4Sfk/67/2022
ECLI:SK:NSSSR:2024:7020200097.1
- Súd
- Najvyšší správny súd Slovenskej republiky
- Súd 1. inštancie
- Krajský súd v Košiciach
- Sp. zn. 1. inštancie
- 7S/31/2020
- IČS
- 7020200097
- Zdroj
- PDF ↗
ROZSUDOK
V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedníčky JUDr. Anity Filovej, sudkyne Mgr. Kristíny Babiakovej a sudcu JUDr. Rastislava Dlugoša, PhD. (sudca spravodajca) v právnej veci žalobcu (sťažovateľ): Marián Kolesár, nar. XX.XX.XXXX, bytom B. X, XXX XX A., IČO: 43869866, právne zastúpený: JUDr. Jana Šándorová, advokátka so sídlom Kuzmányho 57, 040 01 Košice, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, so sídlom Lazovná 63, 974 01 Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 102707496/2019 zo dňa 22.11.2019, v konaní o kasačnej sťažnosti žalobcu proti rozsudku Krajského súdu v Košiciach č. k. 7S/31/2020-45 zo dňa 19.01.2022 takto
rozhodol:
I. Najvyšší správny súd Slovenskej republiky kasačnú sťažnosť zamieta. II. Účastníkom konania nárok na náhradu trov kasačného konania nepriznáva.
Odôvodnenie
I. Priebeh administratívneho konania
1. Daňový úrad Košice vykonal u žalobcu daňovú kontrolu dane z pridanej hodnoty (ďalej aj ako „DPH“) za zdaňovacie obdobie 4. štvrťrok 2017, o výsledku ktorej vyhotovil protokol č. 100524533/2019 zo dňa 27.02.2019 (ďalej aj ako „protokol“). 2. Žalobca si v zdaňovacom období 4. štvrťrok 2017 uplatnil odpočítanie DPH zo služieb kúpených v tuzemsku v celkovej sume 108507,20 eur, pričom najväčšie odpočítanie si uplatnil z prijatých faktúr od spoločnosti STI-MARIVA s.r.o., Palackého 3, Košice, IČO: 47425407. Išlo o faktúry č. 2017129 až č. 2017142, s dátumom dodania 31.12.2017, s totožným predmetom fakturácie „služby podľa Zmluvy zo dňa 01.01.2016“. Tiež z faktúry č.
2017106, dátum dodania 30.11.2017, s predmetom fakturácie „spracovanie účtovnej agendy júl, august, september, október, november 2017“. 3. V čase uskutočnenia deklarovaných zdaniteľných plnení bola konateľkou spoločnosti STI- MARIVA s.r.o. Iveta Králiková Kušnírová. Na pojednávaní dňa 11.07.2018 uviedla, že spoločnosť STI-MARIVA s.r.o. sa zaoberá najmä spracovaním účtovníctva, agendy, poradenskou činnosťou.
Faktúry vystavené v mesiaci december 2017 pre odberateľa Mariána Kolesára sú zaúčtované v účtovníctve spoločnosti, DPH z nich bola priznaná a odvedená. V čase výsluchu svedkyne neboli ešte všetky faktúry uhradené. S Mariánom Kolesárom
spolupracuje dlhšie, a to od doby, kedy získal živnostenské oprávnenie. Služby boli realizované vo vlastnej réžii. Svedkyňa pri ústnom pojednávaní predložila prílohu s popisom jednotlivých faktúr a uviedla, že všetky služby, ktoré v 4. štvrťroku 2017 Marián Kolesár fakturoval spoločnosti STI-MARIVA s.r.o., boli následne fakturované Mariánovi Kolesárovi v decembri 2017 a on ich ďalej fakturoval spoločnosti T4H Slovakia s.r.o., v ktorej je taktiež splnomocnenou zástupkyňou.
4. Správca dane využil aj informácie zo spisu z daňovej kontroly vykonávanej v spoločnosti STI-MARIVA s.r.o. za zdaňovacie obdobie október 2017, kde Iveta Králiková Kušnírová na ústnom pojednávaní dňa 02.05.2018 uviedla, že s Mariánom Kolesárom spolupracuje od roku 2003/04.
Ich obchodné rokovania prebiehali osobne na Hutníckej 22, Košice, telefonicky alebo elektronickou komunikáciou. K uzatvoreniu zmluvy o poskytovaní služieb medzi spoločnosťou STI-MARIVA s.r.o. a Mariánom Kolesárom došlo z dôvodu, že jej zdravotný stav nedovoľoval poskytovať služby obchodným partnerom. Služby, ktoré sú predmetom dodávateľských faktúr od Mariána Kolesára pre STI-MARIVA s.r.o., si objednali spoločnosti T4H Slovakia s.r.o., Sony, AnibaK s.r.o. a Freemage s.r.o. K faktúram č. OF2017021 až č. OF2017033 prijatým od Mariána Kolesára uviedla, že tieto služby fakturovala spoločnosti T4H Slovakia s.r.o., AnibaK s.r.o., T4H s.r.o. a Freemage s.r.o. Poprela, že by služby nadobudnuté od Mariána Kolesára boli fakturované spoločnosti Crevis s.r.o.
5. Správca dane na základe dokladov predložených k dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobia október 2017 až december 2017 ustálil, že spoločnosť STI-MARIVA s.r.o. deklarovala prijaté a dodané služby nasledovne: - v októbri 2017 prijala služby od spoločnosti LIMESO s.r.o. v celkovej sume 413461,20 eur, od Mariána Kolesára v celkovej sume 664875,59 eur a vyfakturovala služby spoločnosti Crevis s.r.o. v celkovej sume 574596,24 eur, Mariánovi Kolesárovi v celkovej sume 15012,- eur, spoločnosti T4H s.r.o. v celkovej sume 684,- eur, spoločnosti T4H Slovakia s.r.o. v celkovej sume 120,- eur, spoločnosti Gazgastro s.r.o. v celkovej sume 3900,- eur a Mariánovi Kušnírovi v sume 1080,- eur; - v novembri 2017 prijala služby od Mariána Kolesára v celkovej sume 144633,40 eur a vyfakturovala služby spoločnosti Crevis s.r.o. v celkovej sume 114555,40 eur, spoločnosti T4H s.r.o. v sume 684,- eur, spoločnosti Gazgastro s.r.o. v celkovej sume 4500,- eur, spoločnosti T4H Slovakia s.r.o. v sume 120,- eur, spoločnosti CTS Europe s.r.o. v sume 812,-
eur; - v decembri 2017 prijala služby od spoločnosti LIMESO s.r.o. v celkovej sume 1014436,- eur a vyfakturovala služby spoločnosti Freemage s.r.o. v sume 2640,- eur, spoločnosti AnibaK s.r.o. v sume 15600,- eur, spoločnosti T4H s.r.o. v sume 684,- eur, spoločnosti T4H Slovakia s.r.o. v sume 120,- eur, Mariánovi Kolesárovi v celkovej sume 650496,40 eur a spoločnosti Crevis s.r.o. v celkovej sume 179481,36 eur. 6. Žalobca pri ústnom pojednávaní dňa 29.03.2018 pred správcom dane uviedol, že zabezpečuje pre nadnárodné firmy realizovateľnosť projektov, konkrétne v októbri 2017 sa jednalo o projekt prestavby jadrovej elektrárne v Mochovciach. Zozbieranie certifikátov a dokumentácie k náhradným dielom a vypracovanie projektov zabezpečoval v októbri 2017
sám. Má zadanie, v ktorom je obsiahnutá požiadavka na dodávku náhradných dielov. Konečným užívateľom bola jadrová elektráreň Mochovce. Práce si u žalobcu objednala spoločnosť T4H Slovakia s.r.o., ktorá je dodávateľom pre spoločnosť PPA Energo s.r.o., ktorá je realizátorom prestavby jadrovej elektrárne. V októbri 2017 bola konateľka spoločnosti STI- MARIVA s.r.o. práceneschopná, niektoré práce za túto spoločnosť vykonával on, v dôsledku čoho aj vystavil faktúry pre túto spoločnosť.
