8Sžfk/91/2020
ECLI:SK:NSSSR:2022:6019200163.1
- Súd
- Najvyšší správny súd Slovenskej republiky
- Súd 1. inštancie
- Krajský súd v Banskej Bystrici
- Sp. zn. 1. inštancie
- 23S/73/2019
- IČS
- 6019200163
- Citované
- 9× inými rozhodnutiami
- Zdroj
- PDF ↗
ROZSUDOK
V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Anity Filovej (sudkyňa spravodajkyňa) a sudcov JUDr. Petry Príbelskej, PhD. a JUDr. Juraja Vališa, LL.M. v právnej veci žalobcu (sťažovateľa): GOLD CARS s.r.o., so sídlom Mierová 348/16, 991 06 Želovce, IČO: 47503998, právne zastúpený: JUDr. Ivo Babjak, advokát, so sídlom Sovietskych hrdinov 200/33, 089 01 Svidník, IČO : 42227534, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, so sídlom Lazovná 63, Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného číslo: 100078679/2019 z 8. januára 2019, konajúc o kasačnej sťažnosti žalobcu proti rozsudku Krajského súdu v Banskej Bystrici č. k. 23S/73/2019-74 z 30. októbra 2019, takto
rozhodol:
I. Najvyšší správny súd Slovenskej republiky rozsudok Krajského súdu v Banskej Bystrici č.k. 23S/73/2019-74 z 30. októbra 2019 mení tak, že rozhodnutie žalovaného číslo: 100078679/2019 z 8. januára 2019 v spojení s rozhodnutím Daňového úradu Banská Bystrica číslo: 101523226/2018 zo 7. augusta 2018 zrušuje a vec vracia Daňovému úradu Banská Bystrica na ďalšie konanie. II. Žalobcovi priznáva nárok na náhradu trov konania na krajskom súdu a na kasačnom súde v celom rozsahu.
Odôvodnenie
I. Priebeh administratívneho konania
1. Žalobou napadnutým rozhodnutím číslo: 100078679/2019 z 8. januára 2019 (ďalej aj ako „napadnuté rozhodnutie“) žalovaný podľa § 74 ods. 4 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej aj ako „daňový poriadok“) potvrdil prvostupňové rozhodnutie Daňového úradu Banská Bystrica (ďalej aj ako „správca dane“) číslo: 101523226/2018 zo 7. augusta 2018 (ďalej len „prvostupňové rozhodnutie“), ktorým bol žalobcovi určený rozdiel dane z pridanej hodnoty vo výške 7300,- € za zdaňovacie obdobie apríl 2014. 2. Dôvodom vydania prvostupňového rozhodnutia bola skutočnosť, že správca dane dokazovaním v priebehu daňovej kontroly zistil, že u dodávateľa, ktorý bol uvedený na preverovanej faktúre - TVOJEAUTO, s.r.o. (právny nástupca STAVAP PLUS s.r.o.) faktúra č. 2014/022 z 30. apríla 2014, fakturovaný odpredaj osobného vozidla AUDI A6, suma bez DPH 36500,- €, DPH 7300,- €, spolu 43800,- € nebolo možné preveriť, či bol zdaniteľný obchod uskutočnený tak, ako je uvedené na faktúre predloženej ku daňovej kontrole, pričom správcovi dane vznikla pochybnosť o uskutočnení zdaniteľného plnenia práve dodávateľom uvedeným na faktúre. Bola vystavená faktúra, ale na jej základe nebol preukázaný vznik daňovej povinnosti u dodávateľa TVOJEAUTO, s.r.o. a tým nebolo preukázané právo na odpočítanie dane u odberateľa - žalobcu. Predmetné vozidlo bolo následne predané odberateľskou faktúrou č. 140100001 z 10. júna 2014, suma bez DPH 35000,- €, DPH 7000,- €, spolu 42000,- €. Existencia predmetu zdaniteľného plnenia teda sporná nebola. Správca dane v súvislosti s danou vecou ešte zdôraznil, že v čase uskutočnenia zdaniteľného plnenia bol konateľom žalobcu a rovnako deklarovaného dodávateľa - TVOJEAUTO, s.r.o. Erik Kalmár teda mal vedieť, od akého dodávateľa bol ojazdený automobil nakúpený. 3. Proti prvostupňovému rozhodnutiu podal žalobca v zákonnom stanovenej lehote odvolanie, o ktorom rozhodol žalovaný napadnutým rozhodnutím, pričom v odôvodnení sa stotožnil s vyššie uvedenými závermi správcu dane.
