vymožené dňa 12.07.2024 poukázal oprávnenému až dňa 02.08.2024, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.08.2024 poukázal oprávnenému až dňa 15.09.2024, peňažné prostriedky vymožené dňa 13.09.2024 poukázal oprávnenému až dňa 01.10.2024, peňažné prostriedky vymožené dňa 14.10.2024 poukázal oprávnenému až dňa 22.10.2024, teda po uplynutí zákonnej lehoty, v bode 5 v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 311EX 928/22 peňažné prostriedky vymožené dňa 12.06.2023 poukázal oprávnenému až dňa 23.06.2023, teda po uplynutí
zákonnej lehoty, v bode 6 v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 311EX 369/23 vydal exekučné príkazy na vykonanie exekúcie prikázaním pohľadávky z účtov povinného až dňa 13.02.2024 napriek tomu, že upovedomenie o začatí exekúcie vydané dňa 22.06.2023 zverejnil v Obchodnom vestníku dňa 29.09.2023 a lehota na podanie návrhu na zastavenie exekúcie s odkladným účinkom uplynula dňa 14.11.2023, čím spôsobil zbytočné prieťahy v exekučnom konaní v období od 15.11.2023 do 12.02.2024, v bode 7 v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 311EX 369/23 peňažné prostriedky vymožené dňa 15.02.2024 poukázal oprávnenému až dňa 28.02.2024, teda po uplynutí zákonnej lehoty, v bode 8 v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 311EX 609/23 peňažné prostriedky vymožené dňa 05.01.2024 poukázal oprávnenému až dňa 25.01.2024, teda po uplynutí
zákonnej lehoty, v bode 9 v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 311EX 97/24 peňažné prostriedky vymožené dňa 11.04.2024 poukázal oprávnenému až dňa 23.08.2024, teda po uplynutí zákonnej lehoty,
v bode 10 v exekučnom konaní vedenom pod sp. zn. 311EX 257/24 peňažné prostriedky vymožené dňa 15.07.2024 poukázal oprávnenému až dňa 12.08.2024, peňažné prostriedky vymožené dňa 16.09.2024 poukázal oprávnenému až dňa 01.10.2024, peňažné prostriedky vymožené dňa 18.10.2024 poukázal oprávnenému až dňa 29.10.2024, teda po uplynutí zákonnej lehoty, 2. 1 Vychádzajúc z konštatovaného minister spravodlivosti navrhol disciplinárne obvineného uznať za vinného zo závažných disciplinárnych previnení podľa § 220 ods. 1 prvej vety v spojení s § 220 ods. 2 prvej vety Exekučného poriadku a uložiť mu disciplinárne opatrenie podľa § 221 ods. 2 písm. c) Exekučného poriadku, a to zbavenie výkonu funkcie exekútora.
2. 2. V rámci argumentácie disciplinárneho návrhu zo dňa 24. októbra 2025 dôvodil tým, že v zmysle § 14 DSP navrhovateľ môže podať disciplinárny návrh do jedného roka odo dňa, kedy sa dozvedel o disciplinárnom previnení, najneskôr však do troch rokov odo dňa spáchania disciplinárneho previnenia, a ak ide o disciplinárne previnenie, ktorého sa disciplinárne obvinený dopustil zavineným konaním, ktoré má za následok prieťahy v konaní, najneskôr do piatich rokov do dňa spáchania tohto disciplinárneho previnenia.
2. 3. Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky začalo vykonávať štátny dohľad nad činnosťou súdneho exekútora ex offo dňa 13.novembra 2024, kedy ministerstvo vykonalo v mieste sídla Exekútorského úradu súdneho exekútora F.A_ XX, XXX XX X., účelovú previerku exekútorského úradu a exekučných spisov sp. zn.: 311EX 254/21, 311EX69/22, 311EX928/ 2022, 311EX296/23, 311EX369/23, 311EX609/23, 311EX97/24 a 311EX257/24 a týmto dňom
sa mohol navrhovateľ dozvedieť o možnom disciplinárnom previnení disciplinárne obvineného. Z uvedeného dôvodu bolo možné tento disciplinárny návrh podať v bodoch 1 až 10 v subjektívnej lehote do 13. novembra 2025 s tým, že v bodoch 3, 4, 5, 7, 8, 9 a 10 je zachovaná aj trojročná objektívna lehota na podanie disciplinárneho návrhu, keďže k spáchaniu disciplinárnych previnení súdnym exekútorom došlo v období od 19. novembra 2022 (prvý deň omeškania poukázania finančných prostriedkov oprávnenému prijatých dňa 11. novembra 2022) do 29. októbra 2024. Ďalej uviedol, že v bodoch 1, 2 a 6 disciplinárneho návrhu ide o disciplinárne previnenie, ktorých sa dopustil zavineným konaním, ktoré mali za následok prieťahy v exekučných konaniach a z uvedeného dôvodu je zachovaná aj päťročná objektívna lehota na podanie disciplinárneho návrhu, keďže k spáchaniu disciplinárneho previnenia súdnym exekútorom mohlo dôjsť v bode 1 najneskôr dňa 28. septembra 2021, v bode 2 najneskôr dňa 26. januára 2024 a v bode 6 najneskôr dňa 13. februára 2024.
3. Pre riadne vykonanie prešetrenia postupu súdneho exekútora v exekučných konaniach sp. zn.: 311EX 254/21, 311EX 69/22, 311EX 928/2022, 311EX 369/23, 311EX 609/23, 311EX 97/24 a 311EX 257/24 si ministerstvo v rámci výkonu štátneho dohľadu zapožičalo od súdneho exekútora príslušné exekučné spisy sp. zn.: 311EX 254/21, 311EX 69/22, 311EX 928/2022, 311EX 369/23, 311EX 609/23, 311EX 97/24 a 311EX 257/24. Preskúmaním exekučného spisu 311EX 254/21 (v bode 1 disciplinárneho návrhu) ministerstvo zistilo, že súdny exekútor na základe poverenia na vykonanie exekúcie sp. zn. 36Ek/1355/
2020, č. 6120373013 doručeného dňa 8. februára 2021, ktoré zaevidoval do svojho informačného systému dňa 11. marca 2021, vykonal prvý úkon potrebný na zistenie majetku postihnutého exekúciou až dňa 28. septembra 2021. Preskúmaním exekučného spisu 311EX 254/21 (v bode 2 disciplinárneho návrhu) bolo ďalej zistené, že súdny exekútor vydal dňa 18. októbra 2021 upovedomenie o začatí exekúcie, ktoré si povinný prevzal dňa 3. novembra 2021. Súdny exekútor vydal dňa 19. októbra 2021 príkaz na začatie exekúcie zrážkami zo mzdy povinného.
Lehota na podanie návrhu na zastavenie exekúcie s odkladným účinkom povinnému márne uplynula dňa 18. novembra 2021, avšak exekučný príkaz na vykonanie exekúcie zrážkami zo mzdy vydal súdny exekútor až dňa 26.
januára 2024. Preskúmaním exekučného spisu 311EX 254/21 (v bode 3 disciplinárneho návrhu) bolo tiež zistené, že po vydaní exekučného príkazu zrážkami zo mzdy povinného dňa 26. januára 2024, súdny exekútor dňa 7. februára 2024 vymohol peňažné prostriedky vo výške 1698,44 eur. Podľa detailu pohybu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76% predstavujúcu sumu 1.291,12 eur poukázal oprávnenému až dňa 27.
februára 2024. Preskúmaním exekučného spisu 311EX 69/22 (v bode 4 disciplinárneho návrhu) ministerstvo zistilo, že exekúcia sa začala doručením poverenia na vykonanie exekúcie sp. zn. 38Ek/ 2904/2021, č. 61214557290 vydaného dňa 30. augusta 2021 súdnemu exekútorovi.
Súdny exekútor vydal dňa 19. júla 2022 exekučný príkaz na vykonanie exekúcie zrážkami zo mzdy, na základe ktorého boli povinnému vykonávané od 23. septembra 2022 pravidelné mesačné zrážky zo mzdy. Podľa zoznamu vymožených plnení na príjmovom účte súdneho exekútora, súdny exekútor dňa 11. novembra 2022 vymohol peňažné prostriedky vo výške 99,37 eur; podľa detailu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 % predstavujúcu sumu 75,52 eur poukázal oprávnenému až dňa 22. novembra
2022. Dňa 13. decembra 2022 vymohol peňažné prostriedky vo výške 155,54 eur; podľa detailu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 % predstavujúcu sumu 118,21 eur poukázal oprávnenému až dňa 23. decembra 2022. Dňa 13. januára 2023 vymohol peňažné prostriedky vo výške 123,37 eur; podľa detailu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 % predstavujúcu sumu 93,76 eur poukázal oprávnenému až dňa 26. januára 2023.