7. Správca dane z informačných systémov Finančnej správy SR a z verejne dostupných informácií zistil, že: - konateľom spoločnosti STI-MARIVA s.r.o. je Iveta Králiková Kušnírová, - spoločníkom a konateľom spoločnosti Crevis s.r.o. je Marián Kolesár, pričom spoločnosť Crevis s.r.o. udelila dňom 10.10.2014 plnú moc na zastupovanie v daňovom konaní Ivete
Kušnírovej, - spoločníkom spoločnosti T4H s.r.o. je spoločnosť Crevis s.r.o.; spoločnosť T4H s.r.o. udelila dňom 03.11.2015 plnú moc na zastupovanie v daňovom konaní Ivete Kušnírovej, - spoločníkom a konateľkou spoločnosti T4H Slovakia s.r.o. je Renáta Kolesárová; spoločnosť T4H Slovakia s.r.o. udelila dňom 18.01.2017 generálnu plnú moc na zastupovanie v daňovom konaní Ivete Králikovej Kušnírovej Správca dane ustálil, že Iveta Králiková Kušnírová je súčasne konateľkou spoločnosti STI- MARIVA s.r.o. a splnomocnenou zástupkyňou Mariána Kolesára, spoločností Crevis s.r.o., T4H s.r.o. a T4H Slovakia s.r.o.
8. Pri výkone daňovej kontroly spoločnosti STI-MARIVA s.r.o. správca dane vykonávajúci daňovú kontrolu DPH za zdaňovacie obdobie október 2017 požiadal spoločnosť STI-MARIVA s.r.o. o spárovanie prijatých a odoslaných faktúr za mesiac október 2017, pričom z odpovede spoločnosti STI-MARIVA s.r.o. bolo zistené, že - prijaté faktúry č. 2017021, č. 2017022, č. 2017024 a č. 2017032 od Mariána Kolesára boli fakturované v mesiaci december 2017 Mariánovi Kolesárovi; išlo o faktúry č. 2017129, č. 2017136, č. 2017138, č. 2017142, č. 2017133, č 2017132; - prijaté faktúry č. 2017023 a č. 2017025 boli vystavené a v ten istý deň stornované, - prijaté faktúry č. 201710281 až 20170288, č. 2017102811 od spoločnosti LIMESO s.r.o. boli fakturované spoločnosti Crevis s.r.o., G+R servis s.r.o., Gazgastro s.r.o. a AnibaK s.r.o.
9. Dodávateľom spoločnosti STI-MARIVA s.r.o. bola v zdaňovacom období október 2017 okrem Mariána Kolesára aj spoločnosť LIMESO s.r.o., ktorá so správcom dane nespolupracuje, nemá zamestnancov, účtovné doklady k výkonu daňovej kontroly nepredložila.
Bývalý konateľ spoločnosti Stanislav Kováčik na predvolania správcu dane nereagoval a za spoločnosť na základe plnej moci konal J. A., ktorý pri výsluchu (08.10.2018) správcovi dane uviedol, že: - hlavnou činnosťou spoločnosti LIMESO s.r.o. bolo sprostredkovanie obchodu a služieb, spoločnosť nemala vlastné ani prenajaté priestory, podnikateľská činnosť sa vykonávala v kaviarňach, nákupných centrách, v reštauráciách pri osobných stretnutiach, - faktúry pre spoločnosť STI-MARIVA s.r.o. vystavil a podpísal, - s Ivetou Králikovou Kušnírovou spolupracovali na viacerých projektoch, avšak konkrétnejšie informácie k jednotlivým službám uviesť nevedel, časť služieb bola riešená spoločnosťou LIMESO s.r.o., časť subdodávateľsky, avšak nevie uviesť názvy subdodávateľov, - k podkladom predloženým k nahliadnutiu vie uviesť len informácie, ktoré predmetné podklady obsahovali.
10. Žalobca na výzvu správcu dane na predloženie dôkazov zaslal vyjadrenie, z ktorého vyplýva, že - projektovú dokumentáciu v mesiaci december 2017 vypracovala a finalizovala spoločnosť STI-MARIVA s.r.o., osobne Iveta Králiková Kušnírová, - projektová dokumentácia bola spracovaná a skompletizovaná na základe e-mailových, osobných a telefonických rozhovorov a pracovných ciest do spoločností Remeslo Strojal s.r.o., PPA Energo s.r.o. a T4H Slovakia s.r.o., výpočtov, výkresov, vstupných a výstupných kontrol (čierna oceľ, nerezová oceľ, suporty), - projektová dokumentácia za rok 2016 bola spracovaná podľa požiadaviek hlavného odberateľa T4H Slovakia s.r.o., a to PPA Energo s.r.o., - cena bola stanovená na základe náročnosti spracovania dokumentov, výpočtov, výkresov, certifikátov odbornej spôsobilosti, - služby boli fakturované spoločnosti T4H Slovakia s.r.o., - projektovú dokumentáciu za rok 2016 finálne skompletizovala spoločnosť STI-MARIVA
s.r.o. 11. Z neskorších vyjadrení Ivety Králikovej Kušnírovej vplynulo, že služby, ktoré spoločnosti STI-MARIVA s.r.o. dodala spoločnosť LIMESO s.r.o., sa nijako netýkali Mariána Kolesára. Aj žalobca v rámci daňového konania kategoricky deklaroval (viď str. 5 jeho vyjadrenia k protokolu), že spoločnosť LIMESO s.r.o. nikdy nebola jeho dodávateľom ani subdodávateľom.
12. Z daňových priznaní podaných spoločnosťou STI-MARIVA s.r.o. k dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobia september 2017 až december 2017 vyplývajú vysoké obraty a nízka daňová povinnosť. 13. Žalobca vo vyjadrení k protokolu navrhol: - vyžiadať správu od spoločnosti T4H Slovakia s.r.o. ohľadom toho, či služby a tovary dodané v kontrolovanom zdaňovacom období súvisia s predloženými certifikátmi a protokolmi o kontrole, - poukázal na to, že už v priebehu daňovej kontroly uvádzal kontaktné osoby, ktoré vykonávali jednotlivé poskytované služby, označil D.. A. V. a uviedol jeho tel. číslo a tiež D.. F. a uviedol
jeho telefónne číslo, - zaviazal sa predložiť projektové dokumentácie týkajúce sa kontrolovaného zdaňovacieho obdobia, ide však o rozsiahly spisový materiál. 14. Vo vyjadrení zo dňa 28.06.2019 k zápisnici z ústneho pojednávania zo dňa 25.06.2019 žalobca označil mená a adresy cca 15 osôb, ktoré sa zúčastnili školenia promotérov, za účelom preverenia tvrdení žalobcu, poslal tiež správcovi dane odkaz na stránku, z ktorej si môže stiahnuť projektovú dokumentáciu, ktorá bola predmetom fakturácie jednej z faktúr. K odkazu na možnosť si stiahnuť potrebné informácie z internetovej stránky zaujal správca dane stanovisko, že kontrolovaný daňový subjekt má povinnosť pri elektronickej komunikácii predkladať úplné dokumenty a nie iba odkazy na ne.