II. Priebeh správneho súdneho konania
4. Proti napadnutému rozhodnutiu podal žalobca správnu žalobu domáhajúc sa jeho zrušenia, ako aj zrušenia prvostupňového rozhodnutia správcu dane a vrátenia veci žalovanému na ďalšie konanie. Dôvodil, že podľa jeho názoru bolo napadnuté rozhodnutie založené na nesprávnom právnom posúdení veci a došlo k podstatnému porušeniu ustanovení o konaní pred orgánom verejnej správy, ktoré mohlo mať za následok vydanie nezákonného rozhodnutia dodajúc, že napadnutým rozhodnutím bol ukrátený na svojich právach.
5. Pokiaľ ide o žalobné body procesnej povahy, žalobca namietal porušenie ustanovenia § 46 ods. 8 daňového poriadku, konkrétne, že z daňového poriadku nevyplýva, že by správca dane mohol z daňovej kontroly vyhotoviť viac, t.j. dva, či tri a viac protokolov. Tým, že boli vo veci vydané dva protokoly sa vyskytla vada, ktorá môže mať vplyv na zákonnosť vydaného rozhodnutia. Ďalej podľa žalobcu došlo k porušeniu ustanovenia § 63 ods. 5 daňového poriadku, nakoľko napadnuté rozhodnutie žalovaného neobsahovalo zákonom stanovené podstatné náležitosti, najmä vysporiadanie sa s návrhmi a námietkami daňového subjektu. Rovnako malo dôjsť k porušeniu ustanovenia § 46 ods. 5 daňového poriadku, nakoľko mu správca dane v priebehu daňovej kontroly neoznámil svoje pochybnosti o využívaní solárnej zostavy na podnikanie dodajúc, že takúto povinnosť má urobiť v priebehu daňovej kontroly a nie vo vyrubovacom konaní. Tvrdil, že úradný záznam o telefonickom rozhovore znamená porušenie zásady písomného konania s tým, že takýto úradný záznam nie je dôkazom o
oboznámení daňového subjektu s pochybnosťami správcu dane a o jeho vyzvaní, aby tieto odstránil. V súvislosti s touto námietkou tiež poukázal na to, že žalovaný sa v odôvodnení svojho rozhodnutia s touto námietkou vôbec nevysporiadal. Posledným tvrdením procesnej povahy bolo, že došlo k porušeniu ustanovenia § 47 písm. h/ daňového poriadku, pretože protokol neobsahoval vyhodnotenie dôkazov získaných pri výkone daňovej kontroly.
6. Pokiaľ išlo o namietané nesprávne právne posúdenie veci, žalobca sa dovolával aplikácie rozsudkov SD EÚ, ktoré vykladajú Smernicu Rady 2006/112/ES. Tiež poukázal na rozsudok Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp.zn. 3Sžfk/49/2017 z 27. septembra 2018, ktorým bol riešený obchodný prípad, keď správca dane nepriznal nárok na odpočítanie DPH bez toho, aby zistil objektívne skutočnosti, ktoré by preukazovali, že sa daňový subjekt dopustil podvodu alebo bol účastný na podvode s DPH, keď zo záverov tohto rozsudku vyplýva, že ide o situáciu, kedy daňový subjekt disponuje materiálnou existenciou daňového plnenia, úhrady boli uskutočňované bezhotovostne a transakcia nevykazuje známky daňového podvodu.
