← Späť na vyhľadávanie
Najvyšší správny súd·Rozsudok·23. 11. 2023

4Svk/11/2022

ECLI:SK:NSSSR:2023:6019200197.1

Zamieta
Súd
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky
Súd 1. inštancie
Krajský súd v Banskej Bystrici
Sp. zn. 1. inštancie
24S/59/2019
IČS
6019200197
Zdroj
PDF ↗

ROZSUDOK

V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedu senátu prof. JUDr. PhDr. Petra Potáscha, PhD. a členiek senátu JUDr. Moniky Valašikovej, PhD., LL.M. a JUDr. Zuzany Šabovej, PhD. v právnej veci žalobcu: Slovenská autobusová doprava Lučenec, akciová spoločnosť, Mikušovská cesta 17, 984 01 Lučenec, IČO: 36054259, zastúpený: JUDr. Róbert Gombala, advokát, so sídlom: Ulica P. Rádayho č. 14/A, 984 01 Lučenec, IČO: 42010608 - proti žalovanému (sťažovateľ): Predseda Banskobystrického samosprávneho kraja, Nám. SNP č. 23, 974 01 Banská Bystrica, zastúpený: Mgr. et. Mgr. Lívia Šouc Kosťová, advokátka, so sídlom: Pod Donátom 5, 965 01 Žiar nad Hronom, IČO: 44465203 - o preskúmanie zákonnosti postupu a rozhodnutia žalovaného sp. zn.: 06088/2019/ODDPRS, IČŽ: 62/2018 zo dňa 01. februára 2019, v konaní o kasačnej sťažnosti žalovaného proti rozsudku Krajského súdu v Banskej Bystrici č. k. 24S/59/2019-93 zo dňa 10. júna 2020 v spojení s opravným uznesením Krajského súdu v Banskej Bystrici č. k. 24S/59/2019- 153 zo dňa 25. marca 2021, takto

rozhodol:

I. Návrh na priznanie odkladného účinku kasačnej sťažnosti sa zamieta. II. Kasačná sťažnosť sa zamieta. III. Žalobcovi sa priznáva nárok na náhradu trov kasačného konania.

Odôvodnenie

I. Konanie pred správnym súdom

1. Krajský súd v Banskej Bystrici (ďalej aj ako „správny súd“ alebo „krajský súd“) rozsudkom č. k. 24S/59/2019-93 zo dňa 10. júna 2020 (ďalej aj ako „napadnutý rozsudok“) rozhodol tak, že podľa § 191 ods. 1 písm. c/ zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok (ďalej len „SSP“) zrušil rozhodnutie žalovaného sp. zn. 06088/2019/ODDPRS, IČŽ: 62/2018 zo dňa 1. februára 2019 (ďalej len „napadnuté rozhodnutie“) spolu s prvostupňovým rozhodnutím Úradu Banskobystrického samosprávneho kraja (ďalej aj ako “povinná osoba“) sp. zn. 07898/2018/ ODDPRS, IČZ: 62/2018 zo dňa 6. decembra 2018 (ďalej len „prvostupňové rozhodnutie“), ktorým v zmysle § 3 ods. 1 a § 18 ods. 2 zákona č. 211/2000 Z. z. zákona o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov (ďalej ako „zákon o slobode informácií“) nevyhovel žiadosti žalobcu o sprístupnenie informácií zo dňa 19.09.2018. Zároveň v súlade s § 193 SSP uložil povinnej

osobe sprístupniť žalobcovi informáciu, ktorej sprístupnenia sa podanou žiadosťou domáhal. O náhrade trov konania rozhodol podľa § 167 ods. 1 SSP, podľa ktorého úspešnému žalobcovi priznal právo na úplnú náhradu dôvodne vynaložených trov konania.

2. Prvostupňovým rozhodnutím povinná osoba v zmysle § 2 ods. 1 zákona o slobode informácií nevyhovela žiadosti žalobcu zo dňa 19.09.2018 o sprístupnenie informácií a to: „Všetkých právnych analýz zmlúv vo verejnej doprave a stanovísk k zmluvám vo verejnej doprave, ktorú pre Banskobystrický samosprávny kraj spracovala AK Gruber s.r.o., a to na základe objednávky č. 5630/SL, ktorá objednávka bola zverejnená dňa 11. júla 2018 na stránke Banskobystrického samosprávneho kraja a na základe Zmluvy o poskytovaní právnych služieb a odbornej činnosti zo dňa 14. septembra 2018“ s poukazom na § 3 ods. 1 a § 18 ods. 2 zákona o slobode informácií z dôvodu, že v zmysle ustanovenia § 10 ods. 1 zákona o slobode informácií považuje žiadané informácie za obchodné tajomstvo.

3. Správny súd v odôvodnení svojho rozhodnutia najskôr ozrejmil, že v preskúmavanej veci bola sporná otázka aplikácie § 10 ods. 1 a ods. 2 písm. c/ zákona o slobode informácií. V napadnutom rozhodnutí (aj v rozhodnutí povinnej osoby) sa riešila konkrétna otázka, či žalobcom požadovaná informácia je obchodným tajomstvom, a teda je z povinnosti jej sprístupnenia vylúčená podľa § 10 ods. 1 a zároveň, či jej nesprístupnenie nie je obmedzené výnimkou podľa § 10 ods. 2 písm. c/ zákona o slobode informácií.

Povinná osoba i žalovaný sa zhodli, že právna analýza je obchodným tajomstvom a nesúvisí s nakladaním s verejnými prostriedkami a že právo na obchodné tajomstvo prevažuje nad právom žalobcu (verejnosti) na sprístupnenie žiadanej informácie. Žalovaný vo svojom rozhodnutí potvrdil, že právna analýza bola získaná za verejné prostriedky.

4. Ako dôvodnú správny súd vyhodnotil námietku žalobcu týkajúcu sa nepreskúmateľnosti rozhodnutia žalovaného pre nedostatok dôvodov. Žalovaný sa podľa správneho súdu len formálne vysporiadal s konkrétnou vecnou odvolacou argumentáciou žalobcu, ktorej podstatou bolo jeho tvrdenie, že skutkový záver povinnej osoby o tom, že žiadaná právna analýza je obchodným tajomstvom, je nesprávny.

