8Sžfk/26/2021
ECLI:SK:NSSSR:2022:2019200240.1
- Súd
- Najvyšší správny súd Slovenskej republiky
- Súd 1. inštancie
- Krajský súd v Trnave
- Sp. zn. 1. inštancie
- 14S/90/2019
- IČS
- 2019200240
- Citované
- 1× inými rozhodnutiami
- Zdroj
- PDF ↗
ROZSUDOK
V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky, v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Petry Príbelskej, PhD. (spravodajca) a sudcov JUDr. Juraja Vališa, LL.M. a prof. JUDr. PhDr. Petra Potáscha, PhD., v právnej veci žalobcu (sťažovateľ): Triunfo, s.r.o., so sídlom Nám. SNP 3, Trnava, IČO: 46652019, právne zastúpený: Advokátska kancelária Pacalaj, Palla a partneri, s.r.o., so sídlom Nám. SNP 3, Trnava, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, so sídlom Lazovná 63, Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 101640379/2019 zo dňa 4. júla 2019, konajúc o kasačnej sťažnosti žalobcu proti rozsudku Krajského súdu v Trnave č.k.14S/90/2019-97 zo dňa 17. septembra 2020,
rozhodol:
Kasačná sťažnosť sa zamieta. Účastníkom konania sa náhrada trov kasačného konania nepriznáva.
Odôvodnenie
1. Krajský súd v Trnave (ďalej len ,,krajský súd“ alebo ,,správny súd”) rozsudkom č.k.14S/90/ 2019-97 zo dňa 17. septembra 2020 postupom podľa § 190 zákona č. 162/2015 Z.z. Správneho súdneho poriadku (ďalej len ,,S.s.p.”) zamietol žalobu, ktorou sa žalobca domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 101640379/2019 zo dňa 4. júla 2019. O trovách konania rozhodol s poukazom na § 168 S.s.p. tak, že žalovanému náhradu trov konania nepriznal.
2. Rozhodnutím č. 101640379/2019 zo dňa 4. júla 2019 žalovaný podľa § 74 ods. 4 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,Daňový poriadok“) potvrdil rozhodnutie správcu dane - Daňového úradu Trnava č. 102638288/2018 zo dňa 19. decembra 2018, ktorým žalobcovi určil rozdiel dane v sume 1498, 96 eur na dani z pridanej hodnoty (ďalej aj ako ,,DPH“) za zdaňovacie obdobie december 2017, keď mu nepriznal nadmerný odpočet v sume 660,16 eur a vyrubil daň v sume 838, 80 eur.
3. Krajský súd z obsahu administratívneho spisu zistil, že správca dane na základe oznámenia o daňovej kontrole na zistenie oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného odpočtu alebo jeho časti zo dňa 5. marca 2018, oznámil daňovému subjektu (žalobcovi), že dňa 21. marca 2018 začne daňovú kontrolu na zistenie oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného odpočtu alebo jeho časti za zdaňovacie obdobie december 2017. Oznámenie žalobca prevzal dňa 12. marca
2018. 4. Správca dane oznámením zo dňa 21. augusta 2018 oznámil žalobcovi postupom podľa § 45 ods. 1 písm. f) a § 46 ods. 5 Daňového poriadku, že v priebehu daňovej kontroly vznikli pochybnosti o pravdivosti údajov v predložených daňových dokladoch, konkrétne týkajúcich sa faktúry č. 1702400144 zo dňa 28. decembra 2017, dátum dodania tovaru dňa 28. decembra 2017, evidovanej u odberateľa pod interným č. DF 30217060 v celkovej sume 8993,78 eur, z toho základ dane 7494,82 eur a 20 % DPH 1498,96 eur od dodávateľa Kawell, s.r.o., predmetom ktorej malo byť dodanie rôzneho tovaru podľa rozpisu, pričom k faktúre bol daňovým subjektom predložený dodací list č. 1702400144 zo dňa 28. decembra
2017. Správca dane s poukazom na ustanovenia § 49 ods.1, ods. 2 písm. a) a § 51 ods. 1 písm. a) zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o DPH“) poukázal na to, že tovar nakúpený faktúrou č. 1702400144 dňa 28. decembra 2017 mal byť ďalej predaný podľa odberateľskej faktúry č. 044/2017 zo dňa 13. decembra 2017, dátum dodania tovaru 13.decembra 2017 odberateľovi I.D_C_ Holding, a.s. v sume 7970,90 eur a podľa odberateľskej faktúry č. 045/2017 zo dňa 13.decembra 2017, dátum dodania tovaru 13.12.2017 odberateľovi C.. L. M. v sume základ dane 4821,86 eur, 20 % DPH 964,40 eur, spolu v sume 5786,26 eur. V tejto súvislosti správca dane poukázal na to, že na základe predložených dokladov vznikli pochybnosti v pravdivosti údajov v daňových dokladoch, vzhľadom na časový nesúlad nákupu tovaru (28. december 2017) a predaja tovaru (13. december 2017), keď materiál nakúpený na základe spornej faktúry dňa 28. decembra
2017, nemohol byť predaný ďalej faktúrami č. 044/2017 a č. 045/2017 dňa 13. decembra 2017. 5. Správca dane na základe svojich zistení, oboznámil daňový subjekt o tom, že daňový subjekt Kawell, s.r.o. mal nakúpiť predmetný tovar od spoločnosti Stav-out, s.r.o. a preto uskutočnenie zdaniteľného obchodu preveroval u tohto subjektu, avšak tento subjekt so správcom dane nespolupracuje, na výzvy nereaguje, v priebehu roka 2017 podával nulové daňové priznanie k dani z pridanej hodnoty okrem zdaňovacieho obdobia december 2017 (v ktorom vykázal vlastnú daňovú povinnosť), pričom od tohto dátumu žiadne priznania
nepodal. Rovnako daňový subjekt Stav-out, s.r.o. nepredložil správcovi dane žiadne doklady ani na základe výzvy zo dňa 2. júla 2018 v požadovanej lehote t.j. do dňa 16. júla 2018 a ani do dňa spísania oznámenia. V súvislosti s daňovým subjektom Stav-out, s.r.o. správca dane tiež uviedol, že konateľ spoločnosti pán T. U., tiež so správcom dane nekomunikuje, na výsluch svedka sa nedostavil. Vychádzajúc z uvedeného správca dane informoval žalobcu, že preverovaním nebolo potvrdené, že vznikla daňová povinnosť dodávateľovi tovaru, že daňový subjekt Kawell, s.r.o. reálne nakúpil tovar od daňového subjektu Stav-out, s.r.o., že žalobca reálne nakúpil tovar od dodávateľa Kawell, s.r.o. a že tento tovar žalobca následne predal svojim odberateľom so zisteným časovým nesúladom. Správca dane ako i žalovaný mali za to, že daňový subjekt neuniesol dôkazné bremeno, nepreukázal reálne uskutočnenie zdaniteľného obchodu deklarovaného na základe spornej faktúry, teda nepreukázal, že zdaniteľný obchod uvedený na faktúre bol reálne uskutočnený.