V danom prípade sa pochybnosti týkali výlučne osoby dodávateľa, pričom Najvyšší súd Slovenskej republiky potvrdil, že pri neuznaní nároku na odpočítanie DPH je povinnosťou správcu dane preukázať objektívne skutočnosti, z ktorých bude nadovšetkú pochybnosť zrejmé, že daňový subjekt, ktorý si uplatňuje nárok na odpočítanie dane vedel alebo mal vedieť, že sa svojím konaním podieľa na daňovom podvode s DPH s tým, že poukazovanie na porušenie § 49 zákona č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o DPH“) bez zistenia objektívnych skutočností preukazujúcich vedomosť daňového subjektu o jeho účasti na podvodnom konaní je vo svetle judikatúry SD EÚ právne nepodstatné. 7.
Krajský súd v Banskej Bystrici (ďalej len „správny súd“ alebo „krajský súd“) správnu žalobu postupom podľa § 190 zákona č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok v znení neskorších predpisov (ďalej len ako „Správny súdny poriadok“ alebo „SSP“) ako nedôvodnú
zamietol. O trovách konania rozhodol podľa § 167 ods. 1 SSP a contrario tak, že žalobcovi, ktorý v konaní nemal úspech právo na náhradu trov konania nepriznal. 8. V odôvodnení napadnutého rozsudku správny súd poukázal na to, že spornou otázkou bolo právne posúdenie splnenia formálnych a vecných podmienok konkrétnych zdaniteľných obchodov (konkrétneho zdaniteľného obchodu - poznámka kasačného súdu), t.j. sporným je to, či daňové orgány dospeli k správnemu právnemu záveru o neuznaní odpočítania dane z vyššie označených faktúr (označenej faktúry - poznámka kasačného súdu) od dodávateľa TVOJEAUTO, s.r.o. a spornou bola tiež otázka tvrdeného nezákonného postupu správcu dane, čo malo vyústiť do vydania nezákonného protokolu z vykonanej daňovej kontroly a jeho nepoužiteľnosti v následnom vyrubovacom konaní.
9. Na úvod správny súd skonštatoval, že proti záverom rozhodnutí súdov vyšších autorít vrátane Ústavného súdu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „ústavný súd“) nemožno nič namietať. Vo vzťahu k nálezu ústavného súdu sp.zn. III. ÚS 24/2010-57 z 29. júna 2010 mal správny súd za to, že sa jedná o odlišnú skutkovú situáciu ako v predmetnej veci. 10. Ďalej skonštatoval, že sa nestotožnil s námietkou žalobcu o nepoužiteľnosti protokolu z daňovej kontroly z 12. decembra 2017 z dôvodu, že z tej istej daňovej kontroly bol vyhotovený aj druhý protokol. Uviedol, že je pravdou, že daňový poriadok v ustanovení § 46 ods. 8 výslovne neuvádza, či možno vyhotoviť z daňovej kontroly napríklad dva protokoly, ale uvádza len to, že sa vyhotoví protokol, avšak z textu ustanovenia je zrejmé aj to, v ktorých prípadoch sa protokol vôbec nevyhotovuje a aký je nasledujúci postup v prípade zistenia nedostatkov pri daňovej kontrole. Ďalej poukázal na to, že čiastkový protokol je možné vydať len v prípade splnenia podmienok v zmysle ustanovenia § 47a ods. 1 daňového poriadku a
preto dožadovanie sa vydania takéhoto protokolu, pokiaľ žalobca nepreukázal splnenie týchto podmienok, nie je na mieste. Mal za to, že relevantným je to, či postupom daňových orgánov bol žalobca ukrátený na svojich právach, ktoré mu garantuje daňový poriadok, resp. právny poriadok ako taký vrátane medzinárodných Dohovorov. Preto správny súd dospel k záveru, že vydanie dvoch protokolov neznamená ukrátenie na právach žalobcu. V tejto súvislosti dodal,
že pre zákonnosť napadnutého rozhodnutia je podstatnou skutočnosťou či protokol, ktorý je podkladom rozhodnutia správcu dane vydaného vo vyrubovacom konaní obsahuje všetky zákonom stanovené náležitosti a či bol zabezpečený zákonným postupom.