Dňa 14. marca 2023 vymohol peňažné prostriedky vo výške 136,80 eur; podľa detailu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 % predstavujúcu sumu 103,97 eur poukázal oprávnenému až dňa 22. marca 2023. Dňa 14. apríla 2023 vymohol peňažné prostriedky vo výške 129,60 eur; podľa detailu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 % predstavujúcu sumu 98,50 eur poukázal oprávnenému až dňa 27. apríla 2023. Dňa 12. mája 2023 vymohol peňažné prostriedky vo výške 145,89 eur; podľa detailu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 % predstavujúcu sumu 110,88 eur poukázal oprávnenému až dňa 24. mája 2023. Dňa 14. júna 2023 vymohol peňažné prostriedky vo výške 109,66 eur; podľa detailu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 % predstavujúcu sumu 83,34 eur poukázal oprávnenému až
dňa 29. júna 2023. Dňa 14. júla 2023 vymohol peňažné prostriedky vo výške 114,49 eur; podľa detailu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 % predstavujúcu sumu 87,01 eur poukázal oprávnenému až dňa 2. augusta 2023. Dňa 14. augusta 2023 vymohol peňažné prostriedky vo výške 95,91 eur; podľa detailu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 % predstavujúcu sumu 72,89 eur poukázal oprávnenému až dňa 23. augusta 2023.
Dňa 14. septembra 2023 vymohol peňažné prostriedky vo výške 99,68 eur; podľa detailu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 % predstavujúcu sumu 75,76 eur poukázal oprávnenému až dňa 4. októbra 2023. Dňa 13. októbra 2023 vymohol peňažné prostriedky vo výške 160,25 eur; podľa detailu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 % predstavujúcu sumu 121,79 eur poukázal oprávnenému až dňa 6. novembra 2023. Dňa 14. novembra 2023 vymohol peňažné prostriedky vo výške 126,85 eur; podľa detailu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 % predstavujúcu sumu 96,41 eur poukázal oprávnenému až dňa 7. decembra 2023. Dňa 14. decembra 2023 vymohol peňažné prostriedky vo výške 179,49 eur; podľa detailu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 %
predstavujúcu sumu 136,42 eur poukázal oprávnenému až dňa 29. decembra 2023. Dňa 12. januára 2024 vymohol peňažné prostriedky vo výške 102,50 eur; podľa detailu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 % predstavujúcu sumu 77,90 eur poukázal oprávnenému až dňa 25. januára 2024. Dňa 14. februára 2024 vymohol peňažné prostriedky vo výške 82,65 eur; podľa detailu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 % predstavujúcu sumu 62,81 eur poukázal oprávnenému až dňa 5. marca 2024. Dňa 14. marca 2024 vymohol peňažné prostriedky vo výške 75,11 eur; podľa detailu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 % predstavujúcu sumu 57,08 eur poukázal oprávnenému až dňa 9. apríla 2024. Dňa 12. apríla 2024 vymohol peňažné prostriedky vo výške 101,40 eur; podľa detailu z
bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 % predstavujúcu sumu 77,06 eur poukázal oprávnenému až dňa 5. mája 2024. Dňa 14. mája 2024 vymohol peňažné prostriedky vo výške 109,15 eur; podľa detailu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 % predstavujúcu sumu 82,95 eur poukázal oprávnenému až dňa 29. mája 2024. Dňa 14. júna 2024 vymohol peňažné prostriedky vo výške 140,85 eur; podľa detailu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 % predstavujúcu sumu 107,05 eur poukázal oprávnenému až dňa 8. júla 2024. Dňa 12. júla 2024 vymohol peňažné prostriedky vo výške 116,60 eur; podľa detailu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 % predstavujúcu sumu 88,60 eur poukázal oprávnenému až dňa 2. augusta 2024.
Dňa 14. augusta 2024 vymohol peňažné prostriedky vo výške 105,94 eur; podľa detailu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 % predstavujúcu sumu 80,52 eur poukázal oprávnenému až dňa 15. septembra 2024. Dňa 13. septembra 2024 vymohol peňažné prostriedky vo výške 131,44 eur; podľa detailu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 % predstavujúcu sumu 99,89 eur poukázal oprávnenému až dňa 1. októbra 2024. Dňa 14. októbra 2024 vymohol peňažné prostriedky vo výške 128,61 eur; podľa detailu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 % predstavujúcu sumu 97,74 eur poukázal oprávnenému až dňa 22. októbra 2024. Preskúmaním exekučného spisu 311EX 928/22 (v bode 5 disciplinárneho návrhu) navrhovateľ zistil, že exekúcia sa začala doručením poverenia na vykonanie exekúcie sp. zn. 75EK/2392/ 2022, č. 6122406527 vydaného dňa 5. septembra 2022 súdnemu exekútorovi.
Súdny exekútor vydal dňa 7. júna 2023 príkazy na začatie exekúcie a exekučné príkazy na vykonanie exekúcie prikázaním pohľadávky z účtov povinného, na základe ktorých bol dňa 12. júna 2023 vymožený celý vymáhaný nárok oprávneného, vrátane trov exekúcie.
Súdny exekútor dňa
12. júna 2023 vymohol peňažné prostriedky vo výške 329,49 eur. Podľa detailu pohybu z bankového účtu súdneho exekútora sumu vymáhaného nároku vo výške 207,09 eur poukázal oprávnenému až dňa 23. júna 2023. Preskúmaním exekučného spisu 311EX 369/23 (v bode 6 disciplinárneho návrhu) ministerstvo zistilo, že exekúcia sa začala doručením poverenia na vykonanie exekúcie sp. zn. 14Ek/1320/ 2023, č. 6123316850, vydaného dňa 25.05.2023 súdnemu exekútorovi. Súdny exekútor vydal dňa 22. júna 2023 upovedomenie o začatí exekúcie, ktoré sa nepodarilo doručiť povinnému. Súdny exekútor preto upovedomenie o začatí exekúcie zverejnil dňa 29. septembra 2023 v Obchodnom vestníku č. 186/2023. Lehota na podanie návrhu na zastavenie exekúcie s odkladným účinkom tak uplynula dňa 14. novembra 2023, avšak súdny exekútor vydal exekučné príkazy na vykonanie exekúcie prikázaním pohľadávky z účtov povinného až dňa 13.
februára 2024. Na základe uvedených exekučných príkazov prikázaním pohľadávky z účtov povinného bol dňa 15. februára 2024 vymožený celý vymáhaný nárok oprávneného vrátane trov exekúcie. Preskúmaním exekučného spisu (v bode 7 disciplinárneho návrhu) ministerstvo zistilo, že súdny exekútor dňa 15. februára 2024 vymohol peňažné prostriedky vo výške 2921,32 eur. Podľa detailu pohybu z bankového účtu súdneho exekútora sumu vymáhaného nároku vo výške 2298,02 eur poukázal oprávnenému až dňa 28. februára 2024. Preskúmaním exekučného spisu 311EX 609/23 (v bode 8 disciplinárneho návrhu) bolo zistené, že exekúcia sa začala doručením poverenia na vykonanie exekúcie sp. zn. 39Ek/1988/2023, č. 6123385023, vydaného dňa 30. augusta 2023 súdnemu exekútorovi. Súdny exekútor vydal dňa 11. decembra 2023 exekučný príkaz na vykonanie exekúcie zrážkami zo mzdy, na základe ktorého bol dňa 5. januára 2024 vymožený celý vymáhaný nárok oprávneného vrátane trov
exekúcie. Súdny exekútor dňa 5. januára 2024 vymohol peňažné prostriedky vo výške 215,95 eur. Podľa detailu pohybu z bankového účtu súdneho exekútora sumu vymáhaného nároku vo výške 115,70 eur oprávnenému poukázal až dňa 25. januára 2024. Preskúmaním exekučného spisu 311EX 97/24 (v bode 9 disciplinárneho návrhu) ministerstvo zistilo, že exekúcia sa začala doručením poverenia na vykonanie exekúcie sp. zn. 23Ek/208/ 2024, č. 6124221739 vydaného dňa 21. februára 2024 súdnemu exekútorovi.
Súdny exekútor vydal dňa 8. apríla 2024 exekučné príkazy na vykonanie exekúcie prikázaním pohľadávky z účtov povinného, na základe ktorých bol dňa 11. apríla 2024 vymožený celý vymáhaný nárok oprávneného vrátane trov exekúcie. Súdny exekútor dňa 11. apríla 2024 vymohol peňažné prostriedky vo výške 629,24 eur. Podľa detailu pohybu z bankového účtu súdneho exekútora sumu vymáhaného nároku vo výške 410,24 eur oprávnenému poukázal až dňa
23.augusta 2024. Súdny exekútor sa v protokole o vykonanom štátnom dohľade zo dňa 13. novembra 2024 k oneskorenému poukázaniu vymoženého nároku oprávnenému vyjadril v tom zmysle, že lehota na poukázanie platby oprávnenému nebola dodržaná z dôvodu, že súdny exekútor evidoval nesprávne číslo bankového účtu oprávneného z dôvodu technickej chyby v informačnom systéme a až po zistení tejto skutočnosti následne zisťoval správne číslo bankového účtu oprávneného. Z exekučného spisu pritom vyplýva, že číslo bankového účtu, na ktorý bola platba dňa 23. augusta 2024 poukázaná je totožná s číslom bankového účtu oprávneného, ktoré je uvedené v návrhu na vykonanie exekúcie zo dňa 16. januára 2024. Preskúmaním exekučného spisu 311EX 257/24 (v bode 10 disciplinárneho návrhu) ministerstvo zistilo, že exekúcia sa začala doručením poverenia na vykonanie exekúcie sp. zn. 45Ek/862/2024, č. 6124288117 vydaného dňa 17. mája 2024 súdnemu exekútorovi.