6. Krajský súd mal za to, že v danom prípade bolo potrebné pre právne posúdenie veci a následné vyhodnotenie zisteného skutkového stavu zdôrazniť zásadnú skutočnosť a to, že správca dane, ako aj žalovaný nespochybnili, že by k dodaniu deklarovaného tovaru uvedeného na spornej faktúre nedošlo, ale spochybnili, že tovar bol žalobcovi dodaný dodávateľom uvedeným na spornej faktúre, t.j. spoločnosť Kawell, s.r.o. Medzi účastníkmi konania teda nebolo sporné, že k dodaniu deklarovaného tovaru došlo, avšak spornou zostala otázka, či tovar bol žalobcovi dodaný práve dodávateľom, ktorý žalobcovi vystavil spornú faktúru, teda spoločnosťou Kawell, s.r.o. a teda či práve tejto spoločnosti vznikla podľa § 19 ods. 1 zákona o DPH daňová povinnosť, ktorá je základným predpokladom na priznanie nároku na odpočítanie dane z pridanej hodnoty podľa § 49 ods. 1 zákona o DPH.
Dôvodom nepriznania nároku na odpočítanie DPH v prípade žalobcu bola teda skutočnosť, že na základe výsledkov vykonaného dokazovania nebolo hodnovernými a nespochybniteľnými dôkazmi preukázané, že spoločnosti Kawell, s.r.o. vznikla dodaním predmetného tovaru daňová povinnosť a preto žalobca, podľa názoru konajúcich daňových orgánov, nesplnil podmienku pre odpočítanie dane uvedenú v § 49 ods. 1 a 2 písm. a) zákona o DPH, keď si platiteľ môže odpočítať daň, ak je voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi
dodané. 7. Správny súd ďalej uviedol, že na základe predložených dokladov správca dane preveroval zdaniteľný obchod u deklarovaného dodávateľa, teda spoločnosti Kawell, s.r.o. Dňa 29. júna 2018 zamestnanci správcu dane nazreli do spisu daňového subjektu Kawell, s.r.o. za zdaňovacie obdobie december 2017, konkrétne nazreli do evidencií DPH, pričom do administratívneho spisu zabezpečili kópiu dokladov týkajúcich sa daného zdaňovacieho
obdobia. Na základe týchto dokladov bolo preukázané, že dodávateľom spoločnosti Kawell, s.r.o. vo vzťahu k spornej faktúre vystavenej žalobcovi, bola spoločnosť Stav-out, s.r.o., ktorá spoločnosti Kawell, s.r.o. mala dodať tovar špecifikovaný na faktúre č. 1702010386 (dátum vyhotovenia 23. december 2017, dátum vzniku daňovej povinnosti 23. december 2017, dátum splatnosti 6. február 2018), pričom z dodacieho listu k danej faktúre bol dohodnutý osobný odber dňa 23. decembra 2017.
Na základe tejto skutočnosti správca dane za účelom preverenia tohto zdaniteľného plnenia predvolal na výsluch konateľa spoločnosti Stav-out, s.r.o. pána T. U. (predvolanie na výsluch svedka zo dňa 3. júla 2018), ktorý predvolanie prevzal, avšak na výsluch svedka sa nedostavil.
8. Správny súd mal za preukázané, že správca dane z dôvodu, že mal pochybnosti o pravdivosti údajov v daňových dokladoch predložených žalobcom oznámil túto skutočnosť žalobcovi, aj s dôvodmi tohto záveru (najmä časový nesúlad medzi dodávateľskou faktúrou a odberateľskými faktúrami, nekontaktnosť spoločnosti Stav-out, s.r.o.), pričom ho postupom podľa § 46 ods. 5 Daňového poriadku vyzval, aby sa v stanovenej lehote k pochybnostiam vyjadril a pravdivosť údajov riadne preukázal.
Z pohľadu správneho súdu práve uvedeným oznámením došlo k presunu dôkazného bremena na žalobcu, ktorý na to, aby mu bol priznaný nárok na odpočet DPH z predloženej spornej faktúry musel pochybnosti správcu dane náležitým spôsobom odstrániť. Následne žalobca predložil správcovi dane svoje vyjadrenie, v ktorom časový nesúlad odôvodňoval tým, že nemá skladové priestory a preto tovar, ktorý na svoje plnenie nepoužije vráti svojmu odberateľovi, ktorý mu následne vystaví faktúru. Vo vzťahu k nekontaktnosti spoločnosti Stav-out, s.r.o. dôvodil, že konanie tejto spoločnosti ako prvotného dodávateľa mu nemožno pripísať na jeho ťarchu, nakoľko nemôže žiadnym spôsobom ovplyvniť splnenie si alebo nesplnenie si zákonných daňových povinností voči
správcovi dane. K vyjadreniu doložil aj fotodokumentáciu, ktorou preukazoval uskutočnenie zdaniteľného plnenia (kanalizácie).
9. Vo vzťahu k právnemu posúdeniu veci, okrem skutočnosti, že žalobca nemal náležite zdokumentované zdaniteľné plnenie (okrem faktúry, dodacieho listu, preukázania platby nedisponoval žiadnymi inými dôkazmi), na základe ktorého si uplatnil nárok na odpočet DPH a časového nesúladu medzi dodávateľskou faktúrou a odberateľskými faktúrami bola pre správny súd tiež relevantná výpoveď konateľa priameho dodávateľa žalobcu spoločnosti Kawell, s.r.o. pána Š. E., ktorý síce potvrdil dodanie tovaru žalobcovi dňa 23. decembra 2017 v areáli spoločnosti I.D_C_ Holding, s.r.o. v prítomnosti konateľa žalobcu, avšak toto svoje tvrdenie nepreukázal žiadnymi relevantnými dôkazmi. Uviedol, že so žalobcom komunikoval mailom, avšak tieto už nemá, tiež uviedol, že zmluvu so žalobcom neuzavrel, ďalej, že „si nepotrpí na formality“, keď obhajoval skutočnosť, že mu šofér, ktorého meno nevedel, pri preberaní tovaru od spoločnosti Stav-out, s.r.o. neodovzdal žiadne doklady, ako prepravný list, doklad o odovzdaní tovaru, pričom podľa jeho výpovede bol konateľ žalobcu pán K. prítomný
pri dodaní tovaru a teda bolo v jeho možnostiach, aby si predmetný obchod náležite ošetril potrebnými dokladmi, ktorými by preukázal, že to bola práve spoločnosť Kawell, s.r.o., ktorá mu predmetný tovar dodala a predišiel by tak dôkaznej núdzi, tak ako v danom prípade. Š. E. nevedel uviesť s kým vo vzťahu k spoločnosti Stav-out, s.r.o. konal, nevedel uviesť, kde sa tovar nakladal.
10. Správny súd zdôraznil, že v danom prípade bol spochybnený vznik daňovej povinnosti u priameho dodávateľa žalobcu, spoločnosti Kawell, s.r.o., ktorého si za svojho dodávateľa vybral práve žalobca a teda nesporne bolo v možnostiach žalobcu si jednak svojho dodávateľa overiť a daný obchod aj náležite zdokumentovať. Je ustálené judikatúrou správnych súdov, že splnenie podmienok na uplatnenie práva na odpočítanie dane nespočíva len v ich formálnej deklarácii, predložení dokladov s predpísaným obsahom, ale že doklady musia mať povahu faktu, nakoľko je technicky možné vyhotoviť akýkoľvek doklad znejúci na určité plnenie bez ohľadu na to, či takéto plnenie reálne poskytnuté bolo, resp. či bolo poskytnuté v deklarovanom rozsahu a dodávateľom uvedeným na doklade (rozsudok Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 8Sžf/136/2013).
