← Späť na vyhľadávanie
Najvyšší správny súd·Rozsudok·28. 2. 2024

3Sfk/8/2022

ECLI:SK:NSSSR:2024:2020200242.1

Zamieta
Súd
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky
Súd 1. inštancie
Krajský súd v Trnave
Sp. zn. 1. inštancie
14S/82/2020
IČS
2020200242
Zdroj
PDF ↗

ROZSUDOK

V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Kataríny Benczovej a zo sudcov JUDr. Zuzany Šabovej, PhD. (sudkyňa spravodajkyňa) a JUDr. Michala Dzurdzíka, PhD., v právnej veci žalobcu (sťažovateľa): KRON SK, s.r.o., so sídlom Dolné Suroviny 996/1, 905 01 Senica, IČO: 36256561, právne zastúpeného : Prosman a Pavlovič advokátska kancelária, s.r.o., so sídlom Hlavná 31, 917 01 Trnava, IČO: 36865281, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, so sídlom Lazovná 63, 974 01 Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného číslo:101297262/2020 z 11. augusta 2020, konajúc o kasačnej sťažnosti žalobcu proti rozsudku Krajského súdu v Trnave č. k. 14S/82/2020 - 148 zo dňa 13. mája 2021, takto

rozhodol:

I. Kasačná sťažnosť sa zamieta . II. Žalovanému sa právo na náhradu trov kasačného konania nepriznáva .

Odôvodnenie

I. Konanie pred orgánmi finančnej správy

1. Napadnutým rozhodnutím č. 101297262/2020 z 11. augusta 2020 žalovaný v rámci odvolacieho konania postupom podľa § 74 ods. 4 zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej „daňový poriadok“) potvrdil rozhodnutie Daňového úradu Trnava, pobočka Senica (ďalej len „správca dane“) č. 100400419/2020 z 11. februára 2020, ktorým správca dane podľa § 68 ods. 5 daňového poriadku určil žalobcovi rozdiel dane z pridanej hodnoty (ďalej aj „DPH“) za zdaňovacie obdobie august 2014 v sume 110856 eur. 2. Dôvodom dodatočného určenia daňovej povinnosti bolo nepriznanie žalobcom uplatneného nároku na odpočítanie DPH z dodávateľských faktúr vystavených spoločnosťou SlovakiaWeld, s.r.o., č. FA14029 s dátumom dodania 05.08.2014, ZD vo výške 95200 eur, DPH vo výške 19040 eur, predmet dodania - nákup dlažobných betónových dosiek; č. FA14031 s dátumom dodania 17.08.2014, ZD vo výške 234080 eur, DPH vo výške 46816 eur, predmet dodania - nákup muriva a stavebného materiálu; č. FA14032 s dátumom dodania 11.08.2014, ZD vo výške 156000 eur, DPH vo výške 31200 eur, predmet dodania - personálno-technické zabezpečenie; č. FA14033 s dátumom dodania 28.08.2014, ZD vo výške 69000 eur, DPH vo výške 13800 eur, predmet dodania - prenájom mechanizmov (ďalej len ako „sporné faktúry“), spolu DPH vo výške 110856 eur. Dôvodom nepriznania práva na odpočítanie dane bola skutočnosť, že z titulu dodania tovaru a služieb spoločnosťou SlovakiaWeld, s.r.o., ktorých reálnosť sa nepotvrdila, nevznikla daňová povinnosť v zmysle ustanovenia § 19 ods. 1 a ods. 2 zákona č. 222/2004 Z. z. a preto uplatnením práva na odpočítanie dane prišlo k porušeniu ustanovenia § 51 ods. 1 písm. a) v nadväznosti na § 49 ods. 1 zákona o DPH, v zmysle ktorého právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby vzniká platiteľovi v deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť.

II. Konanie pred správnym súdom

3. Proti rozhodnutiu žalovaného podal žalobca žalobu, o ktorej Krajský súd v Trnave (ďalej „správny súd“) rozhodol napadnutým rozsudkom č. k. 14S/82/2020 - 148 zo dňa 13. mája 2021 tak, že ju zamietol. 4. Žalobca namietal nedostatočné zistenie skutkového stavu a podstatné porušenie ustanovení o konaní pred orgánmi finančnej správy, najmä nedostatky výroku rozhodnutia, nezrozumiteľné, nepreskúmateľné a nedostatočné odôvodnenie rozhodnutia a nesprávne posúdenie miery zaťaženia dôkazným bremenom pri neuznaní odpočítania dane.

S poukazom na viaceré rozhodnutia Súdneho dvora Európskej únie (ďalej „SDEÚ“) zdôrazňoval štandard potrebný pre preukázanie účasti daňového subjektu na daňovom podvode a zneužitím práva. 5. Žalovaný zotrval na svojich záveroch o tom, že žalobca nepredložil žiadne konkrétne dôkazy a doklady, ktoré by potvrdzovali dodanie tovaru a služieb deklarovaným dodávateľom, svedkovia potvrdili dodanie tovaru a služieb len ústne, avšak nepredložili žiadne doklady, ktoré by potvrdzovali reálne uskutočnenie zdaniteľných plnení deklarovaným dodávateľom. Uplatnením odpočítania dane zo sporných faktúr, ktorých reálnosť sa nepotvrdila, sa žalobca dopustil porušenia § 49 ods. 1 zákona o DPH, pretože právo odpočítať daň z tovarov a služieb vzniká platiteľovi najskôr v deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikne daňová povinnosť.

6. Správny súd zdôraznil, že daňové orgány zdaniteľné plnenia, ktoré boli predmetom sporných faktúr vystavených spoločnosťou SlovakiaWeld, s.r.o. posúdili ako neuskutočnené, nakoľko sa reálnosť dodania tovaru a služieb sa na základe vykonaného dokazovania nepotvrdila. Vo vzťahu k dodávateľovi SlovakiaWeld, s.r.o. bolo z tohto dôvodu konštatované porušenie ustanovenia § 49 ods. 1 zákona o DPH, teda nesplnenie hmotnoprávnych podmienok podľa § 49 zákona o DPH (str. 40 prvostupňového rozhodnutia správcu dane, str. 31 napadnutého rozhodnutia). 7. Ďalej správny súd uviedol, že odpočítanie dane nenastáva ex lege, ale je právom platiteľa dane, ktoré je spojené s jeho dôkaznou povinnosťou. Zákonodarca z dôvodu zabránenia ľahkej zneužiteľnosti požaduje, aby platiteľ, ktorý nárok na odpočet dane uplatnil preukázal existenciu podmienok, ktoré pre tieto nároky zákon stanovil. Pokiaľ si platiteľ uplatňuje nárok na odpočítanie dane z dodávateľskej faktúry, musí byť schopný preukázať, že zdaniteľné obchody boli reálne uskutočnené, tovar reálne dodaný (§ 8 zákona o DPH) a to osobou uvedenou na faktúre.