Súdny exekútor vydal dňa 22. júla 2024 exekučný príkaz na vykonanie exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu povinného a exekučný príkaz zrážkami zo mzdy povinného, na základe ktorých sú povinnému vykonávané pravidelné mesačné zrážky. Podľa zoznamu vymožených plnení na príjmovom účte súdneho exekútora, súdny exekútor dňa 15. júla 2024 vymohol peňažné prostriedky vo výške 114,- eur. Podľa detailu pohybu na bankovom účte súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 %, predstavujúcu sumu 86,64 eur poukázal oprávnenému až dňa 12.augusta 2024. Dňa 16. septembra 2024 vymohol peňažné prostriedky vo výške 91,38 eur; podľa detailu pohybu z bankového účtu súdneho exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 %, predstavujúcu sumu 69,45 eur poukázal oprávnenému až dňa 1. októbra 2024. Dňa 18. októbra 2024 vymohol peňažné prostriedky vo výške 113,78 eur; podľa detailu pohybu z bankového účtu súdneho
exekútora pomernú časť z tohto vymoženého plnenia vo výške 76 % predstavujúcu sumu 86,47 eur poukázal oprávnenému až dňa 29. októbra 2024. 4. Navrhovateľ na základe zisteného skutkového stavu vyvodil, že súdny exekútor opakovane nepoukazoval vymožené peňažné prostriedky oprávneným najneskôr do siedmich dní od ich prijatia a nevykonával činnosť podľa Exekučného poriadku s odbornou starostlivosťou.
Z ministerstvom zabezpečených exekučných spisov ani z vyjadrenia súdneho exekútora v protokole o vykonaní štátneho dohľadu zo dňa 13. novembra 2024 nebolo ministerstvu zrejmé, čo súdnemu exekútorovi bránilo v poukazovaní prijatých peňažných prostriedkov oprávneným najneskôr do siedmich dní od ich prijatia. Súdny exekútor sa síce v protokole o vykonanom štátnom dohľade zo dňa 13. novembra 2024 vyjadril k oneskorenému poukazovaniu vymoženého nároku oprávneným, avšak len v exekučnom konaní sp. zn. 311EX97/24 v tom zmysle, že evidoval nesprávne číslo bankového účtu oprávneného z dôvodu technickej chyby v informačnom systéme, a až po zistení tejto skutočnosti následne zisťoval správne číslo bankového účtu oprávneného. Z exekučného spisu sp. zn. 311EX97/24 však vyplýva, že číslo bankového účtu, na ktorý bola platba dňa 23. augusta 2024 nakoniec poukázaná, je totožná s číslom bankového účtu oprávneného, ktoré je uvedené v návrhu na vykonanie exekúcie zo
dňa 16. januára 2024. Z exekučného spisu sp. zn. 311EX97/24 naopak nevyplýva, že by súdny exekútor platbu najskôr poukázal na nesprávne číslo bankového účtu a žiadal ju vrátiť späť. Rovnako nie je zrejmé, akým spôsobom a prečo tak dlho zisťoval správne číslo bankového účtu, keď toto bolo uvedené v návrhu na vykonanie exekúcie zo dňa 16. januára 2024.
5. Súdnemu exekútorovi bolo v exekučnom konaní sp. zn. 311EX254/21 doručené poverenie na vykonanie exekúcie dňa 8. februára 2021; toto zaevidoval do informačného systému až dňa 11. marca 2021. Prvý úkon za zistenie majetku postihnuteľného exekúciou vykonal až dňa 28. septembra 2021.
Súdnemu exekútorovi v tomto exekučnom konaní vytýkal, že ak mu bolo doručené poverenie na vykonanie exekúcie dňa 8. februára 2021, a toto zaevidoval do informačného systému až dňa 11. marca 2021 a prvý úkon na zistenie majetku postihnuteľného exekúciou vykonal až dňa 28. septembra 2021, nekonal bez zbytočných prieťahov a už vôbec
nie bezodkladne. Rovnako tak v uvedenom exekučnom konaní nemožno hovoriť o tom, že súdny exekútor bez zbytočných prieťahov zabezpečil vykonanie exekúcie, ak exekučný príkaz na vykonanie exekúcie zrážkami zo mzdy vydal až dňa 26. januára 2024, pričom upovedomenie o začatí exekúcie vydané dňa 18. októbra 2021 si povinný prevzal ešte dňa 3. novembra 2021 a lehota na podanie návrhu na zastavenie exekúcie s odkladným účinkom povinnému márne uplynula dňa 18. novembra 2021. Po uplynutí lehoty na podanie návrhu na zastavenie exekúcie mal súdny exekútor vydať exekučný príkaz na vykonanie exekúcie zrážkami zo mzdy a zabezpečiť tak jej vykonanie, aj vzhľadom k tomu, že dňa 19. októbra 2021 vydal príkaz na začatie exekúcie zrážkami zo mzdy, ale predovšetkým vzhľadom na skutočnosť, že po vydaní exekučného príkazu na vykonanie exekúcie zrážkami zo mzdy boli dňa 7. februára 2024 vymožené peňažné prostriedky vo výške 1698,84 eur.
6. Súdny exekútor rovnako nezabezpečil vykonanie exekúcie bez zbytočných prieťahov v exekučnom konaní sp. zn. 311EX 369/23. Súdny exekútor vydal dňa 22. júna 2023 upovedomenie o začatí exekúcie, ktoré zverejnil v Obchodnom vestníku č. 189/2023 dňa 29. septembra 2023 s tým, že v uvedenom prípade sa upovedomenie o začatí exekúcie považuje za doručené uplynutím 30 dní od jeho zverejnenia, t. j. dňa 30. októbra 2023.
Lehota na podanie návrhu na zastavenie exekúcie s odkladným účinkom tak povinnému márne uplynula dňa 14. novembra 2023. Exekučné príkazy na vykonanie exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu povinného súdny exekútor vydal až dňa 13. februára 2024. Opäť po vydaní exekučných príkazov na vykonanie exekúcie boli dňa 5. februára 2024 vymožené peňažné prostriedky vo výške celého vymáhaného nároku oprávneného.
7. Navrhovateľ na základe výsledkov vykonaného štátneho dohľadu dospel k záveru, že súdny exekútor nevykonával exekučnú činnosť v súlade s právnymi predpismi a zavinene tak porušil povinnosti vyplývajúce z § 29 ods. 2, § 29 ods. 3 v spojení s § 59 ods. 1, § 29 ods. 8 a ods. 12 Exekučného poriadku.
8. Zo skutkových okolností vyplynulo, že súdny exekútor porušil viaceré svoje zákonné povinnosti. Porušenie povinnosti súdneho exekútora poukázať vymožené peňažné prostriedky oprávnenému najneskôr do siedmich dní od ich prijatia je v Exekučnom poriadku výslovne stanovené ako závažné disciplinárne previnenie. Konanie súdneho exekútora je o to závažnejšie, že k porušeniu uvedenej povinnosti dochádzalo opakovane po dlhšiu dobu vo viacerých exekučných konaniach. Súdny exekútor zároveň vo viacerých exekučných konaniach nepostupoval v súlade s jeho povinnosťou konať bez zbytočných prieťahov, ale aj bezodkladne, keď po začatí exekúcie nevykonal potrebné úkony na zistenie majetku postihnuteľného exekúciou v rozsahu primeranom vymáhanému nároku.
Následne bez zbytočných prieťahov nezabezpečil ani vykonanie exekúcií, keď jednotlivé procesné úkony uskutočnil v neprimerane dlhom časovom odstupe. Súdny exekútor tak konal v rozpore s čl. 48 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky, keď vykonával jednotlivé procesné úkony v neprimerane dlhom časovom odstupe, čím spôsobil prieťahy v týchto konaniach, a teda porušil zásadu právnej istoty, ktorá predstavuje jeden zo základných pilierov ochrany práva.
9. Konaním disciplinárne obvineného boli znovu porušené významné práva účastníkov exekučného konania. Navrhovateľ preto tvrdil, že nie je akceptovateľné, aby v exekútorskom stave zotrval súdny exekútor, ktorý nevykonáva činnosť podľa zákona bez zbytočných prieťahov a s odbornou starostlivosťou, s využitím všetkých svojich skúseností a odborných vedomostí, a ktorý namiesto dodržiavania právnych predpisov ich tak závažne porušil a naďalej porušuje.
Uloženie disciplinárneho opatrenia vo forme peňažnej pokuty by preto nesplnilo účel, ktorý sa sleduje navrhovaným disciplinárnym opatrením a to potrestať súdneho exekútora a zamedziť tak jeho ďalšiemu protiprávnemu konaniu, ale malo by mať v sebe aj prvok generálnej prevencie, teda by malo pôsobiť preventívne, resp. výchovne aj na ostatných súdnych exekútorov. Navrhovateľ považoval disciplinárne opatrenie - zbavenie výkonu funkcie exekútora podľa § 221 ods. 2 písm. c) Exekučného poriadku za jediné primerané
opatrenie. Vyjadrenie disciplinárne obvineného k návrhu 10. O začatí disciplinárneho konania sp. zn. 33D/6/2025 bol disciplinárne obvinený súdny exekútor riadne upovedomený dňa 5. novembra 2025, v súlade s § 23 ods. 1 DSP, keď mu bol doručený disciplinárny návrh navrhovateľa, a zároveň bol poučený o práve zvoliť si obhajcu, o práve vyjadriť sa ku skutočnostiam, ktoré sa mu kladú za vinu a o práve navrhnúť dôkazy na svoju obhajobu.