11. Podľa názoru správneho súdu predloženie spornej faktúry spolu s dodacím listom, potvrdením o úhrade faktúry, fotodokumentáciou a dokumentáciou týkajúcou sa rekonštrukcie kanalizácie v prevádzkarni I.D_C_ Holding, a.s. pri pochybnostiach správcu dane najmä pokiaľ ide o uvedený časový nesúlad a nemožnosť relevantnými dôkazmi potvrdiť skutočnosť, že to bola práve spoločnosť Kawell, s.r.o., ktorá žalobcovi predmetný tovar dodala, nemôže obstáť. Správny súd v tejto súvislosti tiež zdôraznil, že dôvody, ktorými žalobca zdôvodňoval časový nesúlad sa v porovnaní s dôvodmi uvedenými v rámci daňovej kontroly, vyrubovacieho a odvolacieho konania, ako aj v rámci správnej žaloby líšia od dôvodov, ktoré konateľ žalobcu
uviedol na pojednávaní. Už samotná skutočnosť, že konateľ žalobcu prítomný na pojednávaní časový nesúlad odôvodnil požiadavkou svojich odberateľov o skoršie vystavenie faktúr a teda už nie skutočnosťou, že časť nespotrebovaného tovaru vrátil odberateľovi vzbudzuje u správneho súdu pochybnosť o pravdivosti žalobcových tvrdení. Naviac správny súd dodal, že žalobca mal možnosť sa svedka Š. E. na jeho výsluchu dopytovať práve na skutočnosť, ktorú tvrdil a to, že mu časť tovaru vrátil, avšak túto možnosť nevyužil, pričom bolo v jeho záujme sa práve na túto relevantnú skutočnosť opýtať. Rovnako žalobca sám nepreukázal a neozrejmil správcovi dane, akým spôsobom malo k vráteniu nespotrebovaného tovaru prísť.
12. Rovnako z dôvodu, že konajúcimi orgánmi verejnej správy nebola spochybnená samotná existencia tovaru, predloženie fotodokumentácie, dokumentácie týkajúcej sa rekonštrukcie kanalizácie, ako aj výsluch navrhnutých svedkov, ktorí mali potvrdiť realizáciu plnenia u deklarovaných odberateľov žalobcu, nie sú relevantné práve vo vzťahu k preukázaniu skutočnosti, že tovar špecifikovaný na spornej faktúre žalobcovi dodal práve dodávateľ uvedený na faktúre. Preto správca dane, ani žalovaný nepochybili, keď výsluch týchto svedkov, ako aj navrhovanú obhliadku nevykonali. Rovnako relevantným pre právne posúdenie veci nie je ani tvrdenie žalobcu, že vlastnícke právo k predmetnému tovaru prešlo na žalobcu skôr a to jeho montážou, nakoľko v danom prípade je spochybnený samotný dodávateľ tovaru použitého na zdaniteľné plnenie žalobcu, teda nie je preukázané, kto mal byť predávajúcim.
Rovnako na odstránenie pochybností správcu dane, nie je bez ďalšieho relevantné preukázanie, že žalobca za predmetný tovar zaplatil. 13. Správny súd zopakoval, že v danom prípade bolo spochybnené, že to bola práve spoločnosť Kawell, s.r.o., ktorá žalobcovi tovar dodala, pričom k spochybneniu tejto skutočnosti prispelo najmä to, že tak samotný konateľ spoločnosti Kawell, s.r.o. pán Š. E.y, ako aj žalobca nepreukázali túto skutočnosť relevantnými dokladmi, ako napríklad zmluvou, listinami ohľadom dodania tovaru, jeho dopravy a rovnako žalobca dôveryhodne nevysvetlil časový nesúlad medzi dodávateľskou faktúrou a odberateľskými faktúrami.
Podľa názoru správneho súdu, tieto skutočnosti dostatočne spochybnili žalobcom uplatnený nárok na odpočet DPH a preto, pokiaľ sa správcovi dane nepodarilo zaobstarať doklady spoločnosti Stav-out, s.r.o., ako aj vypočuť konateľa tejto spoločnosti, nemá to za následok nedostatočne zistený skutkový stav. Inak povedané, skutkový stav na prijatie záveru o spochybnení deklarovaného dodávateľa, bol zistený dostatočne. Naviac správny súd dal žalobcovi do pozornosti, že pri konateľovi spoločnosti Stav-out, s.r.o., ktorý sa zdržuje na území Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska nebolo ani možné využitie inštitútu predvedenia podľa § 20 ods. 2 Daňového poriadku.
14. Správny súd taktiež uviedol, že v prípade existencie pochybností ohľadom deklarovaného zdaniteľného plnenia, čo je daný prípad, keď pochybnosti boli založené na časovom nesúlade predložených faktúr, je správca dane za účelom preverenia materiálnej stránky plnenia oprávnený šetriť celý obchodný reťazec, t.j. aj subdodávateľa žalobcu.
V danom prípade však z vykonaného dokazovania vyplýva, že dôvodom nepriznania nároku na odpočet DPH zo spornej faktúry nebola nekontaktnosť spoločnosti Stav-out, s.r.o., ale nepreukázanie, že tovar skutočne dodala žalobcovi spoločnosť Kawell, s.r.o., keďže táto nepreukázala bez akýchkoľvek pochybností, že tovar nadobudla práve od spoločnosti Stav-out, s.r.o.
Nakoniec to bol ale sám žalobca, ktorý si spoločnosť Kawell, s.r.o. vybral za svojho obchodného partnera, pričom bolo nepochybne v jeho možnostiach, keďže išlo o priameho dodávateľa, overiť si podrobnosti obchodu, aby tento za účelom uplatnenia nároku na odpočet DPH mohol dôveryhodne preukázať.
15. S poukazom uvedené správny súd uzavrel, že žalobca dôkazné bremeno vo vzťahu k preukázaniu, že tovar mu bol dodaný práve platiteľom, ktorý spornú faktúru ako dodávateľ vystavil, neuniesol a preto námietku týkajúcu sa nezákonného prenosu dôkazného bremena nezohľadnil. Pokiaľ žalobca na podporu svojej argumentácie odkazoval na citované rozsudky Najvyššieho súdu Slovenskej republiky, tak k uvedenému správny súd uviedol, že judikatúra Najvyššieho súdu Slovenskej republiky zaoberajúca sa dôkazným bremenom v daňovom konaní, osobitne pokiaľ ide o preukazovanie uskutočňovania zdaniteľného plnenia je rozsiahla a prešla istým vývojom, ale v posledných rokoch sa jasne ustálila v závere, že na preukázanie oprávnenosti nároku na odpočet DPH nepostačuje predložiť faktúru, zmluvu a preberací protokol, ak im nesvedčia ďalšie preukázané okolnosti (uznesenie Ústavného súdu SR sp. zn. II. ÚS 705/2017, rozhodnutia Najvyššieho súdu SR sp. zn. 3Sžfk/40/2017, 4Sžfk/38/2017, 1Sžfk/1/2017, 6Sžfk/43/2017, 1Sžfk/82/2016).
