8Sžfk/52/2020
ECLI:SK:NSSSR:2021:4018200737.1
- Súd
- Najvyšší správny súd Slovenskej republiky
- Súd 1. inštancie
- Krajský súd v Nitre
- Sp. zn. 1. inštancie
- 11S/232/2018
- IČS
- 4018200737
- Zdroj
- PDF ↗
ROZSUDOK
V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky, v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Moniky Valašikovej, PhD. a členov senátu prof. JUDr. PhDr. Petra Potáscha, PhD. a JUDr. Anity Filovej, v právnej veci žalobcu (sťažovateľa): TECHIMPEX spol. s r.o., Gen. Klapku 3090, 945 01 Komárno, IČO: 34126856, právne zastúpený: JUDr. Lívia Kňažíková, advokátka, M. R. Štefánika 6, 945 01 Komárno, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, Lazovná 63, 974 01 Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 101974668/2018 zo dňa 04.10.2018, v konaní o kasačnej sťažnosti žalobcu proti rozsudku Krajského súdu v Nitre č.k. 11S/232/2018-106 zo dňa 15.01.2020, takto
rozhodol:
Kasačná sťažnosť sa zamieta. Sťažovateľovi nárok na náhradu trov kasačného konania nepriznáva.
Odôvodnenie
I. Konanie pred správnym súdom
1. Napadnutým rozsudkom Krajský súd v Nitre (ďalej aj „krajský súd“ alebo „správny súd“) podľa § 190 zákona č. 162/2015 Z.z. Správneho súdneho poriadku (ďalej len „SSP“) zamietol žalobu, ktorou sa žalobca domáhal zrušenia rozhodnutia žalovaného č. 101974668/2018 zo dňa 04.10.2018 potvrdzujúceho rozhodnutie Daňového úradu Nitra (ďalej len „správca dane“) č. 101222218/2018 z 25.06.2018, ktorým správca dane podľa § 68 ods. 6 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „Daňový poriadok“) určil žalobcovi rozdiel dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie jún 2017 v sume 10600,00 Eur a znížil mu nadmerný odpočet zo sumy 14337,62 Eur na sumu 3737,62 Eur (ďalej len „prvostupňové rozhodnutie“).
2. Krajský súd rozsudok právne odôvodnil podľa § 8 ods. 1 písm. a/, § 9 ods. 1, § 19 ods. 1, 2, § 49 ods. 1, 2 písm. a/, § 51 ods. 1 písm. a/ zákona č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty (ďalej len „zákon o DPH“), § 3 ods. 1, 2, 3, 5, 6, § 24 ods. 1, 2, 3, 4, § 25 ods. 1, 4, § 26 ods. 7 Daňového poriadku, § 134 ods. 1, 2, § 135 ods. 1 SSP.
3. V odôvodnení svojho rozhodnutia uviedol, že medzi účastníkmi konania bol sporný výklad vyššie uvedených ustanovení a to, či žalobcovi vznikol nárok na uplatnenie odpočítania dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie jún 2017 pri ním tvrdenej dodávke služieb, resp. prác podľa faktúry č. 10170603 zo dňa 05.06.2017, vystavenej dodávateľom IMPA STAV s.r.o. s predmetom fakturácie technická a technologická príprava, montáž a technologické spustenie pivovaru - akcia Harestad, Švédsko na sumu 63600 Eur, z toho DPH 10600 Eur. K tejto faktúre pripojil zmluvu o dielo zo dňa 01.01.2017 uzavretú medzi žalobcom ako objednávateľom a spoločnosťou IMPA STAV s.r.o. ako zhotoviteľom.
Predmetom zmluvy bola spolupráca zmluvných strán v oblasti projektovania, dodávky a montáže pivovarníckych technológií. Zhotoviteľ sa zaviazal dodať dielo podľa tejto zmluvy podľa jednotlivých objednávok zadaných objednávateľom, celková cena za jednotlivé diela bola stanovená dohodou zmluvných strán. Konateľ žalobcu na ústnom pojednávaní u správcu dane dňa 10.01.2018 uviedol, že spoločnosť IMPA STAV s.r.o. mu dodala na základe faktúry zo dňa 05.06.2017 technickú dokumentáciu, technické schémy k pivovaru, zmontovala pivovar a spustila ho ako i výrobu piva. Protokoly o prevzatí pivovaru odberateľom nemá, má potvrdené prepravné dokumenty CMR pri dodaní tovaru a spísané protokoly o prevzatí montáže.
Protokol o montáži a spustení pivovaru spísaný so spoločnosťou IMPA STAV s.r.o. nemal, lebo uvedená spoločnosť vykonávala iba montáž, nedodávala tovar na diely pivovaru. Mená osôb, ktoré vykonali predmet faktúry nevedel uviesť, neboli to jeho ľudia. Žalobca nevedel predložiť ani objednávku, ani protokol o montáži a spustení pivovaru spísaný so spoločnosťou IMPA STAV s.r.o. 4.
S poukazom na vyjadrenia konateľa žalobcu i bývalého konateľa spoločnosti IMPA STAV s.r.o. D. P. a predložené listinné doklady bolo podľa názoru súdu dôvodné konštatovanie správcu dane a žalovaného o tom, že reálne dodanie služieb žalobcovi podľa predloženej faktúry zo strany spoločnosti IMPA STAV s.r.o. nebolo žiadnym spôsobom preukázané.
5. Krajský súd sa tiež nestotožnil s tvrdením žalobcu uvedenom v správnej žalobe, že uvádzané údaje žalovaného sú v rozpore so skutkovým stavom. Žalobca neuviedol, ktoré konkrétne údaje žalovaného ním uvádzané v rozhodnutí sú v rozpore so skutkovým stavom, preto sa súd bližšie nemohol uvedenou námietkou zaoberať. Správny súd nepovažoval za dôkaz o dodaní prác žalobcovi splnomocnenie vystavené pre J. X. žalobcom, lebo uvedené plnomocenstvo je tiež všeobecné, je vystavené v roku 2015 na zastupovanie žalobcu pri príprave a vyhotovení protokolu o bezchybnom chode technológie inštalovanej u jednotlivých klientov firmy TECHIMPEX s.r.o.
6. Za danej dôkaznej situácie správny súd prisvedčil tvrdeniu správcu dane a žalovaného, že žalobca nepreukázal ním deklarované obchodné transakcie (dodanie prác od spoločnosti IMPA STAV s.r.o.) podľa predloženej faktúry. S poukazom na výsledky dokazovania vykonaného správcom dane bol súd toho názoru, že žalobcom deklarovanému dodávateľovi nemohla vzniknúť daňová povinnosť na dani z pridanej hodnoty, a preto nemohlo ani žalobcovi vzniknúť právo na odpočítanie tejto dane.