5. Krajský súd následne uviedol, že vyriešenie otázky, či sa jedná o obchodné tajomstvo, nebolo pre preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného podstatné, pretože bez ohľadu na to, či právna analýza je alebo nie obchodným tajomstvom, podlieha sprístupneniu, pretože bola získaná za verejné prostriedky.

6. Správny súd ďalej konštatoval, že v preskúmavanej veci nebolo sporné, že právna analýza bola na základe objednávky povinnej osoby č. 5630/SL a na základe Zmluvy o poskytnutí právnych služieb a odbornej činnosti zo dňa 14. septembra 2018 vypracovaná Advokátskou kanceláriou Gruber, s.r.o. Sporná nebola ani skutočnosť, že bola získaná za verejné prostriedky podľa zverejnených informácií v Centrálnom registri zmlúv, objednávok a faktúr

Banskobystrického samosprávneho kraja. Povinná osoba vo svojom rozhodnutí uviedla, že právna analýza napĺňa kritéria obchodného tajomstva a že sprístupnením informácie by mohol byť potenciálne ohrozený záujem verejnosti na plynulom poskytovaní služieb vo verejnej doprave a prevádzková činnosť verejných dopravcov. Podľa povinnej osoby nebol dôvod na aplikáciu výnimky z obchodného tajomstva v zmysle § 10 ods. 2 písm. c/ zákona o slobode informácií, pretože informácie obsiahnuté v právnej analýze sa netýkajú používania verejných financií, ani nakladania s verejným majetkom vyššieho územného celku, ani majetkom právnickej osoby zriadenej zákonom alebo na základe zákona, ani nakladania s finančnými prostriedkami Európskej únie.

7. Krajský súd nesúhlasil s argumentáciou žalovaného, že napriek tomu, že informácia bola získaná za verejné prostriedky, nebol dôvod na aplikáciu výnimky z nesprístupnenia informácie označenej ako obchodné tajomstvo, pretože jej sprístupnením by mohlo dôjsť k vážnemu ohrozeniu strategických aj ekonomických záujmov povinnej osoby a k poškodeniu záujmov a podnikania verejných dopravcov.

Vychádzajúc z uvedeného, správny súd dospel k záveru, že nesprístupnenie právnej analýzy, hoci aj označenej ako obchodné tajomstvo, bolo výsledkom nesprávneho právneho posúdenia veci, pretože právna analýza bola získaná za verejné prostriedky, čo v konaní nebolo sporné. Uviedol, že v preskúmavanej veci bol naplnený zákonný predpoklad pre sprístupnenie žiadanej informácie v zmysle § 10 ods. 2 písm. c/ zákona o slobode informácií, pretože porušením alebo ohrozením obchodného tajomstva nie je sprístupnenie informácie, ktorá sa získala za verejné prostriedky. 8. Úvahu žalovaného (a povinnej osoby), podľa ktorého nebola aplikácia podľa § 10 ods. 2 písm. c/ zákona o slobode informácií dôvodná (pretože právo žalobcu na sprístupnenie informácie, ktorá je obchodným tajomstvom neprevýšilo záujem na ochrane obchodného tajomstva), krajský súd vyhodnotil ako nesprávnu, pretože nezodpovedá platnej právnej

úprave. Ak totiž informácia označená za obchodné tajomstvo bola získaná za verejné prostriedky, nie je možné uplatniť ochranu obchodného tajomstva podľa § 10 ods. 1 zákona o slobode informácií. Priamo v § 10 ods. 2 je jednoznačne upravený princíp prevažujúceho verejný záujem na sprístupnení aj takých informácií, ktoré boli získané za verejné prostriedky, hoci sú obchodným tajomstvom. Váženie záujmu na ochrane obchodného tajomstva a verejného záujmu na práve verejnosti na informácie v zmysle § 10 zákona o slobode informácií vôbec neprichádza do úvahy, pretože takáto možnosť v ňom nie je obsiahnutá.

9. Správny súd dodal, že dôvodom na nesprístupnenie právnej analýzy nebola ani argumentácia obsiahnutá v prvostupňovom rozhodnutí, že AK Gruber s. r. o. prejavila zmluvou uzavretou s povinnou osobou o poskytovaní právnych služieb výslovne svoju vôľu utajiť informácie obsiahnuté v právnej analýze, pretože aplikácia § 11 ods. 1 písm. a/ zákona o slobode informácií je vylúčená, ak ide o informácie získané za verejné prostriedky, ako tomu bolo v preskúmavanej veci.

10. Záverom správny súd poukázal, že v zmysle § 193 SSP žalovanému uznesením uložil, aby uviedol dôvody, pre ktoré nemožno právnu analýzu sprístupniť. V podaní zo dňa 01.08.2019 žalovaný uviedol, že „sprístupnením požadovanej právnej analýzy by sa vážnym spôsobom narušila jedna zo základných zásad a práv každého účastníka civilného procesu, a to rovnosť strán v danom spore a predkladania dôkazov v súdnom konaní, keďže žalobca ako strana sporu by získal právne rozbory, odporúčania a analýzy, na základe ktorých žalovaný uplatňuje obranu v súdnych konaniach iniciovaných žalobcom a ktorými žalovaný (povinná osoba) argumentuje a mieni do budúcna argumentovať. Z uvedených dôvodov sú pre žalovaného požadované informácie vysoko citlivé a kľúčové z hľadiska ich obsahu“.

Na základe toho dospel správny súd k záveru, že existencia dôvodov na nesprístupnenie právnej analýzy nebola preukázaná, pretože žiadna zo žalovaným tvrdených skutočností nebola právne významná pre vylúčenie aplikácie § 10 ods. 2 písm. c/ zákona o slobode informácií, t. j. pre nesprístupnenie právnej analýzy, ktorá bola získaná za verejné prostriedky. Dôvodom pre jej nesprístupnenie by v zmysle § 10 ods. 2 cit. zákona mohla byť len skutočnosť preukazujúca neexistenciu tých skutkových predpokladov, ktoré odôvodňujú aplikáciu výnimky z nesprístupnenia informácie, ktorá je obchodným tajomstvom. Žiadne takéto skutočnosti (§ 10 ods. 2) neboli žalobcom tvrdené, ani preukázané. Uviedol tiež, že dôvod, pre ktorý sa sprístupnenie informácie požaduje, je v zmysle § 3 ods. 1, 3 zákona o slobode informácií právne bezvýznamný.