Podľa rozvrhu práce NSS SR na kalendárny rok 2025 bola vec sp. zn. 33D/6/ 2025 elektronickou podateľňou NSS SR pomocou technických a programových prostriedkov, schválených ministerstvom pridelená na prejednanie a rozhodnutie do súdneho oddelenia 33D, v zložení riadiaca predsedníčka disciplinárneho senátu JUDr. Viola Takáčová, PhD., LL.M. sudcovia prof. JUDr. Juraj Vačok, PhD. a JUDr. Michal Dzurdzík, PhD.; prísediaci sudcovia JUDr. Jozef Liščák a JUDr. Eva Šajánková.
Dňa 5. novembra 2025 bolo disciplinárne obvinenému oznámené zloženie senátu. 11. Disciplinárne obvinený súdny exekútor dňa 24. novembra 2025 doručil najvyššiemu správnemu súdu vyjadrenie ku skutočnostiam, ktoré sa mu kladú za vinu v návrhu na začatie disciplinárneho konania.
11. 1. K exekučnému konaniu sp. zn. 311EX 254/2011 uviedol, že predmetné konanie zaevidoval do informačného systému dňa 11.03.2021 a prvý úkon na zisťovanie majetku vykonal dňa 28.9.2021. Sklz bol spôsobený okolnosťami a obdobím, ktoré boli predmetom konania sp. zn. 33D/8/2022, kde tiež spracúval veľké množstvo agendy, ako náhradník a spracúva tieto konania dodnes. V ďalšom sa podrobne vyjadril k jednotlivým úkonom, ktoré vykonal a zdôraznil, že samotné lehoty, kedy je potrebné vydať ďalší úkon, evidujú zamestnanci úradu. V predmetnom konaní zamestnankyňa, ktorá bola poverená evidovaním lehôt bola v čase vydania exekučného príkazu už na materskej dovolenke. V čase zistenia
nutnosti vydania exekučného príkazu, exekučný príkaz vydal a bola vymožená sumu 1.698,84 eur. Keď som sa pýtal zamestnankyne, ktorá v tom čase evidovala lehoty, nepamätala si na uvedený spis. 76% z vymoženej sumy 1.291,12 bolo zaslané oprávnenému 13 dní po lehote.
11. 2. K exekučnému konaniu sp. zn. 311EX 69/2022 uviedol, že dňa 19.07.2022 vydal exekučný príkaz na vykonanie exekúcie zrážkami zo mzdy na jednotlivé platby a to 76 % z vymoženej sumy zaslal s nasledovným meškaním oprávnenému nasledovne: jedna platba meškanie 25 dní, jedna platba meškanie 23 dní, jedna platba meškanie 19 dní, dve platby meškanie 17 dní, jedna platba meškanie 15 dní, jedna platba meškanie 14 dní, dve platby meškanie 13 dní, dve platby meškanie 11 dní, tri platby s meškaním 8 dní, štyri platby s meškaním 6 dní, jedna platba s meškaním 4 dni, jedna platba s meškaním 3 dni, jedna platba s meškaním 2 dni, jedna platba s meškaním 1 deň.
Ku dňu kontroly vykonanej navrhovateľom bol uspokojený nárok oprávneného v sume 2.649,19 eur s celkového nároku oprávneného 3.742,84 eur, teda vyše 70 %. 11. 3. K exekučnému konaniu sp. zn. 311EX 928/2022 potvrdil, že dňa 12.06.2023 vymohol celý nárok oprávneného a sumu poukázal oprávnenému dňa 23.06.2023, čím meškal 4 dni.
11. 4. K exekučnému konaniu sp. zn. 311EX 369/2023 súdny exekútor uviedol, že lehota na podanie návrhu na zastavenie exekúcie uplynula 14.11.2023, exekučný príkaz na vykonanie exekúcie vydal 13.02.2024. Celý nárok oprávneného bol vymožený dňa 15.02.2024 vymohol sumu 2.921,32 eur, z čoho zaslal oprávnenému celý jeho vymáhaný nárok v sume 2.298,02 eur dňa 28.02.2024, čím meškal 6 dní.
11. 5. V exekučnom konaní sp. zn. 311EX 609/2023 dňa 11.12.2024 vydal exekučný príkaz na vykonanie exekúcie zrážkami zo mzdy, dňa 25.01.2024 zaslal oprávnenému celý jeho vymáhaný nárok, čím som meškal 13 dní.
11. 6. V exekučnom konaní sp. zn. 311EX 97/2024 dňa 08.04.2024 vydal exekučný príkaz na vykonanie exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu v banke; dňa 11.04.2024 vymohol sumu 629,24 eur a dňa 23.08.2024 zaslal oprávnenému celý jeho vymáhaný nárok v sume 410,24 eur, čím meškal vyše 4 mesiace. Túto skutočnosť odôvodnil tým, že oprávneného Mantruck and Bus Slovakia, s.r.o. zastupoval v exekučnom konaní právny zástupca Remedium Legal, s.r.o. Zamestnankyňa, ktorá eviduje platby a vykonáva ich rozúčtovanie zistila pri posielaní platieb nasledovné skutočnosti: v návrhu na vykonanie exekúcie na prednej strane návrhu v časti o údajoch oprávneného je uvedené číslo účtu na zasielanie platieb, kde je v návrhu o oprávnenom uvedené číslo účtu X.. Na zadnej strane návrhu na vykonanie exekúcie sú uvedené údaje právneho zástupcu Remedium Legal,s.r.o., kde v časti o bankovom účte právneho zástupcu nie je žiadny údaj.
Tento právny zástupca zastupuje v exekučných konaniach vedených u súdneho exekútora aj iných oprávnených, napr. spoločnosť Slovenská kancelária poisťovateľov, EOS KSI, alebo Generali Česká poisťovňa, a.s. . Pri evidovaní návrhu na vykonanie exekúcie do systému bol podľa návrhu exekučného konania sp. zn. 311EX 97/2024 zaevidovaný ako účet oprávneného Mantruck and Bus Slovakia, s.r.o. účet X.. Ale pri práci s internet bankingom a s exekútorským programom si pracovníčka všimla, že napr. pri exekučnom konaní sp. zn. 311EX 9/2024, kde je oprávnený Slovenská kancelária poisťovateľov, je v návrhu v časti o údajoch o právnom zástupcovi oprávneného Remedium Legal,s.r.o. (druhá strana návrhu na vykonanie exekúcie) uvedené číslo účtu X.. Táto skutočnosť pomýlila zamestnankyňu, a zo zodpovednosti a opatrnosti si potrebovala overiť kam má vymoženú sumu oprávnenému zaslať.
Podľa jej vyjadrenia túto skutočnosť zistila až s odstupom času na základe telefonického hovoru s právnym zástupcom. Tieto podrobnosti súdny exekútor zistil až neskôr v evidencii spolu s pracovníčkou po dátume 13.11.2024 (kontrola z ministerstva) a uviedol, že táto skutočnosť sa s kontrolórmi ministerstva riešila až ku koncu vyše trojhodinovej kontroly pri ktorej im tiež intenzívne asistovala zamestnankyňa de facto všetci zamestnanci počas celej doby kontroly.
11. 7. V exekučnom konaní sp. zn. 311EX 257/2024 bol dňa 22.07.2024 vydaný exekučný príkaz na vykonanie exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu v banke a z vymožených súm meškal: jedna platba 21 dní, jedna platba meškanie 8 dní , jedna platba meškanie 4 dni.
12. Súdny exekútor ohľadom omeškania uvedených platieb v predmetných konaniach uviedol, že platby eviduje do exekútorského programu a rozúčtováva pracovníčka, v ktorú má absolútnu 100%-nú dôveru, preto ju poveril rozúčtovaním platieb a zasielaním platieb
oprávneným. Túto prácu môže vykonávať len zamestnanec, ktorý je absolútne zodpovedný. Táto pracovníčka okrem rozúčtovania platieb, tiež vybavuje telefonické hovory spolu s ďalšou pracovníčkou a tiež on sám. Zároveň spracúva písomnú poštu. Preto aj nastal sklz s odosielaním platieb. Pracovníci pracujú svedomito a ovládajú prácu v exekútorskom úrade a všetci pracovníci majú jeho absolútnu dôveru. Pracovník, ktorý eviduje návrhy na vykonanie exekúcie tiež spracúva poštu z dátovej schránky a vypracúva spolu ďalšou pracovníčkou
úkony. Tento pracovník okrem pracovných dní chodí do práce takmer každý víkend, tiež aj on sám. Toto sú tiež všetko dôvody, prečo nie sú na jeho prácu podávané sťažnosti. 13. Disciplinárne obvinený v súvislosti s predmetným disciplinárnym konaním poukázal na posledný návrh na začatie disciplinárneho konania vedený na najvyššom správnom súde, ktorý bol voči nemu podaný pred vyše dvoma rokmi a to 2.10.2023. Všetky tri konania sp. zn. 33D/8/2022, 31D/5/2023 a 32D/14/2023, kde už bol disciplinárne potrestaný sa týkali len exekučných konaní, ktoré prevzal ako náhradník, čo je navrhovateľovi známe.
