4Sžfk/35/2020
ECLI:SK:NSSSR:2022:1016201848.3
- Súd
- Najvyšší správny súd Slovenskej republiky
- Súd 1. inštancie
- Krajský súd v Bratislave
- Sp. zn. 1. inštancie
- 1S/221/2016
- IČS
- 1016201848
- Citované
- 1× inými rozhodnutiami
- Zdroj
- PDF ↗
ROZSUDOK
V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Kataríny Benczovej a z členiek senátu Mgr. Kristíny Babiakovej (sudkyňa spravodajkyňa) a JUDr. Zuzany Šabovej, PhD. v právnej veci žalobkyne: Komerční banka, a.s., so sídlom Na Příkopě č. 33/969, 114 07 Praha, Česká republika, IČO: 45317054, zahraničná osoba zapísaná v Obchodnom registri Mestského súdu v Prahe, spisová značka B 1360 a podnikajúca na území Slovenskej republiky prostredníctvom organizačnej zložky: Komerční banka, a.s., pobočka zahraničnej banky, so sídlom Hodžovo námestie 1A, 811 06 Bratislava, IČO: 47231564, právne zastúpenej: LEGATE, s.r.o., so sídlom Dvořákovo nábrežie 8/A, 811 02 Bratislava, IČO: 35846909; proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, Lazovná 63, 974 01 Banská Bystrica; o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 103636339/2016 zo dňa 1. augusta 2016, o kasačnej sťažnosti žalobkyne proti rozsudku Krajského súdu v Bratislave č. k. 1S 221/2016-119 zo dňa 21. novembra 2019, takto
rozhodol:
I. Najvyšší správny súd Slovenskej republiky kasačnú sťažnosť zamieta. II. Účastníkom konania právo na náhradu trov kasačného konania nepriznáva.
Odôvodnenie
Odôvodnenie
I. Priebeh administratívneho konania
1. Žalobkyňa podala dňa 27. apríla 2011 riadne daňové priznanie dane z pridanej hodnoty (ďalej len „DPH“) za zdaňovacie obdobie marec 2011, ktorým priznala vlastnú daňovú povinnosť vo výške 67.560,86 €. Následne žalobkyňa upravila svoju priznanú daňovú povinnosť za zdaňovacie obdobie marec 2011 podaním dodatočných daňových priznaní zo dňa 19. mája 2011 na sumu 67.606,37 €, zo dňa 30. mája 2011 na sumu 11.327,46 €, zo dňa 3. novembra 2011 na sumu 12.332,70 € a zo dňa 22. decembra 2011 na 12.388,36 €. 2. Žiadosťou zo dňa 3. júna 2011 požiadala žalobkyňa podľa § 63 ods. 4 zákona č. 511/1992
Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o správe daní“) o vrátenie preplatku na dani z DPH za zdaňovacie obdobie marec 2011 na základe dodatočného daňového priznania podaného 3. júna 2011 v sume 56.278,91 €. Rozdiel spočíval v tom, že žalobkyňa v riadnom daňovom priznaní, podľa jej názoru nesprávne, deklarovala zdanenie vnútropodnikových plnení prijatých pobočkou žalobkyne od jej ústredia v Českej republike. Išlo primárne o plnenia spočívajúce v zabezpečovaní podporných aktivít, IT podpory, investičným bankovníctvom a rôznymi jednorazovými projektami.
S odkazom na rozhodnutia Súdneho dvora Európskeho únie vo veci FCE Bank plc, C-210/04 zo dňa 23. marca 2009 a vo veci R. J. Tolsma, C-16/93 zo dňa 3. marca 1994 žalobkyňa ustálila, že jej pobočka (so sídlom na území Slovenskej republiky) nie je samostatnou zdaniteľnou osobou a plnenia, ktoré jej boli poskytnuté jej ústredím (so sídlom na území Českej republiky), nie sú zdaniteľné plnenia. Za nesprávne považovala žalobkyňa aj súvisiace metodické usmernenie finančnej správy.
3. Dňa 30. júna 2014 začal Daňový úrad pre vybrané daňové subjekty (ďalej len „správca dane“) u žalobkyne kontrolu na DPH za zdaňovacie obdobia marec až august 2011. O výsledkoch daňovej kontroly vyhotovil správca dane protokol č. 20420267/2015 zo dňa 24. júna 2015 (ďalej len „Protokol“), v ktorom zistil vo veci žalobkyne v zdaňovacom období marec 2011 rozdiel DPH vo výške 56.278,89 €.
4. Na základe výsledkov daňovej kontroly vydal správca dane rozhodnutie č. 102968216/ 2016 zo dňa 19. apríla 2016 (ďalej len „prvostupňové rozhodnutie“), ktorým podľa § 68 ods. 5 zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „Daňový poriadok“) vyrubil žalobkyni rozdiel dane v sume 56.278,89 € na DPH za zdaňovacie obdobie marec 2011.
5. Vychádzajúc zo zistení daňovej kontroly správca dane v zdaňovacom období marec 2011 skúmal dodania služieb medzi pobočkou žalobkyne, resp. organizačnou zložkou na území Slovenskej republiky a jej ústredím - zriaďovateľkou v Českej republike.
Išlo o dodanie najmä aplikačných a infraštrukturálnych IT služieb, konkrétne: EURO projekty a EURO SEPA II za 1. štvrťrok 2011, aplikačné a IT infraštrukturálne služby, náklady na činnosti, ktoré Komerční banka Praha vykonávala pre BDSK za 1. štvrťrok 2011, servisný a inštalačný zásah u klienta, treasury činnosti, videokonferenčný servis, prepravné služby DHL (faktúry č. 9110001070, č. 9110001037, č. 9110001052, č. 9110001052, č. 9110001068, č. 8110000787, č. 9110001297 a č. 9110001370).
6. Správca dane zistil, že pobočka/organizačná zložka žalobkyne - Komerčná banka, a.s., pobočka zahraničnej banky, so sídlom Hodžovo námestie 1A, 811 06 Bratislava (ďalej len „pobočka“) na území Slovenskej republiky bola zriadená 1. januára 2011. Od 1. januára 2009
sa ústredie žalobkyne v Českej republike - Komerční banka, a.s., so sídlom Na Příkopě č. 33/ 969, 114 07 Praha, Česká republika (ďalej len „ústredie“) stalo členom skupiny pre účely DPH v Českej republike. Faktúry za dodané služby pre pobočku žalobkyne jej ústredie vyhotovovalo pod daňovým identifikačným číslom skupinovej registrácie CZ 699001182.