7. Vo vzťahu k argumentácii žalobcu ohľadne zaťaženia dôkazným bremenom správny súd zdôraznil, že žalobca nepredložil také relevantné dôkazy, napr. vo vzťahu k vykonaniu a prevzatiu prác uvedených na spornej faktúre, ktorými by odstránil pochybnosti o dodaní služieb (prác) podľa tejto faktúry, a preto neboli splnené podmienky na presun dôkazného bremena zo žalobcu na správcu dane. Prenos dôkaznej povinnosti z daňového subjektu na správcu dane je výnimkou, ktorá je ustaľovaná judikatúrou vnútroštátnych súdov na základe judikatúry Súdneho dvora Európskej únie. V tejto súvislosti správny súd poukázal na uznesenie Ústavného súdu SR č.k. I. ÚS 269/2014-13 zo dňa 04.06.2014, v ktorom konštatoval, že dôkazné bremeno pri dokazovaní v daňovom konaní vo väčšej miere spočíva na daňovom
subjekte. Správca dane preukazuje najmä existenciu skutočností rozhodujúcich pre určenie výšky dane, daňový subjekt preukazuje pravdivosť údajov uvedených v daňovom priznaní a iných podaní, dokladov a výpovedí ovplyvňujúcich priebeh daňového konania.
8. O trovách konania správny súd rozhodol tak, že žalovanému, ktorý mal v konaní plný úspech (súd žalobu zamietol) nepriznal náhradu trov konania, a to s poukazom na ust. § 168 SSP, nakoľko zo súdneho spisu nevyplýva, že by žalovanému v súvislosti s predmetným konaním trovy konania vznikli.
II. Kasačná sťažnosť, vyjadrenie
9. Proti právoplatnému rozsudku Krajského súdu v Banskej Bystrici podal žalobca v postavení sťažovateľa v zákonnej lehote kasačnú sťažnosť podľa § 438 SSP z dôvodov uvedených v § 440 ods. 1 písm. f/, g/, h/ SSP, v ktorej navrhol kasačnému súdu, aby zmenil
rozsudok
krajského súdu tak, že zruší napadnuté rozhodnutie žalovaného a vec mu vráti na ďalšie konanie, alebo aby zrušil napadnutý rozsudok a vec vrátil Krajskému súdu v Nitre na ďalšie konanie. Súčasne požadoval náhradu trov konania a trov kasačného konania. 10. Sťažovateľ bol toho názoru, že konanie krajského súdu nevykazuje znaky spravodlivosti. Poukázal na to, že celú kontrolu správca dane nasmeroval tak, že prenášal na sťažovateľa dôkazné bremeno za skutočnosti, ktoré nevedel nijako ovplyvniť a nemohol o nich vedieť, ako napr. to, že spoločnosť IMPA STAV s.r.o. nepreukázala pracovno-právny alebo zmluvný vzťah s T. C., ktorý zabezpečoval technologické spustenie pivovaru vo Švédsku, že táto spoločnosť mala vo svojom účtovníctve zaúčtované faktúry od spoločnosti E-B PLUS STAV s.r.o., že mala v čase dodania služby zrušenú živnosť a zaťažil sťažovateľa dôkaznou núdzou v dôsledku čoho neuznal odpočet DPH zo služieb dodaných spoločnosťou IMPA STAV s.r.o. Rozhodnutiu krajského súdu sťažovateľ vytýkal jednostranné hodnotenie dôkazov a uvedenie len tých, ktoré podporujú skutkové závery žalovaného. 11. Sťažovateľ sa nestotožnil ani s právnymi závermi a právnym posúdením veci zo strany správneho súdu v spojitosti so závermi daňových orgánov. Sťažovateľ mal za to, že v priebehu daňovej kontroly prostredníctvom svedeckej výpovede konateľa spoločnosti D. P. preukázal, že práce fakturované spoločnosťou IMPA STAV s.r.o. realizovala táto spoločnosť, faktúry za dodané služby spoločnosť IMPA STAV s.r.o. vystavila, zaúčtovala a zdanila vo svojom daňovom priznaní. Správcovi dane bola dodaná zmluva so sťažovateľom, doklady o technologickej príprave prác, manuály k pivovaru, fotografie o vývoze pivovaru, potvrdenia o dodaní a spustení pivovaru, plnomocenstvá, letenky a pod. Zároveň bola preukázaná úhrada faktúry za dodané služby. 12. Sťažovateľ záverom namietal, že krajský súd sa odklonil od ustálenej rozhodovacej praxe, pričom poukázal na rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. M-SždoV 1/00, sp.zn. 7Cdo/155/2014, sp. zn. 3Sžf/1/2011, rozsudok Súdneho dvora EÚ C-324/11. V súvislosti s uvádzanými tvrdeniami sťažovateľ predložil splnomocnenie T. C. na zastupovanie sťažovateľa pri príprave a vyhotovení protokolu o varení piva zo dňa 02.01.2017, jeho letenku do Švédska, splnomocnenie spoločnosti IMPA STAV s.r.o. T. C. na úkony spojené s pivovarníckymi technológiami a činnosťami a fotografie z pracovných postupov a prípravných prác vypracované spoločnosťou IMPA STAV s.r.o. 13. Žalovaný sa ku podanej kasačnej sťažnosti nevyjadril.
III. Konanie na kasačnom súde
14. Prejednávaná vec bola dňa 24.06.2020 predložená Najvyššiemu súdu Slovenskej republiky - ako súdu príslušnému na konanie a rozhodnutie - podľa právnej úpravy účinnej k danému dňu. Na Najvyššom súde Slovenskej republiky bola vec náhodným výberom pridelená na rozhodnutie senátu 8S - sp. zn.: 8Sžfk/52/2020. S účinnosťou ku dňu 1. augusta 2021 (§ 101e ods. 1 zákona č. 757/2004 Z.z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov) začal svoju právomoc vykonávať Najvyšší správny súd Slovenskej republiky, pričom k tomuto dňu prešiel z Najvyššieho súdu Slovenskej republiky na Najvyšší správny súd Slovenskej republiky výkon súdnictva vo všetkých veciach, v ktorých je od 1. augusta 2021 daná právomoc Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky (čl. 154g ods. 4 a 6 Ústavy Slovenskej republiky v spojení s § 101e ods. 2 zákona č. 757/2004 Z.z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov).
Prejednávaná vec bola preto zo zákonných dôvodov podľa predchádzajúcej vety náhodným výberom pridelená na rozhodnutie kasačnému senátu 4S Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky, ktorý o nej rozhodol v zložení uvedenom v záhlaví tohto rozhodnutia pod pôvodnou spisovou značkou.