II. Kasačná sťažnosť, vyjadrenie

11. Proti právoplatnému rozsudku krajského súdu podal žalovaný (ďalej ako „sťažovateľ“) z dôvodov uvedených v § 440 ods. 1 písm. f/, g/ a h/ SSP kasačnú sťažnosť a žiadal, aby kasačný súd napadnutý rozsudok zrušil a vec mu vrátil na ďalšie konanie.

Zároveň žiadal, aby kasačný súd priznal kasačnej sťažnosti odkladný účinok a aby mu priznal úplnú náhradu trov konania. 12. Podľa sťažovateľa napadnutý rozsudok správneho súdu vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci. Podotkol, že judikatúra Najvyššieho súdu Slovenskej republiky, ako aj judikatúra správnych súdov Českej republiky vymedzila ďalšie podmienky (mimo zákonných dôvodov), na základe ktorých je možno odmietnuť poskytovanie informácií, pričom jedným z faktických dôvodov je aj zneužitie práva. Na podporu svojho tvrdenia poukázal napríklad na rozsudok Najvyššieho správneho súdu ČR sp. zn. 6As 68/2014-21 zo dňa 25.06.2014, ako aj na rozsudok Súdneho dvora EÚ C-110/99 vo veci Emsland-Stärk, ako aj na nález Ústavného súdu Českej republiky č. k. IV. ÚS 1378/16 zo dňa 17.10.2017, podľa ktorých je možné nesprístupniť požadovanú informáciu, pokiaľ smeruje k zneužitiu práva, ako aj na základe použitia testu proporcionality. K uvedenej argumentácií poukázal aj na ustanovenie § 5 ods. 12 SSP.

V kontexte vyššie uvedeného mal sťažovateľ za to, že správny súd nesprávne uložil povinnosť sprístupniť žalobcovi ním požadované informácie, ktoré okrem iného predstavujú obchodné tajomstvo, a ktoré zároveň predstavujú citlivé informácie o strategických zámeroch samosprávneho kraja v prípadných súdnych a mimosúdnych sporoch so žalobcom, a to vzhľadom na to, že žalobca je zmluvným poskytovateľom verejnej dopravy v samosprávnom

kraji. 13. Podľa sťažovateľa sa v prípade žalobcu jedná o špekulatívny zámer získania danej informácie, nakoľko je nespochybniteľné, že žalobca má záujem túto informáciu využiť vo svoj prospech v riešení vzniknutých sporov so samosprávnym krajom (BBSK), týkajúcich sa zmlúv vo verejnej doprave. Žalobca (žiadateľ o informáciu) v čase vydania rozhodnutia sám inicioval s povinnou osobou súdny spor (vedený na Okresnom súde Banská Bystrica pod sp. zn. 63Cb/141/2018), a to vo veci návrhu na vydanie neodkladného opatrenia, čo však povinnej osobe (sťažovateľovi) nebolo v čase vydania preskúmavaných rozhodnutí známe.

14. Podľa názoru sťažovateľa, sprístupnením požadovanej informácie by sa vážnym spôsobom narušila rovnosť účastníkov civilného konania, keďže žalobca ako strana sporu by získal právne rozbory, odporúčania a analýzy. V kontexte vyššie uvedeného uviedol, že prebieha medzi žalobcom a sťažovateľom súdny spor na Okresnom súde Lučenec pod č. k. 13Cb/73/2019, ktorý ku dňu podania kasačnej sťažnosti nie je právoplatne skončený, a ktorého predmetom sú práve obchodnoprávne záväzkové vzťahy medzi účastníkmi konania, týkajúce sa poskytovania autobusových dopravných služieb vo verejnom záujme na vymedzenom území

Banskobystrického samosprávneho kraja. 15. Sťažovateľ ďalej namietal, že v zmysle ust. § 11 ods. 1 písm. d/ zákona o slobode informácií, podľa ktorého povinná osoba obmedzí sprístupnenie informácie, pokiaľ sa týka rozhodovacej činnosti súdu, má za to, že bol oprávnený žiadosť o poskytnutie informácie žalobcu odmietnuť aj z toho dôvodu. Uviedol, že medzi žalobcom a samosprávnym krajom (sťažovateľom) prebieha súdny záväzkovo-obchodnoprávny spor.

Na podporu uvedeného právneho tvrdenia poukázal aj na identickú právnu argumentáciu, ktorú zaujal krajský súd v rozsudku sp. zn. 23S/55/2019 zo dňa 17.06.2020 (identických účastníkov konania, pričom predmetom sporu je taktiež rozhodnutie žalovaného o nesprístupnení obdobnej informácie, t. j. spor založený na totožnom právnom základe).

16. V tomto smere má sťažovateľ za to, že správny súd v napadnutom rozsudku rozhodol v rozpore s princípom právnej istoty a predvídateľnosti práva, nakoľko nie je právne prijateľné, aby skutkovo i právne takmer totožné veci medzi totožnými účastníkmi konania, boli rozhodnuté rozdielne a s rozdielnymi právnymi závermi. Záverom k tomuto bodu uviedol, že ak sa správny súd zaoberá v rámci súdneho konania návrhom žalobcu podľa § 193 SSP, mal sa uvedeným návrhom zaoberať širšie a v prípade, ak by zistil iný dôvod, pre ktorý nie je možné žalobcovi uvedenú informáciu sprístupniť, tento návrh zamietnuť.

17. Sťažovateľ rovnako namietal aj odklon od rozhodovacej praxe Najvyššieho súdu Slovenskej republiky, podľa ktorého žiadosť o poskytnutie informácií podľa zákona o slobode informácií je možné odmietnuť s odôvodnením, že žiadateľ zneužíva výkon svojho práva (napríklad sp. zn. 3Sži/4/2014 zo dňa 12.03.2014, 3Sžo/197/2015 zo dňa 25.01.2017).