8. Správny súd poukázal aj na to, že Najvyšší súd Slovenskej republiky (ďalej „NS SR“) v prípade žalobcu rozhodoval o podaných kasačných sťažnostiach proti rozsudkom Krajského súdu v Trnave napríklad sp. zn. 20S/6/2019 zo dňa 16.10.2019 (rozsudok NS SR sp. zn. 1Sžfk/ 24/2020 zo dňa 25.03.2021), sp. zn. 20S/8/2019 zo dňa 02.10.2019 (rozsudok NS SR sp. zn. 1Sžfk/21/2020 zo dňa 25.03.2021), sp. zn. 20S/7/2019 zo dňa 02.10.2019 (rozsudok NS SR sp. zn. 1Sžfk/14/2020 zo dňa 25.03.2021), sp. zn. 20S/11/2019 zo dňa 02.10.2019 (rozsudok NS SR sp. zn. 3Sžfk/10/2020 zo dňa 20.05.2020) s tým výsledkom, že kasačné sťažnosti žalobcu boli zamietnuté. V daných prípadoch síce išlo o iného deklarovaného dodávateľa, resp. v niektorých konaniach aj o deklarované intrakomunitárne dodania, avšak žalobná námietka vo vzťahu k namietanému nepriznaniu práva na odpočet dane z dôvodu podvodného konania a zneužitia práva bola totožná. Rovnako je totožná argumentácia žalobcu ohľadom diferenciácie

medzi zneužitím práva a podvodným konaním, ako aj, že nevedel v konaní prispôsobiť právnu argumentáciu, keďže nebol zrejmý dôvod neuznania práva na odpočet dane. Preto správny súd citoval z rozsudku NS SR sp. zn. 1Sžfk/21/2020 zo dňa 25.03.2021 relevantné časti: „46.

Vo vzťahu k namietanému nepriznaniu práva na odpočet dane z dôvodu podvodného konania a zneužitia práva, kasačný súd zdôrazňuje, že sťažovateľ sa mylne domnieva, že krajský súd prerokúvanú vec posúdil tak, že sťažovateľovi právo na odpočet dane nebolo priznané z dôvodu jeho účasti na podvodnom konaní alebo zneužití práva.

Opakovane forsírovanú námietku sťažovateľa odmietol už žalovaný v preskúmavanom rozhodnutí, keď skonštatoval, že : „. . .správca dane v napadnutom rozhodnutí na žiadnom mieste nevyslovil, že by bol nárok daňového subjektu (sťažovateľovi) neuznaný z dôvodu jeho možnej vedomosti alebo účasti na daňovom podvode.

. .Nie je ani pravdivé tvrdenie daňového subjektu, že neuznať právo na odpočítanie dane je možné výlučne len v prípade, ak daňový subjekt vedel, alebo mohol vedieť, že prijatím plnenia sa bude podieľať na plnení, ktoré je spojené s daňovým únikom, pretože nepriznať právo na odpočítanie dane je možné aj v prípade, keď daňový subjekt poruší podmienky stanovené v § 49 ods. 1 a v § 51 ods. 1 písm. a) zákona o DPH.“ Totožný záver v tomto ohľade prijal aj krajský súd (bod 107. napadnutého rozsudku), keď konštatoval, že : „Z vykonaného dokazovania je zrejmé, že žalobcom predloženým daňovým dokladom, s prihliadnutím na kontrolné zistenia a na ich vzájomné súvislosti, absentuje reálny základ, a to predovšetkým vo vzťahu k osobe platcu DPH, ktorý mal žalobcovi preverovaný tovar dodať, čo vedie k správnosti záveru o nesplnení zákonných podmienok na vznik nároku žalobcu na odpočet dane za kontrolované zdaňovacie obdobie.

. .“ 47. Vzhľadom na predoslané skutočnosti kasačný súd zdôrazňuje, že dôvodom pre neuznanie práva sťažovateľa bola skutočnosť, že v rámci daňového konania nepreukázal splnenie hmotnoprávnych podmienok pre odpočet dane (§ 49 ods. 1 a 2 písm. a/, § 51 ods. 1 písm. a/ zákona o DPH) a preto nebolo potrebné preukazovať vedomosť o jeho účasti na podvodnom konaní resp. zneužití práva. Najvyšší súd sa preto v kontexte uvedených skutočností stotožnil so záverom ustáleným krajským súdom, že bolo predovšetkým v záujme sťažovateľa, aby v daňovom konaní predložil také dôkazné prostriedky, ktoré by preukázali deklarované zdaniteľné plnenia od dodávateľov a odstránil tak pochybnosti finančných orgánov v tomto

smere. 48. Totiž, sťažovateľ (daňový subjekt) je povinný predložiť nielen formálne daňové doklady, ale zároveň v tomto smere znášať aj dôkazné bremeno a v prípade legitímnych pochybností finančných orgánov musí vedieť preukázať, že sa zdaniteľné obchody uskutočnili tak, ako sú deklarované predloženými formálnymi dokladmi.

49. V súvislosti s ostatným sťažnostným dôvodom sťažovateľ poukazoval na judikatúru Súdneho dvora Európskej únie, avšak neuviedol, akým spôsobom mohli uvedené rozhodnutia ovplyvniť právny názor kasačného súdu. Kasačný súd konštatuje, že sťažovateľom uvádzané rozhodnutia nie sú aplikovateľné, keďže v prejednávanej veci sťažovateľ nepreukázal splnenie materiálnych (vecných) podmienok na odpočítanie dane.“

9. Pokiaľ ide o sporné faktúry, správny súd poukázal na to, že: · pán K. S. dňa 3. marca 2015 v prítomnosti konateľa žalobcu uviedol, že materiál uvedený vo faktúrach č. FA14029 (s dátumom dodania 05.08.2014, predmet dodania - nákup dlažobných betónových dosiek, ZD vo výške 95000 eur) a č. FA14031 (s dátumom dodania 17.08.2014, predmet dodania - nákup muriva a stavebného materiálu, ZD vo výške 234080 eur) nakúpil v Poľsku s tým, že faktúry predloží 09.03.2015, pričom nakládka sa uskutočnila v Targu a vykládka sa uskutočnila na prevádzke Novozámocká 224/A v Nitre, prepravu vykonával sám

(K. S.); · vo vzťahu k faktúre č. FA14032 (personálne-technické zabezpečenie) pán K. S. uviedol, že to riešil pán I., pričom to boli ľudia, ktorí v Nitre vykonávali stavebné práce; · vo vzťahu k faktúre č. FA14033, predmetom ktorej bol prenájom mechanizmov uviedol, že mechanizmy boli na stavbe v Nitre, upresní to pán I. dňa 09.03.2015.

