8Sžfk/37/2021
ECLI:SK:NSSSR:2022:5020200090.1
- Súd
- Najvyšší správny súd Slovenskej republiky
- Súd 1. inštancie
- Krajský súd v Žiline
- Sp. zn. 1. inštancie
- 31S/27/2020
- IČS
- 5020200090
- Citované
- 1× inými rozhodnutiami
- Zdroj
- PDF ↗
ROZSUDOK
V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky, v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Petry Príbelskej, PhD. (spravodajca) a sudcov JUDr. Anity Filovej a JUDr. Juraja Vališa, LL.M., v právnej veci žalobcu (sťažovateľ): PROVYM, spol. s r. o., so sídlom Priemyselná 5, Michalovce, IČO: 36179574, právne zastúpený: JUDr. Miroslav Katunský, advokát so sídlom Floriánska 16, Košice, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, so sídlom Lazovná 63, Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 100282004/2020 zo dňa 27. januára 2020, konajúc o kasačnej sťažnosti žalobcu proti rozsudku Krajského súdu v Žiline č.k.31S/27/2020-94 zo dňa 13. januára 2021,
rozhodol:
Kasačná sťažnosť sa zamieta. Účastníkom konania sa náhrada trov kasačného konania nepriznáva.
Odôvodnenie
1. Krajský súd v Žiline (ďalej len ,,krajský súd“ alebo ,,správny súd”) rozsudkom č.k.31S/27/ 2020-94 zo dňa 13. januára 2021 postupom podľa § 190 zákona č. 162/2015 Z.z. Správneho
súdneho poriadku (ďalej len ,,S.s.p.”) zamietol žalobu, ktorou sa žalobca domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 100282004/2020 zo dňa 27. januára 2020. O trovách konania rozhodol s poukazom na § 167 ods. 1 a § 168 S.s.p. tak, že účastníkom konania ich náhradu nepriznal.
2. Rozhodnutím č. 100282004/2020 zo dňa 27. januára 2020 žalovaný podľa § 74 ods. 5 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,Daňový poriadok“) potvrdil rozhodnutie správcu dane - Daňového úradu Žilina č. 102219290/2019 zo dňa 23. septembra 2019, ktorým bol žalobcovi podľa § 68 ods. 5 Daňového poriadku vyrubený rozdiel dane z príjmov právnickej osoby za zdaňovacie obdobie roku 2015 v sume 421277, 10 eur.
3. Z rozhodnutí daňových orgánov vyplynulo, že správca dane vykonal v dňoch 16. februára 2019 až 15. júla 2019 určenie dane podľa pomôcok na dani z príjmov právnickej osoby za zdaňovacie obdobie roku 2015 u daňového subjektu (právneho predchodcu žalobcu) IZO 4, s.r.o., o čom vyhotovil protokol o určení dane podľa pomôcok, ktorý bol daňovému subjektu doručený dňa 15. júla 2019 spolu s výzvou na vyjadrenie sa k protokolu o určení dane podľa pomôcok zo dňa 26. júna 2019. Nasledujúci deň po dni doručenia protokolu o určení dane podľa pomôcok a výzvy na vyjadrenie sa k protokolu o určení dane podľa pomôcok začalo podľa § 68 ods. 1 Daňového poriadku vyrubovacie konanie. Podľa výzvy zo dňa 26. júna 2019 mal daňový subjekt v súlade s § 49 ods. 2 Daňového poriadku možnosť písomne sa vyjadriť len k dodržaniu zákonných podmienok na použitie tohto spôsobu určenia dane a k dodržaniu postupu podľa § 48 ods. 5 Daňového poriadku v lehote najneskôr do 15 dní odo dňa doručenia predmetnej výzvy, teda do 5. augusta 2019.
Predložené pripomienky daňového subjektu nemali vplyv na zmenu výsledkov určenia dane podľa pomôcok. Daňový subjekt k zisteniam uvedeným v protokole nepredložil žiadne pripomienky, námietky ani dôkazy, ktoré by správca dane mohol využiť ako pomôcky.
4. Daňové orgány vychádzali z toho, že daňový subjekt IZO 4, s.r.o. neumožnil vykonať daňovú kontrolu v rozsahu oznámenia o daňovej kontrole č. 100680024/2018 s predmetom daňovej kontroly dane z príjmov právnickej osoby za zdaňovacie obdobie roku 2015, a preto správca dane skonštatoval naplnenie skutočnosti ustanovenej v § 48 ods. 1 písm. c) Daňového poriadku t. j. skutočnosti neumožnenia výkonu daňovej kontroly zo strany daňového subjektu IZO 4, s.r.o.
Dôsledkom uvedeného bolo zaslanie Oznámenia o určovaní dane podľa pomôcok dane z príjmov právnickej osoby č. 100312962/2019 zo dňa 28. januára 2019 za zdaňovacie obdobie roka 2015, ktoré bolo daňovému subjektu doručené dňa 15. februára 2019.
V súlade s obsahom predmetného oznámenia sa dňa 16. februára 2019 začal proces určovania dane podľa pomôcok na dani z príjmov právnickej osoby za zdaňovacie obdobie roku 2015 u daňového subjektu. 5. Dňa 22. marca 2019 bolo správcovi dane doručené vyjadrenie k oznámeniu, v ktorom daňový subjekt uvádzal, že nakoľko neexistuje jasný prehľad o tom, aké účtovné doklady spoločnosti a aké údaje z PC týkajúce sa účtovníctva spoločnosti boli daňovému subjektu odňaté zásahom KÚFS (Kriminálny úrad finančnej správy) a ani o tom, kto a aké zásahy v týchto dokladoch a údajoch vykonal, keďže spoločnosť nad nimi stratila kontrolu, daňový subjekt žiadal, aby sa z týchto dokladov a údajov, za ktorých pravosť a úplnosť nemôže niesť zodpovednosť, nevychádzalo. Žiadal, aby sa pri určovaní dane podľa pomôcok vychádzalo z objektívnych podkladov, a to: z kontrolných výkazov DPH, riadne a pravidelne podávaných spoločnosťou, ktoré obsahujú všetky zdaniteľné obchody spoločnosti v danom účtovnom období, vrátane označenia obchodných partnerov, u ktorých v prípade pochybností možno
tieto zdaniteľné obchody preveriť, z výkazov poistného, riadne a pravidelne podávaných spoločnosťou Sociálnej poisťovni, z ktorých je možné zistiť mzdy a odvody platené spoločnosťou za svojich zamestnancov a zo zoznamov obchodných partnerov spoločnosti neplatičov DPH, ktorý tvorí prílohu predmetného podania, od ktorých daňový subjekt navrhoval vyžiadať účtovné doklady týkajúce sa obchodov so spoločnosťou, ide v prevažnej miere o dodávateľov opakovaných plnení ako sú nájom, pracovná zdravotná služba a pod. K tomuto vyjadreniu k oznámeniu správca dane uviedol, že ako pomôcky je možné využiť všetky dostupné prostriedky, ktoré správca dane získal zákonným spôsobom, správca dane je pri získavaní pomôcok oprávnený riadiť sa vlastným uvážením, pričom v tomto konaní daňový subjekt nemá právomoc namietať, ktoré pomôcky správca dane má a ktoré nemá použiť pri zisťovaní základu dane a určení daňovej povinnosti. Týmto však nie je vylúčené, aby daňový subjekt správcovi dane predložil listiny a doklady, ktoré má k dispozícií, čo však daňový subjekt neurobil.