18. V nadväznosti na vyššie uvedené má sťažovateľ za to, že zo strany správneho súdu došlo aj k nesprávnemu procesnému postupu, ktorý mal za následok závažné porušenie práv na spravodlivý súdny proces sťažovateľa, a to z toho dôvodu, že v napadnutom rozsudku absentuje dostatočne argumentačne zrozumiteľný výklad právneho posúdenia skutkového stavu, na základe ktorého prevažuje verejný záujem a/alebo záujem žalobcu na zverejnení žalobcom požadovaných informácií nad ochranou advokátskeho a obchodného tajomstva (ako aj akákoľvek verifikácia tohto verejného záujmu resp. záujmu žalobcu). Správny súd sa v napadnutom rozsudku dostatočne nevysporiadal s tým, že vzhľadom na sťažovateľom prezentované právne i vecné skutočnosti sa žalobca podaním dotknutej infožiadosti správa tak, že zneužíva svoje subjektívne práva (čo s poukazom na vyššie prezentovanú argumentáciu ako aj samotné ustanovenie § 5 ods. 12 SSP) zakladá pre žalobcu možnosť odmietnuť poskytnutie požadovanej informáciu podľa zákona o slobode informácií. Uviedol, že napadnutý rozsudok považuje za arbitrárny, a to z dôvodu absencie odôvodnenia, z ktorého by vyplynulo, z akého

dôvodu bolo žalobe žalobcu vyhovené. 19. Záverom sťažovateľ žiadal kasačnej sťažnosti priznať odkladný účinok, pretože prípadnou realizáciou napadnutého rozsudku mu hrozí závažná ujma - porušenie obchodného tajomstva. 20. Žalobca vo vyjadrení ku kasačnej sťažnosti zaujal stanovisko, že napadnuté rozhodnutie správneho súdu považuje za správne a zákonné a navrhol, aby kasačný súd kasačnú sťažnosť zamietol a priznal žalobcovi plnú náhradu trov konania. K sťažnostným bodom uviedol, že pokiaľ by povinná osoba a následne krajský súd aplikovali možnosť zvažovania, či sa v uvedenom prípade jedná o obchodné tajomstvo a či existuje dôvod sprístupnenia informácie, bol by zákon o slobode informácií zbytočný a všetky informácie by boli označené ako obchodné tajomstvo čím by účel zákona zanikol. Uviedol, že nikdy neskrýval svoje zámery dozvedieť sa obsah právnych analýz, pričom tento svoj zámer považuje za legitímny aj z dôvodu, že právnu analýzu si dal vyhotoviť verejný subjekt, za právnu analýzu vynaložil verejné prostriedky, výsledky právnej analýzy vyvolali následok pre širokú verejnosť a aj na verejné prostriedky. 21.

Pokiaľ žalobca označuje civilné právne spory žalobcu a sťažovateľa, tak v tejto súvislosti žalobca uvádza, že spory nemajú žiadnu časovú súvislosť so žiadanými právnymi analýzami. Podľa žalobcu sťažovateľ doteraz neuviedol akúkoľvek konkrétnu skutočnosť, z ktorej by vyplývalo, že žalobca chce získaním právnych analýz zneužiť jeho právo na úkor sťažovateľa. K sťažovateľom označeným rozhodnutiam súdov uviedol, že z nich práve vyplýva, že vedenie sporov so sťažovateľom ho nevylučuje z práva na sprístupňovanie informácií.

Zároveň z označeného rozhodnutia správneho súdu sp. zn. 23S/55/2019 zo dňa 17.06.2020 vyplýva, že námietka sťažovateľa o šikanóznej žalobe je nedôvodná. 22. Záverom žalobca uviedol, že nesúhlasí s tvrdením sťažovateľa o odklone správneho súdu od ustálenej rozhodovacej praxe, pretože vo veci nebolo zo strany správneho súdu zistené zneužitie práva žalobcom. Napadnutý rozsudok podľa žalobcu nie je arbitrárny, správny súd popísal všetky svoje úvahy a konzistentne reaguje na všetky v spore nastolené otázky.

23. Sťažovateľ v replike zo dňa 04.11.2020 tvrdil, že požadovaná informácia nie je informácia, resp. dokument, s ktorým sťažovateľ pracuje a rozhoduje na zverenom úseku štátnej správy a/alebo územnej samosprávy a zároveň žalobcom požadovaná informácia nemá žiadny priamy dopad vo vzťahu k verejnosti. K uvedenému tvrdeniu poukázal aj na rozsudok Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 3Sži/5/2013. Rovnako uviedol, že zo znenia zákona o slobode informácií nemožno vyvodzovať, že informáciou je aj poskytovanie právneho poradenstva, resp. výkladové stanovisko k aplikácií ustanovení právnych noriem.

24. K uvedenému vyjadreniu sa žalovaný vyjadril podaním zo dňa 14.05.2020 tak, že sťažovateľ vykladá zákon o slobode informácií reštriktívne, tento ukladá sprístupniť všetky informácie, ktoré má povinná osoba k dispozícii pričom zdôraznil, že sťažovateľ za právnu analýzu platil z verejných zdrojov a týkala sa verejnej dopravy, t. j. má vplyv na verejnosť. Tiež namietal, že judikatúra, na ktorú sťažovateľ poukázal, sa skutkovo a právne odlišuje od

predmetnej veci.

III. Konanie na kasačnom súde

25. Prejednávaná vec bola dňa 11.11.2020 predložená Najvyššiemu súdu Slovenskej republiky, ako súdu príslušnému na konanie a rozhodnutie, podľa právnej úpravy účinnej k danému dňu. Na Najvyššom súde Slovenskej republiky bola vec náhodným výberom pridelená na rozhodnutie senátu 1S pod sp. zn.: 1Sžik/6/2020. Dňa 04.01.2021 bola vec vrátená bez rozhodnutia na odstránenie nedostatkov správnemu súdu. S účinnosťou ku dňu 01.08.2021 (§ 101e ods. 1 zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov) začal svoju právomoc vykonávať Najvyšší správny súd Slovenskej republiky, pričom k tomuto dňu prešiel z Najvyššieho súdu Slovenskej republiky na Najvyšší správny súd Slovenskej republiky výkon súdnictva vo všetkých veciach, v ktorých je od 01.08.2021 daná právomoc Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky (čl. 154g ods. 4 a 6 Ústavy Slovenskej republiky v spojení s § 101e ods. 2 zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov). Predmetná vec bola dňa 03.03.2022 - po vydaní opravného uznesenia správneho súdu č. k.: 24S/59/2019- 153 zo dňa 25. marca 2021- predložená Najvyššiemu správnemu súdu Slovenskej republiky. Prejednávaná vec bola náhodným výberom pridelená na rozhodnutie kasačnému senátu 4S, ktorý o nej rozhodol v zložení uvedenom v záhlaví tohto rozhodnutia pod novou spisovou značkou 4Svk/11/2022. 26. Najvyšší správny súd Slovenskej republiky ako súd kasačný preskúmal rozsudok správneho súdu v medziach sťažnostných bodov (§ 438 ods. 2, § 445 ods. 1 písm. c/, ods. 2 SSP), pričom po zistení, že kasačná sťažnosť bola podaná oprávnenou osobou v zákonnej lehote (§ 442 ods. 1, § 443 ods. 2 písm. a/ SSP) a že ide o rozhodnutie, proti ktorému je kasačná sťažnosť prípustná (§ 439 ods. 1 a ods. 2 SSP), vo veci v zmysle § 455 SSP nenariadil pojednávanie a po neverejnej porade senátu dospel k záveru, že kasačná sťažnosť nie je dôvodná.