7. Na základe medzinárodnej výmeny informácií (ďalej len „MVI“) s finančnou správou Českej republiky (odpoveď č. 20656/15/U1b zo dňa 9. apríla 2015) správca dane zistil, že služby na preverovaných faktúrach boli ústredím žalobkyne poskytnuté jej pobočke na území
Slovenskej republiky v rámci interných plnení a fakturované služby spotrebovala priamo pobočka zahraničnej banky. Z vyjadrení ústredia žalobkyne vyplýva, že išlo o služby, ktoré si pobočka nezabezpečuje sama, ale sú zabezpečované na úrovni ústredia. Náklady zriaďovateľky na činnosti, ktoré sú vykonané v prospech pobočky, sú prostredníctvom personálnych nákladov na zamestnancov ústredia, vykonávajúcich činnosť pre pobočku, premietnuté do nákladov pobočky. 8.
Správca dane vychádzajúc zo zistení MVI, vyjadrení žalobkyne a z predložených faktúr ustálil, že sporné dodania predstavovali poskytnutie služieb za protihodnotu podľa § 2 v spojení s § 9 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty (ďalej len „zákon o DPH“), kde protihodnotu tvorila hodnota plnení vyčíslená na faktúrach, pričom táto bola aj zaplatená. Služby boli pritom dodané ústredím žalobkyne, ako členom skupiny na účely DPH v Českej republike, jej pobočke na území Slovenskej republiky. Podľa správcu dane mali byť preto zdanené podľa § 69 ods. 3 zákona o DPH.
9. Je tomu tak preto, že vstúpením zdaniteľnej osoby - ústredia žalobkyne do skupiny na účely DPH sa toto stalo súčasťou novej zdaniteľnej osoby, ktorou je skupina na účely DPH a na účely DPH sa toto odpútalo od svojej organizačnej zložky - pobočky na území Slovenskej republiky. Platí preto, že plnenia pobočke na území Slovenskej republiky boli poskytnuté skupinou na účely DPH registrovanou v Českej republike, nie jej zriaďovateľom - ústredím žalobkyne v Českej republike. Akékoľvek služby, ktoré zdaniteľná osoba po vstúpení do skupiny poskytne svojej organizačnej zložke v zahraničí (nečlenovi skupiny) sú považované za služby poskytnuté medzi dvoma nezávislými osobami. Nejde preto o plnenia v rámci jedného subjektu práva - zriaďovateľa a organizačnej zložky. 10. Žalobkyňou podané dodatočné daňové priznania za zdaňovacie obdobia marec 2011 vyššie uvedené skutočnosti nereflektovali a vo vzťahu k posudzovaným obchodom preto žalobkyňa porušila § 69 ods. 3 zákona o DPH.
11. K rozhodnutiu Súdneho dvora Európskej únie vo veci FCE Bank plc, C-210/04 zo dňa 23. marca 2009 správca dane uviedol, že odlišnosťou od tohto prípadu je to, že ústredie žalobkyne je súčasťou DPH skupiny v Českej republike. Predmetné rozhodnutie sa neuplatní, keďže ide o obchod medzi DPH skupinou (ktorej súčasťou je ústredie žalobkyne) a treťou osobou (pobočkou žalobkyne). Ide o samostatný zdaniteľný obchod z pohľadu DPH.
Naopak správca dane poukázal na rozhodnutie Súdneho dvora Európskej únie vo veci Skandia America Corp. (USA), filial Sverige, C-7/13 zo dňa 17. septembra 2014. V tomto posudzoval Súdny dvor Európskej únie práve situáciu, keď zahraničná osoba povinná platiť daň mala zriadenú prevádzkareň na území členského štátu EÚ, pričom táto bola členom skupiny na DPH.
Dospel k záveru, že služby, o ktoré sa v danom prípade jednalo, poskytnuté zriaďovateľom usadeným v treťom štáte jeho prevádzkarni usadenej v členskom štáte EÚ, predstavujú, ak je táto prevádzkareň členom skupiny, zdaniteľné plnenia.
12. Správca dane zdôraznil, že pri svojom rozhodovaní vychádzal z platnej legislatívy, nie z metodického pokynu finančnej správy. 13. Žalovaný rozhodnutím č. 103636339/2016 zo dňa 1. augusta 2016 (ďalej len „rozhodnutie žalovaného“) potvrdil prvostupňové rozhodnutie. V odôvodnení svojho rozhodnutia sa v podstatnom stotožnil s argumentáciou a zisteniami správcu dane obsiahnutými v prvostupňovom rozhodnutí. Žalovaný zdôraznil, že podľa čl. 11 smernice Rady 2006/112/ES môže členský štát za jednu zdaniteľnú osobu považovať osoby usadené na území členského štátu, ktoré sú síce právne nezávislé, ale súčasne sú vzájomne úzko prepojené finančnými, ekonomickými a organizačnými väzbami. Základným cieľom zavedenia skupinovej registrácie na účely DPH je práve na účely DPH umožniť, aby sa so zdaniteľnými osobami, ktoré sú relevantnými väzbami prepojené, zaobchádzalo ako s jednou zdaniteľnou osobou.
Každý člen si však zachováva svoju právnu formu. DPH sa potom zdaňujú všetky dodania tovarov a služieb uskutočnené skupinou pre iné osoby (mimo skupiny). Všetky dodávky tovarov a služieb poskytnuté jednotlivými členmi skupiny tretím osobám sa považujú na účely DPH za poskytnuté skupinou, nie jednotlivými členmi.