6. Pre účely určenia dane podľa pomôcok boli v súlade s § 48 ods. 3 Daňového poriadku použité nasledované pomôcky: · daňové priznanie k dani z príjmov právnickej osoby za zdaňovacie obdobie roku 2015 podané dňa 31. marca 2016,
· účtovná závierka podnikateľov v podvojnom účtovníctve zostavená k 31.12.2015 podaná dňa 31. marca 2016, · daňové priznanie k dani z motorových vozidiel za zdaňovacie obdobie roku 2015 podané dňa 29. januára 2016 a
· hlásenie o vyúčtovaní dane a úhrne príjmov zo závislej činnosti za obdobie roka 2015 podané dňa 19. septembra 2016. 7. Rovnako boli pre účely určenia dane podľa pomôcok ako pomôcky použité listiny a výpisy z verejných zoznamov, a to konkrétne výpis z Obchodného registra Okresného súdu Košice II, oddiel: Sro, vložka číslo 9917/V. Správca dane zisťoval základ dane na základe pomôcok, ktoré sú uvedené v súpise pomôcok t. j. pri zisťovaní základu dane správca dane vychádzal z podaného daňového priznania k dani z príjmov právnickej osoby za zdaňovacie obdobie roku 2015 a z účtovnej závierky podnikateľov o podvojnom účtovníctve zostavenej k 31.12.2015. Pokiaľ ide o výnosy správca dane v odôvodnení svojho rozhodnutia uviedol konkrétne výnosy v ich štruktúre tak, ako vyplývajú z výkazu ziskov a strát.
Vzhľadom k tomu, že overenie splnenia podmienok podľa § 2 písm. i) zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov (ďalej aj ako ,,zákon o dani z príjmov“) nebolo možné vykonať zo strany správcu dane, ani na základe uvedených podmienok, správca dane konštatoval záver o nepreukázateľnosti predmetných výdavkov ako sumy daňového výdavku, ktorý je možné odpočítať od sumy zdaniteľných príjmov pre potreby určenia základu dane daňového subjektu na dani z príjmov právnickej
osoby za rok 2015. Na základe uvedeného správca dane vylúčil sumu vo výške 2038555,49 eur z vplyvu na základ dane, a to v súlade s úpravou § 17 ods. 2 písm. a) zákona č. 595/2003 Z. z. 8. Pokiaľ ide o okolnosti z ktorých vyplývajú výhody pre žalobcu v súlade s ustanovením § 48 ods. 5 Daňového poriadku tým, že u žalobcu došlo k určovaniu dane z príjmov právnickej osoby za rok 2015 podľa pomôcok, bolo potrebné zo strany správcu dane prihliadať na okolnosti, z ktorých by mohli vyplývať výhody pre daňový subjekt. Správca dane pri ich zisťovaní vychádzal zo spisového materiálu žalobcu, ktorý sa nachádza u správcu dane.
Išlo konkrétne o informácie z podaného daňového priznania k dani z príjmov právnickej osoby za rok 2015, ďalej o účtovnú závierku spoločnosti za rok 2015, daňové priznanie k dani z motorových vozidiel za zdaňovacie obdobie roku 2015 a z hlásenia o vyúčtovaní dane a úhrne príjmov zo závislej činnosti za obdobie roku 2015. Z dostupných pomôcok v uvedenom rozsahu bolo podľa záverov správcu dane možné identifikovať jednoznačné výhody, ktoré je možné premietnuť do určovania daňovej povinnosti žalobcu a ide o výhody identifikovateľné v oblasti daňových výdavkov, a to o výhody charakteru mzdových nákladov a taktiež o výhody charakteru dane z motorových vozidiel. Z podaného hlásenia o vyúčtovaní dane a úhrne príjmov zo závislej činnosti za obdobie roku 2015 podaného daňovým subjektom dňa 19. septembra 2016 vyplýva celková výška zdaniteľných príjmov zo závislej činnosti.
Ide o príjmy celkovo 36 zamestnancov spoločnosti. Podľa daňového priznania dane z motorových vozidiel za zdaňovacie obdobie roku 2015 podaného daňovým subjektom dňa 29. januára 2016 žalobca priznal daň z motorových vozidiel. Uvedené mzdové náklady a náklady na daň z motorových vozidiel možno charakterizovať ako výhody pre daňový subjekt, na ktoré správa dane prihliada v procese určovania dane podľa pomôcok. V závere odôvodnenia rozhodnutie správcu dane sumarizuje určenie výšky dane. 9. Žalovaný ako odvolací orgán zistil, že sa v podanom odvolaní zo strany žalobcu namietali skutočnosti, ktoré nesúvisia s nezákonnosťou postupu správcu dane pri určení dane z príjmov právnickej osoby za zdaňovacie obdobie 2015 podľa pomôcok. Žalovaný dospel k záveru, že v danom prípade bola splnená zákonná podmienka oprávňujúca správcu dane pristúpiť v zmysle § 48 ods. 1 písm. c) Daňového poriadku k procesu určenia dane podľa pomôcok, pretože žalobca neumožnil vykonanie daňovej kontroly tým, že nepredložil požadované doklady (dôkazy), na ktoré bol správcom dane vyzvaný.