IV. Vybrané ustanovenia, z ktorých kasačný súd vychádzal

Podľa § 193 SSP, pri preskúmavaní zákonnosti rozhodnutia o nesprístupnení informácie vydaného podľa osobitného predpisu správny súd môže uložiť žalovanému, aby v lehote určenej správnym súdom uviedol dôvody, pre ktoré nemožno požadovanú informáciu sprístupniť. Ak sa nepreukáže existencia dôvodov na nesprístupnenie informácie, správny súd v rozsudku uloží osobe povinnej sprístupňovať informácie podľa osobitného predpisu povinnosť sprístupniť požadovanú informáciu. Podľa § 10 ods. 1 zákona o slobode informácií, informácie označené ako obchodné tajomstvo povinná osoba nesprístupní. Podľa § 10 ods. 2 písm. c/ zákona o slobode informácií, porušením alebo ohrozením obchodného tajomstva nie je najmä sprístupnenie informácie, ktorá sa získala za verejné prostriedky, alebo sa týka používania verejných prostriedkov, nakladania s majetkom štátu, majetkom obce, majetkom vyššieho územného celku alebo majetkom právnických osôb zriadených zákonom, na základe zákona alebo nakladania s finančnými prostriedkami Európskej únie. Podľa § 11 ods. 1 písm. d/ zákona o slobode informácií, povinná osoba obmedzí sprístupnenie informácie alebo informáciu nesprístupní, ak d) sa týka rozhodovacej činnosti súdu vrátane medzinárodných súdnych orgánov alebo orgánu činného v trestnom konaní okrem informácie, ktorá sa sprístupňuje podľa osobitného predpisu, rozhodnutia policajta v prípravnom konaní podľa druhej časti druhej hlavy piateho dielu Trestného poriadku a informácie o vznesení obvinenia vrátane opisu skutku, ak ich sprístupnenie nezakazuje zákon alebo ak ich sprístupnenie neohrozuje práva a právom chránené záujmy.

V. Posúdenie námietok kasačnej sťažnosti

27. Kasačný súd v súvislosti s kasačnou sťažnosťou v prvom rade poukazuje na to, že v konaní došlo k osobitnému postupu a rozhodnutiu správneho súdu podľa § 193 SSP, ktorý postup vykazuje isté špecifiká. Účelom postupu podľa predmetného ustanovenia posilnenie efektívneho súdneho prieskumu zákonnosti rozhodnutí.

28. Neušlo pozornosti kasačného súdu, že hoci napadnuté rozhodnutie žalovaného uvádzalo ako dôvod pre nesprístupnenie požadovanej informácie ochranu obchodného tajomstva, žalovaný vo vyjadrení v zmysle § 193 SSP dôvody, pre ktoré nemožno požadovanú informáciu sprístupniť, značne rozšíril. Žalovaný v odpovedi zo dňa 01.08.2019 na výzvu správneho súdu konkrétne namietal „špekulatívny zámer“ získania danej informácie a že žalobca má záujem využiť informáciu vo svoj prospech v riešení sporov so sťažovateľ, že hrozia aj ďalšie spory do budúcnosti a že sprístupnením požadovanej informácie by bola narušená rovnosť strán v danom spore, nakoľko by došlo k odkrytiu stratégie sťažovateľa v prebiehajúcich súdnych konaniach. Na tieto dôvody správny súd následne reagoval v bode 55 napadnutého rozsudku tak, že žiadna so žalovaným tvrdených skutočností nebola právne významná pre vylúčenie aplikácie § 10 ods. 2 písm. c/ zákona o slobode informácií, t. j. pre nesprístupnenie právnej analýzy, ktorá bola získaná za verejné prostriedky. Ďalej uviedol, že zo skutkového

stavu veci, ktorý ním bol preukázaný ku dňu právoplatnosti žalobou napadnutého rozhodnutia, správny súd nezistil a ani žalovaný nepreukázal žiadny z dôvodov, ktoré by odôvodňovali nesprístupnenie žalobcom žiadanej právnej analýzy. Tiež poukázal na to, že dôvod, pre ktorý žiadateľ sprístupnenie informácie požaduje, je v zmysle § 3 ods. 1, 3 zákona o slobode informácií právne bezvýznamný.

29. Stanovenie možnosti súdu nariadiť povinnej osobe sprístupnenie informácie je reakciou na negatívnu prax povinných osôb. Jedným zo spôsobov, akým sa povinné osoby vyhýbali sprístupneniu požadovaných informácií, bolo uvádzanie nepravdivých, resp. nezákonných dôvodov na nesprístupnenie. V týchto prípadoch došlo správnym súdom k zrušeniu rozhodnutia o nesprístupnení informácie, pričom sa správny súd vyjadril aj k veci.

V následnom konaní však povinná osoba opätovne odmietla informáciu sprístupniť s uvedením iného - opäť nepravdivého alebo nezákonného - dôvodu a žiadateľovi o sprístupnenie informácie neostávalo nič iné, len obrátiť sa znova na správny súd (k tomu pozri Števček, M., Ficová, S. a kol. Občiansky súdny poriadok. II. diel. Komentár. II. vydanie.

