3SžNSS/3/2024

Najvyšší správny súd Slovenskej republiky podľa § 59 ods. 1 Správneho súdneho poriadku v účinnom znení vyzýva podávateľa, aby v lehote 15 dní od doručenia tohto uznesenia odstránil nedostatky svojho podania zo 7. júna 2024 označeného ako žaloba pre porušenie §177 Správneho súdneho poriadku tak že - odstráni vady podania spočívajúce v absencii všeobecných náležitostí v zmysle ustanovenia § 57 ods. 1 písm. c), d) a ods. 2 Správneho súdneho poriadku v účinnom znení (ďalej len „SSP“), a to doplnením označenia, ktorej veci sa podanie týka, čo sa ním sleduje, prípadne spisovej značky konania, pokiaľ je podanie urobené v prebiehajúcom konaní; § 57 ods. 1 SSP: Ak tento zákon na podanie nevyžaduje osobitné náležitosti, v podaní sa uvedie, c) ktorej veci sa týka; d) čo sa s ním sleduje; § 57 ods. 2 SSP: Ak ide o podanie urobené v prebiehajúcom konaní, náležitosťou podania je aj uvedenie spisovej značky tohto konania; - v prípade, že mienil podať správnu žalobu, doplní okrem všeobecných náležitostí podania aj formálne náležitosti všeobecnej správnej žaloby v zmysle § 182 ods. 1 SSP, prípadne formálne náležitostí toho druhu správnej žaloby, ktorý podávateľ mienil podať; § 182 ods. 1 SSP: V správnej žalobe sa musí okrem všeobecných náležitostí podania podľa § 57 uviesť a) označenie druhu žaloby, b) označenie žalovaného, ďalších účastníkov podľa § 32 ods. 3 a osôb zúčastnených na konaní podľa § 41 ods. 1, c) označenie napadnutého rozhodnutia alebo opatrenia a deň jeho vydania, prípadne označenie výrokov, ktoré žalobca napáda, ak sú tieto samostatné a oddeliteľné a žaloba nesmeruje voči celému rozhodnutiu alebo opatreniu, d) deň oznámenia napadnutého rozhodnutia alebo opatrenia žalobcovi podľa § 181 ods. 1 alebo deň právoplatnosti rozhodnutia o nevyhovení protestu prokurátora podľa § 181 ods. 2 alebo deň právoplatnosti napadnutého rozhodnutia alebo opatrenia podľa § 181 ods. 3 alebo uvedenie, že žalobca sa považuje za opomenutého účastníka, alebo že žalovaný doručoval napadnuté rozhodnutie alebo opatrenie verejnou vyhláškou, e) dôvody žaloby, z ktorých musí byť zrejmé, z akých konkrétnych skutkových a právnych dôvodov žalobca považuje napadnuté výroky rozhodnutia alebo opatrenia za nezákonné (ďalej len „žalobné body“), f) označenie dôkazov, ak ich žalobca navrhuje vykonať, g) vyjadrenie, či žalobca žiada nariadenie pojednávania; na neskoršiu žiadosť žalobcu o nariadenie pojednávania správny súd neprihliada, h) návrh výroku rozhodnutia (ďalej len „žalobný návrh“); - v prípade, že mienil podať kasačnú sťažnosť, doplní okrem všeobecných náležitostí podania aj formálne náležitosti kasačnej sťažnosti v zmysle § 445 ods. 1 SSP: V kasačnej sťažnosti sa musí okrem všeobecných náležitostí podania podľa § 57 uviesť: a) označenie napadnutého rozhodnutia, b) údaj, kedy napadnuté rozhodnutie bolo sťažovateľovi doručené, c) opísanie rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440 sa podáva (ďalej len „sťažnostné body“), d) návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh).

1. Najvyššiemu správnemu súdu Slovenskej republiky (ďalej len „Najvyšší správny súd“) bolo 7. júna 2024 doručené podanie vo veci samej označené ako žaloba (ďalej len „podanie“), v ktorom je uvedené, že zo strany Sociálnej poisťovne, ústredie došlo k nesprávnemu výpočtu starobného dôchodku podateľa. Z podania ďalej vyplýva, že nesprávny výpočet starobného dôchodku u podávateľa vzbudil podozrenie, že došlo k spáchaniu trestných činov poškodzovania veriteľa, podvodu, porušovaniu povinnosti pri správe cudzieho majetku a poškodzovania veriteľa a zatajovania veci podľa Trestného poriadku resp. Trestného zákona.