10. Krajský súd v odôvodnení svojho rozhodnutia uviedol, že pokiaľ žalobca namietal, že mu správca dane a žalovaný na ťarchu pričítali nepredloženie požadovaných dokladov, hoci tieto doklady už v čase ich vyžiadania boli k dispozícií KÚFS, od ktorého si ich správca dane a žalovaný mohli a mali vyžiadať resp. obstarať, čo však neučinili, nie je táto námietka žalobcu dôvodná.
Krajský súd poukázal na to, že už v oznámení o daňovej kontrole správca dane poučil žalobcu, že pokiaľ neumožní vykonať daňovú kontrolu, resp. si nesplní pri preukazovaní ním uvádzaných skutočností niektorú zo zákonných povinností, v dôsledku čoho nebude možné daň správne zistiť, bude základ dane a daň určená podľa pomôcok v súlade s úpravou § 48 a § 49 Daňového poriadku.
Na doručenie tohto oznámenia žalobca reagoval oznámením zo dňa 20. apríla 2018, podľa ktorého oznámil správcovi dane, že daňovú kontrolu nemožno v deň začatia daňovej kontroly podľa oznámenia zo dňa 6. apríla 2018 začať z dôvodu, že bolo žalobcovi oznámených ďalších 5 výkonov daňových kontrol v rovnakom čase a žalobca nie je objektívne spôsobilý pripraviť všetky podklady k 6 daňovým kontrolám.
V tomto oznámení žalobca uviedol, že doposiaľ neustálené a neidentifikované daňové doklady boli žalobcovi odňaté colníkom číslo 00008253 z KÚFS-u a dosiaľ neboli vrátené. Tieto doklady sa žalobca pokúsi získať späť a začleniť späť medzi ostatné účtovné doklady do dňa začatia daňovej kontroly.
Prílohou tohto oznámenia bolo potvrdenie Kriminálneho úradu finančnej správy adresované žalobcovi o zaistení veci, tovaru alebo písomností zo dňa 30. januára 2018 a päť oznámení o daňovej kontrole, tak ako sú tieto prílohy oznámenia žalobcu súčasťou pripojeného administratívneho spisu.
11. Okrem iného dal krajský súd do pozornosti, že súčasťou pripojeného administratívneho spisu je zápisnica zo dňa 7. júna 2018 č. 101119141/2018 spísaná správcom dane o vykonaní úkonu vymedzeného v časti „Hlavný predmet úkonu“ ako Prevzatie dokladov v zmysle žiadosti o doklady č. 101047315/2018 zo dňa 28. mája 2018, ktoré boli dňa 30. januára 2018 Kriminálnym úradom finančnej správy Bratislava zaistené v sídle žalobcu a boli umiestnené v priestoroch Kriminálneho úradu finančnej správy, pobočka STRED, Obchodná 15, Žilina, pričom vykonania úkonu sa za Kriminálny úrad finančnej správy zúčastnili kpt.
Q.. J. P. a K.. Q.. X. S.. V časti označenej ako „Prevzaté doklady a písomností pri úkone“, v uvedenej zápisnici o vykonaní úkonu zo dňa 7. júna 2018 sú identifikované doklady a písomností prevzaté pri úkone. Súčasťou pripojeného administratívneho spisu je i potvrdenie o odovzdaní písomností Kriminálneho úradu finančnej správy, pobočka Kriminálneho úradu finančnej správy STRED Žilina, ev. č. 322464/2018 zo dňa 7. júna 2018, podľa obsahu ktorého colníci s označenými osobnými číslami služobne zaradení na Kriminálnom úrade finančnej správy, úsek colnej a daňovej kriminality, pobočka STRED Žilina na základe § 22 ods. 5 zákona č. 652/ 2004 Z. z. vydávajú potvrdenie pre H.. X. W. a H.. U. Z., pracovníkov DÚ Žilina, pracovisko Martin, ktorým odovzdávajú účtovné doklady spoločnosti IZO 4, s.r.o. opatrené colnou páskou, ktoré boli dobrovoľne vydané osobou H.. F. E., zamestnanec žalobcu tak, ako sú špecifikované v ďalšom texte tohto potvrdenia. Na druhej strane tohto potvrdenia je rukou dopísaný údaj o obsahu zväzku s označením č. 1, ktorý rukou dopísaný text je opatrený podpismi S..
J. P., K.. Q.. X. S., H.. X. W. U. H.. U. Z.. Z Odovzdávacieho protokolu Kriminálneho úradu finančnej správy, pobočka Kriminálneho úradu finančnej správy, STRED Žilina č. p. 322472/ 2018 zo dňa 7. júna 2018 vyplýva identifikácia formy, vecné označenie a rozsah dokladov, ktorých sa tento odovzdávací protokol týka, pričom za subjekt odovzdávajúci je tento protokol podpísaný S.. Q.. P. a za subjekt preberajúci H.. X. W. U. H.. U. Z..
O nahliadnutí do dokladov žalobcu v súvislosti s výkonom daňovej kontroly na dani z príjmov právnickej osoby za zdaňovacie obdobie roku 2015, ktoré boli dňa 30. januára 2018 zaistené Kriminálnym úradom finančnej správy Bratislava a prevzaté na základe žiadosti o doklady zo dňa 7. júna 2018 v zmysle zápisnice o ústnom pojednávaní zo dňa 7. júna 2018 je spísaný správcom dane úradný záznam zo dňa 12. júna 2018 pod č. 101149920/2018, ktorý úradný záznam v opise zistených skutočností identifikuje doklady, ktoré boli zaistené dňa 30. januára 2018 s konštatovaním správcu dane, že žiaden zo zväzkov neobsahoval doklady zdaňovacieho obdobia roku 2015.