15. Najvyšší správny súd Slovenskej republiky konajúci ako kasačný súd (§ 438 ods. 2 SSP) preskúmal napadnutý rozsudok, ako aj konanie, ktorému predchádzalo v medziach dôvodov podanej kasačnej sťažnosti podľa § 440 SSP, kasačnú sťažnosť prejednal bez nariadenia pojednávania (§ 455 SSP), keď deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne 5 dní vopred na úradnej tabuli a na internetovej stránke Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky www.nssud.sk podľa § 137 ods. 4 SSP v spojení s § 452 ods. 1 SSP.
16. Predmetom kasačnej sťažnosti bol rozsudok Krajského súdu v Nitre č.k. 11S/232/2018-106 zo dňa 15.01.2020, ktorým zamietol žalobu, ktorou sa sťažovateľ domáhal preskúmania a následne zrušenia rozhodnutia žalovaného č. 101974668/2018 zo dňa 04.10.2018 potvrdzujúceho prvostupňové rozhodnutie správcu dane.
17. Z obsahu administratívneho spisu kasačný súd mal za preukázané, že dňa 18.01.2018 bol za prítomnosti konateľa žalobcu vypočutý svedok D. P., bývalý konateľ spoločnosti IMPA STAV s.r.o., ktorý mal byť dodávateľom služieb žalobcovi v kontrolovanom zdaňovacom
období. Svedok uviedol, že nepriniesol všetky doklady, lebo ich vraj mal v inom aute, kde ich zabudol. Uviedol, že spoločnosť má sídlo v Bratislave, nemá kanceláriu, ani prevádzku. Potvrdil, že spoločnosť v júni 2017 mala do 10 zamestnancov a vie predložiť pracovné zmluvy (ktoré však nepredložil).
Niektorí zamestnanci vykonávali prácu technického charakteru a niektorí stavebné práce. Podľa vyjadrenia svedka, oprávnenie na vykonanie druhu činnosti, ako je uvedené na faktúre pre žalobcu, spoločnosť IMPA STAV s.r.o. má a ide o činnosť - uskutočňovanie stavieb a ich zmien, ktorá zahŕňa i technologickú prípravu, montáž a technologické spustenie pivovaru. Uviedol ďalej, že faktúry vystavuje on a potvrdil aj vystavenie faktúry pre žalobcu zo dňa 05.06.2017. Na žiadosť správcu dane popísal predmet fakturácie a uviedol, že keď sú hotové výkresy a plány, odovzdá ich konateľovi objednávateľa a ten dá vyrobiť pivovarnícke zariadenie. Keď je vyrobené celé zariadenie, podstatné časti pivovarníckeho zariadenia, ako sú riadiace jednotky, systém chladenia, sú privezené na adresu sídla objednávateľa, kde ich poskladá a skontroluje elektrotechnické veci, preverí funkčnosť riadiacich jednotiek a u systému chladenia vykoná tlakové skúšky. Potvrdil, že faktúra zahŕňa aj montáž pivovarníckeho zariadenia vo Švédsku, ktorá je zabezpečená subdodávateľským spôsobom T. C., bytom v V.. On sám zabezpečuje montáž s montážnikmi, ktorých si zabezpečí.
Faktúru pre T. C. ešte nemá v účtovníctve. Technologické spustenia pivovaru vo Švédsku vykonal T. C. vo vlastnej réžii za spoločnosť IMPA STAV s.r.o. Faktúru za vypracovanie manuálu od T. C. nemá, podľa dohody sa dielo považuje za dokončené, ak pivovar funguje rok a potom si môže nárokovať peniaze. Cena na faktúre bola dohodnutá ústne. Medzi spoločnosťou IMPA STAV s.r.o. a žalobcom nie je preberací protokol, tento je medzi žalobcom a švédskym odberateľom.
18. Svedok dodatočne predložil preberací protokol, vyhotovený v Komárne dňa 25.02.2017 medzi spoločnosťou IMPA STAV s.r.o. ako zákazníkom a T. C., vykonávateľom - dodávateľom, predmetom ktorého je odovzdanie pivovaru v zmysle zmluvy o spolupráci zo dňa - nevyplnené, miesto inštalácie Švédsko, Harestad. Správny súd uviedol, že uvedený protokol nie je vierohodným dokladom o prevzatí diela vo Švédsku, nakoľko bol vyhotovený v Komárne (o prevzatí diela inštalovaného vo Švédsku), s odkazom na zmluvu o spolupráci, ktorá nie je vyplnená. Nebolo teda zrejmé, k akému dielu sa viaže tento protokol a akým spôsobom má preukazovať dodanie inštalácie predmetu fakturácie zo dňa 05.06.2017 žalobcovi zo strany spoločnosti IMPA STAV s.r.o. ak bol vyhotovený dňa 25.02.2017, teda niekoľko mesiacov pred deklarovaným dodaním prác zo strany spoločnosti IMPA STAV s.r.o. žalobcovi, ktoré, podľa výpovede svedka D. P. mali predchádzať inštalácii pivovaru vo Švédsku subdodávateľom T..
19. Pokiaľ išlo o ďalšiu listinu predloženú bývalým konateľom spoločnosti IMPA STAV s.r.o., a to zmluvu o pôžičke zo dňa 10.01.2017 uzavretú medzi veriteľom D. P. a dlžníkom T. C., tento dôkaz nemá podľa názoru súdu žiadnu súvislosť s preukazovaním dodania služieb žalobcovi zo strany ním deklarovaného dodávateľa. Zmluva o pôžičke bola uzavretá medzi fyzickými osobami a preukazuje len to, že D. P. požičal sumu 12600 Eur fyzickej osobe T. C. s uvedením splatnosti prvej splátky, ostatné podľa dohody, dohodnutým úrokom a úrokom z omeškania a možnosťou odstúpenia od zmluvy. Zo zmluvy nevyplýva, že by sa akýmkoľvek spôsobom viazala na práce dodané zo strany IMPA STAV s.r.o. žalobcovi, prípadne zo strany T. C. pre spoločnosti IMPA STAV s.r.o.
. Okrem toho, veriteľom nie je deklarovaný dodávateľ žalobcu, spoločnosť IMPA STAV s.r.o., ale fyzická osoba D. P., a preto súd nevidel žiadny dôvod na to, aby sa nejakým spôsobom ďalej zaoberal ne/platnosťou tejto zmluvy.
20. Svedok D. P. ďalej predložil faktúry, okrem iného i faktúru vystavenú dňa 05.06.2017 pre žalobcu č. 10170603 s predmetom fakturácie: technická a technologická príprava, montáž a technologické spustenie pivovaru - akcia Harestad, Švédsko v sume 61200 Eur, z toho DPH 10200 Eur a faktúru č. 101706006 zo dňa 05.06.2017 vystavenú dodávateľom E - B PLUS STAV s.r.o. pre odberateľa IMPA STAV s.r.o. s predmetom fakturácie totožným, ako bola vystavená faktúra z toho istého dňa žalobcovi, t.j. technická a technologická príprava, montáž a technologické spustenie pivovaru - akcia Harestad, Švédsko.