Súčasne správcovi dane predložil nájomnú zmluvu zo dňa 15.04.2014, z ktorej nie je zrejmé, o akú stavbu sa jedná, pričom v čl. II bod 1 sa uvádza, že zmluvné strany sa dohodli, že nájomca splatí cenu za nájom, jednorazovo pri odovzdaní stavebných mechanizmov a dokončení stavby.

10. Zo zápisnice z ústneho pojednávania zo dňa 09.03.2015 mal správny súd preukázané, že: · dňa 09.03.2015 za prítomnosti konateľa žalobcu Romana Dobrovolného, K. S. predložil správcovi dane faktúry od daňového subjektu PeSla Pavel Matúšek, Budmerice 469 a dodacie listy od dodávateľa Y., pričom mal správny súd tiež preukázané, že ani jeden dodací list nebol s dátumom august 2014, tieto mali byť vystavené v mesiacoch jún 2014 a júl 2014; · na základe uvedených dokladov správca dane prostredníctvom MVI zisťoval skutočnosti týkajúce sa Y., pričom bolo zistené, že Y. sa nenachádza v databáze miestneho daňového úradu a rovnako tiež, že adresa Gdaňsk, ul. Naftowa 436/B neexistuje.

11. Vychádzajúc z uvedeného, existencia samotného tovaru nebola preukázaná, resp. bola dôvodne spochybnená. Správny súd neakceptoval obranu žalobcu, že nakoľko sa zistené skutočnosti sa týkajú zdaňovacieho obdobia jún 2014 a júl 2014, nemajú relevanciu k zdaňovaciemu obdobiu august 2014.

V tejto súvislosti správny súd dôvodil, že K. S. nepredložil správcovi dane žiadne doklady týkajúce sa zdaňovacieho obdobia august 2014, iba tvrdil, že tovar nadobudol z Poľska. Preto bolo namieste zisťovať skutočnosti práve vo vzťahu k Y., ktorý mal na základe tvrdenia K. S. dodať tovar s tým, že pokiaľ sa táto osoba nenachádza v databáze daňového úradu, je dôvodné uzavrieť, že táto osoba nedodala tovar ani v mesiaci

august 2014. 12. Rovnako podľa názoru správneho súdu nadobudnutie tovaru z Poľska a tým jeho existenciu dostatočne spochybňuje aj ďalšia relevantná skutočnosť, a to, že K. S. nepodal v roku 2014 daňové priznanie k dani z motorových vozidiel, čo dôvodne spochybňuje jeho tvrdenie, že tovar v hodnote 329080 eur, prepravoval sám. V tejto súvislosti bolo pre správny súd zásadné, že spoločnosť SlovakiaWeld, s.r.o. bola priamym dodávateľom žalobcu, t. j. žalobca mal jednoznačne možnosť zabezpečiť si dostatok dokladov, ktorými by realizáciu zdaniteľných plnení preukázal. 13. Žalobca dňa 03.03.2015 tvrdil, že predmetný stavebný materiál, personálne-technické zabezpečenie, ako aj prenajaté mechanizmy mali byť použité na stavbe na Novozámockej ulici

224/A v Nitre, pričom všetko mal zabezpečovať pán I.. Pán I. dňa 09.03.2015 vo vzťahu k faktúre č. FA14032 (predmet dodania - personálno-technické zabezpečenie) uviedol, že išlo o záležitosť, ktorá sa riešila od roku 2011, týkalo sa to prevádzky v Nitre a vo vzťahu k faktúre č. FA14033 (prenájom mechanizmov), že išlo o vysokozdvižný vozík, bager, elektrokompresor, zbíjačku na betón a pod., pričom pracovný/obslužný personál bol dodávaný subdodávateľsky.

F.. X. I. bol ako svedok v prítomnosti konateľa žalobcu vypočutý aj dňa 03.05.2017, pričom vo vzťahu k faktúre č. FA14032 (personálne-technické zabezpečenie), konkrétne kedy boli materiál a práce dodané, od koho bol materiál zakúpený uviedol, že spoločnosť KRON SK, s.r.o. by mala mať projektovú dokumentáciu, kolaudačné rozhodnutie a stavebný denník, v ktorom by mal byť popis všetkých prác.

14. Práve s poukazom na vyššie uvedené tvrdenie pána I. správny súd upriamil pozornosť žalobcu na to, že mal možnosť preukázať uskutočnenie deklarovaných tovarov a služieb predložením dokladov týkajúcich sa stavebných prác, ako napríklad preberacie protokoly, stavebné denníky, doklady týkajúce sa stavebného odpadu a podobne, čo však neurobil.

V tejto súvislosti správny súd poukázal na rozhodnutie NS SR, publikované v Zbierke stanovísk najvyššieho súdu a rozhodnutí súdov Slovenskej republiky 4/2017 pod č. 38, ide o rozsudok sp. zn. 1Sžf/81/2015 z 1. decembra 2016, ktorý sa týka odpočítania dane z pridanej hodnoty pri výkone činností spojených s realizáciou stavieb, v ktorom NS SR skonštatoval: „I. V súvislosti s charakterom tvrdenej činnosti dodávateľa (výkopové a iné prípravné činnosti v stavebníctve) mala sa o ich uskutočnení v zmysle zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov viesť dotknutými osobami povinná dokumentácia ako aj zápisy v stavebnom denníku (§ 46a, § 46d).

II. Pokiaľ žalobca pri uplatnení práva na odpočet dane, ktorej základom sú poskytnuté služby pri výkone činností spojených s realizáciou stavieb, nepredkladá pri svojich tvrdeniach svedectvá, resp. zákonom uvedenú dokumentáciu o stavebných činnostiach údajne vykonaných žalobcom alebo jeho dodávateľom, potom neuniesol dôkazné bremeno.

III. Správca dane nie je povinný dokazovať neexistenciu zdaniteľného plnenia, pokiaľ sa daňovému subjektu nepodarí presvedčivo preukázať jeho existenciu. Postačuje, ak správca dane vykonanými dôkazmi dostatočne spochybnil tvrdenie žalobcu o rozhodujúcich skutočnostiach (vykonanie služby dodávateľom) a žalobca tieto pochybnosti v konaní napriek výzve nevyvrátil, nakoľko iba formálna existencia faktúry nie je predpokladom pre odpočítanie dane v zmysle zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov.“

15. Správny súd mal za dostatočne preukázané, že žalobca neodstránil dôvodné pochybnosti správcu dane ohľadom vôbec existencie deklarovaných dodaní tovarov a služieb spoločnosťou SlovakiaWeld, s.r.o., čo viedlo k záveru, že v prípade žalobcu neboli splnené zákonné dôvody ustanovené v § 49 ods. 1 zákona o DPH na priznanie nároku na odpočítanie DPH.