14. V predmetnej veci služby dodalo a fakturovalo organizačnej zložke - pobočke žalobkyne na území Slovenskej republiky ústredie žalobkyne v Českej republiky (zriaďovateľ pobočky) ako člen skupiny pre účely DPH registrovanej v Českej republike. Na faktúre tiež bolo uvedené DIČ skupinovej registrácie na DPH - CZ 699001182. Pobočka žalobkyne na území Slovenskej republiky preto prijala predmetné služby od skupiny na účely DPH registrovanej v Českej republike, pričom zriaďovateľ - ústredie žalobkyne je len jedným z členov uvedenej skupiny na účely DPH. Zdaniteľná osoba, ktorá vstúpi do skupiny na účely DPH, sa podľa žalovaného stáva súčasťou novej zdaniteľnej osoby, ktorou je skupina na účely DPH a na účely DPH sa odpúta od svojej organizačnej zložky (pobočky) umiestnenej v zahraničí. 15. Žalovaný tiež uviedol, že ústredie žalobkyne poskytlo jej pobočke na území Slovenskej republiky plnenia, ktorých hodnota bola vyčíslená na vyhotovených faktúrach v sume súvisiacich nákladov. Išlo pritom o poskytnutie služieb zaisťujúcich chod pobočky žalobkyne. Vzhľadom na existenciu plnení prijatých pobočkou žalobkyne a za ne zaplatenej protihodnoty,
boli predmetné poskytnuté plnenia posúdené ako dodanie služby v zmysle § 9 v nadväznosti na § 2 zákona o DPH. 16. K námietke porušenia legitímnych očakávaní žalovaný uviedol, že vrátenie požadovanej výšky DPH na základe žiadosti žalobkyne o vrátenie preplatku nemožno chápať ako odobrenie postupu žalobkyne zakladajúce jej legitímne očakávania. Žalobkyňa si bola vedomá interných postojov a názorov žalovaného vyjadrených v metodickom usmernení k uplatňovaniu DPH skupinou a napriek tomu postupovala inak. Správca dane bol podľa § 63 ods. 4 zákona o správe daní povinný, keďže nezačal daňovú kontrolu, v zmysle platnej právnej úpravy vrátiť žalobkyňou uplatnené preplatky. Vrátením preplatku však správca dane autoritatívne nepotvrdzoval správne určenie dane v podaných dodatočných daňových priznaniach.
Zistenie a preverenie skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane realizuje správca dane až daňovou kontrolou.
II. Priebeh konania pred správnym súdom a jeho rozhodnutie
17. Proti rozhodnutiu žalovaného podala žalobkyňa správnu žalobu na Krajský súd v Bratislave (ďalej len „správny súd“), ktorou žiadala zrušiť rozhodnutie žalovaného v spojení s prvostupňovým rozhodnutím a vec vrátiť správcovi dane na ďalšie konanie.
18. V podanej správnej žalobe žalobkyňa namietala nesprávne právne posúdenie veci, pokiaľ vo vzťahu k vnútropodnikovým alokáciám nákladov za služby poskytnuté ústredím žalobkyne jej pobočke na území Slovenskej republiky považoval žalovaný a správca dane ústredie žalobkyne a jej pobočku za samostatne zdaniteľné osoby a vnútropodnikové alokácie považoval za zdaniteľné obchody. Ústredie a prevádzkareň žalobkyne sú obe súčasti jedného celku, nie sú na účely DPH doma samostatnými zdaniteľnými osobami.
Poukazovala pritom na rozhodnutie Súdneho dvora Európskej únie vo veci FCE Bank plc, C-210/04 zo dňa 23. marca 2009. 19. Žalobkyňa zastáva názor, že slovenský právna úprava nepozná DPH skupiny registrované v zahraničí, resp. týmto nepriznáva žiadne postavenie a nepovažuje ich ani za zdaniteľné osoby. Preto členstvo ústredia žalobkyne v skupine pre účely DPH v Českej republike nemôže mať vplyv na daňový režim v Slovenskej republike. Súčasne prekleňovanie tejto medzery v práve analógiou legis, resp. analógiou iuris považuje žalobkyňa za neprípustné s odkazom na rozhodnutia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 3 Sžf 41/2008 zo dňa 29. januára 2009 a nálezy Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. IV. ÚS 1/07 zo dňa 17. mája 2007 a sp. zn. IV. ÚS 414/2013 zo dňa 13. novembra 2014.
20. Poukazovaním na odlišné skutkové okolnosti žalobkyňa zastáva názor, že na jej prípad nie je aplikovateľné rozhodnutie Súdneho dvora Európskej únie vo veci Skandia America Corp. (USA), filial Sverige, C-7/13 zo dňa 17. septembra 2014. Vo veci žalobkyne totiž (i) prevádzkareň nie je členom DPH skupiny, členom skupiny je ústredie žalobkyne; (ii) ústredie žalobkyne sa nachádza na území členského štátu Európskej únie a nie na území tretej krajiny; (iii) vo veci žalobkyne ide o internú alokáciu personálnych nákladov, nie o externe nakupované služby; (iv) vnútropodnikové alokácie nákladov slúžia len pre potreby činnosti prevádzkarne, nie sú prefakturovávané iným subjektom.
21. Podľa názoru žalobkyne vnútropodnikové alokácie nákladov sa uskutočňujú najmä z dôvodu dosiahnutia súladu s legislatívou v oblasti účtovníctva a dane z príjmov. Nejde však o dodanie služby za protihodnotu. V rámci vnútropodnikových alokácii nejde o vymáhateľné právne nároky na vyplatenie odmeny za uskutočnené alokácie (žalobkyňa nemôže žalovať sama seba za nevyplatenie odmeny). Nemožno ich preto považovať za dodanie služby na účely zákona o DPH. Ani prípadný finančný tok v súvislosti s vnútropodnikovou alokáciou nákladov nemožno považovať za úhradu poskytnutú za službu.
22. Za rozporný s princípom legitímnych očakávaní považovala žalobkyňa postup správcu dane, keď prvotne vyhovel jej žiadosti o vrátenie preplatku na DPH a v súlade s dodatočným daňovým priznaním jej vyplatil preplatok na DPH (čím mal správca dane uznať jej argumentáciu) a následne vykonal daňový kontrolu a určil jej nedoplatok na DPH.
Správca dane pritom žalobkyňu nevyzval na odstránenie nedostatkov dodatočného daňového priznania (vytýkacie konanie). 23. Žalobkyňa považovala rozhodnutie žalovaného tiež za nedostatočne odôvodnené a vnútorne rozporuplné, bez uvedenia zákonných ustanovení, na základe ktorých žalovaný
rozhodol. Poukázala tiež na možné prejudiciálne otázky vyplývajúce z Európskeho práva, ktoré sú relevantné pre rozhodnutie veci. 24. K správnej žalobe sa vyjadril aj žalovaný podaním zo dňa 30. novembra 2016, v ktorom, zotrvávajúc na svojej právnej a skutkovej argumentácii uvedenej v rozhodnutí žalovaného, navrhol žalobu žalobkyne zamietnuť. 25. Žalobkyňa vo svojej replike v podstatnom zotrvala na argumentoch uvedených už v správnej žalobe.