Spoločnosť, ktorá mala dodať uvedené práce dodávateľovi žalobcu E - B PLUS STAV s.r.o. zanikla zlúčením ku dňu 30.01.2018 a jej právnym nástupcom sa stala spoločnosť ERIAN s. r. o. od 31.01.2018. Doklady, ktoré správca dane žiadal predložiť od právneho nástupcu spoločnosti, ktoré mali preukazovať opodstatnenosť predložených faktúr, mu právny nástupca nepredložil, nakoľko zásielky si v mieste adresy sídla spoločnosti opakovane neprevzal. Z uvedeného vyplýva, že správca dane opodstatnene získal pochybnosti o tom, kto skutočne dodal služby pre žalobcu, popísané na faktúre zo dňa 05.06.2017. Uvedené služby neboli vykonané zamestnancami spoločnosti IMPA STAV s.r.o., uvedená spoločnosť síce predložila faktúru vystavenú deklarovaným subdodávateľom E - B PLUS STAV s.r.o., ktorý však žiadne doklady na žiadosť správcu dane nepredložil. Právny nástupca spoločnosti IMPA STAV s.r.o. - spoločnosť ERIAN s. r. o. bola pre správcu dane nekontaktná a na jeho žiadosť nepredložila žiadne účtovné doklady, ktorými by sa dalo preukázať, či faktúra predložená bývalým konateľom spoločnosti IMPA STAV s.r.o.
D. P. bola zaúčtovaná v účtovníctve spoločnosti. Spoločnosť ERIAN s. r. o. je od 31.01.2018 právnym nástupcom spoločnosti IMPA STAV s.r.o., ale i spoločnosti E - B PLUS STAV s.r.o. a so správcom dane nekomunikuje, zásielky sa vracali s poznámkou pošty neprevzaté v odbernej lehote.
21. Za účelom zistenia skutkového stavu v súvislosti s deklarovanými dodávkami prác pre žalobcu (odberateľ) spoločnosťou IMPA STAV s.r.o. (dodávateľ) v zdaňovacom období jún 2017 správca dane vykonal v potrebnom rozsahu dokazovanie. Žalobca namietal nedostatočne zistený skutkový stav veci, ako i to, že správca dane nevykonal ním navrhnutý dôkaz - výsluch svedka T. C.. K uvedenej námietke správny súd uviedol, že z administratívneho spisu žalovaného i správcu dane, ale ani z výpovede konateľa žalobcu nevyplýva, že by bol v rámci svojej činnosti akokoľvek spolupracoval s uvedenou osobou (T. C.). Konateľ žalobcu uviedol, že práce mu dodala spoločnosť IMPA STAV s.r.o., nie svedok T. C., s ktorým mala spolupracovať spoločnosť IMPA STAV s.r.o. Z listinných dôkazov, ktoré predložil konateľ spoločnosti IMPA STAV s.r.o. však nevyplýva žiadna obchodná spolupráca s uvedenou osobou - T. C.. Ako už bolo popísané, zmluva o pôžičke uzavretá medzi T. C. a D. P. nemá žiadnu právnu relevanciu na preskúmavanú spoluprácu. Spoločnosť IMPA STAV s.r.o. nepredložila žiadnu
faktúru, ktorou by preukazovala fakturovanie prác, ktoré mal vykonať T. C. vo Švédsku, a teda nie je zrejmé, akým spôsobom by mal T. C.Ó_ potvrdiť dodanie prác zo strany spoločnosti IMPA STAV s.r.o. pre žalobcu, ak sa na uvedených prácach, ktoré sa mali odovzdať v prevádzke žalobcu a mali byť vykonané zamestnancami IMPA STAV s.r.o. (alebo dodané spoločnosťou E - B STAV PLUS s.r.o.) osobne nemal zúčastniť.
22. O výsledku daňovej kontroly vyhotovil Protokol z daňovej kontroly č. 101034308/2018 z 24.05.2018, ktorý bol doručený spolu s výzvou na vyjadrenie sa k zisteniam uvedeným v protokole daňovému subjektu dňa 30.05.2018 (dátum ukončenia daňovej kontroly). Nasledujúci deň začal správca dane vyrubovacie konanie, v ktorom vyhodnotil vykonané dôkazy a na základe týchto dôkazov vydal prvostupňové rozhodnutie č. 101222218/2018 z 25.06.2018, ktorým správca dane podľa § 68 ods. 6 zákona Daňového poriadku určil žalobcovi rozdiel dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie jún 2017 v sume 10600,00 Eur a znížil mu nadmerný odpočet zo sumy 14337,62 Eur na sumu 3737,62 Eur.
IV. Právne predpisy a právne názory kasačného súdu
23. V správnom súdnictve poskytuje správny súd ochranu právam alebo právom chráneným záujmom fyzickej osoby a právnickej osoby v oblasti verejnej správy a rozhoduje v ďalších veciach ustanovených týmto zákonom. Každý kto tvrdí, že jeho práva alebo právom chránené záujmy boli porušené, alebo priamo dotknuté rozhodnutím orgánu verejnej správy, opatrením orgánu verejnej správy, nečinnosťou orgánu verejnej správy, alebo iným zásahom orgánu verejnej správy sa môže, za podmienok ustanovených týmto zákonom, domáhať ochrany na správnom súde (§ 2 ods. 1, 2 SSP).
24. Správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov orgánov verejnej správy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú v ďalších veciach ustanovených týmto zákonom (§ 6 ods. 1 SSP).
25. Podľa § 2 písm. a/ Daňového poriadku na účely tohto zákona sa rozumie správou daní postup súvisiaci so správnym zistením dane a zabezpečením úhrady dane a ďalšie činnosti podľa tohto zákona alebo osobitných predpisov.
26. Podľa § 3 ods. 1 Daňového poriadku pri správe daní sa postupuje podľa všeobecne záväzných právnych predpisov, chránia sa záujmy štátu a obcí a dbá sa pritom na zachovávanie práv a právom chránených záujmov daňových subjektov a iných osôb.
27. Podľa § 3 ods. 2 Daňového poriadku správca dane postupuje pri správe daní v úzkej súčinnosti s daňovým subjektom a inými osobami a poskytuje im poučenie o ich procesných právach a povinnostiach, ak tak ustanoví tento zákon. Správca dane je povinný zaoberať sa každou vecou, ktorá je predmetom správy daní, vybaviť ju bezodkladne a bez zbytočných prieťahov a použiť najvhodnejšie prostriedky, ktoré vedú k správnemu určeniu a vyrubeniu
dane. 28. Podľa § 3 ods. 3 Daňového poriadku správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo pri správe daní vyšlo najavo.