16. K námietkam žalobcu, že správca dane, ako aj žalovaný rozhodli v rozpore s citovanou judikatúrou SDEÚ, správny súd poukázal na rozhodnutie C-80/11 Mahagében, resp. C-142/ 11 Dávid, ktoré obidve vychádzajú z podmienky, že musia byť splnené tak všetky vecné ako aj formálne podmienky na uplatnenie práva na odpočítanie dane. V prejednávanej veci však neboli splnené vecné podmienky, t. j. žalobca nepreukázal uskutočnenie sporného zdaniteľného obchodu, konkrétne nepreukázal existenciu dodaných tovarov a služieb a preto nebolo namieste dokazovať vedomosť žalobcu o podvodnom konaní respektíve posudzovať zneužitie práva na DPH podľa § 3 ods. 6 daňového poriadku.

17. Ostatné námietky žalobcu vyhodnotil správny súd tiež ako nedôvodné.

III. Kasačná sťažnosť a vyjadrenie

18. Proti rozsudku správneho súdu podal žalobca (sťažovateľ) v zákonnej lehote kasačnú sťažnosť z dôvodu podľa § 440 ods. 1 písm. g) a h) zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok v znení neskorších predpisov (ďalej len „SSP“)SSP, v ktorej navrhol, aby kasačný súd napadnutý rozsudok zmenil tak, že zruší rozhodnutia správnych orgánov oboch stupňov, alternatívne, aby zrušil rozsudok krajského súdu a vec mu vrátil na ďalšie konanie.

19. V rámci svojich sťažnostných bodov akcentoval, že z odôvodnenia rozhodnutia žalovaného, ani správcu dane nie je zrejmé, čo je dôvodom neuznania práva na odpočet dane a preto sú napadnuté rozhodnutia nezrozumiteľné a mätúce.

20. Správca dane podľa jeho názoru dostatočne a presvedčivo nezdôvodnil, že k deklarovaným obchodom nedošlo a nevysvetlil, ktorá spoločnosť mala porušiť neutralitu DPH. V tejto súvislosti vytýkal správcovi dane, že neuniesol dôkazné bremeno, pretože nepreukázal, že sa sťažovateľ stal súčasťou podvodného alebo právo zneužívajúceho konania. 21. Ďalej sťažovateľ nesúhlasil s vyhodnotením záverov ohľadom spoločnosti SlovakiaWeld, s.r.o. s tým, že táto podľa neho neporušila žiadny predpis tým, že udelila plnomocenstvo inej osobektorá v jej mene a na jej účet vykonáva podnikateľskú činnosť.

Splnomocnený zástupca tejto spoločnosti predložil správcovi dane doklady preukazujúce vykonávanie podnikateľskej činnosti, ako aj doklady preukazujúce obstaranie tovaru, ktorý bol následne dodaný sťažovateľovi. Správca dane vykonal výsluch oboch svedkov, avšak nezisťoval dôvody, prečo uvedená spoločnosť podávala nulové daňové priznania a nepodávala kontrolné výkazy. Dokazovanie je preto nedostatočné, čo neodstránil ani správny súd.

Podobne namietal aj dokazovanie vedené vo vzťahu k Pavlovi Matúšekovi-PeSla a mal za to, že správca dane viedol dokazovanie vo vzťahu k takým zisteniam, ktoré nemajú potenciál byť dôkazmi preukazujúcimi porušenie zákona. Ďalej uviedol, že prijal všetky opatrenia, ktoré sa dajú rozumne očakávať, danú spoločnosť si preveril. Mal za to, že nielen z dokladov predložených sťažovateľov, ale aj zo svedeckých výpovedí vyplýva, že služby boli dodané a dodanie diel sa

realizovalo. 22. Sťažovateľ bol presvedčený, že ak finančné orgány konštatujú porušenie noriem zákona o DPH, nemožno hovoriť o zneužití práva. V tomto kontexte poukazoval na rozhodnutia Súdneho dvora Európskej únie C-367/96 a C-212/97, ktoré diferencujú medzi zneužitím práva a podvodným konaním. Podľa jeho názoru sa správny súd s predoslanou námietkou nevysporiadal a naznačil, že sa sťažovateľ dopustil daňového podvodu alebo zneužitia práva.

23. V rámci ostatných kasačných bodov sťažovateľ poukazoval na rozsudky Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 1Sžf/31/2016, týkajúci sa zneužitia práva a podvodného konania, rozsudok sp. zn. 4Sžf/73/2015 o preukazovaní vedomosti daňového subjektu o podvodnom, resp. zneužívajúcom konaní, ako aj na judikatúru Súdneho dvora Európskej únie vo veciach C-255/02 Halifax, C-440/04 Recolta recycling, C-285/11 Bonik a rozhodnutie v spojených veciach C-80/11 a C-142/11 Mahagében a Dávid a ďalšie. 24. Žalovaný v reakcii k sťažnostným bodom v podstave zotrval na postojoch vyjadrených v prvostupňovom rozhodnutí správcu dane a v napadnutom rozhodnutí a žiadal kasačnú sťažnosť zamietnuť. Poukazujúc na právne závery krajského súdu akcentoval, že dôvodom pre neuznanie práva na odpočet dane bola skutočnosť, že sťažovateľ nepreukázal dodanie tovarov a služieb, tak ako ich deklaroval na sporných faktúrach.

IV. Posúdenie Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky

25. Najvyšší správny súd Slovenskej republiky konajúci ako kasačný súd (§ 438 ods. 2 SSP) preskúmal napadnutý rozsudok ako aj konanie, ktorému predchádzalo v medziach dôvodov podanej kasačnej sťažnosti (§ 440 SSP), kasačnú sťažnosť prejednal bez nariadenia pojednávania (§ 455 SSP), keď deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne 5 dní vopred na úradnej tabuli a na internetovej stránke Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky www.nssud.sk podľa § 137 ods. 4 SSP v spojení s § 452 ods. 1 SSP.

Kasačný súd vyhodnotil rozsah a dôvody kasačnej sťažnosti vo vzťahu k napadnutému rozsudku správneho súdu po tom, ako sa oboznámil s obsahom administratívneho a súdneho spisu a dospel k záveru, že kasačná sťažnosť sťažovateľa nie je dôvodná.

26. Kasačný súd zistil, že predmetom konania pred kasačným súdom už boli skutkovo aj právne obdobné veci identických účastníkov konania tak, ako už uvádzal aj správny súd (bod 63. rozsudku). Rozdielom medzi jednotlivými rozhodnutiami je odlišnosť v spoločnosti dodávateľa a v príslušnom zdaňovacom období, čo však nemá vplyv na závery kasačného súdu, keďže výhrady sťažovateľa v kasačných sťažnostiach sú v podstate identické a spočívajú najmä v právnej otázke rozloženia dôkazného bremena.