26. Správny súd rozsudkom č. k. 1 S 221/2016-119 zo dňa 21. novembra 2019 (ďalej len „napádaný rozsudok“ alebo „rozsudok správneho súdu“) zamietol žalobu žalobkyne. Stotožnil sa s názorom žalovaného a správcu dane, že služby dodané ústredím žalobkyne v Českej republike, ktoré je súčasťou skupiny pre účely DPH, jej pobočke na území Slovenskej republiky mali byť zdanené podľa § 69 ods. 3 zákona o DPH. Správny súd zastáva názor, že ak zdaniteľná osoba vstúpi do skupiny na účely DPH, akékoľvek služby, ktoré následne poskytne svojej organizačnej zložke v zahraničí, ktorá nie je členom skupiny na účely DPH, sú považované za služby poskytnuté medzi dvoma samostatnými osobami, t. j. za dodania medzi skupinou a inou nezávislou osobou, a to z dôvodu, že skupina na účely DPH vystupuje ako jeden nezávislý subjekt. Poukázal tiež na rozhodnutie Súdneho dvora Európskej únie vo veci Skandia America Corp. (USA), filial Sverige, C-7/13 zo dňa 17. septembra 2014, ktoré je v podľa jeho názoru v podstatnom na prípad žalobkyne aplikovateľné. Naopak rozhodnutie
Súdneho dvora Európskej únie vo veci FCE Bank plc, C-210/04 zo dňa 23. marca 2009 považoval správny súd vo veci žalobkyne za neaplikovateľné práve z dôvodu, že v danom prípade je ústredie žalobkyne súčasťou skupiny na účely DPH a dodáva služby svojej pobočke na území iného členského štátu.
27. Dodávané služby považoval správny súd za zdaniteľné plnenia s odkazom na § 2 v spojení s § 9 ods. 1 zákona o DPH. Podľa názoru správneho súdu išlo o cezhraničné plnenia medzi časťou podniku, ktorá je súčasťou DPH skupiny v príslušnom členskom štáte a jeho ďalšom časťou v inom členskom štáte, a teda v danom prípade ich bolo možné posúdiť ako samostatný zdaniteľný obchod podľa § 69 ods. 3 zákona o DPH. Z pohľadu správneho súdu nebolo sporné, že dodané služby používala pobočka žalobkyne pre svoje potreby a že ich neposkytovala ďalej, ako aj to, že boli premietnuté do nákladov. Poukázal tiež na terminologický význam slovného spojenia „alokácia nákladov“, ktorá sa vymedzuje ako relatívne samostatná oblasť manažérskeho účtovníctva a jej hlavným cieľom je poskytnutie čo najpresnejších informácií o nákladoch, ktoré sú relevantné pre určité rozhodnutie. Predmetom alokácie je priradenie nákladov danému objektu, pod ktorým je myslený nielen podnikový výkon, ale napríklad aj nejaký útvar či manažérske rozhodnutie.
28. Správny súd sa neuznal ani námietku žalobkyne o porušení jej legitímnych očakávaní, stotožniac sa s úvahami žalovaného.
III. Kasačná sťažnosť a priebeh konania na kasačnom súde
29. Proti rozsudku správneho súdu podala žalobkyňa - sťažovateľka kasačnú sťažnosť z dôvodu nesprávneho právneho posúdenia veci správnym súdom podľa § 440 ods. 1 písm. g) zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok (ďalej len „SSP“). Žiadala zrušiť napádaný rozsudok správneho súdu a vec mu vrátiť na ďalšie konanie, alternatívne tento zmeniť tak, že bude zrušené rozhodnutie žalovaného a prvostupňového orgánu a vec im bude vrátená na ďalšie konanie.
30. Sťažovateľka namietala právny názor správneho súdu, podľa ktorého je § 69 ods. 3 zákona o DPH aplikovateľný na jej prípad. S odkazom na § 3 ods. 1 a § 4 ods. 5 zákona o DPH sťažovateľka tvrdí, že zdaniteľnou osobou na území Slovenskej republiky je priamo ona, ako celok, a nie len jej pobočka - prevádzkareň na území Slovenskej republiky.
Keďže ústredie a pobočka sú obe súčasti sťažovateľky, nemôžu byť na účely zákona o DPH posúdené ako samostatné zdaniteľné osoby, ale predstavujú len jednu zdaniteľnú osobu, ktorá má právnu subjektivitu a je subjektom práv a povinností podľa právnej úpravy Slovenskej republiky. Zdaniteľná osoba potom sama sebe nemôže poskytnúť službu, ktorá je predmetom DPH.
Preto ani sporné vnútropodnikové alokácie podľa sťažovateľky nemohli byť predmetom DPH. Vo vzťahu k posudzovaniu ústredia a pobočky sťažovateľky ako jedného celku táto poukázala na rozhodnutie Súdneho dvora Európskej únie vo veci FCE Bank plc, C-210/04 zo dňa 23. marca
2009. Skutočnosť, že ústredie sťažovateľky v Českej republike je súčasťou skupiny na účely DPH podľa názoru sťažovateľky nerobí predmetné rozhodnutie neaplikovateľné na jej prípad. 31. Podľa názoru sťažovateľky smernica Rady 2006/112 ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty (ďalej len „Smernica“) neupravuje otázky súvisiace so vzťahom skupiny na účely DPH a prevádzkarní jej členov. Tieto otázky sú ponechané na vnútroštátnu právnu úpravu, preto bolo podľa názoru sťažovateľky potrebné podrobnejšie skúmať právnu úpravu skupiny na účely DPH v Českej republike.