15. Správca dane vydal rozhodnutie č. 409281/2019 zo dňa 15.07.2019 (ďalej aj ako „prvostupňové rozhodnutie“), ktorým podľa § 68 ods. 5 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „daňový poriadok“) určil žalobcovi rozdiel dane v sume 108414,40 eur na DPH za zdaňovacie obdobie 4. štvrťrok 2017.
16. Podľa správcu dane kontrolné zistenia spochybnili reálne dodanie fakturovaných služieb a tým aj vznik daňovej povinnosti u dodávateľa žalobcu z titulu dodania služieb. Dodávateľovi nevznikla daňová povinnosť podľa § 19 ods. 2 zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o DPH“ alebo „zákon č. 222/2004 Z. z.“) a žalobcovi nevzniklo právo na odpočítanie DPH (str. 52 prvostupňového rozhodnutia). Žalobca nesplnil podmienky podľa § 49 ods. 1 a 2 zákona o DPH.
Kontrolovaným daňovým subjektom nebolo preukázané reálne dodanie fakturovaných služieb spoločnosťou STI- MARIVA s.r.o. 17. Súčasne (str. 52 prvostupňového rozhodnutia) správca dane skonštatoval, že preverovaním dodania fakturovaných služieb spoločnosťou STI-MARIVA s.r.o. prijal správca dane jednoznačný záver, že sa jedná o umelo vytvorené operácie, bez reálneho základu s jediným cieľom - získanie daňovej výhody, a to z nasledovných dôvodov: - spoločnosť STI-MARIVA s.r.o. je jednoosobová spoločnosť bez zamestnancov; - z dokladov predložených konateľkou dodávateľskej spoločnosti správcovi dane - spárovania faktúr - je zrejmé, že faktúry prijaté od žalobcu v októbri 2017 boli následne spoločnosťou STI-MARIVA s.r.o. dodané žalobcovi, ktorý ich následne fakturoval spoločnosti T4H Slovakia s.r.o. V októbri až decembri 2017 všetky nakúpené tovary a služby fakturovala spoločnosť T4H Slovakia s.r.o. spoločnosti PPA ENERGO s.r.o. a spoločnosti PSD Slovakia s.r.o.; - správca dane vyzýval žalobcu počas daňovej kontroly na predloženie dôkazov preukazujúcich
deklarované plnenia, avšak nepredložil žiadne cenové ponuky (cena mala byť dojednávaná dohodou), objednávky (tie mali byť ústne), výpočty, ani iné podklady. Poskytol len písomné vyjadrenia, ktoré správca dane vyhodnotil ako všeobecné informácie dostupné na internete; - žalobca podľa správcu dane nepreukázal, že služby fakturované od STI-MARIVA s.r.o. boli ďalej fakturované jeho odberateľom, nepreukázal objednanie týchto služieb u spoločnosti STI- MARIVA s.r.o., nepreukázal obsah, rozsah, termíny a ceny dodaných služieb.
Absentovali relevantné listinné dôkazy; - správca dane zistil, že Iveta Králiková Kušnírová je nielen konateľkou spoločnosti STI- MARIVA s.r.o., ale aj splnomocnenou zástupkyňou žalobcu v daňovom konaní, splnomocnenou zástupkyňou spoločností Crevis s.r.o., T4H Slovakia s.r.o. a T4H s.r.o., ktoré spoločnosti sú jej odberateľmi, ide teda o personálne prepojené spoločnosti. Žalobca je personálne prepojený so spoločnosťou Crevis s.r.o., T4H Slovakia s.r.o. a T4H s.r.o.; - vyjadrenia Ivety Králikovej Kušnírovej vyhodnotil správca dane ako rozporuplné, nakoľko na jednom ústnom pojednávaní uviedla, že služby fakturované žalobcom jej spoločnosti v októbri 2017 boli v decembri 2017 fakturované žalobcovi, na inom pojednávaní uviedla, že služby boli fakturované po častiach od decembra 2017 do marca 2018 spoločnosti T4H Slovakia s.r.o.; - správca dane sa vyjadril aj k dokladom a dôkazom, ktoré žalobca prostredníctvom splnomocnenej zástupkyne predložil v rámci vyjadrenia k protokolu, resp. aj počas
vyrubovacieho konania - faktúry medzi spoločnosťami Samsung Electronics Czech and Slovakia s.r.o. a spoločnosťou AnibaK, s.r.o. a spoločnosťou AnibaK s.r.o. a NAY a.s., tieto však podľa správcu dane nepreukazovali reálnosť deklarovaných služieb medzi žalobcom a jeho dodávateľom, - zmluvy a dodatky k zmluvám s konkrétnym popisom objednaných služieb sa javia ako účelovo vytvorené, nakoľko mohli byť predložené počas daňovej kontroly, resp. mohol byť správca dane na existenciu takýchto dôkazov upozornený, - predložené tabuľky sú bez vypovedacej hodnoty, nakoľko nie je zrejmé, kto údaje zozbieral, kto ich verifikoval, pričom taktiež išlo o doklady, ktoré mohli byť predložené už počas daňovej kontroly, - emailová komunikácia súvisí so spoločnosťou AnibaK s.r.o., čo nepreukazuje uskutočnenie deklarovaných služieb medzi žalobcom a jeho dodávateľom,
18. Podľa správcu dane vytvoreným fakturačným reťazcom dochádzalo k umelým konštrukciám s cieľom získať daňovú výhodu, pričom žalobca o tejto umelej konštrukcii obchodov musel vedieť. 19. Proti prvostupňovému rozhodnutiu podal žalobca odvolanie, v ktorom okrem iného navrhol (požadoval): - vypočutie svedkov D. a L.., ktorí mali participovať na niektorých projektoch. - výsluch niektorých promotérov, ktorých mená a adresy zaslal už skôr správcovi dane, - opätovne vypočuť Ivetu Králikovú Kušnírovú, - vyžiadať správu od spoločností AnibaK s.r.o. a T4H Slovakia s.r.o., či služby a tovary dodané v kontrolovanom zdaňovacom období súvisia s predloženými certifikátmi o kontrole, - dôkladné oboznámenie sa s projektovou dokumentáciou služieb fakturovaných dodávateľom žalobcovi a tiež tých, ktoré žalobca poskytol spoločnosti STI-MARIVA s.r.o. 20. Žalovaný rozhodnutím č. 102707496/2019 zo dňa 22.11.2019 (ďalej aj ako „preskúmavané rozhodnutie“) potvrdil prvostupňové rozhodnutie správcu dane.
Stotožnil sa so správcom dane vykonanou identifikáciou a vyjadrením dôvodov pre nepriznanie nároku na odpočet DPH, pričom ako hlavný dôvod nepriznania odpočtu DPH zdôraznil nesplnenie podmienok podľa § 49 ods. 1 a 2 zákona o DPH.
21. K odvolacej námietke, že správca dane odmietol vykonať dôkaz - vyžiadať správu od spoločnosti T4H Slovakia s.r.o. a od spoločnosti AnibaK s.r.o. - žalovaný odkázal na umelosť obchodných transakcií, podstatou ktorej bola skutočnosť, že žalobca bol nielen odberateľom služieb od STI-MARIVA s.r.o., ale aj jej dodávateľom.
22. Osoby označené žalobcom v rámci vyjadrenia k protokolu, ktoré mali realizovať fakturované služby, neboli preverené jednak preto, že k nim neboli poskytnuté identifikačné údaje a tiež preto, že žalobca neuviedol, v akom pracovnom alebo obchodnom vzťahu k nemu vystupovali. Žalovaný návrhy na doplnenie dokazovania uzavrel konštatáciou, že ani vykonaním žalobcom navrhovaných dôkazov by žalobca neuniesol dôkazné bremeno.