27. Kasačný súd preto v súlade s § 464 ods. 1 SSP poukazuje na odôvodnenie skôr vydaného rozhodnutia Najvyššieho správneho súdu SR sp. zn. 10Sžfk/6/2020 zo 14. decembra 2022, týkajúceho sa dodávky od spoločnosti Semper Trade s.r.o. v zdaňovacom období marec 2014. Aj v tejto veci zistenia správcu dane vychádzali zo svedeckých výpovedí, resp. zistení ohľadom osôb F.. X. I. a Pavla Matúšeka - PeSla. S týmto rozsudkom kasačného súdu sa konajúci senát v plnom rozsahu stotožňuje, na toto rozhodnutie poukazuje a v príslušnom rozsahu ho uvádza: „35. V kontexte predoslanej argumentácie ohľadne podvodného konania a zneužitia práva sťažovateľ poukazoval na odklon od rozhodovacej praxe, najmä poukazom na judikatúru Najvyššieho súdu Slovenskej republiky a judikatúru Súdneho dvora Európskej únie (sp. zn. 1Sžf/52/2016, sp. zn. 1Sžf/31/2016, C-255/02 Halifax, C-80/11 a C-142/11 Mahagében a Dávid a ďalšie). V tomto ohľade podľa názoru sťažovateľa finančné orgány neuniesli dôkazné

bremeno, keď nepreukázali bez akýkoľvek pochybností, že sťažovateľ vedel, že sa zúčastňuje na podvodnom konaní, alebo zneužití práva. 36. V súvislosti so sťažnostnými bodmi kasačný súd konštatuje, že sťažovateľ ponúkol totožné námietky aj v konaniach vedených pod sp. zn. 1Sžfk/14/2020, sp. zn. 1Sžfk/21/2020, sp. zn. 1Sžfk/45/2020 a sp. zn. 1Sžfk/24/2020.

37. Vo vzťahu k nesprávnemu posúdeniu sa rozhodovacia prax Najvyššieho súdu ustálila na tom, že sťažovateľ sa môže s úspechom domáhať nesprávneho posúdenia veci krajským súdom (§ 440 ods. 1 písm. g) SSP) vtedy, keď správny súd na správne a zákonným spôsobom zistený skutkový stav (§ 440 ods. 1 písm. f) SSP) bez vád zaťažujúcich jeho rozhodovanie (písmena a) až f)) nesprávne aplikuje objektívne právo v merite veci bez možnosti opory v doterajšej ustálenej rozhodovacej praxi kasačného súdu (napríklad rozsudky Najvyššieho súdu sp. zn. 1Sžfk/12/2016, sp. zn. 1Sžfk/10/2018, sp. zn. 1Sžfk/9/2020).

38. V tomto smere Najvyšší súd v rozsudku sp. zn. 1Sžfk/12/2016 z 20.02.2018 konštatoval, že: „V súvislosti s uvedeným musí kasačný súd zdôrazniť, že hore uvedená nesprávnosť aplikácie objektívneho práva správnym súdom je zapríčinená chybným výberom normy hmotného práva alebo procesného práva, ktorá vo svojej hypotéze nemá také predpoklady, aké vyplývajú zo zisteného skutkového stavu. Nesprávne právne posúdenie veci správnym súdom v zmysle ustálenej judikatúry potom konkrétne spočíva v tom, že správny súd použil nesprávnu právnu normu, alebo síce aplikoval správnu právnu normu, ale ju nesprávne interpretoval, a napokon právnu normu síce správne vyložil, ale na zistený skutkový stav ju nesprávne

aplikoval. Práve tento právny rámec aj vymedzuje potrebné medze skutkového zistenia.“ 39. V kontexte uvedených skutočností kasačný súd považoval uplatnené sťažnostné body za nedôvodné, pretože sú len vo všeobecnej rovine a nesmerujú voči žiadnym konkrétnym skutkovým a právnym záverom krajského súdu, ktorých posúdením by sa mal kasačný súd zaoberať, a ktoré by vyvrátili konštatované pochybnosti o uskutočnení deklarovaných

transakcií. 40. Kasačný súd v tejto súvislosti poukazuje aj na rozsudok sp. zn. 1Sžfk/9/2020 z 23.02.2021, v ktorom Najvyšší súd uviedol, že: „Aby tvrdenie sťažovateľa o nesprávnom právnom posúdení veci malo oporu v zákone, bol sťažovateľ zaťažený povinnosťou v zmysle § 440 ods. 2 S.s.p. uviesť aj konkrétnu právnu normu a vykonať jej rozbor na prospech svojho

tvrdenia. . .“. 41. Vo vzťahu k namietanému nepriznaniu práva na odpočet dane z dôvodu podvodného konania a zneužitia práva, kasačný súd zdôrazňuje, že sťažovateľ sa mylne domnieva, že krajský súd prerokúvanú vec posúdil tak, že sťažovateľovi právo na odpočet dane nebolo priznané z dôvodu jeho účasti na podvodnom konaní alebo zneužití práva, o čom svedčí aj konštatovanie krajského súdu, že správca dane nepriznal daňovému subjektu právo na odpočítanie dane z dodávateľských faktúr od spoločnosti Semper trade, s.r.o. z dôvodu, že zdaniteľné plnenie posúdil ako neuskutočnené a faktúry účelovo vystavené s cieľom uplatnenia odpočtu DPH.

42. Vzhľadom na predoslané skutočnosti kasačný súd zdôrazňuje, že dôvodom pre neuznanie práva sťažovateľa bola skutočnosť, že v rámci daňového konania nepreukázal splnenie hmotnoprávnych podmienok na odpočet dane (§ 49 ods. 1 a 2 písm. a), § 51 ods. 1 písm. a) zákona o DPH) a preto nebolo potrebné preukazovať vedomosť o jeho účasti na podvodnom konaní, resp. zneužití práva. Najvyšší súd sa preto v kontexte uvedených skutočností stotožnil so záverom ustáleným krajským súdom, že bolo predovšetkým v záujme sťažovateľa, aby v daňovom konaní predložil také dôkazné prostriedky, ktoré by preukázali deklarované zdaniteľné plnenia od dodávateľov a odstránil tak pochybnosti finančných orgánov v tomto

smere. 43. Totiž, sťažovateľ (daňový subjekt) je povinný predložiť nielen formálne daňové doklady, a zároveň v tomto smere znášať aj dôkazné bremeno, ale v prípade legitímnych pochybností finančných orgánov musí vedieť preukázať, že sa zdaniteľné obchody uskutočnili tak, ako sú deklarované predloženými formálnymi dokladmi.

44. V súvislosti s ostatným sťažnostným dôvodom sťažovateľ poukazoval na judikatúru Súdneho dvora Európskej únie, avšak neuviedol, akým spôsobom mohli uvedené rozhodnutia ovplyvniť právny názor kasačného súdu. Kasačný súd konštatuje, že sťažovateľom uvádzané rozhodnutia nie sú aplikovateľné, keďže v prejednávanej veci sťažovateľ nepreukázal splnenie materiálnych (vecných) podmienok na odpočítanie dane.