29. Podľa § 3 ods. 6 Daňového poriadku pri uplatňovaní osobitných predpisov pri správe daní sa berie do úvahy skutočný obsah právneho úkonu alebo inej skutočnosti rozhodujúcej pre zistenie, vyrubenie alebo vybratie dane. Na právny úkon, viacero právnych úkonov alebo iné skutočnosti uskutočnené bez riadneho podnikateľského dôvodu alebo iného dôvodu, ktorý odráža ekonomickú realitu, a ktorých najmenej jedným z účelov je obchádzanie daňovej povinnosti alebo získanie takého daňového zvýhodnenia, na ktoré by inak nebol daňový subjekt oprávnený, sa pri správe daní neprihliada.
30. Podľa § 24 ods. 1 Daňového poriadku daňový subjekt preukazuje a) skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov, b) skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo daňového konania, c) vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť.
31. Podľa § 24 ods. 2 Daňového poriadku správca dane vedie dokazovanie, pričom dbá, aby skutočnosti nevyhnutné na účely správy daní boli zistené čo najúplnejšie a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov. 32.
Podľa § 24 ods. 3 Daňového poriadku správca dane preukazuje skutočnosti o úkonoch vykonaných voči daňovému subjektu, ktoré sú rozhodné pre správne určenie dane. Nie je potrebné dokazovať skutočnosti všeobecne známe alebo známe správcovi dane z jeho činnosti.
33. Podľa § 24 ods. 4 Daňového poriadku ako dôkaz možno použiť všetky prostriedky, ktorými možno zistiť a objasniť skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane a ktoré nie sú získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi.
Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov, svedecké výpovede, znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy a evidencie vedené daňovými subjektmi a doklady k nim.
34. Podľa § 25 ods. 1 Daňového poriadku každý je povinný vypovedať na účely správy daní ako svedok o dôležitých okolnostiach, ak sú mu známe; musí vypovedať pravdivo a nič nezamlčať. Správca dane môže svedkovi uložiť povinnosť, aby sa dostavil osobne a vypovedal; ak sa svedok nedostaví, správca dane môže postupovať podľa § 20.
35. Podľa§ 44 ods. 1 Daňového poriadku daňovou kontrolou správca dane zisťuje alebo preveruje skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane alebo dodržiavanie ustanovení osobitných predpisov. Daňová kontrola sa vykonáva v rozsahu, ktorý je nevyhnutne potrebný na dosiahnutie jej účelu.
36. Podľa § 46 ods. 5 Daňového poriadku ak vzniknú pochybnosti o správnosti, pravdivosti alebo úplnosti dokladov predložených kontrolovaným daňovým subjektom alebo o pravdivosti údajov v nich uvedených, oznámi správca dane tieto pochybnosti kontrolovanému daňovému subjektu a vyzve ho, aby sa k nim vyjadril, najmä aby neúplné údaje doplnil, nejasnosti vysvetlil a nepravdivé údaje opravil alebo pravdivosť údajov riadne preukázal.
37. Podľa § 63 ods. 5 Daňového poriadku rozhodnutie obsahuje odôvodnenie, ak tento zákon neustanovuje inak. V odôvodnení sa uvedie, ktoré skutočnosti boli podkladom rozhodnutia, vysporiadanie sa s návrhmi a námietkami daňového subjektu, aké úvahy ovplyvnili hodnotenie dôkazov a použitie právnych predpisov, podľa ktorých sa rozhodovalo.
38. Podľa § 68 ods. 6 daňového poriadku správca dane po vykonaní daňovej kontroly v rozhodnutí určí rozdiel v sume, ktorú mal daňový subjekt podľa osobitných predpisov vykázať, alebo na ktorú si uplatnil nárok podľa osobitných predpisov.
39. Podľa § 74 ods. 2 Daňového poriadku odvolací orgán preskúma napadnuté rozhodnutie v rozsahu požadovanom v odvolaní. Ak vyjdú pri preskúmavaní najavo skutkové či právne okolnosti účastníkom konania neuplatnené, ktoré majú podstatný vplyv na výrok rozhodnutia, odvolací orgán na ne pri rozhodovaní prihliadne; odvolací orgán nie je viazaný len návrhmi účastníka konania a môže zmeniť odvolaním napadnuté rozhodnutie aj v jeho neprospech. V rámci odvolacieho konania môže odvolací orgán výsledky daňového konania doplňovať, odstraňovať chyby konania alebo toto doplnenie alebo odstránenie chýb uložiť správcovi dane s určením primeranej lehoty.
40. Podľa § 74 ods. 4 vety prvej daňového poriadku odvolací orgán napadnuté rozhodnutie v odôvodnených prípadoch zmení alebo zruší, inak napadnuté rozhodnutie potvrdí. 41. Podľa § 2 ods. 1 písm. b/ zákona o DPH predmetom dane je poskytnutie služby (ďalej len "dodanie služby") za protihodnotu v tuzemsku uskutočnené zdaniteľnou osobou, ktorá koná v postavení zdaniteľnej osoby.
42. Podľa § 8 ods. 1 písm. a/ zákona o DPH dodaním tovaru je prevod práva nakladať s hmotným majetkom ako vlastník, ak tento zákon neustanovuje inak. 43. Podľa § 9 ods. 1 zákona o DPH dodaním služby je každé plnenie, ktoré nie je dodaním tovaru podľa § 8, vrátane a/ prevodu práva k nehmotnému majetku vrátane poskytnutia práva k priemyselnému vlastníctvu alebo inému duševnému vlastníctvu, b/ poskytnutia práva užívať hmotný majetok, c/ prijatia záväzku zdržať sa konania alebo strpieť konanie alebo stav, d/ služby dodanej na základe poverenia alebo rozhodnutia vydaného štátnym orgánom alebo na základe zákona.
44. Podľa § 19 ods. 1 prvej a druhej vety a ods. 2 zákona o DPH daňová povinnosť vzniká dňom dodania tovaru. Dňom dodania tovaru je deň, keď kupujúci nadobudne právo nakladať s tovarom ako vlastník. Daňová povinnosť vzniká dňom dodania služby.
45. Podľa § 22 ods. 1 zákona o DPH základom dane pri dodaní tovaru alebo služby je všetko, čo tvorí protihodnotu, ktorú dodávateľ prijal alebo má prijať od príjemcu plnenia alebo inej osoby za dodanie tovaru alebo služby, zníženú o daň. Do základu dane sa zahŕňa aj dotácia alebo príspevok, ktorý dodávateľ prijal alebo má prijať k cene tovaru alebo služby.