23. K námietke spochybňujúcej konštatáciu o tom, že sám žalobca dodal svojmu dodávateľovi služby, ktoré od neho neskôr prevzal, žalovaný poukázal na vyjadrenie žalobcu, ktorý potvrdil, že vzhľadom na práceneschopnosť Ivety Králikovej Kušnírovej vykonával tieto služby sám.
II. Konanie na správnom súde a jeho rozhodnutie
24. Preskúmavané rozhodnutie napadol žalobca na správnom súde správnou žalobou. Procesnému postupu finančných orgánov a ich rozhodnutiam vytkol viaceré pochybenia a nezákonnosti, ktoré sumarizoval pod - nesprávne právne posúdenie veci, - nedostatočné zistenie skutkového stavu, - podstatné porušenie ustanovení o konaní pred orgánom verejnej správy, keď správca dane a žalovaný neumožnili žalobcovi efektívne sa v daňovom konaní brániť. 25. Žalobca vyjadril názor, že ak by sa správca dane dôkladne oboznámil s projektovou dokumentáciou služieb, ktoré fakturoval žalobca spoločnosti STI-MARIVA s.r.o. a služieb, ktoré fakturovala spoločnosť STI-MARIVA s.r.o. jemu, zistil by, že nie je pravdivou konštatácia o vzájomnej fakturácii tých istých služieb.
26. K tvrdeniu žalovaného, že dôvodom na nevykonanie výsluchu niektorých svedkov bolo neuvedenie ich pracovného alebo obchodného vzťahu, v akom vystupovali k žalobcovi, žalobca uviedol, že ak by správca dane niektorých z ním označených promotérov vypočul a vykonal ďalšie navrhované dôkazy, tak by došiel k záveru, že služby boli reálne vykonané a nešlo o umelo vytvorené operácie bez reálneho základu.
27. Reagujúc na alternatívnu argumentačnú líniu existenciou zneužívajúceho konania žalobca namietol, že správca dane nepreukázal vedomosť žalobcu o tom, že prijatím plnenia zakladajúcim nárok na odpočet DPH sa zúčastňuje podvodu alebo zneužívajúceho konania. V nadväznosti na to žalobca spochybnil rozsah jeho povinnosti preverovať si obchodných
partnerov. Správca dane nemôže požadovať od kontrolovaného daňového subjektu, aby si tento preveril, či jeho dodávateľ spĺňa podmienky zdaniteľnej osoby, či je schopný službu poskytnúť, či DPH uhradil, aby sa ubezpečil, že na strane predchádzajúcich subjektov nedošlo k nezákonnosti alebo daňovému podvodu. 28. Žalobca spochybnil záver žalovaného, že by neuniesol dôkazné bremeno, aj keby sa žalobcom navrhované dôkazy vykonali, pričom má za to, že dokazovanie zo strany správcu dane neprebehlo zákonným spôsobom. 29. Žalobca v správnej žalobe alternatívne navrhol, aby dokazovanie, ktoré nevykonali riadne správne orgány, vykonal na pojednávaní správny súd.
30. Krajský súd v Košiciach (ďalej aj ako „správny súd“) rozsudkom č. k. 7S/31/2020-45 zo dňa 19.01.2022 (ďalej aj ako „napadnutý rozsudok“) správnu žalobu zamietol. 31. V súvislosti so žalobnou námietkou o nedostatočnom zistení skutkového stavu zhodne so žalovaným správny súd skonštatoval, že dôkazná povinnosť je pre daňový subjekt nie iba povinnosťou, ale aj významným právom, ktoré žalobca nevyužil, nakoľko nepredložil také dôkazy, ktorými by preukázal svoje tvrdenia o skutočnostiach uvedených na preverovaných
faktúrach. Dôkazmi navrhovanými žalobcom nebolo podľa názoru správneho súdu možné spochybniť už skôr vykonané dokazovanie a z neho vyplývajúce skutkové zistenia správcu dane. 32. Žalobcov návrh na dokazovanie, aby boli predložené projektové dokumentácie služieb fakturovaných spoločnosťou STI-MARIVA s.r.o. žalobcovi a projektové dokumentácie služieb fakturovaných žalobcom spoločnosti STI-MARIVA s.r.o. nebol podľa správneho súdu v daných okolnostiach prípadu finančnými orgánmi vyhodnotený nezákonne.
Zo zisteného skutkového stavu, zachyteného aj v odôvodnení napádaného rozhodnutia, kde sú najskôr enumeratívnym spôsobom popísané odberateľské a dodávateľské faktúry medzi spomínanými daňovými subjektmi (str. 5-7 rozhodnutia žalovaného), a potom aj predmet a obsah daňového plnenia (str. 14-19 rozhodnutia žalovaného), možno podľa správneho súdu konštatovať, že z týchto údajov mohol a aj správne vyvodil žalovaný záver o nesplnení podmienky žalobcu pre odpočítanie dane podľa § 49 zákona č. 222/2004 Z. z.
33. Správny súd na podporu svojich záverov ako aj záverov finančných orgánov ilustratívne poukázal (citoval) z preskúmavaného rozhodnutia časť k prijatej faktúre č. 2017137 zo dňa 31.12.2017, s predmetom fakturácie „služby podľa zmluvy zo dňa 01.01.2016“ v celkovej sume 52628,40 eur, kde žalobca k špecifikácii faktúry uviedol: - prípravu vykonala spol. STI-MARIVA s.r.o., - schopnosť vyškoliť zamestnancov ČD CARGO s.r.o. - Elektronizácia strojvedúcich, Strojmajstrov a vedúcich pracovníkov, školenie školiteľov sa konalo v Chopin BA školenie vykonala spol. STI-MARIVA s.r.o., - školenie prebiehalo na tri etapy a pozostávalo z oboznámenia sa s aplikáciou, schopnosťou vyškoliť strojvedúcich, strojmajstrov a vedúcich pozemných dráh ČR, - školitelia nedostávali certifikáty, certifikáty budú zamestnanci ČR Cargo, - cena bola dohodnutá osobne - vyúčtovanie.
Správca dane predložené doklady a vyjadrenia daňového subjektu vyhodnotil nasledovne: daňový subjekt svoje vyjadrenie nepodložil žiadnymi dôkazmi, ktoré by preukazovali, že popísané služby sa skutočne uskutočnili, neuviedol, nevyjadril sa k všetkým otázkam správcu dane, taktiež neuviedol, kto konkrétne vykonal školenia, z čoho pozostávalo školenie, v akej dĺžke a či spoločnosť STI-MARIVA s.r.o. resp. konateľka spoločnosti (keďže spoločnosť nemá zamestnancov) je kvalifikovaná na vydávanie potrebných certifikátov vyškolených pracovníkov dráh Českej republiky.
34. Správny súd skonštatoval, že správne orgány zákonným spôsobom vyhodnotili v daňovom konaní nazhromaždené dôkazy. Správca dane na základe zistených skutočností prijal záver, že sa jedná o umelo vytvorené operácie bez reálneho základu s jediným cieľom - získanie daňovej výhody, a to z nasledovných dôvodov: Na faktúrach predložených k daňovej kontrole Mariánom Kolesárom, prijatých od spoločnosti STI-MARIVA s.r.o. bol uvedený všeobecný popis - Fakturujeme Vám za služby podľa Zmluvy zo dňa 01.01.2016. Išlo o 14 faktúr s evidovaným číslom 2017129 až 2017142 s rovnakým dátumom dodania - 31.12.2017 (DPH celkom v sume 108414,40 eur). K faktúram bola predložená iba jedna zmluva, ktorá bola tiež iba vo všeobecnej rovine. K faktúram nebola predložená zmluva zo dňa 01.01.2016, ale bola predložená zmluva zo dňa 01.01.2015, čiže iba jedna zmluva vo všeobecnej rovine.