Rovnako Ústavný súd Slovenskej republiky v uznesení sp. zn. I. ÚS 377/2018-53 zo 14. novembra 2018 rozobral prenos dôkazného bremena v daňovom konaní. Rovnako podľa názoru správneho súdu žalobca nevynaložil a neprijal všetky rozumné opatrenia a starostlivosť vyplývajúcu z rizika podnikateľskej zodpovednosti, pričom mu v uvedenom práve z dôvodu priameho kontaktu s deklarovaným dodávateľom nič
nebránilo. Vo vzťahu k preukázaniu obozretnosti žalobcu pritom nemôže obstáť jeho tvrdenie, že si dodávateľa preveril v tom smere, že ide o subjekt, ktorý je registrovaný ako platiteľ DPH. 16. K tvrdeniu žalobcu, že správca dane v predvolaní zaslanom konateľovi spoločnosti Kawell, s.r.o. neuviedol, aké doklady má predložiť a rovnako, že v rámci výsluchu ho nezaviazal na predloženie potrebných dokladov správny súd uviedol, že mal obsahom administratívneho spisu preukázané, že správca dane v predvolaní na výsluch svedka zo dňa 6. mája 2019 vyšpecifikoval doklady, ktoré má Š. E. predložiť. Je pravda, že Š. E. predvolanie na výsluch neprevzal, avšak z jeho výpovede zo dňa 26. júna 2018 správnemu súdu nevyplýva, že by mal k dispozícii doklady, ktorými by chcel správcovi dane svoje tvrdenia preukázať. Z uvedeného dôvodu ho nebolo potrebné vyzývať na predloženie dokladov.
Naviac obsahom administratívneho spisu mal správny súd preukázané, že správca dane mal k dispozícii doklady spoločnosti Kawell, s.r.o. týkajúce sa zdaňovacieho obdobia december 2017. 17. Čo sa týka námietky žalobcu, že správca dane, ako aj žalovaný rozhodli v rozpore s judikatúrou Súdneho dvora Európskej únie, správny súd poukázal na rozhodnutie C-80/11
Mahagében, resp. C-142/11 Dávid, ktoré vychádzajú z podmienky, že musia byť splnené tak všetky vecné ako aj formálne podmienky na uplatnenie práva na odpočítanie dane. V prejednávanej veci však neboli splnené vecné podmienky, t.j. žalobca nepreukázal uskutočnenie sporného zdaniteľného obchodu, konkrétne nepreukázal, že tento uskutočnil dodávateľ uvedený na spornej faktúre a preto nebolo namieste dokazovať vedomosť žalobcu o podvodnom konaní respektíve posudzovať zneužitie práva na DPH podľa § 3 ods. 6 Daňového
poriadku. 18. Pokiaľ ide o námietku, ktorou žalobca poukazoval na nepreskúmateľnosť napadnutého rozhodnutia pre jeho nezrozumiteľnosť a nedostatok dôvodov, správny súd uviedol, že táto neobstojí. Odôvodnenie napadnutého rozhodnutia spĺňa všetky atribúty zákonnosti, žalovaný sa vysporiadal s nosnými odvolacími námietkami, pričom rozhodnutie je založené na náležite zistenom skutkovom stave veci, ktorý skutkový stav zodpovedá aj obsahu administratívneho
spisu. Rovnako mal správny súd za to, že v daňovom konaní nedošlo k podstatnému porušeniu ustanovení Daňového poriadku, ktoré by mohlo mať za následok nezákonnosť napadnutého rozhodnutia. 19. Vo vzťahu k námietke týkajúcej sa absencie zápisnice o prvom úkone, konkrétne o prítomnosti zamestnancov správcu dane v sídle žalobcu dňa 21.marca 2018, správny súd uviedol, že daňová kontrola bola začatá dňa 21. marca 2018 v súlade s § 46 ods. 2 Daňového poriadku, teda dňom uvedeným v oznámení správcu dane o daňovej kontrole, ktoré bolo žalobcovi preukázateľne doručené dňa 12. marca 2018. Pokiaľ aj dňa 21. marca 2018 nebola spísaná zápisnica podľa § 19 Daňového poriadku, ktorej obsahom by bol priebeh úkonu uskutočneného dňa 21. marca 2018, konkrétne išlo o kontrolu dokladov žalobcu predložených k daňovej kontrole, pričom z administratívneho spisu vyplýva, že zamestnanci správcu dane si doklady nezapožičali, toto pochybenie nemá za následok nezákonnosť napadnutého
rozhodnutia. Správny súd v tejto súvislosti poukazuje na ustálenú rozhodovaciu prax správnych súdov, v zmysle ktorej sa rozhodnutie nezrušuje preto, aby sa zopakoval proces a odstránili formálne vady, ktoré nemôžu privodiť vecne iné či výhodnejšie rozhodnutie pre účastníka [rozhodnutie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 4Sž 98-102/02 (R 122/ 2003)].
20. Vo vzťahu k návrhu žalobcu na vykonanie dokazovania pred správnym súdom, správny súd uviedol, že nie je súdom skutkovým, pričom dokazovanie vykonáva výnimočne (z dôvodov uvedených v § 120 S.s.p.) a to z dôvodu, že vychádza zo skutkového stavu zisteného orgánom verejnej správy (§ 119 S.s.p.), pričom pokiaľ by mal správny súd za to, že skutkový stav nebol zistený náležite, čo sa však nevzťahuje na daný prípad, ide o dôvod zrušenia napadnutého rozhodnutia podľa § 191 ods. 1 písm. e) S.s.p.
21. Proti tomuto rozsudku podal žalobca - sťažovateľ z dôvodov uvedených v ust. § 440 ods. 1 písm. g) a h) S.s.p. kasačnú sťažnosť. Sťažovateľ judikatúru, na ktorú sa odvolával krajský súd považoval za neaplikovateľnú na daný prípad, keď daňové orgány nevykonali v potrebnom rozsahu dôkazy pre náležité zistenie skutkového stavu.