46. Podľa § 49 ods. 1 a 2 písm. a/ zákona o DPH právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby vzniká platiteľovi v deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť. Platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov 3 a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi dodané.
47. Podľa § 51 ods. 1 písm. a/ zákona o DPH právo na odpočítanie dane podľa § 49 môže platiteľ uplatniť, ak pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. a/ má faktúru od platiteľa vyhotovenú podľa § 71.
48. Podľa § 6 ods. 1 a ods. 2 zákona č. 431/2002 Z.z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o účtovníctve“) účtovná jednotka je povinná doložiť účtovné prípady účtovnými dokladmi. Účtovanie účtovných prípadov v účtovných knihách vykoná účtovná jednotka účtovným zápisom iba na základe účtovných dokladov.
49. Kasačný súd vyhodnotil rozsah a dôvody kasačnej sťažnosti vo vzťahu k napadnutému rozsudku Krajského súdu v Nitre po tom, ako sa oboznámil s obsahom administratívneho a súdneho spisu dospel k záveru, že nezistil dôvod na to, aby sa odchýlil od logických argumentov a relevantných právnych záverov spolu so správnou citáciou dotknutých právnych noriem obsiahnutých v dôvodoch napadnutého rozsudku, ktoré vytvárajú dostatočné východiská pre vyslovenie výroku rozsudku. S týmito sa kasačný súd stotožňuje v celom rozsahu. 50.
K namietanému odklonu od ustálenej rozhodovacej praxe, rozloženiu dôkazného bremena a vo vzťahu k rozsudku Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 3Sžf/1/2011 kasačný súd uvádza, že postup krajského súdu, žalovaného aj správcu dane bol plne v súlade s ustálenou judikatúrou. 51. Účelom daňového konania je zistenie, či daňové subjekty splnili v súlade s príslušnými hmotno-právnymi predpismi svoje povinnosti voči štátnemu rozpočtu. Keďže ide o fiškálne záujmy štátu, daňový poriadok obsahuje osobitnú úpravu zisťovania, preverovania základu dane, alebo iných skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane alebo vznik daňovej povinnosti daňového subjektu.
52. Pokiaľ ide o dokazovanie v daňovom konaní dôkaznú povinnosť má prioritne daňový subjekt. Správca dane vykonáva a vedie dokazovanie. Jeho úlohou je zistiť skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane. 53. Dokazovanie je procesný postup, na základe ktorého správca dane získa poznatky a informácie o všetkých skutočnostiach, dôležitých pre správne a objektívne rozhodnutie. Správca dane nie je pri dokazovaní viazaný iba návrhmi daňových subjektov, je však povinný zistiť skutkový stav veci čo najúplnejšie. Daňové konanie nie je konaním vyhľadávacím. Z uvedeného vyplýva, že je to práve správca dane kto rozhodne, ktoré dôkazy vykoná, akým spôsobom a či vôbec dokazovanie doplní, aké závery vyvodí z jednotlivých dôkazov.
V daňovom konaní sa uplatňuje zásada voľného hodnotenia dôkazov a zásada objektívnej pravdy. V zmysle týchto zásad sú príslušné správne orgány povinné postupovať. 54. Podľa názoru Najvyššieho súdu Slovenskej republiky vysloveného v rozsudku sp. zn. 4Sžf/30/2014 zo dňa 17.02.2015 aplikácia zásady voľného hodnotenia dôkazov nedáva správcovi dane právo na svojvoľné a účelové nakladanie so zisteniami získanými v rámci daňovej kontroly alebo daňového konania, ale táto podlieha zákonom stanovenému postupu, keď je správca dane povinný hodnotiť každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti a pritom prihliadať na všetko, čo v daňovom konaní vyšlo najavo, pričom toto vyhodnotenie zistených skutkových okolností musí zodpovedať zásadám logického myslenia a správnej aplikácii relevantných ustanovení.
55. Zásada objektívnej pravdy ovládajúca daňové konanie nepredstavuje absolútnu povinnosť správcu dane viesť dokazovanie dovtedy, pokým sa bez pochýb nepreukážu a nepotvrdia tvrdenia daňového subjektu ohľadne ním v daňovom priznaní uvádzaných a správcom dane preverovaných skutočností, keďže daňové konanie nie je konaním vyhľadávacím.
Preto je na správcovi dane vykonávajúcom dokazovanie a jeho úvahe, aké dôkazy vykoná a akým spôsobom dokazovanie doplní, akú hodnovernosť, dôkaznú silu a schopnosť zvrátiť závery vyplývajúce z realizovaného dokazovania z nich vyvodí, a to predovšetkým s prihliadnutím na skutočnosti a dôkazy vyplývajúce zo zistení, ktoré už má správca dane v priebehu konania k dispozícii. 56.
V tejto súvislosti najvyšší správny súd ďalej poukazuje aj na rozsudok Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 2Sžf/4/2009 zo dňa 23.06.2010 v spojení s rozhodnutím Ústavného súdu SR č. k. III.ÚS 78/2011-17 zo dňa 23.02.2011, z odôvodnenia ktorého vyplýva právny záver: „.
. .dôkazné bremeno je na daňovom subjekte - žalobcovi (§ 29 ods. 8 zákona č. 511/1992 Zb. v spojení s § 49 ods. 2 a § 51 zákona č. 222/2004 Z z.). Primárne je nevyhnutné uniesť dôkazné bremeno na strane daňového subjektu - žalobcu, ktorý disponuje svojím právom uplatniť si za zákonom stanovených a splnených podmienok nárok na odpočet dane z pridanej hodnoty (je iniciátorom odpočítania dane z pridanej hodnoty) a ktorý si aj tento nárok uplatnil, preto je jeho povinnosťou preukázať, že si nárok uplatňuje dôvodne a za zákonom stanovených podmienok. Dokazovanie zo strany správcu dane slúži až na následnú verifikáciu skutočností a dokladov predkladaných daňovým subjektom. Ak daňový subjekt, na ktorom leží dôkazné bremeno, svoje tvrdenia spoľahlivo nepreukáže, nemôže byť nárok na odpočet dane z pridanej hodnoty uznaný ako oprávnený.
. .“. 57. Podobný právny názor vyplýva aj z rozsudku Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 8Sžf/19/2015 zo dňa 23.02.2017, podľa ktorého „. . .Najvyšší súd Slovenskej republiky zdôrazňuje, že dôkazné bremeno o reálnom dodaní tovarov a služieb zaťažuje daňový subjekt. Preukázanie dodávok tovaru a služieb len faktúrami nie je podľa súdu postačujúce. Faktúra je relevantným dokladom, len ak je nepochybné, že sú v nej uvedené údaje odrážajúce skutočne reálne plnenie. To, že určitý doklad má náležitosti účtovného dokladu a je riadne zaúčtovaný v zmysle zákona o účtovníctve, ešte nie je dôkazom o tom, že daňový subjekt je oprávnený uplatniť si odpočítanie dane z tohto dokladu.