Praha: C. H. Beck, 2012, s. 1040 - 1041). 30. Napriek tomu, že postup v zmysle § 193 SSP predpokladá, že sa žalovaný môže odchýliť od dôvodov odmietnutia sprístupnenia informácie uvedených v preskúmavaných rozhodnutí, príznačný pre správny súdny prieskumu je aj naďalej kasačný princíp, preto kasačný súd poukazuje na to, že ak sťažovateľ po vyjadrení k výzve podľa § 193 SSP následne dôvody, pre ktoré je potrebné žiadosť odmietnuť, dopĺňa, dochádza k tzv. porušeniu koncentračnej zásady. Ak žalovaný vo svojom vyjadrení v zmysle § 193 SSP dostatočným spôsobom neoznačí a nepreukáže existenciu dôvodov na nesprístupnenie informácie, nemožno označiť za nesprávne právne posúdenie, ako ani za nesprávny procesný postup to, že správny súd v rozsudku uloží povinnej osobe povinnosť sprístupniť požadovanú informáciu.

31. Sťažovateľ v kasačnej sťažnosti namietal tieto otázky: (i) zneužitie práva a špekulatívny zámer žalobcu získať informácie, ktorú použije následne vo vzniknutom spore so sťažovateľom, (ii) porušenie rovnosti strán v civilnoprávnom spore, (iii) že sa jedná o informáciu, ktorá sa týka rozhodovacej činnosti súdu, (iv) porušenie princípu právnej istoty, nakoľko správny súd rozhodol odlišne v napadnutom rozsudku a odlišne vo veci sp. zn. 23S/ 55/2019, (v) že v predmetnej veci správny súd nedostatočne odôvodnil záver, že prevažuje verejný záujem na zverejnení požadovaných informácií.

32. Značná časť argumentácie obsiahnutej v kasačnej sťažnosti bola venovaná poukazu na zneužitie práva a na zámer žalobcu získať informácie, ktorú použije následne vo vzniknutom spore so sťažovateľom. V tomto prípade kasačný súd poukazuje, že sťažovateľ v odpovedi zo dňa 01.08.2019 na výzvu súdu síce tvrdil, že u žalobcu ide o „špekulatívny zámer“ získania danej informácie, ale neargumentoval zneužitím práva. V tomto kontexte kasačný súd odkazuje na rozsudok Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 5Sžik/5/2020 zo dňa 31. marca 2022, publikovaný v Zbierke stanovísk a rozhodnutí Najvyššieho správneho súdu č. 2/2022, v zmysle ktorého „Odmietnutie sprístupnenia informácií s poukazom na zneužitie práva je potrebné chápať ako riešenie ultima ratio. Povinná osoba odmietajúca prístup k informáciám z dôvodu zneužitia práva je povinná preukázať nad všetku rozumnú pochybnosť, že žiadateľ nemal úmysel naplniť legitímny účel zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií),

ale spôsobiť povinnej osobe ujmu.“. V predmetnej veci povinná osoba a ani sťažovateľ v preskúmavaných rozhodnutiach ani na výzvu súdu v zmysle § 193 SSP zneužitie práva nielenže nepreukázali, ale ani explicitne neoznačili. Odmietnutie sprístupnenia informácií z dôvodu zneužitia práva, ako aj uvedenie existencie dôvodov na nesprístupnenie informácie v zmysle § 193 SSP, predpokladajú dostatočné uvedenie a aj preukázanie dôvodov, čo v konkrétnej veci nenastalo. Preto pri preskúmavaní zákonnosti napadnutého rozsudku kasačný súd nemôže konštatovať pochybenie krajského súdu spočívajúce v tom, že krajský súd neskúmal dôvody odmietnutia sprístupnenia informácie nad rámec dôvodov uvedených v preskúmavaných rozhodnutiach a vo vyjadrení v zmysle § 193 SSP. Nie je úlohou súdu, aby za žalovaného iniciatívne dohľadával a rozširoval dôvody nesprístupnenia informácií žalobcovi.

33. Z dôvodu koncentrácie konania kasačný súd nemohol prisvedčiť rozšírenej argumentácii sťažovateľa v kasačnej sťažnosti, ktorou namietal konkrétne znaky zneužitia práva (rozpor s účelom zákona o slobode informácií, absencia verejného záujmu a nezdôvodnenie žiadosti). Kasačnému súdu sa však javí, že aj rozšírené argumenty sťažovateľ formuloval všeobecne, resp. nedostatočne na preukázanie zneužitia práva, pričom niektoré sťažovateľom uvedené dôvody sú aj v rozpore so zmyslom zákona o slobode informácií, pretože od žiadateľa nemožno požadovať preukazovanie dôvodu požadovania informácie.

Podľa § 3 ods. 3 zákona o slobode informácií sa informácie sprístupňujú bez preukázania právneho alebo iného dôvodu alebo záujmu, pre ktorý sa informácia požaduje. 34. Pokiaľ sťažovateľ poukázal aj na rozhodnutia Vrchného súdu v Prahe sp. zn. 14 A 95/ 2019 a sp. zn. 14 A 92/2019, tak z týchto rozhodne nevyplýva taký jednoznačný záver, ktorý prezentoval sťažovateľ v kasačnej sťažnosti, že ak je žiadateľ vo vzťahu k povinnej osobe súčasne aj obchodným partnerom, môže povinná osoba žiadosť odmietnuť z dôvodu zneužitia práva. Sťažovateľom označené rozhodnutia síce konštatovali zneužitie práva, ale jednak zneužitie práva tam odkazovaných veciach bolo dôvodom uvedeným a odôvodneným už v tam preskúmavaných rozhodnutiach vydaných v administratívnom konaní a tiež podstatnou otázkou v zmysle týchto rozhodnutí bola otázka, či množstvo žalobcom podaných sťažností bolo legitímne a či nepredstavovalo snahu o nedôvodné zahltenie administratívneho aparátu žalovaného (k tomu pozri bod 45 uvedených rozsudkov). V tam uvedených veciach

Vrchný súd v Prahe zaujal stanovisko, že vedenie súdneho sporu žalobcu so žalovaným nemôže viesť k absolútnemu záveru o nemožnosti žalobcu požadovať od žalovaného poskytnutie informácií, hoci pripustil, že táto skutočnosť môže indikovať podozrenie, že žalobca právo na informácie skutočne nezneužíva. Zároveň uviedol, že samotný súkromnoprávny spor žalobcu a žalovaného nediskvalifikuje žalobcu v práve na prístup k informáciám od žalovaného.

