5SžNSS/1/2025
ECLI:SK:NSSSR:2025:9625200152.1
- Súd
- Najvyšší správny súd Slovenskej republiky
- IČS
- 9625200152
- Zdroj
- PDF ↗
UZNESENIE
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobkyne: Q.. R. K., N.. XX. N. XXXX, C. A. K. Č.. XX, N. D., právne zastúpená Advokátska kancelária prof. JUDr. Ján Klučka, CSc., s. r. o., so sídlom Ku Potoku 4, Košice - mestská časť Myslava, IČO: 54725542, proti žalovanému: Generálnemu prokurátorovi Slovenskej republiky, Generálna prokuratúra Slovenskej republiky so sídlom Štúrova 2, Bratislava, v konaní o žalobe o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného číslo X/2 Spr 976/24/1000-3 zo dňa 11. decembra 2024, takto
rozhodol:
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky vec postupuje Správnemu súdu v Bratislave.
Odôvodnenie
1. V žalobe doručenej na Najvyšší správny súd Slovenskej republiky (ďalej aj „najvyšší správny súd“) dňa 23.01.2025, označenej ako „Žaloba o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia generálneho prokurátora o odvolaní z funkcie prokurátorky Y. W. N. D.V_ Q.. R. K. N.. XX.XX.XXXX podľa § 14 písm. a) a podľa § 15 ods. 3 písm. a) zákona č. 154/2001 Z. z. o prokurátoroch a právnych prokuratúry“ žalobkyňa žiada preskúmať a následne zrušiť ako nezákonné rozhodnutie žalovaného Generálneho prokurátora Slovenskej republiky číslo X/2 Spr 976/24/1000-3 zo dňa 11. decembra 2024 o odvolaní žalobkyne Q.. R. K. z funkcie prokurátorky podľa § 14 písmeno a) a § 15 ods. 3 písmeno a) zákona č. 154/2001 o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry.
2. Predmetná vec bola náhodným výberom technickými a programovými prostriedkami schválenými Ministerstvom spravodlivosti Slovenskej republiky pridelená na rozhodnutie senátu 5S a bola jej pridelená spisová značka 5SžNSS/1/2025. 3. Podľa § 6 ods. 1 zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok v znení neskorších predpisov (ďalej aj „SSP“) správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov orgánov verejnej správy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú v ďalších veciach ustanovených týmto zákonom.
4. Podľa § 18 ods. 2 zákona č. 154/2001 Z. z. o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry ak služobný pomer prokurátora zanikol odvolaním z funkcie prokurátora, prokurátor sa môže domáhať na správnom súde podľa osobitného zákona preskúmania zákonnosti rozhodnutia generálneho prokurátora o odvolaní z funkcie prokurátora; to neplatí, ak bol prokurátor odvolaný na základe právoplatného disciplinárneho rozhodnutia, ktorým mu bolo uložené disciplinárne opatrenie zbavenie funkcie prokurátora.
4. Podľa § 9 SSP konanie sa uskutočňuje na tom správnom súde, ktorý je vecne, miestne a kauzálne príslušný. Príslušnosť sa určuje podľa okolností existujúcich v čase začatia konania a trvá až do jeho skončenia.
5. Podľa § 10 SSP na konanie a rozhodovanie v správnom súdnictve sú vecne príslušné Správny súd v Bratislave, Správny súd v Banskej Bystrici a Správny súd v Košiciach, ak tento zákon neustanovuje inak. 6. Podľa § 13 ods. 1 SSP miestne príslušným je správny súd, v ktorého obvode má sídlo orgán verejnej správy, ktorý rozhodol v prvom stupni, ak tento zákon neustanovuje inak.
7. Podľa § 18 ods. 2 SSP ak správny súd zistí, že nie je vecne, miestne alebo kauzálne príslušný, postúpi vec uznesením príslušnému správnemu súdu. Nižší správny súd je postúpením veci vyšším správnym súdom viazaný.
8. Podľa § 18 ods. 5 SSP právne účinky spojené s podaním žaloby alebo iného podania zostávajú pri postúpení veci zachované. 9. Podľa § 3a ods. 2 zákona č. 371/2004 Z. z. o sídlach a obvodoch súdov Slovenskej republiky a o zmene zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov (ďalej aj „zákon č. 371/2004 Z. z.“) sídlom Správneho súdu v Bratislave je mesto Bratislava; jeho obvod tvoria územné obvody Bratislavského kraja, Nitrianskeho kraja a Trnavského kraja.
10. Uvedené zákonné ustanovenia upravujú vecnú a miestnu príslušnosť súdu a vymedzenie pôsobnosti medzi správnymi súdmi a najvyšším správnym súdom na konanie v prvom stupni podľa druhu veci ako spôsobilého predmetu v správnom súdnictve, u ktorého bola zistená právomoc správneho súdu. Ak ide o vec správneho súdnictva, všeobecne vecne príslušným je správny súd v prípade, ak sa nezistí príslušnosť najvyššieho správneho súdu.
Vecná príslušnosť správneho súdu je podľa § 10 SSP založená na princípe generálnej klauzuly, t. j. patrí mu všetko, okrem toho, čo je výslovne určené pre najvyšší správny súd vymedzené v § 11 SSP. 11. V rámci skúmania procesných podmienok konania najvyšší správny súd dospel k záveru, že vzhľadom na to, že sa v danej veci nejedná o žiadne z konaní uvedených v § 11 SSP, nie je v predmetnej veci vecne príslušný. Z obsahu žaloby je zrejmé, že sa jedná o všeobecnú správnu žalobu (§ 6 ods. 2 písm. a) SSP), v ktorej žalobkyňa žiada preskúmať zákonnosť rozhodnutia žalovaného Generálneho prokurátora Slovenskej republiky, na prejednanie ktorej je vecne príslušný správny súd miestne príslušný podľa § 13 ods. 1 SSP. Keďže žalovaný má sídlo v Bratislave - Bratislavskom kraji, vecne a miestne príslušným na konanie vo veci žaloby žalobkyne zo dňa 21.01.2025 je Správny súd v Bratislave (§ 3a ods. 2 zákona č. 371/2004 Z. z.). 12.
Vzhľadom na vyslovený záver o nedostatku vecnej príslušnosti najvyššieho správneho súdu bolo rozhodnuté o postúpení veci podľa § 18 ods. 2 SSP na ďalšie konanie vecne a miestne príslušnému Správnemu súdu v Bratislave.
13. Toto rozhodnutie prijal Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v senáte pomerom hlasov 3 : 0 (§ 139 ods. 4 prvá veta SSP v spojení s § 147 ods. 2 SSP). Poučenie: Proti tomuto uzneseniu opravný prostriedok nie je prípustný.
V Bratislave dňa 30. januára 2025