12. Krajský súd mal za to, že správca dane sa odôvodnene po neposkytnutí potrebnej súčinnosti zo strany daňového subjektu - žalobcu zameral na zdaňovacie obdobie roku 2015 a preveroval doklady odňaté daňovému subjektu subjektom KÚFS dňa 30. januára 2018, avšak existencia potrebných dokladov, ktoré i následne opakovane od daňového subjektu žiadal,
zistená nebola. Výzvy adresované správcom dane daňovému subjektu obsahovali presnú identifikáciu požadovaných dokladov a tiež stanovisko správcu dane k argumentácii žalobcu, v zmysle ktorej sa požadované doklady nachádzajú u KÚFS. Správny súd na tomto mieste zdôraznil, že správca dane v daňovom konaní nie je stranou daňového konania, ale subjektom ktorý dôkazy vykonáva, vedie dokazovanie a vykonané dôkazy hodnotí, všetko podľa § 24 ods. 2, § 3 ods. 3, 5 Daňového poriadku. Zároveň osobitne a o to viac v pomeroch určovania dane podľa pomôcok, po splnení zákonných podmienok pre takýto krajný spôsob určenia dane na základe niektorého zo zákonných dôvodov, správca dane určí základ dane sám, bez súčinnosti daňového subjektu a na základe tých dokladov, resp. iných skutočností, ktoré má
k dispozícii. Správca dane teda po skonštatovaní naplnenia niektorého z dôvodov pre určenie dane podľa pomôcok vychádza podľa § 48 ods. 3 Daňového poriadku z pomôcok, ktoré má k dispozícii alebo ktoré si zaobstará bez súčinnosti daňového subjektu. Správca dane nemá v tomto procese určenia dane povinnosť sa obracať na tretie subjekty a vyhľadávať dôkazy v prospech daňového subjektu ako to žiadal daňový subjekt vo vyjadrení k oznámeniu o určení dane podľa pomôcok (preveriť obchody u obchodných partnerov žalobcu, zisťovať mzdy a odvody u Sociálnej poisťovne vyžadovať od obchodných partnerov žalobcu účtovné doklady). Skutočnosť, že určenie dane podľa pomôcok je aj v zmysle judikatúry považované za krajný spôsob určenia dane je potrebné vnímať v tom zmysle, že k určeniu dane podľa pomôcok správca dane pristúpi ak nie je možné stanoviť základ dane a výšku dane v súčinnosti s daňovým subjektom, a teda sa daň nepodarí určiť za naplnenia zásady súčinnosti daňového subjektu podľa 3 ods. 2 Daňového poriadku. V nadväznosti na to ako nedôvodnú vyhodnotil
krajský súd námietku žalobcu, podľa ktorej, pokiaľ správca dane pri určení dane podľa pomôcok neobdržal doklady od KÚFS, tak v súlade s úpravou § 48 ods. 5 Daňového poriadku si mal tieto faktúry obstarať od dodávateľov podľa kontrolného výkazu DPH, ktorý mal k dispozícii, čo však neučinil. Krajský súd mal za to, že vzhľadom na nesplnenie zákonnej povinnosti daňového subjektu, ktorý má podľa § 24 ods. 1 písm. b) Daňového poriadku dôkaznú povinnosť vo vzťahu ku skutočnostiam, na preukázanie ktorých bol správcom dane vyzvaný ako vyplýva z reakcií daňového subjektu zadokumentovaných v administratívnom spise, správca dane opodstatnene, v súlade so zákonom a za splnenia zákonných podmienok, pristúpil k určeniu dane podľa pomôcok na základe zákonného dôvodu takéhoto postupu vyplývajúceho z úpravy § 48 ods. 1 písm. c) Daňového poriadku, všetko v zmysle oznámenia zo dňa 28. januára 2019 a v súlade s úpravou § 48 ods. 2 Daňového poriadku.
V nadväznosti na to za nedôvodnú považoval námietku žalobcu, v zmysle ktorej žalobca za mylné považoval konštatovanie správcu dane a žalovaného, podľa ktorého žalobca neumožnil správcovi dane daňovú kontrolu vykonať. Správny súd poukázal na to, že postup určenia dane podľa pomôcok z dôvodu podľa § 48 ods. 1 písm. c) Daňového poriadku predpokladá nesplnenie zákonnej povinnosti daňového subjektu, teda jeho povinnosti vyplývajúcej mu zo zákona, konkrétne v danom prípade z úpravy podľa § 24 ods. 1 Daňového poriadku, ktorá vymedzuje predmet tejto zákonnej povinnosti žalobcu, teda vymedzuje skutočnosti, ktoré je povinný preukázať daňový subjekt a dôsledkom nesplnenia ktorej povinnosti je nemožnosť správneho určenia
dane. Uvedené predpoklady postupu podľa § 48 ods. 1 písm. c) Daňového poriadku hodnotil správny súd ako naplnené a podľa tohto zákonného ustanovenia i správne právne posúdené. Správny súd zdôraznil, že žalobca viazal námietku nesprávneho právneho posúdenia veci v zmysle žalobných bodov výlučne na argumentáciu, že správcovi dane nepredložil žiadané doklady, pretože ich nemal k dispozícii nakoľko mu boli odňaté KUFS, a preto nie je možné skonštatovať, že daňovú kontrolu neumožnil vykonať. Žalobca nenamietal právne posúdenie vzniknutej situácie podľa § 48 ods. 1 písm. c) Daňového poriadku, ale samotnú dôvodnosť postupu určenia dane podľa pomôcok.
13. Osobitne vo vzťahu k replike podanej žalobcom správny súd uviedol, že táto v jej obsahu, ktorý nie je rozvinutím alebo doplnením žalobných bodov uvedených vo včas podanej správnej žalobe, nemohla byť správnym súdom zohľadnená a vecne vyhodnocovaná s poukazom na koncentračnú zásadu vyplývajúcu z úpravy podľa § 183 S.s.p. Správny súd však podotkol, že súčasťou pripojeného administratívneho spisu je Potvrdenie o zaistení veci, tovaru alebo písomností, vystavené Kriminálnym úradom finančnej správy pre žalobcu dňa 30. januára
2018. Potvrdenie o odovzdaní písomností vystavené Kriminálnym úradom finančnej správy pod č. 322464/2018 zo dňa 7. augusta 2018, ako aj Zápisnica o vykonaní úkonu zo dňa 7. júna 2018 č. 101119141/2018 s vymedzeným Hlavným predmetom úkonu:
Prevzatie dokladov v zmysle žiadosti o doklady zo dňa 28. mája 2018, ktoré boli dňa 30. januára 2018 Kriminálnym úradom finančnej správy Bratislava zaistené v sídle žalobcu a boli umiestnené v priestoroch Kriminálneho úradu finančnej správy, pobočka STRED, Obchodná 15, Žilina, ktorá zápisnica obsahuje presnú a konkrétnu identifikáciu dokladov a písomností pri úkone prevzatých tak, ako vyplýva z jej textu. Správca dane teda o obsahu uvedených dokladov aj v rámci daňového konania týkajúceho sa dane z príjmu právnickej osoby za zdaňovacie obdobie roku 2015 a v procese určenia tejto dane podľa pomôcok konkrétnu vedomosť mal a v nadväznosti na túto vedomosť postupoval v daňovej kontrole dane z príjmu právnickej osoby za zdaňovacie obdobie 2015 a žalobcu následne vyzýval na predloženie konkrétnych dokladov.