Predmetom zmluvy bola činnosť smerujúca k uzavieraniu kúpnych alebo iných zmlúv, záväzných objednávok s tretími osobami, predmetom ktorých budú platne s testovacím nástavcom a zváranej konštrukcie z pozinkovanej a zváranej konštrukcie z nerezovej ocele, suporty na káblové trasy, spojky a zároveň dodanie a skompletizovanie kompletnej projektovej dokumentácie pre každú dodávku tovaru, zároveň spracovanie a vedenie účtovnej agendy, spracovanie zmlúv, účtovných závierok, výkazov hospodárenia do bánk, zmlúv s tretími osobami, organizačného a ekonomického poradcu, pričom zmluvné strany sa dohodli na provízii, ktorá bude dohodnutá individuálne pri každej obchodnej transakcií.
Predmetom zmluvy nebolo samotné poskytnutie služieb, ale činnosť smerujúca k uzatvoreniu kúpnych zmlúv, čo správca dane považuje za sprostredkovateľskú činnosť. Z takto zistených skutočností potom finančné orgány vyslovili správny právny názor o nesplnení podmienky žalobcu pre odpočítanie dane podľa § 49 zákona č. 222/2004 Z. z.
35. K námietke o nevykonaní ďalšieho dokazovania, resp. k návrhu na vykonanie dokazovania pred správnym súdom správny súd uviedol, že žalobca ešte v daňovom konaní neuniesol dôkazné bremeno, ktoré na neho preniesol správca dane. Tým, že správca dane vyžadoval od žalobcu počas daňovej kontroly preukázanie istých skutočností (neposkytol identifikačné údaje osôb, ktoré mali mať odborné vedomosti na vykonanie deklarovaných služieb a neuviedol mená a adresy promotérov, ktorí mali vykonávať poskytnuté služby, pričom vo vyjadrení daňového subjektu k zisteniam uvedeným v protokole boli daňovým subjektom poskytnuté mená a telefónne čísla osôb, avšak daňový subjekt neuviedol v akom pracovnom a obchodnom vzťahu vystupovali k daňovému subjektu), ďalším dokazovaním nemôže dôjsť k prehodnocovaniu už raz skončeného dokazovania. Úloha správneho súdu sa obmedzuje len na kontrolu zákonnosti dokazovania vykonaného správnym orgánom, pričom pasivita žalobcu alebo jeho nedôslednosť počas daňového konania nemôže byť bez ďalšieho dôvodom na vyslovenie nezákonnosti o celom daňovom konaní.
36. Žalobnú námietku, ktorou žalobca spochybnil možnosť dispozície vedomosťou o pochybnom charaktere obchodných transakcií a taktiež o tvrdení žalovaného o vytvorení fakturačného reťazca personálne prepojených spoločností, ktoré nemali personálne ani materiálne predpoklady na dodanie fakturovaných služieb, vyhodnotil správny súd ako takú, ktorá nie je podporená žiadnou argumentáciou. Pripomenul tvrdenie žalobcu, že daňový orgán nemôže všeobecne požadovať, aby zdaniteľná osoba uplatňujúca si právo na odpočet DPH skúmala existenciu nezákonností alebo daňového podvodu na strane predchádzajúcich
subjektov. V administratívnom konaní sa však podľa názoru správneho súdu preukázali okolnosti o majetkovom prepojení, ktoré nespochybnil ani žalobca. Za týchto okolností je potom námietka žalobcu o nemožnosti skúmania existencie nezákonností alebo daňového podvodu na strane predchádzajúcich subjektov nedôvodná.
III. Kasačná sťažnosť, vyjadrenia k nej
37. Proti napadnutému rozsudku podal žalobca (ďalej aj ako „sťažovateľ“) kasačnú sťažnosť. Správnemu súdu vytkol, že nesprávnym procesným postupom mu znemožnil ako účastníkovi konania uskutočniť jemu patriace procesné práva v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý proces (§ 440 ods. 1 písm. f/ SSP) a tiež to, že sa odklonil od ustálenej rozhodovacej praxe kasačného súdu (§ 440 ods. 1 písm. h/ SSP). 38. Písomné vyhotovenie napadnutého rozsudku neobsahuje podľa sťažovateľa zásadné vysvetlenie dôvodov podstatných pre jeho rozhodnutie, čím správny súd porušil právo sťažovateľa na riadne odôvodnenie súdneho rozhodnutia. Ide v podstate o jednostrannú obhajobu záverov správnych orgánov formou prevzatia ich konštatácií bez náležitého preskúmania ich správnosti. Krajský súd neuviedol, o aké dôkazy je opreté samotné skutkové zistenie, že žalobca nepreukázal opodstatnenosť svojho nároku. Nevysporiadal sa dôsledne s dôvodmi nevykonania navrhovaných dôkazov, predovšetkým neuviedol svoju úvahu ozrejmujúcu a vyhodnocujúcu vierohodnosť už vykonaných dôkazov a ich vplyv na celkové závery vo vzťahu k navrhovaným dôkazom. 39. Sťažovateľ nesúhlasil so všeobecným konštatovaním správneho súdu, že nepodložil svoje vyjadrenia žiadnymi dôkazmi a že sa nevyjadril ku všetkým otázkam správcu dane. Sťažovateľ pripomenul, že správcovi dane odpovedal, jeho odpovede však boli stroho vyhodnotené ako nedostatočné. Ak správca dane neuznal sťažovateľom navrhované dôkazy, vyplýva z toho, že dôkazné bremeno bolo neprimerane a nesprávne prenesené na sťažovateľa. 40. Nesprávnosť rozloženia dôkazného bremena sťažovateľ vníma aj v tej rovine, že správca dane mal byť naopak zaťažený dôkazným bremenom vo vzťahu ku konštatácii existencie umelo vytvoreného fakturačného reťazca, účelom ktorého bolo získanie neoprávnenej daňovej výhody a tiež dôkaznými bremenom ohľadne vedomosti sťažovateľa o účasti v takomto fakturačnom reťazci. Tomuto sa správny súd taktiež nevenoval. 41. Ku kasačnej sťažnosti sa písomne vyjadril žalovaný. Postup daňových orgánov označil za zákonný a dôvody uvádzané v kasačnej sťažnosti za neopodstatnené. Kasačnú sťažnosť ako nedôvodnú navrhol zamietnuť.
IV. Právne posúdenie veci kasačným súdom
42. Najvyšší správny súd Slovenskej republiky (ďalej aj ako „Najvyšší správny súd“ alebo „kasačný súd“) po zistení, že kasačná sťažnosť sťažovateľa bola podaná včas (§ 443 ods. 2 písm. a/ SSP v znení účinnom do 30.06.2023), oprávnenou osobou (§ 442 ods. 1 SSP) a je prípustná (§ 439 ods. 1 SSP), preskúmal napadnutý rozsudok v medziach sťažnostných bodov uplatnených sťažovateľom (§ 453 ods. 2 SSP) spolu s konaním, ktoré predchádzalo jeho vydaniu a postupom podľa § 455 SSP bez nariadenia pojednávania.