Nerozumie preto navrhovateľovi, prečo argumentuje tzv. opakovaným a intenzívnym porušovaním zákona z jeho strany. Navrhovateľovi je známe už z prvého konania ? disciplinárna vec sp. zn. 33D/8/ 2022, ktoré bolo ústne prejednané, že všetky previnenia mali príčinu na základe objektívnych okolností časovej a vecnej náročnosti spracovania agendy, ktorú prevzal po exekútorovi ako náhradník. Bol toho názoru, že nejde o objektívne posúdenie veci navrhovateľa, ale o subjektívny názor poverených zamestnancov ministerstva, že predchádzajúce konania na najvyššom správnom súde považujú za priťažujúcu okolnosť v tomto konaní.
Veľmi subjektívne a neobjektívne tiež vyznieva postoj a názor ministerstva, resp. sekcie dohľadu nad právnickými profesiami (pod ktoré spadajú aj súdny exekútori), a to, že len po polroku (júl 2021 účelová kontrola z ministerstva v jeho úrade) po prevzatí funkcie ako náhradníka súdneho exekútora (náhradníkom súdneho exekútora sa stal 08.01.2021) a tiež po opätovnom začatí výkonu funkcie exekútora (po predchádzajúcom prerušení funkcie exekútora na vlastnú žiadosť od 03.11.2017), bolo ministerstvo za tak krátku dobu toho názoru, že začne voči nemu konanie o zbavenie funkcie exekútora prevažne v konaniach, ktoré prevzal ako náhradník a napriek tomu, že už v tom v roku 2021 mal predchádzajúcu prax ako súdny exekútor a tiež ako exekútorský koncipient spolu vyše 16 rokov. Už v tom čase nezvážil navrhovateľ všetky objektívne okolnosti a na samotnom ústnom prejednaní veci sp. zn. 33D/8/2022 vyslovil zástupca navrhovateľa subjektívny právny názor, že „momentom, kedy sa súdny exekútor stane náhradníkom iného exekútora, tak je plne disciplinárne zodpovedný za konania pôvodného
exekútora momentom, t. j. v ten deň, kedy sa stane jeho náhradníkom v prípade jeho osoby t. j. 08.01.2021“. To, že neporušuje zákon, tak ako popisuje navrhovateľ dokazuje aj to, že na ministerstvo spravodlivosti za viac ako dva roky, nebol na jeho osobu podaný žiadny podnet, t. j. sťažnosť zo strany účastníkov konania, súdov či tretích osôb. Preto je toho názoru,
že spájanie tohto disciplinárneho konania s predchádzajúcimi disciplinárnymi konaniami na základe vyššie uvedeného, nie je možné a uvedené predchádzajúce disciplinárne konania nemôžu byť považované za priťažujúce okolnosti voči jeho osobe v tomto konaní.
14. Vyslovil nesúhlas s argumentáciou navrhovateľa, že len peňažná pokuta by nesplnila svoj účel a zbavenie funkcie exekútora, by malo slúžiť aj „výchovne“ pre ostatných súdnych exekútorov, ako generálna prevencia. Tiež navrhovateľ uvádza, že nakoľko rozhodnutia súdu sú zverejňované na webovej stránke súdu a iný trest ako zbavenie funkcie exekútora by malo opačný efekt a navrhované opatrenie má vyjadrovať aj morálne odsúdenie súdneho exekútora. K tomu opakovane uviedol, že sa stal náhradníkom a to, že sa opätovne ujal funkcie exekútora bolo z jeho vlastnej slobodnej vôle, ničím a nikým nebol dotlačený a bol si plne vedomý vo vzťahu k prevzatiu úradu ako náhradník, kde prevzal tisícky vecí a zároveň toho, že mu budú tiež prideľované nové konania, a táto situácia bude iná ako keby opätovne vykonával funkciu exekútora a pracoval len s novými konaniami. Práve naopak, ak sa nikto neujme zaniknutého úradu, nastane veľmi vážna situácia vo vzťahu k účastníkom konania, súdom, slovenskej komore exekútorov a ministerstvu spravodlivosti.
A tým, že navrhovateľ považuje za priťažujúcu okolnosť predchádzajúce predmetné disciplinárne konania, kde bol potrestaný ako náhradník, tak vysiela jasný signál ostatným exekútorom. Namiesto toho, aby navrhovateľ použil jeho osobu a jeho exekútorský úrad ako prípad pre generálnu prevenciu a výchovný príklad pre iných exekútorov je skôr na mieste, aby ministerstvo svojou zákonodarnou iniciatívou novelizovalo exekučný poriadok v častiach prevzatia exekútorských úradov, inštitútu náhradníka a časti disciplinárnych previnení, ak má navrhovateľ zároveň tiež právny názor, že exekútor je disciplinárne v plnej miere zodpovedný, ako náhradník momentom ako sa ním stane, pretože ochota súdnych exekútorov bude minimálna, aby preberali zaniknuté úrady a môže nastať veľmi vážna situácia paralizovania vymožiteľnosti práva.
Disciplinárne obvinený v závere písomného vyjadrenia uviedol, že si je vedomý disciplinárneho previnenia v tomto konaní v časti niekoľko dní omeškania so zasielaním platieb oprávnenému, tieto dĺžky dní omeškania - dobu omeškania však nepovažoval za tak závažné disciplinárne previnenia, aby bol zbavený funkcie súdneho exekútora. Žiadal, aby bol v časti návrhu o zbavenie výkonu funkcie exekútora oslobodený.
III. Konanie pred disciplinárnym senátom
15. Predsedníčka disciplinárneho senátu najvyššieho správneho súdu určila v súlade s §
28 ods. 1 DSP termín ústneho pojednávania na deň 29. január 2026, upovedomila o ňom navrhovateľa, disciplinárne obvineného a podľa § 28 ods. 1 v spojení s § 23 ods. 5 prezidenta Slovenskej komory exekútorov; zákonná lehota desiatich (10) pracovných dní bola vo vzťahu u všetkým subjektom dodržaná (§ 28 ods. 3 DSP). 16. Úlohou disciplinárneho súdu bolo v prvom rade posúdiť, či disciplinárny návrh navrhovateľa spĺňa predpoklady pre jeho vecné prejednanie. Dospel k záveru, že disciplinárny
návrh obsahuje všetky náležitosti podľa § 19 ods. 1 a ods. 2 DSP, bol podaný oprávnenou osobou (§ 17 písm. a/), smeruje proti subjektu disciplinárne spadajúcemu pod právny režim DSP. 17. Ministerstvo začalo vykonávať štátny dohľad nad činnosťou súdneho exekútora ex offo dňa 13. novembra 2024, kedy vykonalo v mieste sídla Exekútorského úradu súdneho exekútora F. XX, XXX XX X., účelovú previerku exekútorského úradu a exekučných spisov sp. zn.: 311EX 254/21, 311EX 69/22, 311EX 928/2022, 311EX 296/23, 311EX 369/23, 311EX 609/ 23, 311EX 97/24 a 311257/24.
Týmto dňom sa mohol navrhovateľ dozvedieť o možnom disciplinárnom previnení disciplinárne obvineného. 17. 1. Z dôvodu uvedeného v bode 17 bolo možné podať tento disciplinárny návrh v bodoch 1 až 10 v subjektívnej lehote do 13. novembra 2025 tak, ako to navrhovateľ uviedol aj v disciplinárnom návrhu, v bodoch 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 a 10 bola zachovaná aj trojročná objektívna lehota na podanie disciplinárneho návrhu, keďže k spáchaniu disciplinárnych previnení súdnym exekútorom došlo v období od 19. novembra 2022 (prvý deň omeškania poukázania finančných prostriedkov oprávnenému prijatých dňa 11. novembra 2022).
17. 2. Disciplinárny senát sa stotožnil s konštatovaním navrhovateľa, ktorý dôvodil aj tým, že v bodoch 1, 2 a 6 disciplinárneho návrhu ide o disciplinárne previnenia, ktorých sa disciplinárne obvinený dopustil zavineným konaním, ktoré mali za následok prieťahy v exekučných konaniach, a z uvedeného dôvodu bola zachovaná aj päťročná objektívna lehota na podanie disciplinárneho návrhu, keďže k spáchaniu disciplinárneho previnenia súdnym exekútorom mohlo dôjsť v bode 1 najneskôr dňa 28. septembra 2021, v bode 2 najneskôr dňa 26. januára 2024 a v bode 6 najneskôr dňa 13. februára 2024.
18. Na ústnom pojednávaní, ktoré sa uskutočnilo 29. januára 2026 splnomocnený zástupca zástupca navrhovateľa v súlade s § 29 ods. 2 DSP predniesol disciplinárny návrh a odôvodnil ho. Poukázal na podstatné časti tohto disciplinárneho návrhu.
K vyjadreniu disciplinárne obvineného poukázal na to, že všetky exekučné konania uvedené v disciplinárnom návrhu sú konaniami, kde disciplinárne obvinený nie je náhradníkom, keďže bol exekučným súdom poverený na vykonanie týchto exekúcií, a teda nejde o konania, v ktorých by pokračoval ako náhradník na základe pôvodného poverenia na vykonanie exekúcie.