2. V zmysle § 2 ods. 1 zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny v správnom súdnictve poskytuje správny súd ochranu právam alebo právom chráneným záujmom fyzickej osoby a právnickej osoby v oblasti verejnej správy a rozhoduje v ďalších veciach ustanovených týmto

V zmysle § 7 písm. a) až h) SSP správne súdy nepreskúmavajú a) právoplatné rozhodnutia orgánov verejnej správy a opatrenia orgánov verejnej správy, ak účastník konania pred ich právoplatnosťou nevyčerpal všetky riadne opravné prostriedky, ktorých použitie umožňuje osobitný predpis; povinnosť vyčerpať všetky riadne opravné prostriedky sa nevzťahuje na prokurátora a zainteresovanú verejnosť, ak táto nebola na podanie riadneho opravného prostriedku oprávnená, b) správne akty orgánov verejnej správy, ktoré nemajú povahu rozhodnutia o právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach fyzickej osoby a právnickej osoby, najmä rozhodnutia a opatrenia organizačnej povahy a rozhodnutia a opatrenia upravujúce vnútorné pomery orgánu, ktorý ich vydal, ak tento zákon neustanovuje inak, c) všeobecne záväzné právne predpisy, ak tento zákon neustanovuje inak, d) súkromnoprávne spory a iné súkromnoprávne veci, v ktorých je daná právomoc súdu v civilnom procese,

5. V zmysle § 11 písm. a) až h) SSP najvyšší správny súd rozhoduje a) o správnej žalobe proti rozhodnutiu výboru Národnej rady Slovenskej republiky na preskúmavanie rozhodnutí Národného bezpečnostného úradu, b) v konaní o registráciu kandidátnych listín pre voľby do Národnej rady Slovenskej republiky a pre voľby do Európskeho parlamentu, c) v konaní o prijatí návrhu za kandidáta na funkciu prezidenta Slovenskej republiky, d) v konaní o žalobe o odmietnutí registrácie politickej strany alebo politického hnutia (ďalej len „politická strana“), e) v konaní o žalobe generálneho prokurátora Slovenskej republiky (ďalej len „generálny prokurátor“) na rozpustenie politickej strany, f) v konaní vo veciach ústavnosti a zákonnosti volieb do orgánov územnej samosprávy, g) v konaní o kompetenčných žalobách, h) o kasačných sťažnostiach.

Na správnom súde sa môže za podmienok ustanovených Správnym súdnym poriadkom domáhať ochrany každý, kto tvrdí, že jeho práva alebo právom chránené záujmy boli porušené alebo priamo dotknuté rozhodnutím orgánu verejnej správy alebo opatrením orgánu verejnej správy (§ 2 ods. 2 SSP). Pod neurčitým pojmom „každý“ sa na účely správneho súdneho konania rozumie predovšetkým fyzická a právnická osoba. c) Treťou podmienkou domáhania sa ochrany v správnom súdnictve, pokiaľ Správny súdny poriadok neustanovuje inak, je podanie správnej žaloby po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov v konaní pred orgánom verejnej správy. To znamená, že predpokladom postupu správneho súdu je, aby pri rozhodnutí alebo opatrení orgánu verejnej správy vydaného v administratívnom konaní išlo o rozhodnutie alebo opatrenie, ktoré po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov, ktoré sa preň pripúšťajú, nadobudlo právoplatnosť.

7. V zmysle § 1 zákona č. 160/2015 Z. z. Civilný sporový poriadok: Civilný sporový poriadok upravuje postup súdu, strán sporu (ďalej len „strana“) a osôb zúčastnených na konaní pri prejednávaní a rozhodovaní sporov. 8.

9. V zmysle § 1 zákona č. 301/2005 Z. z. Trestný poriadok: Trestný poriadok upravuje postup orgánov činných v trestnom konaní a súdov tak, aby trestné činy boli náležite zistené, ich páchatelia boli podľa zákona spravodlivo potrestaní a výnosy z trestnej činnosti boli odňaté, pričom treba rešpektovať základné práva a slobody fyzických osôb a právnických osôb.

11. Vzhľadom na uvedené a na účely ďalšieho postupu je potrebné spresniť, či podanie predstavuje oznámenie o skutočnostiach, že bol spáchaný trestný čin, t. j. trestné oznámenie, návrh na preskúmanie rozhodnutia orgánu verejnej správy, občianskoprávnu žalobu na vyplatenie peňažného plnenia zrejme z titulu náhrady škody v občianskoprávnom konaní.