43. Vec bola náhodným výberom pridelená do štvrtého senátu Najvyššieho správneho súdu. Na základe § 27b rozvrhu práce Najvyššieho správneho súdu na rok 2024 v znení jeho opatrenia č. 5 bola vec prerozdelená do ôsmeho senátu Najvyššieho správneho súdu, ktorý o nej rozhodol v zložení uvedenom v záhlaví tohto rozsudku pod pôvodnou spisovou značkou.
44. Preskúmaním veci výlučne v intenciách kasačných námietok dospel kasačný súd k záveru, že kasačná sťažnosť je nedôvodná. 45. K namietanej vade nepreskúmateľnosti napadnutého rozsudku kasačný súd uvádza, že nepreskúmateľnosť rozsudku je daná v prípade, ak chýbajú zásadné vysvetlenia dôvodov rozhodnutia súdu, pričom subjektívnu nespokojnosť sťažovateľa s obsahom odôvodnenia nemožno považovať za vyhovujúcu dôvodu kasačnej sťažnosti v zmysle § 440 ods. 1 písm. f)
SSP. Aj stabilná rozhodovacia činnosť Ústavného súdu Slovenskej republiky (napr. II. ÚS 4/94, II. ÚS 3/97, I. ÚS 204/2010) rešpektuje názor, podľa ktorého nemožno právo na súdnu ochranu stotožňovať s procesným úspechom, z čoho vyplýva, že všeobecný súd nemusí rozhodovať v súlade so skutkovým a právnym názorom účastníkov konania vrátane ich dôvodov a námietok.
46. V súvislosti s otázkou kvality, argumentačnej korektnosti a vecnej dôslednosti odôvodnenia napadnutého rozsudku kasačný súd poukazuje na to, že jeho písomné vyhotovenie je síce stručné, avšak pri podrobnom čítaní je v ňom možné identifikovať vysvetlenie dôvodov, o ktoré správny súd oprel výrok napadnutého rozsudku.
Správny súd postupoval v intenciách ustanovenia § 139 ods. 2 SSP, ktoré zakladá povinnosť súdov svoje rozhodnutia riadne odôvodniť a napadnutý rozsudok spĺňa nevyhnutné limity zrozumiteľného, určitého a logicky odôvodneného rozsudku. Kasačný súd tu pripomína ustálenú rozhodovaciu činnosť národných aj nadnárodných súdnych autorít, podľa ktorých všeobecný súd (teda aj správny súd) nemusí dať detailné odpovede na všetky otázky nastolené účastníkom konania alebo odpovedať na každú jeho námietku či argument, ale iba na tie, ktoré majú pre vec podstatný význam, prípadne dostatočne objasňujú skutkový a právny základ rozhodnutia bez toho, aby zachádzali do všetkých detailov sporu uvádzaných účastníkmi konania (k tomu pozri napr. rozhodnutia Ústavného súdu Slovenskej republiky vo veciach sp. zn. IV. ÚS 115/03, či sp. zn. III. ÚS 60/04, tiež rozhodnutia Európskeho súdu pre ľudské práva vo veci Georgidias
v. Grécko z 29. mája 1997, Recueil III/1997, rozsudok vo veci Ruiz Torija c. Španielsko a Hiro Balani/Španielsko, oba z 9. decembra 1994, Annuaire, séria A č. 303 Aač. 303 B). Odôvodnenie rozhodnutia všeobecného súdu, ktoré stručne a jasne objasní skutkový a právny základ rozhodnutia, postačuje na záver o tom, že z tohto aspektu je plne realizované právo na spravodlivé súdne konanie (k tomu pozri bližšie rozhodnutia Ústavného súdu Slovenskej republiky vo veciach sp. zn. III. ÚS 209/04, sp. zn. IV. ÚS 112/05, sp. zn. I. ÚS 380/08, sp. zn. III. ÚS 172/2010, či sp. zn. II. ÚS 537/2010). Vzhľadom na to námietku nepreskúmateľnosti vyhodnotil kasačný súd ako nedôvodnú.
47. Možno teda uzavrieť, že správny súd sa vyjadril (t. j. podrobil súdnemu prieskumu) k dôkazom, na ktorých správca dane založil svoje závery, vyjadril sa tiež k otázke, či z takto zabezpečených dôkazov je alebo nie je možné prijať závery, ku ktorým finančné orgány dospeli, pričom sa stotožnil so záverom o nesplnení podmienok na odpočítanie DPH stanovených v § 49 zákona o DPH. Úlohou správnych súdov nie je otrocky prepísať do súdnych rozsudkov všetky zistenia správnych orgánov, ale podrobiť tieto zistenia súdnemu prieskumu, čo správny súd zrealizoval, pričom pri ich argumentácii je prípustná určitá miera zovšeobecnenia. Správny súd sa tiež vyjadril k námietke nedostatočného zistenia skutkového stavu veci, majúceho svoj základ v nevykonaní dôkazov navrhovaných sťažovateľom, pričom dospel k záveru o korektnosti ich neakceptovania finančnými orgánmi, a to jednak z hľadiska okolností, za akých tieto dôkazy boli navrhované a taktiež so zreteľom na ich potenciálnu dôkaznú hodnotu.
48. K druhej kasačnej námietke, podľa ktorej sa správny súd svojím rozsudkom odklonil od ustálenej rozhodovacej praxe kasačného súdu, je potrebné uviesť, že sťažovateľ nevymedzil konkrétnu oblasť (tému alebo spornú otázku) rozhodovacej praxe kasačného súdu, od ktorej sa mal správny súd odchýliť, najmä však v kasačnej sťažnosti neidentifikoval ani jedno rozhodnutie kasačného súdu, ktoré by malo túto ním naznačenú ustálenú rozhodovaciu prax vyjadrovať alebo reprezentovať. Kasačný súd preto len z neveľmi konzistentnej sťažnostnej argumentácie dedukuje, že namietaný odklon sa zrejme má týkať otázky dôkazného bremena v daňovom konaní a jeho rozloženia (presúvania) medzi správcu dane a kontrolovaný daňový subjekt, všeobecne dokazovania v daňovom konaní s cieľom preukázať splnenie podmienok vyžadovaných zákonom o DPH pre úspešné uplatnenia práva na odpočet DPH.