. .“ 58. Daňový subjekt má v daňovom konaní dve základné povinnosti: povinnosť tvrdiť a povinnosť svoje tvrdenia dokázať. Formálne sa obe tieto povinnosti realizujú tak, že daňový subjekt podá riadne vyplnené daňové priznanie (povinnosť tvrdiť), pričom spolu s ním predloží správcovi dane písomné doklady, ktoré je podľa právnych predpisov povinný viesť (dôkazná povinnosť). Takto si daňový subjekt splní svoje povinnosti v daňovom konaní, teda aj povinnosť dôkaznú. Ak však správca dane pri preverovaní uvedených písomných podkladov preukázateľne spochybní vierohodnosť, pravdivosť alebo úplnosť dôkazov predložených daňovým subjektom, potom možno konštatovať, že správca dane splnil svoju dôkaznú povinnosť a v takom prípade je opäť len na daňovom subjekte, či predložením alebo navrhnutím ďalších dôkazov vyvráti spochybnenie jeho pôvodných dôkazov správcom dane. Týmto spôsobom dochádza v procese dokazovania v daňovom konaní k presúvaniu dôkazného bremena medzi správcom dane a daňovým subjektom, čo predstavuje praktické vyjadrenie kombinácie uplatňovania zásady vyhľadávacej a zásady prejednacej (uznesenie Ústavného
súdu SR z 14. novembra 2018, sp. zn. I.ÚS 377/2018-53). 59. Podľa názoru kasačného súdu je nutné uvedomiť si postavenie správcu dane v daňovom konaní, ktorý nie je protistranou daňového subjektu, ale je príslušným správnym orgánom, ktorý vedie dokazovanie, dôkazy vykonáva a procesom voľného hodnotenia dôkazov ustaľuje zistený skutkový stav. Pri tomto postupe musí zachovávať práva daňového subjektu, rešpektovať zásadu spolupráce a ostatné zásady správy daní. Naopak, daňový subjekt je v pozícii účastníka daňového konania, ktorý je povinný preukazovať v zmysle § 24 ods. 1 Daňového poriadku a) skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov; b) skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňovej kontroly alebo daňového konania; c) vierohodnosť, správnosť a úplnosť evidencií a záznamov, ktoré je povinný viesť. Touto skutočnosťou je aj reálnosť dodania tovaru alebo služby platiteľom, ktorý faktúru ako dodávateľ vystavil.
Pokiaľ sťažovateľ tvrdí, že dodanie tovaru bolo realizované konkrétnymi dodávateľmi, zaťažuje ho dôkazné bremeno vo vzťahu k tomuto tvrdeniu; pri jeho neunesení zostáva iba nepreukázaným tvrdením. 60. Kasačný súd uvádza, že odpočítanie dane nenastáva „ex lege“, ale je právom platiteľa dane, ktoré je spojené s dôkaznou povinnosťou preukázania zákonných podmienok na jeho uplatnenie. Zákon o DPH vyžaduje na vznik nároku na odpočítanie dane súčasné splnenie tak materiálnej, ako aj formálnej podmienky, teda daňový subjekt musí preukázať, že faktúry, prípadne iné listiny, na základe ktorých si uplatňuje odpočet dane, presne odrážajú skutočne realizované plnenia. Faktúra je relevantným dokladom, len ak je nepochybné, že v nej uvedené údaje odrážajú reálne plnenie. To, že určitý doklad má všetky náležitosti účtovného dokladu a je riadne zaúčtovaný v zmysle zákona o účtovníctve, ešte nemusí byť dôkazom o tom, že daňový subjekt je oprávnený uplatniť si odpočítanie dane z tohto dokladu (m.m. rozhodnutie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp.zn. 8Sžf/26/2014).
61. Daňový doklad je z hľadiska nároku na odpočítanie DPH nepochybne dôkazným prostriedkom, ktorý podporuje tvrdenie daňového subjektu, že tento dodávateľ mu naozaj tovar, resp. službu, dodal. Je však použiteľný len vtedy, ak je nepochybné, že v ňom uvedené údaje odrážajú skutočnosť.
62. Pre účely § 49 ods. 1 a ods. 2 zákona o DPH je nevyhnutné kumulatívne spojenie všetkých zákonom definovaných podmienok v ich vzájomnej súvislosti, vrátane preukázania vecného súvisu medzi prijatým zdaniteľným plnením a daňovým dokladom, ktorým platiteľ dane deklaruje prijatie zdaniteľného plnenia. Pre splnenie zákonných podmienok pre vznik nároku na odpočet dane nepostačuje iba predloženie dokladov (faktúr) s predpísaným obsahom. Daňové doklady musia jednoznačne preukazovať prijatie zdaniteľného plnenia, t.j. skutočnosť, že zdaniteľné plnenie bolo prijaté od platiteľa, ktorý fakturoval zdaniteľné plnenie. Pokiaľ nie je preukázané, že by tieto hmotnoprávne podmienky boli splnené, nepostačuje na vznik nároku na odpočet dane len samotná existencia samotného dokladu, hoci by obsahoval všetky formálne náležitosti.
63. Kasačný súd poukazuje aj na nález Ústavného súdu SR č. k. I.ÚS 241/07-44, podľa ktorého, zo zásady skutočného obsahu právneho úkonu rozhodujúceho pre určenie dane vyplýva, že z daňového hľadiska je rozhodujúca reálna existencia plnení, ktoré boli uskutočnené, t.j. vzájomná výmena reálnych plnení, a teda vykonanie dohodnutých prác a úhrada za toto poskytnuté plnenie. Ide o ekonomickú podstatu daňovej transakcie, ktorú zákon uprednostňuje pred formou a právnym titulom, na základe ktorého bola uskutočnená. Potreba skúmania ekonomického dôvodu daňovej transakcie sa prejavuje ako súčasť zásady posudzovania právneho úkonu podľa jeho obsahu.
64. Správca dane má právo preveriť podrobne skutkový stav deklarovaného plnenia, ako aj doplneným dokazovaním odstrániť vzniknuté pochybnosti. V prípade, že považuje tieto tvrdenia za nepreukázané, vyzýva daňový subjekt na predloženie ďalších dôkazov, avšak nemá povinnosť platiteľa zaviazať, akým konkrétnym spôsobom má okrem daňových dokladov, ktorých vierohodnosť vo vzťahu k ich obsahu bola vyhodnotením výsledkov dokazovania spochybnená, preukázať pravdivosť svojich tvrdení. Týmto spôsobom dochádza k preneseniu dôkazného bremena na daňový subjekt. Bolo preto na sťažovateľovi, aby predložil také doklady, ktoré by hodnoverne potvrdili, že predmetné obchody sa uskutočnili tak, ako boli deklarované, čo sa v prejednávanom prípade nestalo.