45. Rozsudok Najvyššieho súdu sp. zn. 1Sžf/31/2016, na ktorý sťažovateľ poukazoval sa týkal obchodov, spočívajúcich vo vývoze toho istého tovaru z územia Slovenskej republiky a jeho spätnom dovoze cez sieť obchodných spoločností, ktoré nemali ekonomické opodstatnenie a ich výsledkom bolo získanie daňového zvýhodnenia. V rozsudku vedenom pod sp. zn. 1Sžf/ 52/2016 Najvyšší súd konštatoval, že ak sa zdaniteľný obchod uskutočnil, právo na odpočet nemožno priznať len z dôvodu zneužitia práva alebo pre účasť na daňovom podvode, ale nie s z dôvodu porušenia § 49 a § 51 zákona o DPH.

46. Kasačný súd v tejto súvislosti konštatuje, že sťažovateľ sa v odôvodnení kasačnej sťažnosti pokúšal odôvodniť záver, že za vyčerpanie jeho dôkazného bremena (a teda aj osvedčenie dôvodnosti uplatneného práva na odpočítanie DPH) je možné považovať stav, v ktorom ako daňový subjekt uplatňujúci si právo na odpočítanie dane z pridanej hodnoty preukázal iba splnenie formálnych podmienok, predovšetkým predložením sporných faktúr vystavených deklarovaným dodávateľom a pre deklarovaného odberateľa.

Takéto ponímanie je však za stavu, kedy bolo reálne dodanie tovarov správcom dane účinne spochybnené, neudržateľné. Sťažovateľ si musel byť vedomý, že vo svetle skutočností zistených v priebehu vyhodnocovania dôkazov môže byť materiálna existencia plnenia spochybnená (o čom bol priebežne oboznamovaný zo strany správcu dane) v dôsledku čoho sa dôkazné bremeno opätovne prenesie na daňový subjekt. V reakcii na spochybnenie existencie materiálneho plnenia sťažovateľ navyše nepredložil žiadne ďalšie dôkazy a obmedzil sa iba na argumentáciu zameranú na (podľa neho) správnu interpretáciu prenášania dôkazného bremena medzi daňovým subjektom a správcom dane, ktorá je však irelevantná.

47. Správca dane a daňové subjekty vykonávajú úkony na dosiahnutie relatívne spoločného cieľa, ktorým je správne určenie a vybratie dane v súlade s hmotnoprávnymi predpismi. Je nutné si uvedomiť postavenie správcu dane v daňovom konaní, ktorý nie je protistranou daňového subjektu, ale je príslušným správnym orgánom, ktorý vedie dokazovanie, dôkazy vykonáva a procesom voľného hodnotenia dôkazov ustaľuje zistený skutkový stav.

Nemožno prenášať na správcu dane povinnosť špecifikovať a vymedziť také konkrétne dôkazy, ktoré má daňový subjekt predložiť za účelom preukázania reálneho dodania tovarov a služieb deklarovaným dodávateľom, alebo deklarovanému odoberateľovi, v dôsledku čoho by mu potom právo na odpočítanie DPH vzniklo. Tento cieľ je v záujme daňového subjektu, ktorý tvrdí, že mu právo na odpočítanie DPH svedčí. Nie je presne predpísané, aké dôkazy je potrebné za týmto účelom predložiť, vždy to závisí od konkrétnej dôkaznej situácie a charakteru dokazovaných skutočností, pričom je to práve daňový subjekt, ktorý má možnosť obstarať si dostatočný počet dôkazov, ktoré považuje za vhodné a účelné na preukázanie

jeho tvrdení. Správca dane navyše nemôže s istotou vedieť, akými konkrétnymi dôkazmi daňový subjekt disponuje a preto nie je dôvodné aby ho inštruoval akýmkoľvek taxatívnym alebo demonštratívnym výpočtom. Daňový subjekt môže a má predložiť také dôkazy, ktoré korešpondujú s ustanovením § 24 ods. 4 prvá veta Daňového poriadku, podľa ktorého dôkazom môže byť všetko, čo môže prispieť k zisteniu a objasneniu skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane a čo nie je získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi. 48. Účelom daňového konania je zistenie, či si daňové subjekty splnili v súlade s príslušnými hmotnoprávnymi predpismi svoje povinnosti voči štátnemu rozpočtu.

Daňový poriadok preto zakotvuje oprávnenia daňových orgánov, aby mohli zisťovať, či si daňové subjekty splnili svoje zákonom stanovené povinnosti. Keďže ide o fiškálne záujmy štátu, Daňový poriadok obsahuje osobitnú úpravu zisťovania preverovania základu dane alebo iných skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane alebo vznik daňovej povinnosti daňového subjektu. Daňové orgány však nemôžu chrániť len fiškálne záujmy štátu ako prioritné, ale sú súčasne povinné zachovávať práva a oprávnené záujmy daňových subjektov.

Zásada zákonnosti daňového konania totiž predstavuje významnú garanciu právnej istoty daňových subjektov. Správca dane postupuje v daňovom konaní v úzkej súčinnosti s daňovými subjektmi a pri vyžadovaní plnenia ich povinností v tomto konaní použije len také prostriedky, ktoré ich najmenej zaťažujú a umožňujú pritom správne vyrubiť a vybrať daň.

49. Pokiaľ ide o dokazovanie v daňovom konaní dôkaznú povinnosť má prioritne daňový subjekt. Správca dane vykonáva a vedie dokazovanie. Jeho úlohou je zistiť skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane. Dokazovanie je procesný postup, na základe ktorého správca dane získa poznatky a informácie o všetkých skutočnostiach, dôležitých pre správne a objektívne rozhodnutie. V daňovom konaní sa uplatňuje zásada voľného hodnotenia dôkazov, ktorá nedáva správcovi dane právo na svojvoľné a účelové nakladanie so zisteniami získanými v rámci daňovej kontroly alebo daňového konania, ale táto podlieha zákonom stanovenému postupu, keď je správca dane povinný hodnotiť každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti a pritom prihliadať na všetko, čo v daňovom konaní vyšlo najavo, pričom toto vyhodnotenie zistených skutkových okolností musí zodpovedať zásadám logického myslenia a správnej aplikácii relevantných ustanovení.

50. Daňový subjekt má v daňovom konaní dve základné povinnosti: povinnosť tvrdiť a povinnosť svoje tvrdenia dokázať. Formálne sa obe tieto povinnosti realizujú tak, že daňový subjekt podá riadne vyplnené daňové priznanie (povinnosť tvrdiť), pričom spolu s ním predloží správcovi dane písomné doklady, ktoré je podľa právnych predpisov povinný viesť (dôkazná povinnosť). Takto si daňový subjekt splní svoje povinnosti v daňovom konaní, teda aj povinnosť dôkaznú.