49. K otázke dôkazného bremena existuje početná a v zásade stabilná rozhodovacia prax kasačného súdu, vyjadrená napríklad v rozsudkoch NS SR sp. zn. 1Sžf/10/2015 zo?dňa 3. februára 2016, sp. zn. 6Sžfk/7/2016 zo dňa 27. septembra 2018, sp. zn. 5Sžfk/15/2018 zo dňa 30. apríla 2019 a iné. Z ustanovenia § 24 ods. 1 daňového poriadku vyplýva, že z dôvodu ľahkej zneužiteľnosti práva na odpočet DPH je dôkazným bremenom na preukázanie splnenia hmotnoprávnych podmienok prioritne zaťažený práve daňový subjekt, ktorý si toto
právo uplatňuje. Obchodné transakcie pritom nepostačuje deklarovať len po formálnej stránke (vystavenou faktúrou a zmluvou), predložené doklady musia byť odrazom reálneho plnenia, ktoré v prípade vzniku pochybností preukazuje daňový subjekt. Ak daňový subjekt,
na?ktorom?leží dôkazné bremeno, svoje tvrdenia spoľahlivo nepreukáže, nemôže byť nárok na?odpočet dane uznaný (rozhodnutia NS SR sp.?zn.?9Sžfk/1/2019 zo dňa 21. apríla 2020, bod 40, publikované v Zbierke stanovísk Najvyššieho súdu Slovenskej republiky a rozhodnutí súdov pod R 26/2021; sp.?zn.?6Sžfk/20/2018 zo dňa 11. júna 2019, body 49 a 50, publikované v Zbierke stanovísk Najvyššieho súdu Slovenskej republiky a rozhodnutí súdov pod R 6/
2020)“. 50. Vyššie uvedené však neznamená, že dôkazné bremeno daňového subjektu je?bezvýhradné, resp. neobmedzené (rozhodnutie NS SR sp? .zn.?6Sžfk/40/2018 zo dňa 3. septembra 2019, bod 54). Dokazovanie v daňovom konaní a?aj?prenos dôkazného bremena medzi daňovým subjektom a správcom dane má svoje judikatúrou ustálené pravidlá. „Daňový subjekt má v daňovom konaní dve základné povinnosti: povinnosť tvrdiť a povinnosť svoje
tvrdenia dokázať. Formálne sa obe tieto povinnosti realizujú tak, že daňový subjekt podá riadne vyplnené daňové priznanie (povinnosť tvrdiť), pričom spolu s ním predloží správcovi dane písomné doklady, ktoré je podľa právnych predpisov povinný viesť (dôkazná povinnosť). Takto si daňový subjekt splní svoje povinnosti v daňovom konaní, teda aj povinnosť dôkaznú. Ak však správca dane pri preverovaní uvedených písomných podkladov preukázateľne spochybní vierohodnosť, pravdivosť alebo úplnosť dôkazov predložených daňovým subjektom, potom možno konštatovať, že správca dane splnil svoju dôkaznú povinnosť a v takom prípade je opäť len na daňovom subjekte, či predložením alebo navrhnutím ďalších dôkazov vyvráti spochybnenie jeho pôvodných dôkazov správcom dane.
Týmto spôsobom dochádza v procese dokazovania v daňovom konaní k presúvaniu dôkazného bremena medzi správcom dane a?daňovým subjektom, čo predstavuje praktické vyjadrenie kombinácie uplatňovania zásady vyhľadávacej a zásady prejednacej.“ (rozhodnutie Ústavného súdu Slovenskej republiky sp.?zn.?I. ÚS 377/2018 zo dňa 14. novembra 2018, bod 21; obdobne sp. zn. III. ÚS 401/09 zo?dňa?16. decembra 2009)“.
51. Keďže finančné orgány pri zdôvodňovaní nepriznania práva na odpočet DPH sťažovateľovi argumentovali čiastočne dichotomicky, t. j. ťažiskovo nesplnením podmienok podľa § 49 zákona o DPH, avšak čiastočne aj účasťou sťažovateľa na zneužívajúcom konaní, kasačný súd považuje na tomto mieste za vhodné uviesť, že v rámci daňového konania je potrebné rozlišovať medzi (i) požiadavkou na preukázanie hmotnoprávnych podmienok priznania práva na odpočítanie DPH, (ii) požiadavkou na preukázanie formálnych podmienok priznania práva na odpočítanie, (iii) odopretím nároku na odpočítanie DPH z dôvodu daňového podvodu a (iv) odopretím nároku na odpočítanie DPH z dôvodu zneužitia práva. Hmotnoprávnymi podmienkami pre priznanie práva na odpočet dane sú požiadavky, aby (i) daňový subjekt nárokujúci si odpočet bol zdaniteľnou osobou, (ii) tovar alebo služby, na?ktorých zakladá právo na odpočítanie dane, musia byť dodané alebo poskytnuté inou zdaniteľnou osobou a požiadavka, (iii) aby zdaniteľná osoba dotknuté tovary alebo služby následne použila na účely svojich vlastných zdaniteľných plnení (čl. 168 písm. a) Smernice
Rady č. 2006/112/ES, ale aj rozhodnutia SD EÚ vo veci Senatex GmbH, C-518/14 zo dňa 15. septembra 2016, bod 28; vo veci Vikingo Fővállalkozó Kft., C-610/19 zo?dňa 3. septembra 2020, bod 43; vo veci Kemwater ProChemie s. r. o., C-154/20 zo?dňa?9.
?decembra 2021, bod 24). Formálne podmienky priznania práva na odpočet zodpovedajú najmä náležitostiam faktúry (čl. 178 písm. a) Smernice Rady č. 2006/112/ES, rozhodnutia SD EÚ vo veci Senatex GmbH, C-518/14 zo dňa 15. ?septembra 2016, bod 29; vo veci Vikingo Fővállalkozó Kft., C-610/19 zo dňa 3. septembra 2020, bod 43; vo veci Kemwater ProChemie s. r. o., C-154/20 zo dňa 9. decembra 2021, bod 24). Zatiaľ čo medzi materiálne podmienky patrí postavenie (status) dodávateľa tovaru ako?zdaniteľnej osoby, identita dodávateľa, resp. jeho správne uvedenie na faktúre v súlade s objektívnou realitou sa zaraďuje medzi?podmienky formálne (rozhodnutia SD EÚ vo veci Kemwater ProChemie s. r. o., C-154/20 zo dňa 9. decembra 2021, bod 25; vo veci Ferimet SL, C-281/20 zo dňa 11. novembra 2021, body 26, 27).
52. Napriek uznanej čiastočnej rozporuplnosti úvah daňových orgánov, z obsahu administratívneho spisu možno jednoznačne ustáliť, že daňové orgány postavili svoj záver pre nepriznanie odpočtu DPH na nesplnení hmotnoprávnych podmienok vyžadovaných zákonom o DPH sťažovateľom na tom skutkovom základe, že sťažovateľ bol nielen odberateľom služieb od spoločnosti STI-MARIVA s.r.o,, ale súčasne aj dodávateľom týchto služieb a spoločnosť STI-MARIVA s.r.o. bola do celého reťazca len umelo vloženým subjektom bez reálneho ekonomického opodstatnenia, a to na týchto nasledovných dôkazoch a zisteniach: - Práceneschopnosť Ivety Králikovej Kušnírovej v októbri 2017 podporená fotokópiou potvrdenia o jej práceneschopnosti, - Dohoda medzi sťažovateľom a spoločnosťou STI-MARIVA s.r.o. o poskytovaní služieb z dôvodu, že jej zdravotný stav v októbri 2017 nedovoľoval poskytovať služby obchodným
partnerom, - Vyjadrenie sťažovateľa, že v októbri 2017 bola konateľka spoločnosti STI-MARIVA s.r.o. práceneschopná, preto niektoré práce za túto spoločnosť vykonával on, na základe čoho vystavil faktúry pre spoločnosť STI-MARIVA s.r.o., - Zistenie, že spoločnosť STI-MARIVA s.r.o. nemala žiadnych zamestnancov a nebola identifikovaná iná osoba okrem sťažovateľa, ktorá by práceneschopnej konateľke vypomáhala so zabezpečovaním chodu spoločnosti, - Vyjadrenie Ivety Králikovej Kušnírovej pri výsluchu, že všetky služby, ktoré v 4. štvrťroku 2017 sťažovateľ fakturoval spoločnosti STI-MARIVA s.r.o., boli následne fakturované sťažovateľovi v decembri 2017, - Výsledok spárovania faktúr, z ktorého vyplýva, že prijaté faktúry č. 2017021, č. 2017022, č. 2017024 a č. 2017032 od Mariána Kolesára boli fakturované v mesiaci december 2017 Mariánovi Kolesárovi; išlo o faktúry č. 2017129, č. 2017136, č. 2017138, č. 2017142, č. 2017133, č 2017132,
- Zistenie, že spoločnosť LIMESO s.r.o., ktorá v októbri 2017 figurovala popri sťažovateľovi ako ďalší dodávateľ spoločnosti STI-MARIVA s.r.o., nebola nikdy subdodávateľom vo vzťahu k sťažovateľovi ani nebola jeho dodávateľom; služby dodané touto spoločnosťou sa žiadnym spôsobom netýkali sťažovateľa, - Zistenie, že služby prijaté od sťažovateľa neboli spoločnosťou STI-MARIVA s.r.o. fakturované spoločnosti Crevis s.r.o. 53. Že pri službách, ktoré sťažovateľ v októbri 2017 fakturoval spoločnosti STI-MARIVA s.r.o. a tá ich v decembri 2017 fakturovala sťažovateľovi, išlo o tie isté služby, vyplýva najmä zo spontánnych vzájomne komplementárnych vyjadrení sťažovateľa a Ivety Králikovej Kušnírovej v daňovom konaní, podporených ďalšími zisteniami. Spoločnosť STI-MARIVA s.r.o. nemohla dodať sťažovateľovi iné služby, než tie, ktoré od neho prijala, pretože pre chorobu a z dôvodu, že nemala žiadnych zamestnancov, nemohla konateľka dodávateľskej spoločnosti služby prijaté od sťažovateľa pretransformovať na iné služby, nemala im ako
dodať ďalšiu špecifickú pridanú hodnotu, ktorá by tieto plnenia učinila inými a zmenila ich totožnosť, a to práve preto, že bola dlhodobo práceneschopná a jej spoločnosť nemala žiadnych zamestnancov, pričom nebolo preukázané, že by niekto iný okrem sťažovateľa jej v rozhodnom období pomáhal so zabezpečovaním fungovania spoločnosti.