S takýmito závermi sa stotožňuje aj kasačný súd, ktorý však dodáva, že podozrenie zo zneužitia práva samo o sebe pre odmietnutie žiadosti nestačí a je ho potrebné podložiť ďalšími indíciami. S ohľadom na uvedené kasačný súd opätovne poukazuje na rozsudok Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 5Sžik/5/2020 zo dňa 31. marca 2022, publikovaný v Zbierke stanovísk a rozhodnutí Najvyššieho správneho súdu č. 2/2022, v zmysle ktorého „Veľký počet žiadostí podaných tým istým subjektom na vyvodenie záveru o zneužití práva bez ďalšieho nepostačuje.

Potrebné je prihliadať aj na ďalšie okolnosti podania žiadostí, najmä na obsah a kvalitu požadovaných informácií, spôsob formulácie a stupeň konkrétnosti požadovaných informácií, úroveň obťažnosti ich sprístupnenia vo väzbe na zákonné lehoty na ich vybavenie a ich spôsobilosť privodiť povinnej osobe neprimeranú ujmu v prípade ich sprístupnenia či zmysel a hodnotu požadovaných informácií pre žiadateľa a výkon spoločenskej kontroly. Na konštatáciu zneužitia práva musí byť prítomný dostatočný počet indícií či dôkazov a rozhodnutie povinnej osoby o odmietnutí sprístupnenia informácií musí byť s poukazom na uvedené indície a dôkazy dôkladne odôvodnené.“ V predmetnej veci sťažovateľ okrem podozrenia, že sa jedná o zneužitie práva z dôvodu prebiehajúceho súdneho sporu, toto kvalifikovaným spôsobom a na základe dostatočného množstva ďalších indícií, neosvedčil.

35. Pokiaľ sťažovateľ uplatnil v súvislosti so zneužitím práva ako ďalší sťažnostný bod odklon od ustálenej rozhodovacej činnosti kasačného súdu podľa § 440 ods. 1 písm. h/ SSP, kasačný súd konštatuje, že sťažovateľ síce v texte kasačnej sťažnosti uviedol rozhodnutia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 3Sži/4/2014 a 3Sžo/197/2015, ale neuviedol, v čom konkrétne sa mal krajský súd od tejto rozhodovacej činnosti odkloniť. Kasačný súd preto predmetný sťažnostný dôvod vyhodnotil ako nedôvodný. Nad rámec toho sa argumentácia týmito rozhodnutiami javí ako neadresná, pretože v tam uvedených veciach išlo o odmietnutie sprístupnenia informácií z dôvodu zneužitia práva spočívajúceho primárne v množstve požadovaných informácií.

36. Sťažovateľ ďalej poukázal na porušenie rovnosti strán v civilnom spore. Uvedený dôvod nie je sám o sebe dôvodom na odmietnutie sprístupnenia informácie v zmysle zákona o slobode informácií, hoci, ako bolo uvedené vyššie, môže sa jednať o jednu (nie však jedinú) indíciu naznačujúcu možné zneužitie práva na informácie. V kontexte označených konaní v kasačnej sťažnosti je potrebné podotknúť, že aj zo samotnej kasačnej sťažnosti je zrejmé, že konanie, ktoré inicioval žalobca, vo veci návrhu na vydanie neodkladného opatrenia (vedené na Okresnom súde Banská Bystrica pod sp. zn. 63Cb/141/2018) bolo v čase vydania napadnutého rozsudku ( a uloženia povinnosti sprístupniť požadovanú informáciu) právoplatne skončené. Kasačný súd tiež lustráciou zistil, že dokonca aj dovolanie, na ktoré sťažovateľ poukazoval, bolo už v čase vydania napadnutého rozsudku odmietnuté uznesením Najvyššieho súdu Slovenskej republiky pod sp. zn. 2Obdo/67/2019 zo dňa 10.12.2019, teda nebola pravdivá argumentácia obsiahnutá v kasačnej sťažnosti, že toto konanie ešte nebolo skončené.

37. Pokiaľ sťažovateľ v kasačnej sťažnosti argumentoval aj existenciou ďalšieho súdneho konania, ktoré bolo vedené na Okresnom súde Lučenec pod sp. zn. 13Cb/73/2019, tak v predmetnej veci je podstatné, že túto parciálnu námietku neuplatnil v konaní pred krajským

súdom. Krajskému súdu teda nemožno vyčítať, že na túto skutočnosť neprihliadal. Zároveň je zrejmé, že v konaní vedenom na Okresnom súde Lučenec pod sp. zn. 13Cb/73/2019 je v postavení žalobcu, teda v uvedenom civilnom konaní nie je žalobca v tomto správnom súdnom konaní subjektom, ktorý by predmetný súkromnoprávny spor inicioval.

K tomu možno dodať, že hoci v čase vydania napadnutého rozhodnutia konanie sp. zn. 13Cb/73/2019 nebolo ukončené, kasačný súd lustráciou zistil, že v uvedenom civilnom konaní došlo k späťvzatiu žaloby a k zastaveniu konania uznesením sp. zn. 13Cb/73/2019 zo dňa 24.03.2022.

38. Sťažovateľ ďalej tvrdil, že sa jedná o informáciu, ktorá sa týka rozhodovacej činnosti súdu (§ 11 ods. 1 písm. d/ zákona o slobode informácií). Najvyšší správny súd aj v tomto prípade konštatuje, že hoci sťažovateľ v odpovedi zo dňa 01.08.2019 na výzvu súdu uviedol, že predmetná informácia podľa jeho názoru súvisí s civilným sporom, ktorý s ním žalobca vedie, resp. že môže súvisieť so sporom, ktorý by so žalobcom mohol do budúcnosti viesť, to, že sa jedná o informáciu týkajúcu sa rozhodovacej činnosti súdu, sťažovateľ explicitne neoznačil. Vzhľadom na to pri preskúmavaní zákonnosti napadnutého rozsudku kasačný súd nemôže konštatovať pochybenie krajského súdu spočívajúce v tom, že krajský súd extenzívnym spôsobom neskúmal, či v uvedenom podaní existuje náznak dôvodu odmietnutia sprístupnenia informácie - nad rámec dôvodov uvedených v preskúmavaných rozhodnutiach a vo vyjadrení v zmysle § 193 SSP. Inak povedané, ak sťažovateľ ani na výzvu súdu dostatočne nepreukázal dôvod odmietnutia sprístupnenia informácie podľa § 11 ods. 1 písm. d/ zákona o slobode