51. Pre účely § 49 ods. 1 a 2 zákona o DPH je nevyhnutné kumulatívne spojenie všetkých zákonom definovaných podmienok v ich vzájomnej súvislosti, vrátane preukázania vecného súvisu medzi prijatým zdaniteľným plnením a daňovým dokladom, ktorým platiteľ dane deklaruje prijatie zdaniteľného plnenia. Pre splnenie zákonných podmienok pre vznik nároku na odpočet dane nepostačuje iba predloženie dokladov s predpísaným obsahom.

Daňové doklady musia jednoznačne preukazovať prijatie zdaniteľného plnenia, t. j. skutočnosť, že zdaniteľné plnenie bolo prijaté od platiteľa, ktorý fakturoval zdaniteľné plnenie. Pokiaľ nie je preukázané, že by tieto hmotnoprávne podmienky boli splnené, nepostačuje na vznik nároku na odpočet dane len samotná existencia dokladu, hoci by obsahoval všetky formálne náležitosti, prípadne len existencia tovaru, ktorý je predmetom deklarovaného obchodu.

52. Odpočítanie dane nenastáva „ex lege“, ale je právom platiteľa dane, ktoré je spojené s dôkaznou povinnosťou preukázania zákonných podmienok na jeho uplatnenie. Zákon o DPH vyžaduje na vznik nároku na odpočítanie dane súčasné splnenie tak formálnej, ako aj materiálnej podmienky, teda daňový subjekt musí preukázať, že faktúry, prípadne iné listiny, na základe ktorých si uplatňuje odpočet dane, presne odrážajú skutočne realizované plnenia. Daňový doklad je z hľadiska nároku na odpočítanie DPH nepochybne dôkazným prostriedkom, ktorý podporuje tvrdenie daňového subjektu, že tento dodávateľ mu naozaj tovar, resp. službu, dodal.

Je však použiteľný len vtedy, ak je nepochybné, že v ňom uvedené údaje odrážajú skutočnosť. 53. V daňovom konaní je teda povinnosťou daňového subjektu preukázať všetky tvrdené skutočnosti, pričom správca dane tieto dôkazy posudzuje. Správca dane, ktorý získa oprávnené pochybnosti o tom, či bola predmetná služba či tovar dodaná osobou deklarovanou na predkladaných faktúrach, nie je povinný dokazovať nedodanie touto osobou, ale daňový subjekt musí vedieť preukázať uskutočnenie zdaniteľného obchodu osobou uvedenou v predkladanej faktúre, pokiaľ si uplatňuje právo na odpočítanie DPH z predkladanej dodávateľskej faktúry. Ak žalobca v tomto smere neunesie dôkazné bremeno, nemôže byť úspešný v uplatnení práva na odpočítanie.

54. V prejednávanej veci správca dane svojimi zisteniami dôvodne spochybnil, že zdaniteľné plnenia boli realizované tak, ako je to uvedené na žalobcom predložených faktúrach. Správca dane má právo preveriť podrobne skutkový stav deklarovaného plnenia, ako aj doplneným dokazovaním odstrániť vzniknuté pochybnosti. V tomto smere je oprávnený preveriť celý reťazec dodávateľských subjektov a v prípade, že deklarované tvrdenia považuje za nepreukázané, vyzýva daňový subjekt na predloženie ďalších dôkazov, avšak nemá povinnosť platiteľa zaviazať, akým konkrétnym spôsobom má okrem daňových dokladov, ktorých vierohodnosť vo vzťahu k ich obsahu bola vyhodnotením výsledkov dokazovania spochybnená, preukázať pravdivosť svojich tvrdení. Bolo preto na žalobcovi, aby predložil také doklady, ktoré by hodnoverne potvrdili, že predmetné obchody sa uskutočnili tak, ako boli deklarované, čo sa v prejednávanom prípade nestalo.

55. Kasačný súd sa preto rovnako ako správny súd stotožňuje so závermi správcu dane a žalovaného (zdôrazňujúc, že prvostupňové rozhodnutie správcu dane spolu s rozhodnutím žalovaného, ktorým bolo prvostupňové rozhodnutie potvrdené, tvoria jednotu, a to vzhľadom na zásadu jednotnosti, ktorá ovláda správne, v danom prípade daňové - vyrubovacie konanie) o tom, že v preskúmavanej veci vznikli pochybnosti o reálnom dodaní deklarovaného tovaru žalobcovi. 56. Žalovaný aj správca dane vyhodnotili zistené skutočnosti, získané dôkazy a všetko, čo pri daňovej kontrole a vo vyrubovacom konaní u žalobcu vyšlo najavo, a to nielen u samotného žalobcu, ale aj u dodávateľov a odberateľov, pretože takýto postup považovali za odôvodnený a nevyhnutný z dôvodu preukázania toku tovaru a reality plnenia. Správca dane hodnotil dôkazy podľa svojej úvahy, každý jednotlivo a všetky v ich vzájomnej súvislosti, pričom prihliadal na všetko, čo pri správe daní vyšlo najavo (§ 3 ods. 3 Daňového poriadku).

57. Vykonané dokazovanie a vyhodnotenie dôkazov zodpovedá zásade logického myslenia. Správca dane sa v priebehu daňovej kontroly ako aj vyrubovacieho konania snažil získať dôkazy a informácie, ktoré by potvrdili uskutočnenie zdaniteľných plnení z predložených faktúr, pričom postupoval podľa § 45, § 46, § 3 ods. 1, ods. 2, ods. 3, ods. 6 Daňového

poriadku. 58. Správca dane si dôsledne splnil povinnosť vyhodnotenia skutočného obsahu právneho úkonu. V súlade sním osoba, ktorá je uvedená na faktúrach ako dodávateľ musí byť identická s osobou, ktorá reálne dodala služby odberateľovi. Správca dane preto skúmal uskutočnenie zdaniteľného obchodu nielen z formálnej stránky, ale preveroval aj súlad skutočného stavu s formálnym. Žalobca musí vedieť preukázať uskutočnenie zdaniteľného plnenia osobou uvedenou v predkladaných faktúrach, pokiaľ si uplatňuje nárok na odpočítanie dane z pridanej hodnoty z dodávateľských faktúr. Právo na odpočítanie je možné uplatniť len vo vzťahu k skutočne splatnej dani, t. j. dani zodpovedajúcej reálnemu plneniu. Právo na odpočítanie dane sa nevzťahuje na daň, ktorá je splatná len z dôvodu jej uvedenia na faktúre, v ich formálnej deklarácií, t. j. predložení dokladov s predpísaným obsahom alebo verbálnym či písomným prehlásením.

Ak správca nadobudne pochybnosti o pravdivosti, hodnovernosti predloženého dokladu, nemusí tento uznať ako relevantný, ak žalobca jeho hodnovernosť nepreukáže alebo neodstráni pochybnosti. Správca dane dbal, aby skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane boli zistené čo najúplnejšie, a preto vykonal rozsiahle dokazovanie, o čom bol žalobca informovaný zasielanými upovedomeniami.