54. Uvedené konštatácie sú podporené aj dokladmi predloženými k DPH za zdaňovacie obdobia október 2017 až december 2017 (viď bližšie bod 5. tohto rozsudku), z ktorých vyplývajú aj číselné údaje o objemoch fakturovaných služieb, t. j. služieb, ktoré spoločnosť STI-MARIVA s.r.o. v 4. štvrťroku 2017 jednak prijala od sťažovateľa a následne sťažovateľovi vyfakturovala. Totožnosť plnení prijatých v októbri 2017 od sťažovateľa a následne mu fakturovaných spoločnosťou STI-MARIVA s.r.o. podporuje aj zistenie, že spoločnosť LIMESO s.r.o. nebola subdodávateľom sťažovateľa a tiež zistenie, že plnenia dodané sťažovateľom spoločnosti STI-MARIVA s.r.o. neboli fakturované spoločnosti Crevis s.r.o.
55. Kasačný súd pripomína, že sťažovateľ predkladal do konania aj také dôkazy, ktoré jednak nesúviseli s kontrolovaným zdaňovacím obdobím alebo sa týkali iných obchodných vzťahov, avšak nie preverovaného vzťahu medzi spoločnosťou STI-MARIVA s.r.o. a sťažovateľom. Dôkazy navrhované sťažovateľom aj podľa názoru kasačného súdu neboli spôsobilé zvrátiť základnú argumentačnú líniu finančných orgánov spochybňujúcu dodanie deklarovaných služieb spoločnosťou STI-MARIVA s.r.o. Hoci by aj došlo k vypočutiu napr. promotérov alebo osôb, ktoré mali na niektorých projektoch so sťažovateľom participovať, tak informácie získané z tohto typu dôkazného prostriedku by iba potvrdili, že istý typ služby bol niekedy niekde dodaný, avšak by nesmerovali k verifikácii identity skutočného dodávateľa, najmä skutočnosti, že služby boli dodané deklarovaným dodávateľom. Ak by sa aj podarilo preukázať rozdielnosť projektových dokumentácií a tým vyvrátiť tvrdenia správcu dane, že STI- MARIVA s.r.o. dodala v decembri 2017 sťažovateľovi presne to isté, čo on predtým v októbri 2017 dodal svojmu dodávateľovi, neodstránilo by to relevantnú pochybnosť o tom, že služby
dodala sťažovateľovi STI-MARIVA s.r.o., a to vzhľadom na to, že dodávateľská spoločnosť nemala žiadnych zamestnancov a jej konateľka bola počas októbra 2017 preukázateľne chorá a nespôsobilá čokoľvek za spoločnosť robiť a v dôsledku toho požiadala o pomoc sťažovateľa. Dôkaznými návrhmi sťažovateľa by sa nepodarilo spochybniť základnú argumentačnú líniu finančných orgánov, že služby neboli dodané spoločnosťou STI-MARIVA s.r.o., ale že ich skutočným realizátorom je sťažovateľ sám a spoločnosť STI-MARIVA s.r.o. je do celého reťazca iba umelo vloženým subjektom bez reálneho ekonomického opodstatnenia.
V takom prípade nie je splnená hmotnoprávna podmienka pre odpočet DPH, že služby boli dodané inou zdaniteľnou osobou.
56. Možno teda uzavrieť, že zistenia správcu dane, ktoré postupne nadobúdal v priebehu daňovej kontroly, v dostatočnej miere spochybnili hodnovernosť listinných dôkazov predkladaných sťažovateľom a spôsobili prenos dôkazného bremena (v záujme obnovenia hodnovernosti listinných dôkazov) opätovne na sťažovateľa (napr. IV. ÚS 380/2021, rozsudok Najvyššieho správneho súdu sp. zn. 1Sžfk/10/2022 zo dňa 24.02.2022, publikovaný v Zbierke stanovísk a rozhodnutí Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky pod č. 18/2022). Sťažovateľ dôvodné pochybnosti správcu dane nevyvrátil, ním označené dôkazy nemali spôsobilosť na ich vyvrátenie, a preto je dôvodný záver, že neuniesol v daňovom konaní dôkazné bremeno. 57. Pre úplnosť kasačný súd konštatuje, že dôkazné bremeno, ktorým bol sťažovateľ v predmetnom daňovom konaní zaťažený, nepovažuje za neprimerané. Vznesené dôvodné pochybnosti sa týkali len vzťahov a okolností medzi sťažovateľom a jeho deklarovaným dodávateľom, prípadne účtovných dokladov ním vystavených. Išlo teda o okolnosti a skutočnosti priamo v dispozičnej sfére sťažovateľa. Kasačný súd zastáva názor, že od každého kontrolovaného daňového subjektu možno spravodlivo požadovať, aby vedel primerane okolnostiam preukázať (či už predložením alebo aspoň označením konkrétnych dôkazov) esenciálne náležitosti ním realizovaného obchodného vzťahu, vysvetliť ekonomickú opodstatnenosť prijatého zdaniteľného plnenia v rámci vlastného predmetu podnikania a popísať aspoň základné kontúry mechanizmu dodania tovaru či služieb. 58. Z vyššie prezentovaných dôvodov dospel kasačný súd k záveru, že kasačná sťažnosť nie je dôvodná a preto ju s poukazom na ustanovenie § 461 SSP zamietol. 59. O trovách kasačného konania rozhodol kasačný súd tak, že účastníkom kasačného konania právo na ich náhradu nepriznal. Sťažovateľ v kasačnom konaní úspech nemal a žalovanému náhrada trov kasačného konania prislúcha len v prípadoch, ak to možno spravodlivo požadovať a po splnení zákonom stanovených podmienok len výnimočne (§ 168 SSP v spojení s § 467 ods. 1 SSP), čo podľa obsahu súdneho spisu nenastalo. 60. Toto rozhodnutie prijal senát kasačného súdu pomerom hlasov 3:0.
Poučenie:
Proti tomuto rozsudku opravný prostriedok nie je prípustný.
V Bratislave dňa 25. septembra 2024