Zdôrazňuje však, že postupujúc podľa slovenskej legislatívy je potrebné konštatovať, že slovenské predpisy neupravujú situáciu sťažovateľky, ktorá je súčasťou zahraničnej DPH skupiny a má aj pobočku na území Slovenskej republiky. Akceptovanie názoru správneho súdu, že účasť sťažovateľky v DPH skupine v Českej republike má za následok zmenu postavenia jej pobočky na území Slovenskej republiky by znamenalo, že české predpisy budú pôsobiť exteritoriálne.
32. Sťažovateľka dôvodí, že jej situáciu výslovne neupravenú zákonom o DPH nemožno riešiť na základe analógie legis, resp. analógie iuris a ani eurokonformným výkladom. Dodávam, že správnym súdom a žalovaným akcentovaný rozsudok Súdneho dvora Európskej únie vo veci Skandia America Corp. (USA), filial Sverige, C-7/13 zo dňa 17. septembra 2014 nemožno aplikovať na jej prípad, keďže existujú odlišné skutkové okolnosti. A teda vo veci sťažovateľky (i) prevádzkareň nie je členom DPH skupiny, členom skupiny je jej ústredie; (ii) ústredie sťažovateľky sa nachádza na území členského štátu Európskej únie a nie na území tretej krajiny; (iii) vo veci sťažovateľky ide o internú alokáciu personálnych nákladov, nie o externe nakupované služby; (iv) vnútropodnikové alokácie nákladov slúžia len pre potreby činnosti prevádzkarne, nie sú prefakturovávané iným subjektom.
33. Podľa názoru sťažovateľky neobstojí ani právny názor správneho súdu, že vnútropodnikové alokácie nákladov je potrebné posudzovať ako dodanie služby za protihodnotu podľa § 2 a § 9 zákona o DPH. Predmetom vnútropodnikových alokácii v prípade sťažovateľky totiž boli interné náklady, a to na základe úžitku z činností vykonávaných ústredím sťažovateľky, nie však služby dodané sťažovateľke tretími osobami.
S odkazom na rozhodnutia Súdneho dvora Európskej únie vo veci Český rozhlas, C-11/15 zo dňa 22. júna 2016, vo veci R.J. Tolsma, C-16/93 93 zo dňa 3. marca 1994, vo veci Kennemer Golf & Country Club, C-174/00 zo dňa 21. marca 2002 a vo veci FCE Bank plc, C-210/04 zo dňa 23. marca 2009 sťažovateľka tvrdí, že plnenie je zdaniteľné len vtedy, ak existuje medzi poskytovateľom a jeho prijímateľom právny vzťah a priama väzba medzi úhradou a poskytnutou službou. Keďže v danej veci je, podľa názoru sťažovateľky, len jeden subjekt práva, je nesporné, že neexistuje vymáhateľný právny nárok na vyplatenie „odmeny“ za uskutočnené služby. Sťažovateľka totiž nemôže žalovať samú seba. Preto nie sú splnené podmienky na to, aby bolo sporné plnenie považované v danej veci za zdaniteľné plnenie.
34. Sťažovateľka namieta aj nesprávne právne posúdenie otázky porušenia jej legitímnych očakávaní. Tvrdí, že podaním dodatočného daňového priznania bol žalovaný informovaný o tom, ako sťažovateľka posudzuje jej vnútropodnikové alokácie. Napriek tomu neuskutočnil vytýkacie konanie a vyplatil vyčíslený preplatok na DPH. Týmto, podľa názoru sťažovateľky, uznal jej argumentáciu a dostal ju tak do legitímneho očakávania, že sporné plnenia nie sú zdaniteľnými plneniami. Pochybnosti o správnosti podaného dodatočného daňového priznania žalovaný vyslovil prvýkrát až pri daňovej kontrole, pričom sa opieral o rozhodnutie Súdneho dvora Európskej únie vo veci Skandia America Corp. (USA), filial Sverige, C-7/13 zo dňa 17. septembra 2014, ktoré však bolo vydané až po podaní dodatočného daňového priznania.
Postup žalovaného v daňovej kontrole a následne vo vyrubovacom konaní preto podľa sťažovateľky porušuje princíp právnej istoty. 35. Sťažovateľka navrhla konanie o kasačnej sťažnosti prerušiť do rozhodnutia Súdneho dvora Európskej únie vo veci C-812/19, Danske Bank. 36. Žalovaný sa ku kasačnej sťažnosti sťažovateľky nevyjadril.
37. Uznesením sp. zn. 4 Sžfk 35/2020 zo dňa 1. marca 2021 Najvyšší súd Slovenskej republiky konanie o kasačnej sťažnosti sťažovateľky proti napádanému rozsudku postupom podľa § 100 ods. 2 písm. a) v spojení s § 452 ods. 1 zákona SSP prerušil z dôvodu podania prejudiciálnej otázky iným súdom členského štátu Európskej únie (Švédskeho kráľovstva) vo veci C-812/19 Danske Bank v nasledovnom znení: „Je švédska pobočka banky so sídlom v inom členskom štáte (ako Švédske kráľovstvo) nezávislou zdaniteľnou osobou v prípade, že hlavná prevádzkareň poskytuje tejto pobočke služby a náklady za ne znáša pobočka, pričom hlavná prevádzkareň je súčasťou skupiny na účely DPH v inom členskom štáte, kým švédska pobočka nie je členom nijakej švédskej skupiny na účely DPH?“
38. Súdny dvor Európskej únie rozsudkom vo veci C-812/19 zo dňa 11. marca 2021 rozhodol o predloženej prejudiciálnej otázke tak, že: „Článok 9 ods. 1 a článok 11 smernice Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty sa majú vykladať v tom zmysle, že na účely dane z pridanej hodnoty (DPH) sa hlavná prevádzkareň spoločnosti nachádzajúca sa v členskom štáte, ktorá je súčasťou skupiny na účely DPH vytvorenej na základe tohto článku 11, a pobočka tejto spoločnosti usadená v inom členskom štáte majú považovať za samostatné zdaniteľné osoby, keď táto hlavná prevádzkareň poskytuje uvedenej pobočke služby, ktorých náklady jej účtuje.“
39. V priebehu kasačného konania, dňa 1. januára 2021, nadobudla účinnosť novela Ústavy Slovenskej republiky, ústavný zákon č. 422/2020 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov, ktorou bol zriadený Najvyšší správny súd Slovenskej republiky (čl. 143 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky).