V daňovom konaní neboli vôbec vykonané dôkazy vo vzťahu k priebehu dodania tovaru, ktorý sťažovateľ nakúpil od dodávateľa Kawell, s.r.o., kedy konateľ sťažovateľa p. K. spolu s konateľom dodávateľa
p. E. vzhľadom k tomu, že títo nedisponujú skladovými priestormi, osobne odviezli tovar priamo do priestorov odberateľa sťažovateľa. Odberatelia sťažovateľa o tejto skutočnosti mali, resp. museli disponovať informáciami nielen vo vzťahu k tovaru, ale aj vo vzťahu k subjektu Kawell, s.r.o., ktorý zabezpečoval tovar pre sťažovateľa a zabezpečil jeho privezenie a vyloženie spolu so sťažovateľom. Do areálu spoločnosti odberateľa sťažovateľa nebolo možné doviesť tovar potrebný pre realizáciu diela bez vedomia a potrebných informácií odberateľov sťažovateľa Sťažovateľ ďalej poukázal na to, že jeho dôkazné bremeno nie je absolútne s tým, že nedisponuje žiadnymi donucovacími prostriedkami, na rozdiel od daňových orgánov, ktorými by mohol zabezpečiť potrebnú spoluprácu, výpovede, predloženie dokladov vo vzťahu k zdaniteľnému plneniu a k jednotlivým subjektom v obchodom reťazci zo strany subjektov, s ktorými bol v priamom obchodnom vzťahu a už vôbec vo vzťahu k subjektom, s ktorými v obchodnom vzťahu nebol. Sťažovateľ dal do pozornosti judikatúru Najvyššieho súdu Slovenskej republiky, v ktorej sa vyjadril k skutkovo a právne obdobným
výhradám smerom k dokazovaniu v daňovom konaní, ako ja právnym záverom plynúcim z dokazovania (napr. sp.zn.3Sžf/1/2011, či sp.zn.8Sžf/51/2015). Sťažovateľ ďalej vytýkal krajskému súdu nesprávne právne posúdenie veci v súvislosti s vyhodnotením rozsahu dokazovania vykonaného správcom dane. Krajský súd dospel k nesprávnemu právnemu záveru, keď uviedol, že výsluch navrhovaných svedkov, (ktorý mal vykonať už v zmysle príkazu odvolacieho orgánu) nemá byť relevantný práve k preukázaniu skutočnosti, že tovar sťažovateľovi dodal práve dodávateľ uvedený na faktúre - Kawell, s.r.o. Správca dane mal
pristúpiť k opakovanému predvolaniu svedka, resp. využiť inštitút predvedenia vo vzťahu ku konateľovi Stav - out, s.r.o. . Taktiež mal predvolať konateľov odberateľov. Nevykonanie týchto dôkazov nemôže byť pričítané na ťarchu sťažovateľa ako neunesenie jeho dôkazného bremena. Sťažovateľ taktiež namietal záver krajského súdu, že pre právne posúdenie veci nie je relevantné, že vlastnícke právo k tovaru prešlo na sťažovateľa skôr a jeho montážou, ako ani to, že sťažovateľ svojmu dodávateľovi za dodanie tovaru zaplatil. Mal za to, že dostatočne ozrejmil aj časový nesúlad pri fakturácii, keď jednak chcel vyjsť v ústrety svojim odberateľom a zároveň jeho postup vyplýval z toho, že nedisponuje skladovými priestormi. Vzhľadom na to, že sťažovateľ nevie odhadnúť reálne potrebné množstvo tovaru na realizáciu jeho plnení a preto mu je následne zo strany dodávateľa vystavená faktúra za skutočne spotrebované množstvo tovaru. Okrem uvedeného sťažovateľ vytýkal krajskému súdu, že prisvedčil daňovým orgánom vo vzťahu k údajnej neobozretnosti sťažovateľa avšak už
neuviedol akým iným spôsobom mal byť sťažovateľ obozretnejší. Záverom poukázal na to, že za stavu, keď reálne uskutočnenie zdaniteľného obchodu bolo z jeho strany preukázané a daňové orgány len spochybnili jeho dodanie na základe nepreukázaných domnienok je zjavne nesprávne právne posúdenie krajského súdu, že nebolo namieste dokazovať vedomosť sťažovateľa o podvodnom konaní, či zneužití práva. S poukazom na uvedené žiadal zmeniť napadnutý rozsudok a rozhodnutie žalovaného ako i správcu dane zrušiť a vec vrátiť správcovi dane na ďalšie konanie. 22. Žalovaný sa vo vyjadrení ku kasačnej sťažnosti stotožnil so závermi vyslovenými v napadnutom rozsudku krajského súdu s tým, že kasačnú sťažnosť žiadal ako nedôvodnú
zamietnuť. 23. Dňom 1. augusta 2021 začal Najvyšší správny súd Slovenskej republiky svoju činnosť, t.j. začal konať a rozhodovať vo všetkých veciach, v ktorých do 31. júla 2021 konal a rozhodoval Najvyšší súd Slovenskej republiky v Správnom kolégiu (čl. 154g ods. 4 a 6 Ústavy v spojení s § 101e ods. 2 zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov). Od 1. augusta 2021 teda koná a rozhoduje o kasačných sťažnostiach Najvyšší správny súd Slovenskej republiky.
Predmetná vec bola náhodným spôsobom pridelená do piateho senátu Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky, ktorý o nej rozhodol v zložení uvedenom v záhlaví tohto rozhodnutia pod pôvodnou spisovou značkou.
24. Najvyšší správny súd Slovenskej republiky, konajúci ako kasačný súd (§ 438 ods. 2 S.s.p.) predovšetkým postupom podľa § 452 ods. 1 v spojení s § 439 S.s.p. preskúmal prípustnosť kasačnej sťažnosti a z toho vyplývajúce možné dôvody jej odmietnutia. Po zistení, že kasačnú sťažnosť podal sťažovateľ včas (§ 443 ods. 2 písm. a/ S.s.p.), je prípustná (§ 439 S.s.p.) a bola podaná oprávneným subjektom (§ 442 ods. 1 S.s.p.), preskúmal napadnutý rozsudok krajského súdu spolu s konaním, ktoré predchádzalo jeho vydaniu a dospel k záveru, že kasačná sťažnosť nie je dôvodná a je potrebné ju zamietnuť. Rozhodol bez nariadenia pojednávania (§ 455 S.s.p.), keď deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne 5 dní vopred na úradnej tabuli a na internetovej stránke Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky www.nssud.sk (§ 137 ods. 2 a 3 S.s.p.).
25. Predmetom konania o kasačnej sťažnosti bol rozsudok krajského súdu č.k.14S/90/2019-97 zo dňa 17. septembra 2020, ktorým ako nedôvodnú zamietol žalobu sťažovateľa, ktorou sa domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 101640379/2019 zo dňa 4. júla 2019.
Uvedeným rozhodnutím žalovaný potvrdil rozhodnutie Daňového úradu Trnava č. 102638288/2018 zo dňa 19. decembra 2018, ktorým sťažovateľovi určil rozdiel dane v sume 1498, 96 eur na DPH za zdaňovacie obdobie december 2017, keď mu nepriznal nadmerný odpočet v sume 660,16 eur a vyrubil daň v sume 838, 80 eur.
26. Kasačný súd predovšetkým poukazuje na to, že účelom daňového konania je zistenie, či si daňové subjekty splnili v súlade s príslušnými hmotnoprávnymi predpismi svoje povinnosti voči štátnemu rozpočtu. Keďže ide o fiškálne záujmy štátu, Daňový poriadok obsahuje osobitnú úpravu zisťovania, preverovania základu dane alebo iných skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane, alebo vznik daňovej povinnosti daňového subjektu.
27. Pokiaľ ide o dokazovanie v daňovom konaní, dôkaznú povinnosť má prioritne daňový subjekt. Správca dane dokazovanie vykonáva, vedie dokazovanie. Jeho úlohou je zistiť skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane. Dokazovanie je procesný postup, na základe ktorého správca dane získa poznatky a informácie o všetkých skutočnostiach dôležitých pre správne a objektívne rozhodnutie. Správca dane nie je pri dokazovaní viazaný iba návrhmi daňových subjektov, je však povinný zistiť skutkový stav veci čo najúplnejšie.