Dôkazy vykonané v rámci tejto daňovej kontroly správca dane i žalovaný vyhodnocovali v súlade s jeho zákonnou povinnosťou podľa § 3 ods. 3 Daňového poriadku. 14. Krajský súd taktiež ako nedôvodnú vyhodnotil námietku žalobcu, ktorou poukazoval na to, že v rámci daňovej kontroly bolo preukázané, že riadne podniká, nakupuje granulát a ďalej z neho vyrába a predáva polystyrén, pričom správca dane vykonal dokazovanie len na zistenie príjmov žalobcu, ale dokazovanie smerujúce k zisteniu daňovej výhody napriek návrhom žalobcu nevykonal. Pri tomto závere správny súd vychádzal z úpravy podľa § 24 ods. 1 Daňového poriadku, ktorá vymedzuje dôkaznú povinnosť daňového subjektu v daňovom konaní a zo zohľadnenia pozície správcu dane v daňovom konaní, ktorý nemá zo zákona vyplývajúcu dôkaznú povinnosť, a teda nie je povinný preukazovať skutočnosti, ktoré by svedčili v prospech alebo v neprospech daňového subjektu. Zároveň osobitne pri určovaní dane podľa pomôcok má správca dane podľa úpravy § 48 ods. 5 Daňového poriadku pri určení dane
podľa pomôcok prihliadnuť tiež na zistené okolnosti, z ktorých vyplývajú výhody pre daňový subjekt aj keď ním neboli uplatnené. Uvedená zákonná povinnosť správcu dane nemôže byť však vnímaná ako povinnosť správcu dane skutočnosti, z ktorých by vyplývali výhody pre daňový subjekt dokazovať. Správca dane v zmysle § 48 ods. 5 Daňového poriadku má povinnosť na zistené okolnosti, z ktorých vyplývajú výhody pre daňový subjekt prihliadnuť. Zo skutočnosti, že žalobca je podnikateľský subjekt vyplýva, že pokiaľ mal príjmy zo svojej podnikateľskej činnosti, mal by mať i výdavky a uvedené správca dane nespochybňoval ani nevylučoval. Ak však mal správca dane konkrétne výdavky zohľadniť, bolo potrebné ich zohľadniť v konkrétnej výške a druhu preukázanom žalobcom. Žalobcovi v rámci daňovej kontroly nič nebránilo konkrétne výdavky čo do druhu a výšky (napríklad i z titulu materiálov a energií) preukázať a umožniť tak správcovi dane tieto zohľadniť v zmysle § 48 ods. 5 Daňového poriadku.
15. Proti tomuto rozsudku podal žalobca - sťažovateľ z dôvodov uvedených v ust. § 440 ods. 1 písm. g) a h) S.s.p. kasačnú sťažnosť. Sťažovateľ primárne namietal, že v žiadnom prípade sa nemožno stotožniť s postupom štátnych orgánov, ktoré najprv subjektu odnímu jeho účtovné doklady, následne u neho začnú vykonávať daňovú kontrolu s tým, aby tieto už odňaté doklady predložil a následne skonštatujú, že ak subjektu boli tieto doklady už odňaté nič mu nebránilo si tieto doklady opätovne vyžiadať od tretích subjektov, s ktorými bol v právnych vzťahoch, a keďže tak subjekt neučinil, neumožnil správcovi dane vykonať daňovú kontrolu, a preto tu existuje dôvod na pristúpenie k procesu určenia dane podľa pomôcok podľa § 48 ods. 1 písm. c) Daňového poriadku.
Sťažovateľ poukázal na to, že nie je štátnym orgánom, nedisponuje žiadnou kompetenciou na základe ktorej by mohol od subjektov, s ktorými je v právnom vzťahu vyžiadať akékoľvek listiny, na rozdiel od správcu dane. Zdôraznil, že požadované listiny mu boli odňaté KUFS, pričom na túto skutočnosť upozorňoval správcu dane od počiatku. Rovnako sa nestotožnil s argumentáciou krajského súdu o tom, že skutočnosti ním uvádzané v replike k vyjadreniu žalovaného k žalobe nebolo možné zohľadniť a to s poukazom na § 183 S.s.p., keď sťažovateľovi nie je zrejmé, ktoré jeho tvrdenie v replike malo byť nad rámec žalobných dôvodov. Sťažovateľ zdôraznil, že vo svojej žalobe poukázal na to, že všetky chýbajúce dokumenty, ktoré v rámci daňovej kontroly správca dane vyžadoval od daňového subjektu sa už v danej dobe nachádzali u KUFS, o ktorej skutočnosti bol správca dane včas informovaný, s tým, že túto skutočnosť nemožno pričítať na zodpovednosť sťažovateľovi. Uvedeným tak namietal postup správcu dane, ktorý ukončil daňovú kontrolu doručením oznámenia o určovaní dane podľa pomôcok v zmysle § 48 ods. 2 Daňového poriadku.
Na tieto skutočnosti poukázal sťažovateľ aj v replike. Ďalej uviedol, že konkrétnu identifikáciu dokladov a písomnosti obsahuje až zápisnica správcu dane zo dňa 7. júna 2018. Aj jeho námietku, že v rámci daňovej kontroly bolo preukázané, že riadne podniká, nakupuje granulát a ďalej z neho vyrába a predáva polystyrén, pričom správca dane vykonal dokazovanie len na zistenie príjmov sťažovateľa, ale dokazovanie smerujúce k zisteniu daňovej výhody napriek návrhom žalobcu nevykonal správny súd nevyhodnotil ako dôvodnú.