11. Rovnako sa správny súd nestotožnil s tvrdením žalobcu, že došlo k porušeniu ustanovenia § 47 písm. h/ daňového poriadku, pretože preukázané kontrolné zistenia v protokole uvedené sú. Vo vzťahu k vyhodnoteniu dôkazov uviedol, že aj keď daňový poriadok používa tento termín, je potrebné toto interpretovať tak, že je to vyhodnotenie zhromaždených zistení v daňovej kontrole, pretože samotný proces dokazovania sa naplno prejaví až vo vyrubovacom konaní v súčinnosti s daňovým subjektom. Preto, ak protokol obsahoval uvedenie preukázaných kontrolných zistení, nemožno konštatovať, že by protokol nespĺňal zákonom požadovanú obsahovú náležitosť v zmysle § 47 písm. h/ daňového poriadku.
12. Správny súd za dôvodnú nepovažoval ani žalobnú námietku, že došlo k porušeniu ustanovenia § 46 ods. 5 daňového poriadku, keď správca dane oznámil žalobcovi pochybnosti v súvislosti so zisteniami ohľadom solárnej zostavy, ktorý zdaniteľný prípad bol predmetom zdaňovacieho obdobia júl 2014.
Podľa názoru správneho súdu skutočnosť, že k vzniknutým pochybnostiam nebola zaslaná písomná výzva nie je takou vadou, ktorá by spôsobovala nezákonnosť celého protokolu vrátane všetkých zdaňovacích období, v ktorých boli zistené porušenia, pričom ohľadom týchto žalobcovi bola doručená výzva podľa § 46 ods. 5 daňového poriadku, teda sa v rámci daňovej kontroly dozvedel a mal možnosť zaujať k nim stanovisko vrátane odstraňovania pochybností správcu dane.
13. Správny súd rovnako neakceptoval námietku o porušení ustanovenia § 63 ods. 5 daňového poriadku. 14. Po vyriešení žalobných bodov procesnej povahy sa správny súd venoval namietanému nesprávnemu právnemu posúdeniu veci. Poukázal na to, že z administratívneho spisu vyplýva, že základným dôvodom pre nepriznanie požadovaného odpočtu DPH je nesplnenie hmotnoprávnych podmienok uvedených v § 49 ods. 1 a ods. 2 písm. a/ zákona o DPH, teda, že žalobca nepreukázal, že predmetný tovar reálne nadobudol od označeného vystaviteľa faktúry alebo inak povedané, zo zistených objektívnych skutočností na základe vykonaného dokazovania sa opísaný zdaniteľný obchod s dodávateľom tovaru neuskutočnil tak, ako je deklarovaný, teda žalobca neuniesol dôkazné bremeno a nepreukázal tvrdenia a pravdivosť deklarovaných skutočností.