Z uvedeného vyplýva, že je to práve správca dane, kto rozhodne, ktoré dôkazy vykoná, akým spôsobom a či vôbec dokazovanie doplní, aké závery vyvodí z jednotlivých dôkazov. V daňovom konaní sa uplatňuje zásada voľného hodnotenia dôkazov a zásada objektívnej pravdy. V zmysle týchto zásad sú príslušné správne orgány povinné postupovať.
28. Podľa rozsudku Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp.zn.4Sžf/30/2014 zo dňa 17. februára 2015, aplikácia zásady voľného hodnotenia dôkazov nedáva správcovi dane právo na svojvoľné a účelové nakladanie so zisteniami získanými v rámci daňovej kontroly alebo daňového konania, ale táto podlieha zákonom stanovenému postupu, keď je správca dane povinný hodnotiť každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti a pritom prihliadať na všetko, čo v daňovom konaní vyšlo najavo, pričom toto vyhodnotenie zistených skutkových okolností musí zodpovedať zásadám logického myslenia a správnej aplikácie relevantných zákonných ustanovení. Zásada objektívnej pravdy ovládajúca daňové konanie nepredstavuje absolútnu povinnosť správcu dane viesť dokazovanie dovtedy, pokým sa bez pochýb nepreukážu a nepotvrdia tvrdenia daňového subjektu ohľadne ním, v daňovom priznaní uvádzaných a správcom dane preverovaných skutočností, nakoľko daňové konanie nie je konaním vyhľadávacím.
Preto je na správcovi dane vykonávajúcom dokazovanie a jeho úvahe, aké dôkazy vykoná, akým spôsobom dokazovanie doplní, akú hodnovernosť, dôkaznú silu a schopnosť zvrátiť závery vyplývajúce z realizovaného dokazovania z nich vyvodí, a to predovšetkým s prihliadnutím na skutočnosti a dôkazy vyplývajúce zo zistení, ktoré už má správca dane v priebehu konania k dispozícii. 29. Ďalej kasačný súd poukazuje napr. na rozsudok Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp.zn.8Sžf/19/2015 zo dňa 23. februára 2017, podľa ktorého „.
. .Najvyšší súd SR zdôrazňuje, že dôkazné bremeno o reálnom dodaní tovarov a služieb zaťažuje daňový subjekt - žalobcu. Preukázanie dodávok tovaru a služieb len faktúrami nie je podľa súdu postačujúce. Faktúra je relevantným dokladom, len ak je nepochybné, že sú v nej uvedené údaje odrážajúce skutočne reálne plnenie. To, že určitý doklad má všetky náležitosti účtovného dokladu a je riadne zaúčtovaný v zmysle zákona o účtovníctve, ešte nie je dôkazom o tom, že daňový subjekt je oprávnený uplatniť si odpočítanie dane z tohto dokladu.
. .“ 30. Podľa názoru kasačného súdu je nutné si uvedomiť postavenie správcu dane v daňovom konaní, ktorý nie je protistranou daňového subjektu, ale je príslušným správnym orgánom, ktorý vedie dokazovanie, dôkazy vykonáva a procesom voľného hodnotenia dôkazov ustaľuje zistený skutkový stav. Pri tomto postupe musí zachovávať práva daňového subjektu, rešpektovať zásadu spolupráce a ostatné zásady správy daní. Naopak daňový subjekt je v pozícii účastníka daňového konania, ktorý je povinný preukazovať v zmysle § 24 ods. 1 Daňového poriadku a) skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov, b) skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo daňového konania, c) vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť. Touto skutočnosťou je aj reálnosť dodania tovaru alebo služby platiteľom, ktorý faktúru ako dodávateľ vystavil.
Pokiaľ sťažovateľ tvrdí, že dodanie tovaru bolo realizované konkrétnym dodávateľom, zaťažuje ho dôkazné bremeno vo vzťahu k tomuto tvrdeniu, pri jeho neunesení zostáva iba nepreukázaným tvrdením. 31. Kasačný súd ďalej uvádza, že odpočítanie dane nenastáva „ex lege“, ale je právom platiteľa dane, ktoré je spojené s dôkaznou povinnosťou preukázania zákonných podmienok na
jeho uplatnenie. Zákon o DPH vyžaduje na vznik nároku na odpočítanie dane súčasné splnenie tak materiálnej, ako aj formálnej podmienky, teda daňový subjekt musí preukázať, že faktúry, prípadne iné listiny, na základe ktorých si uplatňuje odpočet dane, presne odrážajú skutočne realizované plnenia. Faktúra je relevantným dokladom, len ak je nepochybné, že v nej uvedené údaje odrážajú reálne plnenie. To, že určitý doklad má všetky náležitosti účtovného dokladu a je riadne zaúčtovaný v zmysle zákona o účtovníctve, ešte nemusí byť dôkazom o tom, že daňový subjekt je oprávnený uplatniť si odpočítanie dane z tohto dokladu (m.m. rozhodnutie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky vydané v konaní pod sp. zn. 8Sžf/26/2014).
32. Judikatúra kasačného súdu zaoberajúca sa dôkazným bremenom v daňovom konaní, osobitne pokiaľ ide o preukazovanie uskutočnenia zdaniteľného plnenia, je rozsiahla a prešla istým vývojom, ale v posledných rokoch sa jasne ustálila vo vyššie uvedených intenciách, teda že nepostačuje predložiť faktúru či dodacie listy, ak správca dane nadobudne na základe vykonaných dôkazov dôvodnú pochybnosť o reálnosti takéhoto zdaniteľného obchodu a vyzve daňový subjekt na predloženie ďalších dôkazov. Kasačný súd príkladmo poukazuje na rozhodnutia vo veciach sp.zn.3Sžfk/40/2017, 4Sžfk/38/2017, 1Sžfk/1/2017, 6Sžfk/43/2017, 1Sžf/82/2016, ako aj uznesenie Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. II. ÚS 705/2017.
33. V posudzovanej veci si sťažovateľ v kontrolovanom zdaňovacom období december 2017 uplatnil odpočítanie dane v zmysle faktúry č. 1702400144 zo dňa 28. decembra 2017 (dátum dodania tovaru dňa 28. decembra 2017) od dodávateľa Kawell, s.r.o., predmetom ktorej malo byť dodanie tovaru podľa rozpisu. K faktúre bol predložený dodací list č. 1702400144 zo dňa
28. decembra 2017. 34. Správca dane v rámci preverovania reálnosti dodania tovaru dodávateľom uvedeným na faktúre primárne preveroval existenciu dodávateľsko - odberateľských vzťahov medzi sťažovateľom a ním deklarovaným dodávateľom spoločnosťou Kawell, s.r.o.