K 1. augustu 2021 prevzal Najvyšší správny súd Slovenskej republiky kasačnú agendu správneho kolégia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky v správnom súdnictve, vrátane prerokúvanej veci (čl. 154g ods. 4, 5 a 6 Ústavy v spojení s § 101e ods. 1 a 2 a § 8a ods. 1 zákona č. 757/ 2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov). V súlade s rozvrhom práce Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky na rok 2021 bola prerokúvaná vec pridelená náhodným výberom na rozhodnutie senátu 3 S v zložení uvedenom v záhlaví tohto rozsudku a je v kasačnom konaní vedená pod pôvodnou spisovou značkou.
40. Uznesením sp. zn. 4 Sžfk 35/2020 zo dňa 17. januára 2022 kasačný súd rozhodol o pokračovaní v kasačnom konaní v nadväznosti na rozhodnutie Súdneho dvora Európskej únie vo veci Danske Bank, C-812/19 zo dňa 11. marca 2021 (bod 37).
IV. Posúdenie kasačného súdu
41. Najvyšší správny súd Slovenskej republiky ako súd kasačný (§ 438 ods. 2 SSP), po zistení, že kasačná sťažnosť sťažovateľky bola podaná včas (§ 443 ods. 1 SSP), oprávnenou osobou (§ 442 ods. 1 SSP) a je prípustná (§ 439 ods. 1 SSP), preskúmal napadnutý rozsudok správneho súdu v medziach sťažnostných bodov uplatnených sťažovateľkou (§ 453 ods. 2 SSP) spolu s konaním, ktoré predchádzalo jeho vydaniu a dospel k záveru, že kasačná sťažnosť nie je
dôvodná. 42. Pre rozhodnutie v prejednávanej veci bolo nevyhnutné vyriešenie základných právnych otázok, (i) či na účely DPH ústredie sťažovateľky na území iného členského štátu a jej pobočka v tuzemsku tvoria jednu zdaniteľnú osobu, i keď ústredie sťažovateľky vstúpilo do skupiny na účely DPH v inom členskom štáte, a súčasne (ii) či plnenia poskytované ústredím sťažovateľky jej pobočke v predmetnej veci predstavujú zdaniteľné plnenia.
43. Pri riešení prvej právnej otázky kasačný súd považuje za potrebné zdôrazniť, že rovnako ako správny súd nespochybňuje všeobecný princíp, opakovane zdôrazňovaný sťažovateľkou, podľa ktorého stála prevádzkareň, ktorá nie je samostatným právnym subjektom odlišným od spoločnosti usadenej v inom členskom štáte, ktorej patrí a ktorej táto spoločnosť poskytuje služby, nemá byť z hľadiska nákladov na tieto služby, ktoré sú jej započítané, považovaná za zdaniteľnú osobu - platiteľa dane (rozhodnutie Súdneho dvora Európskej únie vo veci FCE Bank plc, C-210/04 zo dňa 23. marca 2006). Sporným však je, či sa tento princíp uplatní v prípade zmeny pomerov v dôsledku toho, že sa ústredie takejto spoločnosti stane súčasťou DPH skupiny v inom členskom štáte bez toho, že by sa členom skupiny stala aj pobočka.
44. Podľa čl. 11 Smernice: „Po porade s poradným výborom pre daň z pridanej hodnoty (ďalej len „Výbor pre DPH“) môže každý členský štát považovať za jednu zdaniteľnú osobu osoby usadené na území toho istého členského štátu, ktoré sú síce právne nezávislé, ale súčasne vzájomne úzko prepojené finančnými, ekonomickými a organizačnými väzbami. Členský štát, ktorý využíva možnosť ustanovenú v prvom odseku, môže prijať akékoľvek opatrenia potrebné na zabránenie daňovým únikom alebo vyhýbaniu sa dani prostredníctvom využívania tohto ustanovenia.“
45. Pokiaľ sťažovateľka v súvislosti so zohľadnením zaradenia ústredia do skupiny na účely DPH v inom členskom štáte namietala, že jej situáciu výslovne neupravenú zákonom o DPH nemožno riešiť na základe analógie legis, resp. analógie iuris a ani eurokonformným výkladom, s týmto sa kasačný súd nestotožňuje. Nemožno totiž prehliadať, že pre vytváranie a fungovanie vnútorného trhu a zabránenie narušenia hospodárskej súťaže je realitou nevyhnutná harmonizácia právnych predpisov európskej únie, zabezpečovaná v oblasti DPH aj prostredníctvom vyššie uvedenej smernice. V zmysle čl. 288 Zmluvy o fungovaní Európskej únie smernica je záväzná pre každý členský štát, ktorému je určená, a to vzhľadom na výsledok, ktorý sa má dosiahnuť, pričom sa voľba foriem a metód ponecháva vnútroštátnym
orgánom. Vzťah organizačnej zložky ako samostatného daňového subjektu v jednom členskom štáte a materskej firmy zaradenej do skupiny pre DPH v Českej republike je teda predmetom úpravy práva Európskej únie. Vnútroštátny súd rovnako aj daňové orgány sú povinné aplikovať obsah smernice buď na základe jej dostatočnej transpozície alebo na základe priameho alebo nepriameho účinku.
Nemožno teda akceptovať názor žalobkyne (bod 31 tohto rozsudku), že ak v dôsledku aplikácie úpravy smernice a registráciou materskej firmy ako člena skupiny na účely DPH v Českej republike došlo k zmene posudzovania postavenia jej organizačnej zložky na účely platenie DPH, predstavuje to exteritoriálne pôsobenie právnych predpisov Českej republiky na území Slovenskej republiky.
46. Pri riešení nastolených otázok teda kasačný súd vychádzal z harmonizácie právnych predpisov Európskej únie, transpozície smernice do vnútroštátneho právneho poriadku Slovenskej republiky a relevantnej rozhodovacej činnosť Súdneho dvora. Kasačný súd zastáva názor, že správny súd a rovnako aj žalovaný postupovali správne, pokiaľ vo veci sťažovateľky vychádzali z rozhodnutia Súdneho dvora Európskej únie vo veci Skandia America Corp. (USA), filial Sverige, C-7/13 zo dňa 17. septembra 2014.