15. Správny súd dôvodil, že dôkazné bremeno zaťažuje daňový subjekt (žalobcu), od ktorého sa očakáva, že bude preukazovať skutočnosti, ktoré sám tvrdí a deklaruje [§ 24 ods. 1 v spojení s § 45 ods. 2 písm. a/ daňového poriadku], a okrem iného aj to, že vykonal ekonomickú činnosť najmä vo forme dodania tovaru za protihodnotu rozsahu, kvalite a spôsobom vyplývajúcim z predložených účtovných dokladov a od dodávateľa zákonným spôsobom uvedeným na faktúre [§ 51 ods. 1 písm. a/ zákona o DPH] dodajúc, že k uznaniu odpočítania dane musia byť splnené kumulatívne všetky vecné aj formálne podmienky. 16. Ďalej konštatoval, že v predmetnej veci sa jedná o prípad, keď žalobca splnil formálne podmienky, nakoľko disponuje faktúrou vystavenou od dodávateľa, avšak vecné podmienky neboli splnené v celom rozsahu, pretože bola síce preukázaná existencia osobného motorového vozidla, avšak chýbalo preukázanie jeho dodania určeným deklarovaným dodávateľom, preukázanie dodania na určené miesto - adresu dodania. Správny súd mal preto za to, že
sa žalobcovi nepodarilo preukázať splnenie všetkých vecných podmienok, t.j. že na vstupe u žalobcu bol tovar dodaný zdaniteľnou osobou, t.j. dodávateľom s tým dôsledkom, že dodávateľovi tovaru vznikla daňová povinnosť, keď správca dane počas výkonu daňovej kontroly spochybnil, že dodávateľ tovaru mohol žalobcovi fakturovaný tovar dodať.
V tejto súvislosti dodal, že správca dane vyzval žalobcu výzvou podľa § 46 ods. 5 daňového poriadku, aby vzniknuté pochybnosti odstránil. 17. Čo sa týka rozloženia dôkazného bremena medzi daňový subjekt a správcu dane správny súd uviedol, že správca dane vykonal riadne dokazovanie podľa § 24 ods. 2 a 4 daňového poriadku, nič nezanedbal, pričom žalobca si nesplnil svoju povinnosť ustanovenú v § 24 ods. 1 daňového poriadku s tým, že nepovažoval za potrebné opakovať známe fakty a relevantnú judikatúru Najvyššieho súdu Slovenskej republiky a Ústavného súdu Slovenskej republiky o rozložení dôkazného bremena, a tiež o nutnosti materiálneho podkladu vystavených dokladov, z ktorej vyplýva, že faktúra je relevantným dokladom, len ak je nepochybné, že sú v nej uvedené údaje odrážajúce skutočne reálne plnenie, t.j. doklady musia mať povahu faktu, musia byť vystavené na materiálnom podklade a ako právna skutočnosť aj preukázané.
18. Správny súd sa preto stotožnil so závermi daňových orgánov, že žalobca nepredložil hodnovernú, pravdivú faktúru na obsah deklarovaného zdaniteľného obchodu, ktorý nebol preukázaný po stráne hodnovernosti, identifikácie skutočného dodávateľa tovaru, pričom preukázanie skutočného dodávateľa tovaru patrí medzi základné vecné podmienky uplatnenia práva na odpočítanie dane, bez splnenia ktorej, nie je možné v zmysle ustálenej judikatúry SD EÚ (rozsudok C-324/11 vo veci Tóth, bod 45, posledná veta) vyhovieť právu na odpočítanie
dane. Preto súhlasil so záverom žalovaného, že správca dane postupoval v súlade so zákonom, ak s odkazom na ustanovenie § 49 ods. 1, ods. 2 písm. a/ a § 51 ods. 1 písm. a/ zákona č. 222/ 2004 Z. z. nepriznal žalobcovi ním uplatnené právo na odpočítanie DPH. 19. Ďalej správny súd v odôvodnení svojho rozsudku podrobne rozoberal konkrétne rozhodnutia SD EÚ (rozsudok C-80/11 a C-142/11 z 21. júna 2012, C-255/02 - Halifax) , Najvyššieho súdu Slovenskej republiky, ale aj Krajského súdu v Bratislave.
III. Kasačná sťažnosť žalobcu, vyjadrenie žalovaného
20. Žalobca (sťažovateľ) podal proti rozsudku v zákonnej lehote kasačnú sťažnosť z dôvodu, že krajský súd rozhodol na základe nesprávneho právneho posúdenia veci podľa § 440 ods. 1 písm. g/ SSP.