Tento záver správny súd oprel o tvrdenie, že sťažovateľ nepredložil správcovi žiadne doklady, ktoré by mohol správca dane podľa § 48 ods. 4 Daňového poriadku využiť pri určení dane podľa pomôcok ako pomôcky. V danej veci je na KÚFS, aby preukázal, aké doklady sťažovateľovi odňal, t.j. túto skutočnosť nemožno pričítať sťažovateľovi.
S poukazom na uvedené žiadal, aby kasačný súd napadnutý rozsudok zmenil a rozhodnutie žalovaného zrušil a vec mu vrátil na ďalšie konanie. 16. Žalovaný vo vyjadrení ku kasačnej sťažnosti v zásade zopakoval svoju argumentáciu obsiahnutú už v žalobou napadnutom rozhodnutí, resp. vo vyjadrení k správnej žalobe, keď mal za to, že sťažovateľ neumožnil vykonať daňovú kontrolu tým, že správcovi dane nepredložil ku kontrole požadované doklady, v dôsledku čoho bolo na mieste určenie dane podľa pomôcok v zmysle § 48 a § 49 Daňového poriadku. Žalovaný vyslovil názor, že krajský súd sa vo svojom rozhodnutí vysporiadal s námietkami účastníkov konania, uviedol podľa akej právnej normy rozhodol, akými úvahami sa riadil. Závery krajského súdu sú v súlade s platnou právnou úpravou a vychádzajú z preukázaného zisteného skutkového stavu. Žiadal preto, aby kasačný súd kasačnú sťažnosť ako nedôvodnú zamietol.
17. Sťažovateľ k vyjadreniu žalovaného (popísaného v bode 16. tohto rozsudku) uviedol, že so správcom dane spolupracoval, k odňatiu dokladov došlo zo strany KÚFS a je výlučne na tomto štátne orgáne, aby preukázal ktoré doklady sťažovateľovi odňal. Žiadal preto, aby kasačný súd rozhodol spôsobom, ktorý navrhol v kasačnej sťažnosti.
18. Dňom 1. augusta 2021 začal Najvyšší správny súd Slovenskej republiky svoju činnosť, t.j. začal konať a rozhodovať vo všetkých veciach, v ktorých do 31. júla 2021 konal a rozhodoval Najvyšší súd Slovenskej republiky v Správnom kolégiu (čl. 154g ods. 4 a 6 Ústavy v spojení s § 101e ods. 2 zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov). Od 1. augusta 2021 teda koná a rozhoduje o kasačných sťažnostiach Najvyšší správny súd Slovenskej republiky.
Predmetná vec bola náhodným spôsobom pridelená do piateho senátu Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky, ktorý o nej rozhodol v zložení uvedenom v záhlaví tohto rozhodnutia pod pôvodnou spisovou značkou.
19. Najvyšší správny súd Slovenskej republiky, konajúci ako kasačný súd (§ 438 ods. 2 S.s.p.) predovšetkým postupom podľa § 452 ods. 1 v spojení s § 439 S.s.p. preskúmal prípustnosť kasačnej sťažnosti a z toho vyplývajúce možné dôvody jej odmietnutia. Po zistení, že kasačnú sťažnosť podal sťažovateľ včas (§ 443 ods. 2 písm. a/ S.s.p.), je prípustná (§ 439 S.s.p.) a bola podaná oprávneným subjektom (§ 442 ods. 1 S.s.p.), preskúmal napadnutý rozsudok krajského súdu spolu s konaním, ktoré predchádzalo jeho vydaniu a dospel k záveru, že kasačná sťažnosť nie je dôvodná a je potrebné ju zamietnuť. Rozhodol bez nariadenia pojednávania (§ 455 S.s.p.), keď deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne 5 dní vopred na úradnej tabuli a na internetovej stránke Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky www.nssud.sk (§ 137 ods. 2 a 3 S.s.p.).
20. Predmetom konania o kasačnej sťažnosti bol rozsudok krajského súdu, ktorým ako nedôvodnú zamietol žalobu sťažovateľa o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 100282004/2020 zo dňa 27. januára 2020, ktorým podľa § 74 ods. 5 Daňového poriadku potvrdil rozhodnutie Daňového úradu Žilina č. 102219290/2019 zo dňa 23. septembra 2019, ktorým bol sťažovateľovi podľa § 68 ods. 5 Daňového poriadku vyrubený rozdiel dane z príjmov právnickej osoby za zdaňovacie obdobie roku 2015 v sume 421277, 10 eur.
21. Kasačný súd poukazuje na to, že zákonodarca v ust. § 48 Daňového poriadku zveril do právomoci správcu dane zistiť základ dane a určiť daň podľa pomôcok stanovených zákonom potom, čo správca dane oznámil daňovému subjektu určovanie dane podľa pomôcok, s tým že dňom začatia určovania dane podľa pomôcok je deň uvedený v oznámení.
Taktiež je potrebné uviesť, že určenie dane podľa pomôcok má subsidiárny charakter. Svojou podstatou tak ide o núdzový právny režim zisťovania základu dane, pričom o jeho použití rozhodne správca dane. Znakom, ktorý charakterizuje postup správcu dane pri určení dane podľa pomôcok je, že sa tu neuplatňuje zásada súčinnosti (§ 3 ods. 2 Daňového poriadku).
22. Určovanie dane podľa pomôcok je postup, ktorý správca dane môže uplatniť v dôsledku neplnenia, resp. nesplnenia si povinnosti daňovým subjektom. V prípade, ak nie je možné stanoviť základ dane a výšku dane v súčinnosti s daňovým subjektom, správca dane základ dane môže zistiť a určiť sám, a to na základe pomôcok, ktoré má k dispozícii.
Správca dane tak pomôcky obstaráva bez súčinnosti s daňovým subjektom a posúdenie pomôcok je ponechané tiež na úvahe správcu dane. Ide o striktnejší právny režim, keďže v zmysle ust. § 49 ods. 2 Daňového poriadku sú práva daňového subjektu obmedzené tak, že daňový subjekt je oprávnený sa vyjadriť len k dodržovaniu zákonných podmienok na použitie tohto spôsobu určenia dane.
23. Použitie pomôcok tak predstavuje náhradný spôsob určenia dane, a to za situácie, keď nie je možné stanoviť daň v rámci riadneho dokazovania. V tejto súvislosti poukazuje kasačný súd aj na rozhodovaciu činnosť Najvyššieho správneho súdu ČR sp. zn. 2Afs/207/2005, z ktorého vyplýva, že „.