V rámci tohto preverovania vypočul ako svedka konateľa spoločnosti Kawell, s.r.o. Š. E.X_, ktorý ústne potvrdil, že faktúru (č. 1702400144 zo dňa 28. decembra 2017) pre sťažovateľa vystavil a tovar mu dodal (dňa 23. decembra 2017), avšak toto tvrdenie nepodložil žiadnymi dokladmi, ktoré by podporovali záver o reálnosti dodávky tovaru, keď nedisponoval či už objednávkou alebo zmluvou uzavretou so sťažovateľom. Rovnako nekonkretizoval okolnosti prepravy tovaru, resp. miesto a čas jeho nakládky. Z uvedenej výpovede taktiež vyplynulo, že konateľ dodávateľa sťažovateľa navyše nevedel náležite ozrejmiť ani spôsob a okolnosti za ktorých došlo k realizácii subdodávky tovaru od spoločnosti Stav - out, s.r.o., od ktorej mal tovar nadobudnúť v zmysle faktúry vystavenej dňa 23. decembra 2017. Neuviedol žiadnu osobu, s ktorou mal dodávku tovaru dojednať, resp. nevedel sa vyjadriť kým mala byť zabezpečovaná preprava tovaru (napr. nepredložil dodací list, či iný doklad o odovzdaní tovaru).
Z výpovede tohto svedka, resp. nepredložením žiadnych ďalších dokladov, ktoré by preukazovali samotný pôvod tovaru, resp. jeho prepravu k dodávateľovi sťažovateľa a napokon jeho dodanie sťažovateľovi tak ani podľa názoru kasačného súdu ešte nebolo možné vyvodiť záver o tom, že údaje uvedené v sťažovateľom predloženej faktúre majú povahu faktu.
Navyše výpoveď tohto svedka vniesla do posudzovanej veci zásadné pochybnosti o tom, či k dodaniu tovaru sťažovateľovi vôbec malo dôjsť tak, ako to sťažovateľ deklaroval predloženými dokladmi (faktúrou a dodacím listom zo dňa 28. decembra 2017), keď konateľ dodávateľa uvádzal iný deň dodania tovaru (23. decembra 2017).
35. Z obsahu spisového materiálu taktiež vyplýva, že správca dane preveroval celý obchodný reťazec viažuci sa k dodávke/pohybu tovaru, ktorý bol predmetom faktúry č. 1702400144 zo dňa 28. decembra 2017, t.j. v procese dokazovania nezisťoval len okolnosti týkajúce sa uskutočnenia zdaniteľného plnenia medzi sťažovateľom a jeho dodávateľom - Kawell, s.r.o., ale preveroval aj reálnosť dodania tovaru dodávateľovi Kawell, s.r.o. spoločnosťou Stav - out, s.r.o. (v zmysle faktúry zo dňa 23. decembra 2017), ktorá však zo správcom dane nespolupracovala, resp. nepredložila žiadne doklady a nepodarilo sa ani zabezpečiť prítomnosť konateľa tejto spoločnosti na účely podania svedeckej výpovede.
Na uvedené zistenia týkajúce sa vzťahu dodávateľ - subdodávateľ, (Kawell, s.r.o. a Stav - out, s.r.o.), však bolo potrebné nahliadať, len ako na naplnenie požiadavky v zmysle § 24 ods. 2 Daňového poriadku, t.j., že správca dane v záujme čo najúplnejšieho zistenia skutkového stavu je v prípade pochybností oprávnený preveriť celý obchodný reťazec (predovšetkým so zreteľom na preverenie pôvodu a pohybu tovaru). Zistenia správcu dane týkajúce sa vzťahu dodávateľ - subdodávateľ, v danom prípade Kawell, s.r.o., a Stav - out, s.r.o., daňovým orgánmi (a napokon ani krajským súdom) však neboli hodnotené ako zásadné, či rozhodujúce skutočnosti/ pochybností, ktoré by mali vyústiť do prenosu dôkazného bremena na sťažovateľa.
Vo vzťahu k týmto zisteniam ho pochopiteľne nezaťažovalo ani dôkazné bremeno, nakoľko tieto sa týkajú právneho vzťahu, na ktorý nemal žiaden dosah. Uvedené zistenia tak neboli pripísané na ťarchu sťažovateľa, tak ako to naznačoval (aj s odkazom na rozhodnutia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp.zn.3Sžf/1/2011, či sp.zn.8Sžf/51/2015) v kasačnej sťažnosti. Pochybnosti o reálnom uskutočnení zdaniteľného plnenia, t.j. tak, ako to bolo deklarované predloženou faktúrou, resp. neunesenie dôkazného bremena s tým spojeným sa týkalo vzťahu medzi sťažovateľom a jeho priamym dodávateľom - Kawell, s.r.o., na ktorý mal sťažovateľ nepochybne dosah, a na ktorý sa viaže i požiadavka obozretnosti sťažovateľa ako podnikateľského subjektu, u ktorého sa pri výbere obchodných partnerov vyžaduje a predpokladá zvýšená miera obozretnosti a s tým spojená i vedomosť o rizikách z toho plynúcich v daňovom konaní (stav dôkaznej núdze). Bolo na sťažovateľovi, aby v tomto zmysle zaobstaral dostatočné a relevantné doklady, resp. i v daňovom konaní vyvinul procesnú
aktivitu a predložil také dôkazy, (resp. navrhol ich vykonanie), ktorými by pochybnosti správcu dane vo vzťahu k vzniku daňovej povinnosti na strane jeho dodávateľa - Kawell, s.r.o. rozptýlil. Za tohto stavu, t.j., keď sťažovateľ s výnimkou faktúry a dodacieho listu, nepredložil ďalšie dôkazy, nemožno konštatovať, že sťažovateľ dôkazné bremeno uniesol.
36. S poukazom na vyššie uvedené sa kasačný súd nemohol stotožniť s argumentáciou sťažovateľa, že v daňovom konaní neboli vôbec vykonané dôkazy vo vzťahu k priebehu dodania tovaru, ktorý sťažovateľ nakúpil od dodávateľa Kawell, s.r.o.
. Z dokazovania vykonaného správcom dane vyplynuli relevantné pochybnosti o tom, že doklady predložené sťažovateľom odrážajú skutočnosť reálne vykonaného zdaniteľného plnenia. Na uvedenom nič nemení ani skutočnosť, že správcovi dane sa nepodarilo vypočuť konateľa Stav-out, s.r.o.