65. V daňovom konaní je povinnosťou daňového subjektu preukázať všetky tvrdené skutočnosti, pričom správca dane tieto dôkazy posudzuje. Správca dane, ktorý získa oprávnené pochybnosti o tom, či bola predmetná služba, či tovar, dodaná osobou deklarovanou na predkladaných faktúrach, nie je povinný dokazovať nedodanie touto osobou, ale daňový subjekt musí vedieť preukázať uskutočnenie zdaniteľného obchodu osobou uvedenou v predkladanej faktúre, pokiaľ si uplatňuje právo na odpočítanie DPH z predkladanej dodávateľskej faktúry. Ak žalobca v tomto smere neunesie dôkazné bremeno, nemôže byť úspešný v uplatnení práva na odpočítanie.
66. Kasačný súd uvádza, že sťažovateľ bol povinný preukázať, že práce mu boli dodané práve spoločnosťou IMPA STAV s.r.o. v prípade ak si uplatnil odpočítanie DPH pri dodávke prác v zmysle predloženej faktúry. Existencia faktúry a ďalších dokladov ešte neznamená, že došlo k dodaniu tovarov a služieb podľa nich, preukázanie dodania nevychádza len z účtovania, ale musí byť preukázané i z reálneho plnenia, ktoré musí preukázať platiteľ. Znakom jednej zo zásad obchodného práva, t.j. poctivého obchodného styku, je predpoklad riadneho fungovania obchodnej spoločnosti. Z toho plynie očakávanie, že štatutárny orgán obchodnej spoločnosti má presnú vedomosť o obsahu a rozsahu činností, ktorými spoločnosť napĺňa definíciu pojmu podnikania. Ak takéto vedomosti evidentne štatutárnemu orgánu chýbajú, pochybnosti správcu dane o pravdivosti údajov uvádzaných platiteľom sú oprávnené. Ani realizácia úhrady nie je dostatočným dôkazom o uskutočnení zdaniteľného obchodu.
Vo všeobecnosti samotné faktúry, CMR, evidencie DPH a iné doklady ešte nepreukazujú, že vzniklo právo na odpočítanie dane, pričom správca dane v danom prípade nevychádzal len z dokladov predložených daňovým subjektom, ale vykonal dokazovanie v zmysle Daňového poriadku smerujúcich k prevereniu a získaniu dôkazov o fakturovanom zdaniteľnom
obchode. Technicky je možné vyhotoviť akýkoľvek doklad znejúci na určité plnenie bez ohľadu na to, či takéto plnenie skutočne poskytnuté bolo. Splnenie formálnej stránky je jednou z podmienok, aby bolo na základe týchto dokladov uznané odpočítanie dane, ale tieto doklady musia byť odrazom reálneho plnenia. Hodnotenie dôkazov však neznamená mechanické preberanie informácií, či bezvýhradné akceptovanie dokladov, resp. údajov v nich uvedených, ako faktov.
67. V súvislosti s námietkou jednostranného hodnotenia dôkazov v prospech žalovaného kasačný súd konštatuje, že správca dane zistil skutkový stav dostatočne, vychádzal nielen z dokladov, ktoré predložil sťažovateľ, konateľ spoločnosti IMPA STAV s.r.o., ale najmä zo zistení, že týmto dokladom absentuje materiálny podklad. Sťažovateľ mal možnosť vyjadriť sa ku všetkým zisteniam správcu dane, čo i využil a na svojich procesných právach nebol žiadnym spôsobom poškodený. Záver správcu dane a žalovaného, ktorý urobili a ustálili vo svojich rozhodnutiach, zodpovedá zásadám logického myslenia a je v súlade s vyššie citovanými hmotno-právnymi a procesno-právnymi ustanoveniami.
68. Kasačný súd poukazuje na to, že na základe vykonaného rozsiahleho dokazovania správca dane zistil skutkový stav správne a v súlade s Daňovým poriadkom. Kasačný súd po vyhodnotení súdneho spisu, ktorého súčasťou je aj administratívny spis žalovaného dospel k rovnakému záveru ako krajský súd, a to, že správne orgány vo svojich rozhodnutiach dôkladne a rozsiahlo popísali zistený skutkový stav, ktorý aj samotný krajský súd uviedol vo svojom rozhodnutí, dôkazy, ktoré nadobudol správca dane v rámci daňovej kontroly a vyrubovacieho konania aj riadne vyhodnotil a vysporiadal sa dôkladne aj so všetkými námietkami sťažovateľa.
69. Skutočnosti, ktorými sťažovateľ v kasačnej sťažnosti spochybňuje predmetný rozsudok boli totožné s námietkami, ktoré už namietal v konaní pred správnym súdom, ako aj pred žalovaným správnym orgánov a s ktorými sa tak krajský súd, ako aj žalovaný, náležite vysporiadali. Kasačná sťažnosť sťažovateľa neobsahuje žiadne právne relevantné tvrdenia a dôkazy, ktoré by mohli ovplyvniť vecnú správnosť napadnutého rozsudku krajského
súdu. 70. Tieto závery spolu so správnou citáciou dotknutých právnych noriem vytvárajú dostatočné právne východiská pre vyslovenie výroku napadnutého rozsudku. Najvyšší súd sa s nimi stotožnil v celom rozsahu, považujúc právne posúdenie veci krajským súdom za správne.
71. Podľa ust. § 461 SSP kasačný súd zamietne kasačnú sťažnosť, ak po preskúmaní zistí, že nie je dôvodná. 72. O trovách kasačného konania rozhodol Najvyšší správny súd Slovenskej republiky podľa § 167 ods. 1 SSP v spojení s § 467 ods. 1 SSP. Sťažovateľ v kasačnom konaní úspech nemal a žalovanému náhrada trov kasačného konania prislúcha len v prípadoch, ak to možno spravodlivo požadovať a po splnení zákonom stanovených podmienok len výnimočne (§ 168 SSP), ktoré podľa obsahu súdnych spisov nenastali, preto súd účastníkom konania právo na náhradu trov kasačného konania nepriznal.
73. Toto rozhodnutie prijal senát Najvyššieho správneho súdu SR jednohlasne (§ 147 ods. 2 SSP v spojení s § 139 ods. 4 SSP). Poučenie: Proti tomuto rozsudku opravný prostriedok nie je prípustný.
V Bratislave dňa 9. decembra 2021