. . k použitiu pomôcok je ďalej vhodné uviesť, že sa jedná o nástroje slúžiace ku kvalifikovanému odhadu daňovej povinnosti a musia preto mať racionálnu povahu a musia v maximálne reálne v dostupnej miere usilovať o presnosť nimi určovaných povinností. Pomôcky nie sú nástrojom k trestaniu daňového subjektu, ale predstavujú podklad pre kvalifikovaný odhad relevantných skutočností.“
24. Kasačný súd poukazuje na to, že v posudzovanej veci išlo o prípad, keď daňové orgány pristúpili k uplatneniu inštitútu určenia dane podľa pomôcok v zmysle § 48 ods. 1 písm. c) Daňového poriadku z dôvodu, že sťažovateľ neumožnil vykonanie daňovej kontroly, tým, že nepredložil požadované doklady (dôkazy), na predloženie ktorých bol správcom dane vyzvaný. Ťažiskom argumentácie sťažovateľa v kasačnom konaní (i v konaní pred krajským súdom) bolo jeho odvolávanie sa na nemožnosť predloženia požadovaných dokladov z dôvodu ich zaistenia KÚFS.
25. V predmetnej veci správca dane už v oznámení o daňovej kontrole zo dňa 6. apríla 2018 poučil sťažovateľa, že pokiaľ neumožní vykonať daňovú kontrolu, resp. si nesplní v súvislosti s preukazovaním ním uvádzaných skutočností niektorú zo zákonom stanovených povinností, v dôsledku čoho nebude možné daň správne zistiť, bude základ dane a výška daňovej povinnosti určená postupom podľa § 48 a § 49 Daňového poriadku.
Správca dane taktiež výzvou na predlženie dokladov zo dňa 27. júla 2018 sťažovateľa vyzval na predloženie dokladov špecifikovaných v bode 1. až 26. tejto výzvy ako aj ďalších dokladov, ktorými mal sťažovateľ preukázať hospodárske a účtovné operácie za rok 2015, t.j. všetko k výkonu daňovej kontroly na dani z príjmov právnickej osoby/sťažovateľa za zdaňovacie obdobie
roku 2015. Je preto nesporné, že správca dane vytvoril sťažovateľovi priestor na predloženie dokladov viažucich sa k výkonu daňovej kontroly za zdaňovacie obdobie 2015. Postupoval tak v úzkej súčinnosti so sťažovateľom, ktorému umožnil predkladať dôkazy za účelom správneho zistenia základu a výšky dane už v režime daňovej kontroly.
26. Práve účelom takto vykonaného dokazovania (aj v súčinnosti so sťažovateľom) bolo zhromaždiť dostatočné množstvo relevantných dôkazov, ktoré by prispeli k správnemu určeniu základu a výšky dane. V tomto štádiu daňového konania (t.j. ešte pred určením dane podľa pomôcok) bolo primárne na sťažovateľovi, aby aj s poukazom na § 24 ods. 1 písm. b) Daňového poriadku, vyvinul procesnú aktivitu vo smere predloženia požadovaných dokladov. Procesná aktivita sťažovateľa sa však v zásade obmedzila len na preberanie písomnosti, resp. poukazovanie na nemožnosť predloženia požadovaných dokladov správcovi dane z dôvodu ich zaistenia/odňatia KÚFS, ku ktorému malo dôjsť dňa 30. januára 2018.
Správca dane preto za účelom preverenia sťažovateľom uvádzanej prekážky brániacej mu preložiť požadované doklady (splniť svoju povinnosť v zmysle § 24 ods. 1 písm. b/ Daňového poriadku) zisťoval, či došlo k odňatiu dokladov potrebných na účely výkonu daňovej kontroly na dani z príjmov za zdaňovacie obdobie 2015.
Kasačný súd poukazuje na to, že dňa 7. júna 2018 boli doklady (zaistené sťažovateľovi KÚFS) prevzaté správcom dane, o čom bola spísaná Zápisnica o vykonaní úkonu zo dňa 7. júna. 2018. Súčasťou zápisnice bol aj opis dokladov zaistených sťažovateľovi, ktorý korešpondoval z dokladmi uvedenými v potvrdení o odovzdaní písomnosti vydanom KÚFS dňa 7. júna 2018. Zo správcom dane spísaného úradného záznamu zo dňa 12. júna 2018 vyplynulo, že tento bližšie špecifikuje doklady zaistené sťažovateľovi, s tým, že súčasťou žiadneho zo zväzkov neboli doklady týkajúce sa zdaňovacieho obdobia
roku 2015. Sťažovateľovi bolo pritom správcom dane v zmysle výzvy zo dňa 27. júla 2017 oznámené, že nahliadnutím do dokladov bolo zistené, že zväzok č. 1, 2, 3, 4 obsahoval doklady týkajúce sa zdaňovacieho obdobia roku 2016 a zväzok č. 5 obsahoval doklady viažuce sa k zdaňovaciemu obdobiu roku 2014. Z obsahu spisového materiálu tak ani podľa názoru kasačného súdu nevyplývajú skutočnosti, ktoré by nasvedčovali tomu, že doklady požadované správcom dane boli predložené sťažovateľom správcovi dane a zároveň sa nepotvrdilo ani ich prevzatie KÚFS. Argumentácia sťažovateľa viažuca sa k objektívnej nemožnosti splniť si svoju zákonnú povinnosť s poukazom na to, že mu boli požadované doklady odňaté preto nemohla obstáť.
27. Kasačný súd taktiež nespochybňuje, že sťažovateľ ako daňový subjekt nedisponuje kompetenciou, či právomocami, na základe ktorých by mu tretie subjekty, s ktorými bol v právnom vzťahu boli povinné vydať jednotlivé doklady. Je však nutné si uvedomiť, že v daňovom konaní zaťažuje dôkazná povinnosť daňový subjekt a to ohľadne ním tvrdených
skutočností. Bolo teda na sťažovateľovi, aby v tomto smere produkoval dôkazy, čím by sa ,,vyhol“ určeniu dane podľa pomôcok. Napokon odovzdanie požadovaných dokladov (za zdaňovacie obdobie 2015) KÚFS nebolo preukázané a preto nebolo možné stotožniť sa s námietkou sťažovateľa o tom, že by od neho bolo požadované opätovné zabezpečenie dokladov od tretích subjektov (po tom, čo malo dôjsť k ich odovzdaniu KÚFS).