Uvedené však nič nemení na tom, že ak súdny exekútor prijaté peňažné prostriedky nepoukáže do siedmych dní od ich prijatia, ide podľa Exekučného poriadku o závažné disciplinárne previnenie a za opakované porušenie tejto povinnosti sa mu môže uložiť disciplinárne opatrenie zbavenie
výkonu funkcie. Zároveň mal za to, že priťažujúcou okolnosťou je pri spáchaní uvedených disciplinárnych previnení v zmysle §37 písm. h) a m) Trestného zákona to, že disciplinárne obvinený spáchal viac disciplinárnych previnení a disciplinárne obvinený bol už skôr za iné disciplinárne previnenia, ktoré spáchal odsúdený.
19. Disciplinárne obvinený súdny exekútor na pojednávaní súdu podrobne poukázal na jednotlivé exekučné konania. Ohľadom omeškania jednotlivých platieb v predmetných konaniach uviedol, že platby eviduje do exekučného programu a rozúčtováva pracovníčka v ktorú má absolútnu 100 % dôveru, preto ju poveril rozúčtovaním platieb a zasielaním platieb oprávneným. Jeho pracovníci pracujú svedomito a ovládajú prácu v exekútorskom úrade a všetci pracovníci majú jeho absolútnu dôveru. V ďalšom vyjadrení poukázal na skoršie disciplinárne konania sp. zn.: 33D/8/2022, 31D/5/2023a 32D/14/2023 a zdôraznil, že ich predmetom boli disciplinárne previnenia v exekučných spisoch, ktoré prevzal ako náhradník súdneho exekútora, ktorého výkon funkcie zanikol smrťou. Táto okolnosť je navrhovateľovi známa, preto nerozumie tomu, prečo navrhovateľ argumentuje tzv. opakovaným a intenzívnym porušovaním zákona súdnym exekútorom.
Pri navrhovanom disciplinárnom opatrení vyplývajú argumenty disciplinárneho navrhovateľa zo spájania tohto disciplinárneho konania s predchádzajúcimi disciplinárnymi konaniami napriek tomu, že sú mu známe výsledky rozhodnutí, ich odôvodnenie a objektívne okolnosti. Zdôraznil, že sa stal náhradníkom z vlastnej slobodnej vôle, ničím a nikým nebol dotlačený k znovu ujatiu sa funkcie exekútora. Posudzovanie veci navrhovateľom nepovažoval za objektívne aj z toho dôvodu, že na ministerstvo spravodlivosti za viac ako dva roky nebol podaný žiadny podnet, resp. sťažnosť zo strany účastníka konania, súdov, či tretích osôb. Žiadal, aby bol v časti návrhu o zbavenie výkonu funkcie exekútora oslobodený.
IV. Skutkové a právne posúdenie
20. Ministerstvo spravodlivosti je štátnym orgánom, ktorý môže konať len v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon (čl. 2 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky.) 21. Ministerstvo spravodlivosti je oprávnené sledovať dodržiavanie zákonnosti postupov exekútorov v konkrétnych veciach. 22. Súdny exekútor vykonáva exekúciu na základe poverenia vydaného súdom na žiadosť súdneho exekútora, exekučnú činnosť nevykonáva proti svojej vôli, a to tým viac, že exekútorskú činnosť vykonáva ako slobodné povolanie. Pri výkone exekučnej činnosti je orgánom verejnej moci, je súčasťou súdnej moci, a v trestnoprávnej rovine je verejným činiteľom. Keďže ide o orgán, ktorý je kreovaný štátom a vykonáva úlohy štátu, je právom a zároveň povinnosťou štátu regulovať činnosť exekútora a kontrolovať ho. 23. Podľa § 3 Exekučného poriadku exekútor vykonáva exekučnú činnosť nestranne a nezávisle. Pri výkone svojej činnosti je viazaný len Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami podľa čl. 7 ods. 2 a 5 Ústavy Slovenskej republiky, zákonmi, inými všeobecne záväznými právnymi predpismi vydanými na ich vykonanie a rozhodnutím súdu vydaným v exekučnom konaní. 24. Účelom exekučného konania je nútená realizácia vykonaná zásahom do absolútnych majetkových práv povinného, ktorá sa uskutočňuje za podmienok a predpokladov vymedzených procesnými predpismi, s cieľom uspokojiť pohľadávku oprávneného, ktorá mu bola priznaná vykonateľným rozhodnutím súdu, alebo iného orgánu. Exekútor je jedným zo subjektov, ktorý sa podieľa na realizácii súdnej ochrany. Je povinný vykonávať činnosť podľa Exekučného poriadku čestne, zodpovedne a svedomite; je povinný dohliadať aj na čestnosť, zodpovednosť a svedomitosť konania svojich zamestnancov. Ďalej je povinný vykonávať činnosť podľa tohto zákona s odbornou starostlivosťou, s využitím všetkých svojich skúseností a odborných znalostí (§ 29 ods. 1 a 2 ). 25. Podľa § 29 ods. 8 Exekučného poriadku ak exekútor prijme peňažné prostriedky, je povinný tieto poukázať oprávnenému najneskôr do siedmich dní od ich prijatia, ak odseky 9 a 10 alebo štvrtá časť tohto zákona neustanovuje inak alebo ak sa exekútor s oprávneným písomne nedohodol inak. Lehota na poukázanie peňažných prostriedkov nesmie byť dlhšia ako
90 dní; dohoda, podľa ktorej má lehota presiahnuť 90 dní, je neplatná. Ak exekútora zastupuje zástupca alebo ak ide o náhradníka exekútora, uplatní sa povinnosť podľa prvej vety uplynutím sedemdňovej lehoty počítanej odo dňa, keď sa zástupca alebo náhradník ujal exekútorského úradu. 26.
Podľa § 29 ods. 12 Exekučného poriadku porušenie povinnosti exekútora podľa odseku 8 je závažným disciplinárnym previnením. Za opakované porušenie povinnosti exekútora podľa odseku 8 sa uloží disciplinárne opatrenie podľa § 221 ods. 2 písm. b) alebo písm. c).
27. Podľa § 59 ods. 1 Exekučného poriadku po začatí exekúcie exekútor zabezpečí jej vykonanie. Pri exekúcii na uspokojenie práva na peňažné plnenie exekútor bezodkladne vykoná potrebné úkony na zistenie majetku postihnuteľného exekúciou v rozsahu primeranom vymáhanému nároku. Exekútor prednostne zisťuje existenciu majetku povinného podľa údajov v registroch, ktoré sú dostupné prostriedkami elektronickej komunikácie. Pri zisťovaní majetku povinného exekútor prihliadne na pokyny oprávneného, ak sú pre zistenie majetku povinného potrebné a ak si ich uskutočnenie nevyžaduje náklady vo výške neprimeranej k výške vymáhanej povinnosti.
28. Podľa § 219 Exekučného poriadku exekútor je disciplinárne zodpovedný za disciplinárne previnenie. 29. Podľa § 220 ods. 1 Exekučného poriadku disciplinárnym previnením je zavinené porušenie pri výkone činnosti exekútora, porušenie sľubu, správanie, ktorým narúša dôstojnosť svojej funkcie, a pokračovanie napriek predchádzajúcej výzve vo výkone činnosti, ktorá je nezlučiteľná s funkciou exekútora.
30. Podľa § 220 ods. 2 Exekučného poriadku konanie uvedené v odseku 1 je závažným disciplinárnym previnením, ak vzhľadom na povahu porušenej povinnosti, spôsob konania, mieru zavinenia, jeho opakovanie alebo iné priťažujúce okolnosti je jeho škodlivosť zvýšená.
31. Na vznik disciplinárnej zodpovednosti súdneho exekútora musia byť naplnené materiálne predpoklady. 32. Materiálnym predpokladom disciplinárnej zodpovednosti je relevantný stupeň spoločenskej škodlivosti. Ustanovenie § 220 ods. 1 Exekučného poriadku nemá explicitné ustanovenie o existencii zákonného znaku spoločenskej škodlivosti. Absencia textového vyjadrenia v tomto zákonnom ustanovení podľa názoru disciplinárneho súdu však nemôže byť uspokojivým záverom hodnotení toho, či skutok je, alebo nie je disciplinárnym deliktom. Ústavný súd SR vo svojom náleze III. ÚS 341/07 z 01.07.2008 konštatuje „Súd môže, ba dokonca sa musí od doslovného znenia právneho textu odchýliť v prípade, keď to zo závažných dôvodov vyžaduje účel zákona, systematická súvislosť alebo požiadavka ústavne súladného výkladu zákonov a ostatných všeobecne záväzných právnych predpisov (čl. 152 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky). V takýchto prípadoch sa musí zároveň vyvarovať svojvôle (arbitrárnosti) a svoju interpretáciu právnej normy musí založiť na racionálnej argumentácii.“ Je všeobecne zaužívané pravidlo ústavne-komfortného výkladu predpisov správneho práva.
Prílišný formalizmus pri výklade právnych noriem bol už pri rozhodovacej praxi ústavného súdu opakovane odmietnutý ako neakceptovateľný (napr. IV. ÚS 192/08, III. ÚS 163/2011). Interpretácia zákona nemôže popierať účel a zmysel právnej úpravy (II. ÚS 142/2015).
33. Disciplinárny senát na podklade podaného disciplinárneho návrhu na ústnom pojednávaní preskúmal odôvodnenosť na začatie disciplinárneho konania podľa § 28 ods. 1 DSP po tom, čo boli splnené podmienky určené § 28 ods. 3 zákona.