. Správca dane sa pritom vykonaniu tohto dôkazu nevyhýbal, keď (napriek predvolaniu) sa prítomnosť tohto svedka nepodarilo zabezpečiť. V tejto súvislosti je potrebné podotknúť, že už z výpovede konateľa Kawell, s.r.o. . ako priameho dodávateľa sťažovateľa vyplynuli zásadné pochybnosti týkajúce sa preukázania okolností (aj času) dodávky, resp. prepravy tovaru k sťažovateľovi. Kasačný súd ďalej poukazuje na to, že v predmetnej veci nebola spochybnená materiálna existencia zdaniteľného plnenia, ako jedna zo základných podmienok na odpočítanie dane, ale to, či došlo k dodaniu tovaru daňovým subjektom uvedeným na faktúre, resp. či mu vznikla daňová povinnosť v zmysle § 19 ods. 1 zákona o DPH, tak ako to deklaroval predloženými dokladmi. Pokiaľ sťažovateľ namietal, že správca dane napriek záväznému príkazu vyslovenému v skôr vydanom zrušujúcom rozhodnutí žalovaného nevykonal dokazovanie výsluchom konateľov odberateľa sťažovateľa, kasačný súd uvádza, že správca dane (ale i krajský súd) nevykonanie tohto dôkazu zrozumiteľným spôsobom
odôvodnil preukázanou existenciou tovaru u odberateľov sťažovateľa, ktorú už nebolo nutné preukazovať/potvrdzovať aj výsluchom konateľov odberateľov sťažovateľa. Nevykonanie týchto dôkazov tak daňovými orgánmi nebolo pričítané na ťarchu sťažovateľa (neunesenie jeho dôkazného bremena), ako to naznačoval v kasačnej sťažnosti. Pre posúdenie otázky vzniku daňovej povinnosti na strane dodávateľa sťažovateľa, bolo potrebné preukázať dodanie (reálne odovzdanie) tovaru sťažovateľovi spoločnosťou Kawell, s.r.o., (na ktorom sa mal aj s poukazom na výpoveď konateľa spoločnosti Kawell, s.r.o. podieľať/zúčastniť konateľ sťažovateľa, konateľ dodávateľa a šofér, ktorý nebol stotožnený) s tým, že nevykonanie zmieneného dokazovania vo vzťahu ku konateľom odberateľov sťažovateľa nebolo možné hodnotiť ako pochybenie, ktoré by odôvodňovalo záver o nedostatočne zistenom skutkovom
stave. 37. Jednou zo zásadných skutočnosti, ktorá viedla tak daňové orgány, ako i správny súd k pochybnostiam o tom, že sťažovateľ preukázal v procesne dokazovania uskutočnenie dodania tovaru, tak ako to deklaroval predloženými dokladmi bol zistený, resp. sťažovateľom náležité a vierohodne neobjasnený časový nesúlad medzi dodávateľskou faktúrou a odberateľskými faktúrami. Sťažovateľ deklaroval faktúrou nadobudnutie tovaru od dodávateľa dňa 28. decembra 2017, pričom k jeho dodaniu odberateľom sťažovateľa malo dôjsť dňa 13. decembra 2017, t.j. sťažovateľ mal nadobudnúť tovar až po tom, čo ho dodal svojim odberateľom.
Okrem uvedeného, (ako už kasačný súd vyššie uviedol), nejasnosti sa týkali aj času samotnej dodávky tovaru sťažovateľovi spoločnosťou Kawell, s.r.o. keď z výpovede konateľa dodávateľa vyplynulo, že k dodaniu tovaru došlo dňa 23. decembra 2017, t.j. nie dňa 28. decembra 2017. Vyššie popísané časové nezrovnalosti (o ktorých mal sťažovateľ nepochybne vedomosť, resp. s ktorými bol správcom dane oboznámený) medzi dodávateľskou faktúrou a odberateľskými faktúrami sťažovateľ zdôvodňoval jednak ním zaužívanou obchodnou praxou o dodaní tovaru a následnom vrátení jeho nespotrebovanej časti spojenej s vystavením faktúry, resp. požiadavkou svojich odberateľov. Kasačný súd však v tejto súvislosti zdôrazňuje, že sťažovateľa zaťažovalo dôkazné bremeno ohľadne ním uvádzaných skutočností a preto pokiaľ sa odvolával na ním uplatňovaný spôsob dodávok tovaru a jeho následnej fakturácie, bolo nutné z jeho strany tieto tvrdenia podporiť dôkazmi, resp. návrhom na ich vykonanie.
Sťažovateľ však v tomto smere nepredložil žiadne dôkazy, ktoré by ním uvádzanú či už požiadavku odberateľov, alebo vrátenie nespotrebovaného tovaru preukázali. Za tohto stavu preto i kasačný súd považoval uvedenú argumentáciu sťažovateľa za neuspokojivú, resp. ničím nepodloženú. Uvedené zistenia/nezrovnalosti boli preto daňovými orgánmi, ale aj správnym súdom dôvodne vyhodnotené ako zásadné pochybnosti, ktorými bolo spochybnené samotné dodanie tovaru sťažovateľovi spoločnosťou Kawell, s.r.o., tak ako to bolo deklarované predloženou faktúrou.
38. Kasačný súd poukazuje na to, že zistenia správcu dane vyplývajúce z ním vykonaného dokazovania vniesli do posudzovanej veci dôvodné pochybnosti o reálnosti dodávky tovaru sťažovateľovi, t.j. že boli splnené hmotnoprávne podmienky na odpočítanie dane podľa § 49 ods. 1 zákona o DPH, keďže pre vznik tohto nároku je potrebné preukázanie vzniku daňovej povinnosti u dodávateľa v zmysle § 19 ods. 1 zákona o DPH. Bolo na sťažovateľovi, aby relevantným spôsobom (nielen formálnymi dokladmi) preukázal splnenie uvedených hmotnoprávnych podmienok a preukázal reálnosť dodania tovaru daňovým subjektom uvedeným na faktúre - Kawell, s.r.o.
. Kasačný súd pritom poukazuje na to, že ani potvrdenie konateľa dodávateľa o vyhotovení faktúry a dodaní tovaru, či realizácia úhrady nie je dostatočným dôkazom o uskutočnení zdaniteľného obchodu, ak tieto skutočnosti neboli podporené ďalšími dôkazmi, resp. boli zisteniami správcu dane spochybnené.
Sťažovateľ však v tomto smere, po spochybnení ním deklarovaného uskutočnenia zdaniteľného plnenia jednotlivými zisteniami správcu dane neprodukoval žiadnu relevantnú argumentáciu, resp. nevyvinul procesnú aktivitu spočívajúcu v predložení dôkazov, ktorá by mala za následok prenos dôkazného bremena na správcu dane.
39. S poukazom na vyššie uvedené (a po zistení, že sťažovateľ v kasačnej sťažnosti neuviedol žiadne také relevantné skutočnosti, ktorými by spochybnil vecnú správnosť rozsudku krajského súdu) kasačný súd dospel k záveru, že krajský súd v odôvodnení rozhodnutia citoval relevantné právne normy, presvedčivým a zrozumiteľným spôsobom sa vysporiadal so všetkými pre vec zásadnými námietkami sťažovateľa, pričom ako spornú nenechal otvorenú žiadnu právnu otázku, ktorá by mala v kasačnom konaní vyústiť do zmeny či zrušenia napadnutého rozsudku. Kasačný súd preto kasačnú sťažnosť ako nedôvodnú podľa § 461 S.s.p.
zamietol. 40. O trovách kasačného konania rozhodol kasačný súd podľa § 467 ods. 1 v spojení s § 167 ods. 1 S.s.p. (a contrario) a vzhľadom na neúspech sťažovateľa v kasačnom konaní mu nepriznal právo na náhradu trov vynaložených v tomto konaní; zároveň kasačný súd nevzhliadol dôvod na postup podľa § 168 S.s.p.
41. Toto rozhodnutie prijal Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v senáte pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 veta tretia zákona č. 757/2004 Z.z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov, § 139 ods. 4 S.s.p. v spojení s § 452 ods. 1 S.s.p.).
Poučenie:
Proti tomuto rozhodnutiu nieje prípustný opravný prostriedok.
V Bratislave dňa 29. septembra 2022