28. Absencia dokladov nevyhnutných na účely stanovenia základu a výšky dane (v procese daňovej kontroly), tak nutne vyústila do uplatnenia náhradného spôsobu určenia dane, a to za situácie, keď nie je možné stanoviť daň v rámci riadneho dokazovania. Za tohto stavu preto
ani kasačný súd nemal pochybnosti o správnosti záveru daňových orgánov (ktorý si osvojil i krajský súd), že neumožnením vykonania daňovej kontroly v zmysle § 48 ods. 1 písm. c) Daňového poriadku, spočívajúcim v nepredložení dokladov bol založený zákonný dôvod na prechod do režimu určenia základu a výšky dane podľa pomôcok (popísaných už v bode 6. a 7. tohto rozsudku). Správca dane preto pristúpil k určeniu dane podľa pomôcok až po zistení objektívnej nemožnosti zistiť daň dokazovaním, v dôsledku nepredloženia daňových dokladov. Týmto svojim postupom daňové orgány chránili fiškálne záujmy štátu, pretože ich úlohou je vykonávať dozor, aby si daňové subjekty splnili v súlade s hmotnoprávnymi predpismi svoje povinnosti voči štátnemu rozpočtu.
29. Kasačný súd ďalej poukazuje na to, že účelom daňovej kontroly, resp. následného určenia dane podľa pomôcok bolo zistenie všetkých skutočností relevantných pre správne určenie základu dane a jej výšky. Samotný výkon podnikateľskej činnosti sťažovateľom ešte bez ďalšieho neumožňuje prijať akékoľvek závery majúce vplyv na stanovenie jeho daňovej povinnosti. Kasačný súd sa nemohol stotožniť ani s námietkou sťažovateľa, že správca dane nevykonal dokazovanie smerujúce k zisteniu daňovej výhody napriek návrhom sťažovateľa.
V tejto súvislosti je potrebné opätovne uviesť, že v procese určovania dane podľa pomôcok sa neuplatňuje riadne dokazovanie vykonávané spôsobom typickým pre štádium pred určovaním dane podľa pomôcok. V súvislosti s ust. § 48 ods. 5 Daňového poriadku kasačný súd poukazuje na to, že predmetné zákonné ustanovenie ukladá správcovi dane v procese určovania dane podľa pomôcok prihliadnuť na zistené okolnosti, z ktorých vyplývajú výhody pre daňový subjekt, aj keď ním neboli uplatnené. Uvedenú zákonnú požiadavku je potrebné interpretovať tak, že správca dane pri určovaní dane podľa pomôcok nad rámec vlastných zistení (výhody v zmysle ust. § 48 ods. 5 Daňového poriadku), nevykonáva dokazovanie vo vzťahu k okolnostiam tvrdeným daňovým subjektom, majúcim predstavovať takúto výhodu.
V prípade, že daňový subjekt požadoval v procese určovania dane podľa pomôcok zohľadniť ďalšie ním uvádzané okolnosti napr. náklady na výrobu či materiál, bolo potrebné ich správcovi dane preukázať. Iba tak mohol správca dane na tieto (zistené/preukázané) okolnosti prihliadnuť. V opačnom prípade správca dane vychádzal z ním zistených skutočností - výhod (v danom prípade mzdové náklady a daň z motorových vozidiel).
30. Kasačný súd v súvislosti s námietkou sťažovateľa, ktorou krajskému súdu vytýkal nedostatočné vysporiadanie sa s argumentmi sťažovateľa uvedenými v jeho replike k vyjadreniu žalovaného poukazuje na to, že sťažovateľ v tomto podaní - replike nesúhlasiac s argumentáciou žalovaného v zásade len zopakoval svoje námietky už uplatnené v správnej
žalobe. Obsahom repliky neboli žiadne právne úvahy, ktorými by sťažovateľ rozvíjal žalobné dôvody, a preto ich správne krajský súd osobitne nevyhodnocoval. Ich hodnotenie tak bolo súčasťou posúdenia dôvodnosti žaloby v rámci odôvodnenia rozsudku krajského súdu, v ktorom sa vysporiadal so všetkými pre vec zásadnými žalobnými námietkami.
31. Záverom kasačný súd poukazuje na to, že sťažovateľ v kasačnej sťažnosti namietal nielen nesprávne právne poúdenie veci krajským súdom v zmysle § 440 ods. 1 písm. g) S.s.p., ale i odklon od ustálenej rozhodovacej praxe kasačného súdu v zmysle § 440 ods. 1 písm. h/ S.s.p. v súvislosti s ktorým však nekonkretizoval žiadne právne závery vyplývajúce z rozhodovacej činnosti kasačného súdu, ktoré by dôvodnosť tejto námietky umožňovali posúdiť.
32. S poukazom na vyššie uvedené (a po zistení, že sťažovateľ v kasačnej sťažnosti neuviedol žiadne také relevantné skutočnosti, ktorými by spochybnil vecnú správnosť rozsudku krajského súdu) kasačný súd dospel k záveru, že krajský súd v odôvodnení rozhodnutia citoval relevantné právne normy, presvedčivým a zrozumiteľným spôsobom sa vysporiadal so všetkými pre vec zásadnými námietkami sťažovateľa, pričom ako spornú nenechal otvorenú žiadnu právnu otázku, ktorá by mala v kasačnom konaní vyústiť do zmeny či zrušenia napadnutého rozsudku. Kasačný súd preto kasačnú sťažnosť ako nedôvodnú podľa § 461 S.s.p.
zamietol. 33. O trovách kasačného konania rozhodol kasačný súd podľa § 467 ods. 1 v spojení s § 167 ods. 1 S.s.p. (a contrario) a vzhľadom na neúspech sťažovateľa v kasačnom konaní mu nepriznal právo na náhradu trov vynaložených v tomto konaní; zároveň kasačný súd nevzhliadol dôvod na postup podľa § 168 S.s.p.
34. Toto rozhodnutie prijal Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v senáte pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 veta tretia zákona č. 757/2004 Z.z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov, § 139 ods. 4 S.s.p. v spojení s § 452 ods. 1 S.s.p.).
Poučenie:
Proti tomuto rozhodnutiu nieje prípustný opravný prostriedok.
V Bratislave dňa 29. septembra 2022