Disciplinárny senát poukazuje na ustanovenie § 222c ods. 1, 2, Exekučného poriadku, podľa ktorého pri posudzovaní disciplinárnej zodpovednosti exekútora sa primerane použije prvá časť Trestného zákona. Disciplinárne konanie proti exekútorom upravuje osobitný predpis (zákon č. 432/2021 Z. z. Disciplinárny súdny poriadok).
34. K správnym a úplným skutkovým zisteniam dôjde súd len vtedy, keď vykoná nielen dosiahnuteľné dôkazy, ale ich tiež tak v jednotlivostiach, ako aj v súhrne správne zhodnotí. Aby súd mohol dôkaz spoľahlivo zhodnotiť, musí vziať do úvahy aj ostatné dôkazy, posúdiť prípadné rozpory medzi nimi, skúmať, prečo k nim dochádza, a len tak môže získať bezpečný základ pre skutkové zistenia a záver o vine.
35. Z vykonaných dôkazov vyplynulo, že disciplinárne obvinený bol 19. marca 2007 vymenovaný za súdneho exekútora; pracoval na exekútorskom úrade otca U.. B. F.. Od 1. júna 2015 do 15. januára 2017 mal prerušený výkon funkcie súdneho exekútora, opakovane mal prerušený výkon funkcie súdneho exekútora od roku 2017 do 17. decembra 2020.
Po skončení prerušenia výkonu funkcie exekútora bol dňa 17. decembra 2020 ustanovený za náhradníka súdneho exekútora U.. B. F. (otca), ktorý dňa 10. decembra 2020 pre ochorenie Covid 19, vo veku 70 rokov nečakane zomrel. Ku dňu 8. január 2021, kedy sa stal náhradníkom po nebohom súdnom exekútorovi, prevzal 9937 exekučných konaní. V exekútorskom úrade pracovali v tom čase štyria zamestnanci v pracovnom pomere. Dvaja z nich mali prax u súdneho exekútora takmer 20 rokov.
Disciplinárny senát pri ukladaní disciplinárneho opatrenia rozhodnutím sp. zn. 33D/8/2022 dňa 5. decembra 2022 - peňažnej pokuty vo výške 200,- eur vychádzal z ustanovenia § 221 ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku v znení účinnom do 31. novembra
2021. Pri skúmaní parametrov uvedených v citovanom ustanovení § 221 ods. 1 písm. b) Exekučného poriadku disciplinárny senát dospel k záveru, že disciplinárneho previnenia sa exekútor dopustil v štyroch bodoch disciplinárneho návrhu v dvoch exekučných konaniach EX 214/2004 a 136EX 730/19. Spôsob konania, ktorým sa disciplinárne obvinený dopustil protiprávneho konania, nie je podľa názoru disciplinárneho senátu „ len prejavom všeobecnej nečinnosti, ale bolo výsledkom súhrnu okolností, v dôsledku ktorých mohlo byť konanie/ nekonanie disciplinárne obvineného exekútora systémovým nedostatkom v jeho práci“ (rozhodnutie sp. zn. 33D/8/2022 z 05. decembra 2022, bod 41).
36. Disciplinárne obvinený súdny exekútor dňa 8. novembra 2023 a tiež dňa 29. apríla 2024 uzatvoril s disciplinárnym navrhovateľom spolu dve dohody o vine a disciplinárnom opatrení. V konaní sp. zn. 31D/5/2023 pre disciplinárne previnenie podľa § 220 ods. 1 Exekučného poriadku, za čo mu bolo uložené súhrnné disciplinárne opatrenie, peňažná pokuta v sume 450,-
eur. V konaní sp. zn. 32D/14/2023 pre závažné disciplinárne previnenie podľa § 220 ods. 1 prvá veta a § 220 ods. 2 prvá veta Exekučného poriadku; disciplinárny súd uložil súhrnné disciplinárne opatrenie, peňažnú pokutu vo výške 3000,- eur.
IV. (a)
37. Disciplinárny navrhovateľ v poradí štvrtým disciplinárnym návrhom doručeným najvyššiemu správnemu súdu dňa 31. októbra 2025 navrhol uznať súdneho exekútora vinným zo závažného disciplinárneho previnenia a uložiť mu disciplinárne opatrenie podľa § 221 ods. 2 písm. c) Exekučného poriadku a to zbavenie výkonu funkcie exekútora. 38. Z vykonaného dokazovania mal disciplinárny senát za preukázané, že disciplinárne obvinený súdny exekútor závažným spôsobom porušil povinnosti podľa § 29 ods. 3 v spojení s § 59 ods. 1 Exekučný poriadok, keď vo veci označenej ako 311EX 254/21. (i) vykonal prvý úkon na zistenie majetku povinného postihnuteľného exekúciou až dňa 28. septembra 2021 napriek tomu, že poverenie na vykonanie exekúcie mu bolo doručené dňa 8.
februára 2021, čím spôsobil zbytočné prieťahy od 9. februára 2021 do 27. septembra 2021, (ii) vydal exekučný príkaz na vykonanie exekúcie zrážkami zo mzdy až dňa 26.01.2024 napriek tomu, že upovedomenie o začatí exekúcie vydané dňa 18. októbra 2021 si povinný prevzal dňa 3. novembra 2021 a lehota na podanie návrhu na zastavenie exekúcie s odkladným účinkom márne uplynula dňa 18. novembra 2021, čím spôsobil zbytočné prieťahy v konaní v období od 19. novembra 2021 do 15. januára 2024 V exekučnom konaní 311EX 369/23 vydal exekučné príkazy na vykonanie exekúcie prikázaním pohľadávky z účtov povinného až dňa 13. februára 2024 napriek tomu, že upovedomenie o začatí exekúcie vydané dňa 22. júna 2023 zverejnil v Obchodnom vestníku dňa 29. septembra 2023 a lehota na podanie návrhu na zastavenie exekúcie s odkladným účinkom uplynula dňa 14. novembra 2023, čím spôsobil zbytočné prieťahy v exekučnom konaní v období od 15. novembra 2023 do 12. februára 2024. Aj z obsahu exekučných spisov 311EX 254/21 a 311EX 369/23 na pojednávaní súdu, zistené pochybenia v postupe súdneho exekútora účastníkmi konania rozporované neboli. 39. Súdny exekútor na svoju obranu vo svojich vyjadreniach poukázal okolnosti, ktoré boli spôsobené obdobím, ktoré bolo predmetom konania sp. zn.. 33D/8/2022, kde tiež spracúval veľké množstvo agendy ako náhradník. Disciplinárny senát v súvislosti s touto obranou súdneho exekútora nemohol odhliadnuť od tej skutočnosti, že v januári 2021, kedy sa súdny exekútor stal náhradníkom po nebohom súdnom exekútorovi, už mal odbornú prax, nakoľko ako to sám potvrdil v konaní sp. zn. 33D/8/2022, už v marci 2007 bol vymenovaný za súdneho exekútora, len mal niekoľko rokov prerušený výkon funkcie. Na prelome kalendárnych rokov 2020/2021, kedy sa stal náhradníkom po nebohom súdnom exekútorovi, boli v exekútorskom úrade zamestnaní štyria zamestnanci s niekoľko ročnou praxou (dvaja z nich mali prax u súdneho exekútora takmer 20 rokov). Neskôr bola uzatvorená pracovná zmluva s ďalším zamestnancom. Tento počet zamestnancov exekútorského úradu v kalendárnom roku 2025 disciplinárne obvinený potvrdil. 40. Napriek tomu, že disciplinárne obvinený vyhlásil, že zamestnanci exekútorského úradu majú jeho plnú dôvodu, kontrolou zistené nedostatky v ich práci súdny exekútor tak, ako to potvrdil, postupom podľa Zákonníka práce neriešil.
IV. (b)
41. Ohľadne skutkov v bodoch 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 a 10 disciplinárneho návrhu navrhovateľa bolo vykonaným dokazovaním preukázateľne zistené, že súdny exekútor závažným spôsobom porušil svoju povinnosť podľa § 29 ods. 8 a ods. 12 Exekučného poriadku.
42. Disciplinárne obvinený vo vyjadreniach k disciplinárnemu návrhu potvrdil, že v exekučných konaniach vedených na jeho exekútorskom úrade pod sp. zn.: 311EX 254/21, 311EX 69/22, 3111EX 928/22, 311EX 369/23, 311EX 609/23, 311EX 97/24 a 311EX 257/ 24 boli jednotlivé vymožené peňažné prostriedky zaslané oprávneným s omeškaním.
Medzi účastníkmi konania skutky uvedené v bodoch 3, 4, 5, 6, 7, 8 a 10 tak sporné neboli. Disciplinárny senát na pojednávaní súdu podrobne oboznámil obsah jednotlivých exekučných spisov. Účastníci konania k oboznámeným listinám pripomienky nemali. Disciplinárne obvinený rozporoval dôvody, pre ktoré pri skutku v bode 9 došlo k omeškaniu poukázania vymožených peňažných prostriedkov v exekučnom konaní sp. zn. 311EX 97/2024. Pokiaľ disciplinárne obvinený podrobne opísal dôvody, pre ktoré mala jeho zamestnankyňa pochybnosti o správnosti uvedeného bankového účtu oprávneného, pre ktoré tieto neboli oprávnenému poukázané v zákonnej 7 dňovej lehote, sám disciplinárne obvinený v závere potvrdil, že tieto nakoniec boli poukázané na bankový účet uvedený v návrhu na vykonanie exekúcie. Tieto skutočnosti vyplynuli aj z disciplinárnym súdom oboznámených listín na pojednávaní.