V tomto rozhodnutí bolo jednoznačne vykonané posúdenie DPH skupiny vytvorenej podľa čl. 11 Smernice a bolo skonštatované, že táto ako celok predstavuje jednu zdaniteľnú osobu. Toto postavenie vylučuje, aby členovia skupiny na účely DPH naďalej samostatne podávali daňové priznania týkajúce sa DPH a aby sa pokračovalo v ich identifikovaní ako zdaniteľných osôb v rámci a mimo skupiny, keďže podať daňové priznanie je oprávnená iba jedna zdaniteľná osoba. Preto poskytovanie služieb ústredím v tretej krajine jej pobočke usadenej v členskom štáte predstavovalo zdaniteľné plnenie, ak bola dotknutá pobočka členom skupiny na účely DPH (rozhodnutie Súdneho dvora vo veci
Skandia America Corp. (USA), filial Sverige, C-7/13 zo dňa 17. septembra 2014, body 28, 29 a 32). Inými slovami Súdny dvor rozhodol, že účasť jednej časti spoločnosti (v danom prípade pobočky) v skupine na účely DPH môže, s ohľadom na účel skupiny na účely DPH, odôvodňovať výnimku z pravidla vymedzeného v rozhodnutí Súdneho dvora Európskej únie vo veci FCE Bank plc, C-210/04 zo dňa 23. marca 2006 - odlišné poňatie vzťahu ústredia a pobočky, ktorá nie je nezávislá.
47. Pokiaľ sťažovateľka poukazuje na odlišnosti v skutkovom stave medzi rozhodnutím Súdneho dvora Európskej únie vo veci Skandia America Corp. (USA), filial Sverige, C-7/ 13 zo dňa 17. septembra 2014 a jej prípadom (bod 31), je potrebné konštatovať, že ide o odlíšenie v skutkových okolnostiach, ktoré neboli podstatné pre judikatúrne závery Súdneho dvora Európskej únie. Vychádzajúc z jeho rozhodovacej činnosti možno konštatovať, že z hľadiska zodpovedania nastolenej otázky je rozhodujúci práve výklad čl. 11 Smernice, a teda povaha, limity a účel skupiny na účely DPH. Pôsobenie skupiny na účely DPH je totiž územne obmedzené na jeden členský štát (rozhodnutie Súdneho dvora Európskej únie vo veci Danske Bank, C-812/19 zo dňa 11. marca 2021, body 23, 24, 26, 29 a 30).
Výklad uplatňovaný sťažovateľkou, podľa ktorého by ústredie sťažovateľky v inom členskom štáte, ktoré je súčasťou skupiny na účely DPH, malo byť považované spolu s pobočkou v tuzemsku pri vzájomných plneniach za jednu zdaniteľnú osobu, by práve znamenal neprípustné územné rozšírenie pôsobenia skupiny na účely DPH na územie ďalšieho členského štátu.
48. Za zásadné vo vzťahu k prejednávanej veci však kasačný súd považuje rozhodnutie Súdneho dvora Európskej únie vo veci Danske Bank, C-812/19 zo dňa 11. marca 2021 (bod 37 tohto rozsudku), kde Súdny dvor rozhodoval v obdobnej veci ako je prípad sťažovateľky (členom DPH skupiny bolo ústredie spoločnosti, na území členského štátu Európskej únie, išlo aj o vnútropodnikové alokácie nákladov spojené s poskytovaním IT služieb ústredím v jednom členskom štáte pobočke v inom členskom štáte pre potreby pobočky/prevádzkarne).
Zotrval na právnom názore, že čl. 9 ods. 1 a čl. 11 Smernice je potrebné vykladať tak, že na účely DPH sa ústredie spoločnosti, nachádzajúce sa v členskom štáte, ktoré je súčasťou skupiny na účely DPH a pobočka tejto spoločnosti, usadená v inom členskom štáte, majú považovať za samostatné zdaniteľné osoby, keď ústredie poskytuje pobočke služby, ktorých náklady jej účtuje.
49. Podľa čl. 9 ods. 1 Smernice: „„Zdaniteľná osoba“ je každá osoba, ktorá nezávisle a na akomkoľvek mieste vykonáva ekonomickú činnosť, odhliadnuc od účelu alebo výsledkov tejto činnosti. „Ekonomická činnosť“ je každá činnosť výrobcov, obchodníkov alebo osôb poskytujúcich služby vrátane ťažobných a poľnohospodárskych činností a činností pri výkone slobodných
povolaní. Ekonomickou činnosťou je predovšetkým využívanie hmotného alebo nehmotného majetku na účely získania príjmu na pokračujúcom základe.“ 50. Podľa § 3 ods. 1 zákona o DPH: „Zdaniteľnou osobou je každá osoba, ktorá vykonáva nezávisle akúkoľvek ekonomickú činnosť podľa odseku 2 bez ohľadu na účel alebo výsledky tejto činnosti.“
51. Pokiaľ sťažovateľka namieta, že pre vyššie uvedený výklad slovného spojenia „zdaniteľná osoba“ nie je v právnom poriadku Slovenskej republiky, konkrétne v zákone o DPH, priestor, kasačný súd považuje za potrebné zároveň s odkazom na argumentáciu v bode 45 tohto rozsudku upriamiť pozornosť na fakt, že čl. 9 ods. 1 Smernice a § 3 ods. 1 zákona o DPH majú obdobné znenie. Pokiaľ znenie čl. 9 ods. 1 Smernice podľa právneho názoru Súdneho dvora Európskej únie umožňuje už uvedený výklad a poňatie ústredia (ktoré je súčasťou skupiny na účely DPH v inom členskom štáte) a pobočky spoločnosti na území iných členských štátov ako dvoch samostatných zdaniteľných osôb na účely DPH, kasačnému súdu nie je zrejmé, prečo by takýto výklad nemalo umožňovať znenie § 3 ods. 1 zákona o DPH.