59. Z rozhodnutí správcu dane ako aj žalovaného nevyplýva, že by boli založené na nekontaktnosti dodávateľa, či odberateľa žalobcu. Naopak, daňové orgány svoje rozhodnutia založili na početných zisteniach vyplývajúcich z rozsiahlo vykonaného dokazovania (dôkazy obstarané v rámci medzinárodnej výmeny informácií, svedeckévýpovede), v rámci ktorého preverovali po vzniku pochybností o dodávke tovaru žalobcovi práve jeho dodávateľom správne celý obchodný reťazec, v rámci ktorého správca dane zisťoval skutočnosti týkajúce sa nielen existencie tovaru, ale aj jeho pôvodu. Správca dane má totiž právo preveriť pôvod tovaru ako aj doplneným dokazovaním odstrániť vzniknuté pochybnosti.

60. Kasačný súd zhodne s krajským súdom a rozhodnutiami správnych orgánov dospel k záveru, že v prejednávanej veci bola spochybnená samotná existencia tovaru, ktorého predaj bol deklarovaný faktúrami uvádzanými sťažovateľom. Uskutočnenie obchodov tak, ako ich deklaruje sťažovateľ, nebolo okrem ústnych potvrdení týchto obchodov, potvrdené žiadnymi inými dokladmi. Sťažovateľ nepredložil žiadne dôkazy, ktoré by potvrdili prijatie tovaru od deklarovaného dodávateľa- spoločnosti Semper trade, s.r.o. (dodacie listy, doklady o príjme strojov v skladoch) a zároveň následné vyvezenie tovaru do Českej republiky do spoločnosti OKLETON, s.r.o. Dokazovanie zo strany správcu dane slúži až na následnú verifikáciu skutočností a dokladov predkladaných sťažovateľom. Keďže sťažovateľ, na ktorom ležalo dôkazné bremeno svoje tvrdenia spoľahlivo nepreukázal, nemohol byť nárok na odpočet DPH uznaný ako oprávnený. Pozn. kasačného súdu: V súdenej veci ide o dodávku od spoločnosti SlovakiaWeld, s.r.o., pričom ako správne s poukazom na ustálenú rozhodovaciu prax

kasačného súdu (sp. zn. 1Sžf/81/2015, publikovaný v Zbierke stanovísk Najvyššieho súdu a rozhodnutí súdov Slovenskej republiky 4/2017 pod č. 38), uviedol aj správny súd v bode 69. rozsudku, pokiaľ ide o dodanie stavebných prác, žalobca mal možnosť predložiť stavebné denníky, doklady týkajúce sa stavebného odpadu a pod., čo neurobil.

61. Daň z pridanej hodnoty je ľahko zneužiteľná, preto každý subjekt pri svojom podnikaní musí byť dostatočne predvídavý a obozretný, aby reálny obsah faktúr mohol preukázať aj inými dôkazmi pred daňovými orgánmi. V bežnom obchodnom styku samozrejme nie je nutné požadovať od svojho dodávateľa dôkazy o obstaraní tovaru, ale ak z takého obchodu vznikne podnikateľskému subjektu právo na odpočet dane zaplatenej na vstupe a tento subjekt toto právo využije, je jeho povinnosťou byť pri takom obchode viac obozretný a predvídavý, aby sa v prípadnej daňovej kontrole, resp. daňovom konaní nedostal do dôkaznej núdze.

62. Kasačný súd má za preukázané skutkové okolnosti zistené správcom dane, pričom v tejto súvislosti poukazuje najmä na to, že správca dane v rámci daňovej kontroly u žalobcu vykonal rozsiahle šetrenie celého obchodného reťazca spoločností, a to nielen vo vzťahu k deklarovanému tuzemskému dodaniu tovaru, ale prostredníctvom MVI preveroval aj pôvod tovaru, jeho prepravu a pod. Preverovanie celého dodávateľského reťazca spoločností a rovnako tak presúvanie dôkazného bremena medzi správcom dane a daňovým subjektom v procese dokazovania v daňovom konaní automaticky neznamená, že daňový subjekt je dôkazným bremenom zaťažovaný nad zákonom prípustnú mieru a musí preukazovať skutočnosti týkajúce sa iných subjektov, na ktoré pri svojej činnosti nemá dosah.

63. Kasačný súd uzatvára, že po vyhodnotení súdneho spisu, ktorého súčasťou je aj administratívny spis žalovaného, dospel k rovnakému záveru ako krajský súd, a to, že správne orgány vo svojich rozhodnutiach dôkladne zistili skutkový stav, dôkazy, ktoré správca dane nadobudol v rámci daňovej kontroly a vyrubovacieho konania, riadne vyhodnotili a vysporiadali sa dôkladne aj so všetkými námietkami sťažovateľa. Argumentácia sťažovateľa uvedená v kasačnej sťažnosti nebola v žiadnom smere spôsobilá spochybniť závery krajského súdu, ktoré sú obsiahnuté v odôvodnení napadnutého rozsudku.

V dôsledku uvedeného kasačný súd vyhodnotil rozsah a dôvody kasačnej sťažnosti vo vzťahu k napadnutému rozsudku krajského súdu, pričom nezistil žiaden dôvod na jeho zmenu alebo zrušenie, a preto kasačnú sťažnosť podľa § 461 SSP ako nedôvodnú zamietol.“

V. Záver a trovy konania

28. Kasačný súd sa z popísaných dôvodov nestotožnil s námietkami sťažovateľa voči rozsudku správneho súdu uvedenými v kasačnej sťažnosti. Podanú kasačnú sťažnosť považuje za nedôvodnú, a preto podľa § 461 SSP rozhodol spôsobom, ktorý je uvedený vo výroku tohto rozsudku. 29. O trovách konania rozhodol podľa § 467 ods. 1 SSP v spojení s ustanoveniami § 167 ods. 1 a § 175 ods. 1 SSP a contrario tak, že sťažovateľovi nepriznal náhradu trov konania z dôvodu neúspechu v konaní. Žalovanému orgánu verejnej správy kasačný súd nárok na náhradu trov kasačného konania nepriznal, keďže to nemožno spravodlivo požadovať a v súvislosti s kasačným konaním žalovanému orgánu verejnej správy ani trovy nevznikli (§ 467 ods. 1 v spojení s § 168 SSP). 30. Toto rozhodnutie prijal kasačný súd jednomyseľne.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku opravný prostriedok nie je prípustný.

V Bratislave dňa 28. februára 2024

Text rozhodnutia bol prevzatý z verejne dostupných úradných zdrojov. Rozhodnutie je úradným dokumentom.
Rozsudok 3Sfk/8/2022 – Najvyšší správny súd Slovenskej republiky | AI Pravnik