43. Disciplinárny senát si je vedomý znenia ustanovenia § 2 ods. 1 Exekučného poriadku, ktorý určuje, že „Exekútor je štátom určenou a splnomocnenou osobou na vykonávanie núteného výkonu exekučných titulov. Zároveň poukazuje na ustanovenia § 29 ods. 8 a 9 Exekučného poriadku, ktoré je systematicky zaradené do tretej časti Exekučného poriadku s označením „Exekučná činnosť“, a podľa ktorých: „ Ak exekútor prijme peňažné prostriedky, je povinný tieto poukázať oprávnenému najneskôr do siedmich dní od ich prijatia.
. .“ (ods.8) Naviac, ako to vyplýva aj z povahy veci, práve uspokojenie nárokov oprávneného je primárnym účelom exekučného konania. Potvrdením tejto interpretačnej línie je aj skutočnosť, že práve nepoukazovanie peňažných prostriedkov v prospech oprávneného z peňažného účtu súdneho exekútora najvyšší správny súd opakovane vyhodnotil ako disciplinárne previnenie súdneho exekútora ( rozhodnutia NSS SR sp. zn.: 33D/18/2022, 31D/17/2023, 32D/25/2022 a i.). 44.
Disciplinárny súd na základe skutkových zistení opísaných vyššie dospel k záveru, že disciplinárne obvinený v exekučných konaniach, vo vzťahu ku skutkom kladených mu za vinu konal v rozpore s právnou úpravou ustanovenou v § 29 ods. 1, 2, a 8 a 12 ako aj § 59 ods. 1 Exekučného poriadku, v zmysle ktorého exekútor je povinný vykonávať činnosť podľa tohto zákona s odbornou starostlivosťou, s využitím všetkých svojich skúseností a odborných vedomostí. Vzhľadom na povahu porušených povinností a trvanie porušenia vyhodnotil konanie disciplinárne obvineného v týchto skutkoch tak, že škodlivosť jeho konania je zvýšená. Z vyššie uvedených dôvodov ustálil, že disciplinárne obvinený svojím konaním v bodoch IV. (a) a IV.(b) tohto rozhodnutia sa dopustil opakovane závažného disciplinárneho previnenia podľa § 220 ods. 1 prvej vety v spojení s § 220 ods. 2 prvej vety Exekučného
poriadku. Disciplinárne obvinenému uložil súhrnné disciplinárne opatrenie podľa § 221 ods. 2 písm. b) Exekučného poriadku s použitím § 42 ods. 1 Trestného zákona - peňažnú pokutu 5.500,- eur. Zároveň podľa § 222c ods. 1 Exekučného poriadku a § 42 ods. 2 Trestného zákona sa zrušuje výrok o disciplinárnom opatrení - peňažnej pokute vo výške 3.000,- eur uloženej disciplinárne obvinenému právoplatným rozhodnutím disciplinárneho senátu Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky č. k. 32D/14/2023 z 29. apríla 2024, výrok o disciplinárnom opatrení - peňažnej pokute vo výške 450,- eur uloženej disciplinárne obvinenému právoplatným rozhodnutím disciplinárneho senátu Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 31D/5/2023 z 8. novembra 2023, výrok o disciplinárnom opatrení - peňažnej pokute vo výške 200,- eur uloženej disciplinárne obvinenému právoplatným rozhodnutím disciplinárneho senátu Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 33D/8/2022 z 5. decembra 2022.
45. Pri rozhodovaní o disciplinárnom opatrení sa disciplinárny senát oboznámil osobitne s rozhodnutiami najvyššieho správneho súdu sp. zn. 33D/8/2022, 31D/5/2023 a 32D/14/2023 a s disciplinárnym návrhom, v ktorom navrhovateľ navrhoval disciplinárne opatrenie - a to zbavenie výkonu funkcie súdnej exekútorky podľa § 221 ods. 2 písm. c) Exekučného poriadku, ako jediné primárne opatrenie. Podľa názoru navrhovateľa uloženie disciplinárneho opatrenia vo forme peňažnej pokuty by nesplnilo účel, ktorý sa sleduje navrhovaným disciplinárnym opatrením, a to je nielen potrestať súdneho exekútora a zamedziť tak ďalšiemu protiprávnemu konaniu a porušovaniu práv a právom chránených záujmov, ale aj výchovne pôsobiť na ostatných súdnych exekútorov, aby konali v súlade s právnymi predpismi.
Disciplinárne obvinený vo vyjadreniach nesúhlasil s návrhom a žiadal byť spod tohto návrhu oslobodený.
46. Disciplinárny senát v rámci postupu skúmania a hodnotenia okolností relevantných pre uloženie disciplinárneho opatrenia sa zaoberal sankčným spektrom, ktoré by bolo možné vo veci uplatniť. Podľa v súčasnosti účinného znenia § 221 ods. 2 Exekučného poriadku za závažné disciplinárne previnenie možno uložiť ako disciplinárne opatrenie: a) písomné pokarhanie, b) peňažnú pokutu až do sumy 6600,- eur a c) zbavenie výkonu funkcie exekútora. Nestotožnil sa s názorom navrhovateľa, že za disciplinárne previnenia uvedené v bodoch IV.(a) a IV.(b) tohto rozhodnutia je potrebné uložiť disciplinárne opatrenie - a to zbavenie výkonu funkcie súdneho exekútora podľa § 221 ods. 2 písm. c) Exekučného poriadku.
Disciplinárny senát ustálil, že disciplinárne obvinenému je ako druh disciplinárneho opatrenia dôvodné uložiť disciplinárne opatrenie, a to peňažnú pokutu vo výške 5.500,- eur podľa § 221 ods. 2 písm. b) Exekučného poriadku s použitím § 42 ods. 1 Trestného zákona ako súhrnné disciplinárne opatrenie.
Prihliadol predovšetkým na spôsob konania disciplinárne obvineného, ktorým sa dopustil porušenia svojich povinností exekútora podľa Exekučného poriadku považujúc postup spočívajúci v bodoch IV(a) a IV(b) za zavinené porušenie povinností pri výkone činnosti súdneho exekútora § 220 ods. 1 veta prvá a § 220 ods. 2 veta prvá Exekučného poriadku.
Z dôvodu, že disciplinárne obvinený nepostupoval podľa § 29 ods. 8 Exekučného poriadku, keď v zákonnej lehote siedmich dní od prijatia platby, tieto nepoukázal oprávnenému, považoval disciplinárny senát za primeranú sankciu uloženie peňažnej pokuty vo výške 5.500,- eur aj vzhľadom na tú skutočnosť, že najvyšší správny súd v konaní sp. zn. 32D/14/2023 dňa 29. apríla 2024 schválil dohodu o vine a disciplinárnom opatrení uzavretú dňa 20. novembra 2023 medzi disciplinárne obvineným súdnym exekútorom a disciplinárnym navrhovateľom, ktorým sa disciplinárne obvinený uznal vinným zo závažného porušenia svojich povinností podľa § 32 a § 8 ods. 4 písm. a) a b) Exekučného poriadku, t. j. zo spáchania závažného disciplinárneho previnenia podľa § 220 ods. 1 prvej vety v spojení s § 220 ods. 2 prvej vety Exekučného poriadku v desiatich bodoch disciplinárneho návrhu; za to mu bolo uložené súhrnné disciplinárne opatrenie - peňažná pokuta vo výške 3000,- eur.
Súčasne bol zrušený výrok o disciplinárnom opatrení - peňažnej pokute vo výške 450,- eur uloženej disciplinárne obvinenému rozhodnutím Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 31D/5/ 2023 z 8. novembra 2023 a výrok o disciplinárnom opatrení - peňažnej pokute vo výške 200,- eur uloženej disciplinárne obvinenému právoplatným rozhodnutím disciplinárneho senátu Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 33D/8/2022 z 5. decembra 2022. Vzhľadom na disciplinárnym súdom schválenú dohodu o disciplinárnom opatrení a uloženom súhrnnom disciplinárnom opatrení vo výške 3000,- eur (po zrušení výroku o disciplinárnom opatrení - peňažnej pokute vo výške 450,- eur a tiež 200,- eur) považoval disciplinárny senát za primerané uložiť disciplinárne obvinenému súhrnné disciplinárne opatrenie - peňažnú pokutu podľa § 221 ods. 2 písm. b) Exekučného poriadku v spojení s § 222c ods. 1 Exekučného poriadku a § 42 ods. 1 Trestného poriadku vo výške 5500,- eur; pri ukladaní tohto disciplinárneho opatrenia disciplinárny senát ustálil, že v skorších konaniach vedených na
najvyššom správnom súde pod sp. zn.: 33D/8/2022, 32D/4/2023 a 31D/5/2023 boli disciplinárne obvinenému uložené disciplinárne opatrenia za porušenie iných povinností podľa Exekučného poriadku, ako tomu bolo v danom prípade, t. j. za § 29 ods. 1, 2, a 8 a 12 ako aj § 59 ods. 1 Exekučného poriadku.
47. Toto rozhodnutie bolo prijaté pomerom hlasov 5:0. Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie do 15 dní od jeho doručenia na podpísanom súde. Včas podané odvolanie má odkladný účinok.
V Bratislave dňa 29. januára 2026