52. Vyššie uvedené vedie kasačný súd k potvrdeniu správnosti záveru, že v dôsledku vstupu ústredia spoločnosti sídliaceho v inom členskom štáte do zahraničnej skupiny na účely DPH v tomto štáte, sa tuzemská pobočka (ktorá sa nestala členom skupiny) stáva na účely posudzovania platenia DPH na základe prijatia zdaniteľných plnení od ústredia daňovým subjektom odlišným od ústredia. Slovenská pobočka žalobkyne teda vzhľadom na členstvo materskej spoločnosti v skupine pre DPH od 1. januára 2009 bola pri dodávkach zdaniteľných plnení od ústredia samostatnou zdaniteľnou osobou podľa § 3 ods. 1 zákona o DPH, ktorá plnenia prijíma od inej samostatnej zdaniteľnej osoby - zahraničnej skupiny na účely DPH. Na tomto závere nič nemení skutočnosť, že ústredie sa stalo členom skupiny na účely DPH od 1. januára 2009, ale pobočka v Slovenskej republike vznikla až v roku 2011.
Podstatná je neprípustnosť toho, aby organizačná zložka vytvorená a sídliaca v jednom členskom štáte, ktorá nie je členom skupiny pre DPH v inom členskom štáte, do ktorej patrí materská spoločnosť, bola z titulu svojho postavenia organizačnej zložky považovaná s materskou spoločnosťou za jeden daňový subjekt.
53. V ďalšej časti svojej kasačnej sťažnosti sťažovateľka namietala, že sporné IT služby, ktoré zabezpečovalo ústredie sťažovateľky v Českej republike pre jej pobočku v Slovenskej republike, a ktoré boli spojené s vnútropodnikovou alokáciou nákladov, nepredstavujú zdaniteľné plnenie podľa § 2 a § 9 zákona o DPH. Má tomu tak byť preto, že plnenie je zdaniteľné len vtedy, ak medzi poskytovateľom a prijímateľom plnenia existuje právny vzťah, väzba medzi úhradou a poskytnutou službou. To pri plneniach v rámci jedného subjektu, podľa názoru sťažovateľky, nie je možné.
54. Aj vo vzťahu k tejto otázke zastáva kasačný súd názor, že už bola zodpovedaná v rozhodovacej činnosti Súdneho dvora Európskej únie. S ohľadom na špecifický právny vzťah medzi ústredím spoločnosti v inom členskom štáte (ktoré je súčasťou skupiny na účely DPH) a jej pobočkou v tuzemsku sa plnenia medzi týmito považujú za zdaniteľné plnenia vtedy, ak sú náklady medzi ústredím a pobočkou účtované (rozhodnutie Súdneho dvora Európskej únie vo veci Danske Bank, C-812/19 zo dňa 11. marca 2021, bod 35). Teda vtedy, ak dochádza k prenosu nákladov súvisiacich s poskytnutím služieb z ústredia takejto spoločnosti na jej pobočku. Práve tento prístup reflektuje skutočnosť, že odlúčenie ústredia a pobočky sa v tomto smere deje len na účely DPH, nie vo vzťahu k uzatváraniu iných právnych úkonov a posudzovaniu spôsobilosti na právne úkony podľa hmotného práva jednotlivých členských
štátov. 55. Aplikujúc vyššie uvedené právne závery na prípad sťažovateľky kasačný súd konštatuje, že ústredie sťažovateľky bolo v dôsledku vstupu do skupiny na účely DPH v Českej republike odpútané pre účely DPH od svojej pobočky na území Slovenskej republiky.
Pri posudzovaní vzájomne účtovaných plnení sa pritom ústredie a pobočka sťažovateľky v tomto kontexte považujú za samostatné zdaniteľné osoby v súlade s § 3 ods. 1 zákona o DPH. Z vykonaného dokazovania vyplýva, že ústredie sťažovateľky v zdaňovacom období marec 2011 poskytlo jej pobočke na území Slovenskej republiky IT služby, ktorých hodnota (vo výške personálnych nákladov) bola pobočke sťažovateľky formou faktúr s DIČ skupinovej registrácie účtovaná
(body 5 a 6). Tieto poskytnuté služby preto majú povahu zdaniteľného plnenia podľa § 2 ods. 1 písm. b) a § 9 ods. 1 a 3 zákona o DPH a mali byť zdanené podľa § 69 ods. 3 zákona o DPH. Napadnutý rozsudok správneho súdu, ako aj rozhodnutie žalovaného a správcu dane preto vychádzajú zo správneho právneho posúdenia veci. 56. Čo sa týka ostatnej námietky sťažovateľky, a teda tvrdeného porušenia jej legitímnych očakávaní, kasačný súd, stotožňujúc sa s názorom správneho súdu, zdôrazňuje, že vo vzťahu k sťažovateľke nebolo vydané žiadne rozhodnutie, záväzné usmernenie či protokol z daňovej kontroly, ktoré by potvrdzovali sťažovateľkou akcentované právne názory na posudzovanie daňových dôsledkov sporných plnení medzi ústredím v Českej republike a pobočkou na území
Slovenskej republiky. Sťažovateľka sa tak nemohla dostať do legitímneho očakávania, že svoje plnenia (ne)zdaňuje správne. Samotná skutočnosť, že v nadväznosti na podanie dodatočného daňového priznania (body 1 a 2) neuskutočnil správca dane vytýkacie konanie, neuskutočnil daňovú kontrolu a sťažovateľke bol fakticky vyplatený vyčíslený preplatok na DPH, ešte bez ďalšieho neznamená, že správca dane odobril právne názory sťažovateľky. Osobitne v prípade, ak bolo sťažovateľke známe protichodné metodické usmernenie žalovaného (bod 2).
V. Záver
57. Sumarizujúc vyššie uvedené skutočnosti kasačný súd uzatvára, že nezistil dôvodnosť kasačných námietok sťažovateľky. Rozsudok správneho súdu považuje za vychádzajúci zo správneho právneho posúdenia veci. Preto kasačnú sťažnosť sťažovateľky podľa § 461 SSP ako nedôvodnú zamietol. 58. O náhrade trov kasačného konania rozhodol kasačný súd tak, že ju žiadnemu z účastníkov nepriznal, keďže sťažovateľka nemala úspech v kasačnom konaní a u procesne úspešného žalovaného nezistil výnimočné dôvody, pre ktoré by mohol spravodlivo požadovať náhradu trov konania (§ 467 ods. 1 v spojení s § 167 ods. 1 a § 168 SSP). 59. Toto rozhodnutie prijal senát Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky pomerom hlasov 3:0 (§ 463 SSP v spojení s § 139 ods. 4 SSP).
Poučenie:
Proti tomuto rozsudku nie je prípustný opravný prostriedok.
V Bratislave dňa 28. júla 2022