6SžNSS/2/2023
ECLI:SK:NSSSR:2023:9623200472.1
- Súd
- Najvyšší správny súd Slovenskej republiky
- IČS
- 9623200472
- Zdroj
- PDF ↗
UZNESENIE
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobcu: Z. H., nar. XX.XX.XXXX, bytom I. X, XXX XX S., proti žalovanej: Sociálna poisťovňa, ústredie, so sídlom Ul. 29. augusta č. 8 a 10, Bratislava, v konaní o preskúmanie zákonnosti postupu a rozhodnutia generálneho riaditeľa žalovanej č. XXX XXX XXXX X, takto
rozhodol:
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky postupuje vec Správnemu súdu v Bratislave ako súdu vecne a miestne príslušnému.
Odôvodnenie
1. Dňa 23. októbra 2023 bola Najvyššiemu správnemu súdu Slovenskej republiky (ďalej len „najvyšší správny súd“, resp. „kasačný súd“) doručená e-mailová správa žalobcu, ktorou sa domáhal preskúmania rozhodnutia žalovanej č. XXX XXX XXXX X a ktorou namietal nepriznanie 16. rokov a 252 dní v prvej dôchodkovej kategórii. Predmetná e-mailová správa neobsahovala žiadne ďalšie prílohy ani informácie. 2.
Najvyšší správny súd v zmysle § 55 ods. 3 zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok v znení neskorších predpisov (ďalej len „SSP“) posúdil podanie uvedené v bode 1 podľa jeho obsahu a vyhodnotil ho ako žalobu, ktorou sa žalobca domáha preskúmania rozhodnutia žalovanej č. XXX XXX XXXX X vo veci svojho starobného dôchodku. 3.
Podľa § 6 ods. 2 písm. c) SSP správne súdy rozhodujú v konaniach o správnych žalobách v sociálnych veciach. 4. Podľa § 9 SSP konanie sa uskutočňuje na tom správnom súde, ktorý je vecne, miestne a kauzálne príslušný. Príslušnosť sa určuje podľa okolností existujúcich v čase začatia konania a trvá až do jeho skončenia. 5.
Podľa § 10 SSP na konanie a rozhodovanie v správnom súdnictve sú vecne príslušné Správny súd v Bratislave, Správny súd v Banskej Bystrici a Správny súd v Košiciach, ak tento zákon neustanovuje inak. 6. Podľa § 11 SSP najvyšší správny súd rozhoduje a) o správnej žalobe proti rozhodnutiu výboru Národnej rady Slovenskej republiky na preskúmavanie rozhodnutí Národného bezpečnostného úradu, b) v konaní o registráciu kandidátnych listín pre voľby do Národnej rady Slovenskej republiky a pre voľby do Európskeho parlamentu, c) v konaní o prijatí návrhu za kandidáta na funkciu prezidenta Slovenskej republiky, d) v konaní o žalobe o odmietnutí registrácie politickej strany alebo politického hnutia (ďalej len „politická strana“), e) v konaní o žalobe generálneho prokurátora Slovenskej republiky (ďalej len „generálny prokurátor“) na rozpustenie politickej strany, f) v konaní vo veciach ústavnosti a zákonnosti volieb do orgánov územnej samosprávy, g) v konaní o kompetenčných žalobách, h) o kasačných sťažnostiach. 7.
Podľa § 13 ods. 1 SSP miestne príslušným je správny súd, v ktorého obvode má sídlo orgán verejnej správy, ktorý rozhodol v prvom stupni, ak tento zákon neustanovuje inak. 8. Podľa § 18 ods. 2 SSP, ak správny súd zistí, že nie je vecne, miestne alebo kauzálne príslušný, postúpi vec uznesením príslušnému správnemu súdu. Nižší správny súd je postúpením veci vyšším správnym súdom viazaný.
9. Podľa § 18 ods. 5 SSP právne účinky spojené s podaním žaloby alebo iného podania zostávajú pri postúpení veci zachované. 10. Podľa § 3a ods. 2 zákona č. 371/2004 Z. z. o sídlach a obvodoch súdov Slovenskej republiky a o zmene zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 371/2004 Z. z.) sídlom Správneho súdu v Bratislave je mesto Bratislava; jeho obvod tvoria územné obvody Bratislavského kraja, Nitrianskeho kraja a Trnavského kraja. 11.
Uvedené zákonné ustanovenia upravujú vecnú a miestnu príslušnosť súdu a vymedzenie pôsobnosti medzi správnymi súdmi a najvyšším správnym súdom na konanie v prvom stupni podľa druhu veci ako spôsobilého predmetu v správnom súdnictve, u ktorého bola zistená právomoc správneho súdu. Ak ide o vec správneho súdnictva, všeobecne vecne príslušným je správny súd v prípade, ak sa nezistí príslušnosť najvyššieho správneho súdu. Vecná príslušnosť
správneho súdu je podľa § 10 SSP založená na princípe generálnej klauzuly, t. j. patrí mu všetko, okrem toho, čo je výslovne určené pre najvyšší správny súd. V rámci skúmania procesných podmienok konania najvyšší správny súd dospel k záveru, že vzhľadom na to, že sa v danej veci nejedná o žiadne z konaní vymedzených v § 11 SSP, nie je v danej veci vecne príslušný. 12.
Z obsahu žaloby je zrejmé, že sa jedná o správnu žalobu v sociálnych veciach [§ 6 ods. 2 písm. c) SSP], na prejednanie ktorej je vecne príslušný správny súd miestne príslušný podľa § 13 ods. 1 SSP. V prípade žalobcu v prvom stupni rozhodlo ústredie žalovanej so sídlom v Bratislave v Bratislavskom kraji, preto vecne a miestne príslušným na konanie vo veci žaloby žalobcu zo dňa 23. októbra 2023 je Správny súd v Bratislave, ktorého obvod tvoria územné obvody Bratislavského kraja, Nitrianskeho kraja a Trnavského kraja (§ 3a ods. 2 zákona č. 371/ 2004 Z. z.). 13.
Vzhľadom na vyslovený záver o nedostatku vecnej príslušnosti najvyššieho správneho súdu bolo rozhodnuté o postúpení veci na ďalšie konanie vecne a miestne príslušnému Správnemu súdu v Bratislave. 14. O trovách konania pred kasačným súdom bude rozhodnuté v konečnom rozhodnutí vo
veci. 15. Toto rozhodnutie prijal senát najvyššieho správneho súdu v pomere hlasov 3:0 (§ 463 v spojení s § 147 ods. 2 a § 139 ods. 4 SSP). Poučenie: Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.
V Bratislave dňa 29. novembra 2023