informácií, nemožno konštatovať nezákonnosť rozhodnutia krajského súdu, ktorý uložil sťažovateľovi povinnosť predmetnú informáciu sprístupniť. 39. K dôvodu podľa § 11 ods. 1 písm. d/ zákona o slobode informácií kasačný súd dáva tiež do pozornosti právny názor vyjadrený v rozsudku Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 2Sžik/6/2019 zo dňa 18.12.2019, v zmysle ktorého pod pojem rozhodovacia činnosť súdu nepatria všetky informácie v súdnom konaní. Takúto kvalitu má informácia v zásade iba počas súdneho konania. Pokiaľ v predmetnej veci sťažovateľ vo vyjadrení k výzve súdu v zmysle § 193 SSP argumentoval existenciou už právoplatne skončeného konania, resp. možnosťou potenciálneho vzniku ďalšieho sporu, ale potrebu nesprístupnenia informácie ďalej dostatočne neodôvodnil v intenciách § 11 ods. 1 písm. d/ zákona o slobode informácií, tento dôvod kasačný súd nepovažuje za kvalifikovaný na to, aby nebolo vyhovené žalobnému návrhu, ktorým správny súd uložil povinnej osobe povinnosť sprístupniť požadovanú informáciu.

40. Sťažovateľ ďalej argumentoval porušením princípu právnej istoty, pretože správny súd rozhodol odlišne v napadnutom rozsudku a odlišne vo veci sp. zn. 23S/55/2019. V kontexte predmetnej veci aj kasačný súd má za to, že v súlade s princípom právnej istoty majú senáty krajského súdu v obdobných veciach postupovať rovnako. Avšak v predmetnej veci kasačný súd nezistil pochybenie krajského súdu, pretože napadnutý rozsudok prijal senát 24S krajského súdu dňa 10.06.2020 a rozsudok krajského súdu sp. zn. 23S/55/2019 bol prijatý neskôr - dňa 17.06.2020.

Nemožno teda vyčítať krajskému súdu, že sa v napadnutom rozsudku nepridŕžal neskôr prijatého právneho názoru. 41. Napokon sťažovateľ namietal, že správny súd nedostatočne odôvodnil záver, že v predmetnej veci prevažuje verejný záujem na zverejnení požadovaných informácií. Uvedenému sa krajský súd dostatočne venoval v bodoch 48 - 53 napadnutého rozsudku, na ktoré závery kasačný súd poukazuje a tieto považuje za dostatočne odôvodnené. Kasačný

súd sa stotožňuje so záverom krajského súdu, že v § 10 ods. 2 zákona o slobode informácií je jednoznačne upravený princíp prevažujúceho verejného záujmu na sprístupnení aj takých informácií, ktoré boli získané za verejné prostriedky, hoci sú obchodným tajomstvom.

To znamená, že úvaha sťažovateľa o prevažujúcom záujme na ochrane obchodného tajomstva, ktorú považoval za pôvodný dôvod na nesprístupnenie žalobcom žiadanej právnej analýzy, bola v priamom rozpore s platnou právnou úpravou.

42. Na podanie sťažovateľa, ktorými rozširoval svoju kasačnú sťažnosť, doručené kasačnému súdu po lehote v zmysle § 445 ods. 2 SSP, kasačný súd neprihliadol. Kasačný súd je viazaný koncentračnou zásadou.

VI. Záverečné zhodnotenie a odôvodnenie rozsudku v časti odkladného účinku a trov

43. Kasačný súd sa z vyššie uvedených dôvodov nestotožnil s námietkami sťažovateľa voči napadnutému rozsudku správneho súdu uvedenými v kasačnej sťažnosti. Podanú kasačnú sťažnosť považuje za nedôvodnú, a preto podľa § 461 SSP rozhodol spôsobom, ktorý je uvedený vo výroku tohto rozsudku. 44. V zmysle § 447 ods. 2 SSP, priznaním odkladného účinku na základe rozhodnutia kasačného súdu, sa do právoplatného rozhodnutia kasačného súdu o kasačnej sťažnosti pozastavujú účinky napadnutého rozhodnutia krajského súdu a takéto rozhodnutie nemôže byť podkladom na vydanie naň nadväzujúcich rozhodnutí alebo opatrení iných orgánov verejnej moci. Sťažovateľ svoj návrh odôvodnil len tým, že v dôsledku vydania napadnutého rozsudku a uloženia povinnosti sprístupniť požadované informácie hrozí porušenie obchodného tajomstva, v čom videl hrozbu závažnej ujmy. Sťažovateľ v predmetnom návrhu dostatočne neodôvodnil a ani neosvedčil splnenie podmienok vyžadovaných pre priznanie odkladného účinku kasačnej sťažnosti v zmysle § 447 ods. 1 SSP (hrozba závažnej ujmy a súlad s verejným záujmom). Strohá argumentácia sťažovateľa, obsiahnutá len v jednej vete, nepostačuje na priznanie odkladného účinku kasačnej sťažnosti. Vzhľadom na túto skutočnosť a tiež vzhľadom na vydanie meritórneho rozhodnutia kasačný súd nepriznal kasačnej sťažnosti odkladný účinok. 45. O nároku na náhradu trov kasačného konania rozhodol kasačný súd v zmysle § 467 ods. 1 v spojení s § 167 ods. 1 SSP tak, že úspešnému žalobcovi voči žalovanému - sťažovateľovi priznal právo na náhradu trov kasačného konania v plnom rozsahu, pričom o výške náhrady bude rozhodnuté v zmysle § 175 ods. 2 SSP. 46. Toto rozhodnutie prijal senát Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky pomerom hlasov 3 : 0 (§ 463 SSP v spojení s § 139 ods. 4 SSP).

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku nie je prípustný opravný prostriedok.

V Bratislave dňa 23. novembra 2023

Text rozhodnutia bol prevzatý z verejne dostupných úradných zdrojov. Rozhodnutie je úradným dokumentom.
Rozsudok 4Svk/11/2022 – Najvyšší správny súd Slovenskej republiky | AI Pravnik