21. Nestotožnil sa s posúdením žalobných bodov zo strany správneho súdu, konkrétne pokiaľ ide o vyhotovenie dvoch protokolov o výsledkoch daňovej kontroly majúc za to, že to nemá oporu v daňovom poriadku, a preto uzavrel, že bolo porušené jeho právo na zákonný postup správcu dane pri výkone daňovej kontroly.
Zároveň skonštatoval, že tvrdenie správneho súdu, že z textu ustanovenia § 46 ods. 8 daňového poriadku „je zrejmé aj to, v ktorých prípadoch sa protokol vôbec nevyhotovuje,“ je v rozpore s textom tohto zákonného ustanovenia, keď z každej daňovej kontroly je správca dane povinný vyhotoviť protokol. 22. Ďalej nesúhlasil s tvrdením správneho súdu ohľadom ním namietaného porušenia ustanovenia § 46 ods. 5 daňového poriadku správcom dane (bližšie bod 12 tohto rozsudku). Toto tvrdenie označil za právne nesprávne, nezakladajúce sa na pravde.
Poukázal na vyjadrenie zo 16. januára 2018 k protokolu zo dňa 12. decembra 2017, že sa o pochybnostiach správcu dane o využívaní solárnej zostavy preukázateľne dozvedel až z predmetného protokolu, t.j. až po ukončení daňovej kontroly [§ 46 ods. 9 písm. a/ daňového poriadku] dodajúc, že povinnosti správcu dane uvedené v § 46 ods. 5 daňového poriadku sa viažu k priebehu daňovej kontroly a nie je možné ich konvalidovať v nasledujúcom vyrubovacom konaní.
23. Za nesprávne právne posúdenie veci zo strany správneho súdu považoval aj jeho stanovisko k nevyhodnoteniu kontrolného výkazu ako dôkazu v protokole z daňovej kontroly, čím podľa jeho názoru došlo zo strany správcu dane k porušeniu ustanovenia § 47 písm. h/
daňového poriadku. Právny názor správneho súdu (bližšie bod 11 tohto rozsudku) nepovažoval za správny, pretože dokazovanie sa vykonáva najmä v priebehu daňovej kontroly dodajúc, že vo vyrubovacom konaní je dokazovanie možné vykonať v zmysle § 68 ods. 3 daňového poriadku len v jednom, jedinom prípade, a to na základe písomného vyjadrenia daňového subjektu a ním predložených dôkazov.
V tejto súvislosti poukázal na to, že vo svojom vyjadrení zo 6. decembra 2017 k zápisnici z 21. novembra 2017 výslovne požiadal správcu dane, aby s ohľadom na prenos dôkazného bremena v súvislosti s nemožnosťou správcu dane fyzicky preveriť účtovníctvo dodávateľov využil inštitút kontrolného výkazu podľa § 78a zákona o DPH, pričom správca dane do protokolu výslovne uviedol, že preveroval kontrolné výkazy dodávateľov, avšak žiadnym spôsobom svoje zistenia z týchto kontrolných výkazov v predmetnom protokole nevyhodnotil. Preto mu nie je známe, či jeho dodávatelia uviedli predmetné faktúry v kontrolných výkazoch a tým aj vo svojej daňovej evidencii a či daň
priznali. 24. Pokiaľ ide o samotné právne posúdenie veci sťažovateľ dal do pozornosti kasačného súdu, že v posudzovanom prípade nie je spochybnená existencia materiálneho plnenia, ale len osoba dodávateľa, keďže sa správcovi dane nepodarilo preveriť účtovnú evidenciu dodávateľa a aj napriek svedeckej výpovedi bývalého konateľa dodávateľa sa rozhodol mu neuznať odpočítanie dane z faktúry preukázateľne dodávateľom vystavenej.
Správny súd sa priklonil k stanovisku finančných orgánov, že nepreukázal vznik daňovej povinnosti u svojho dodávateľa. V súvislosti s právnym posúdením veci uviedol, že vo svojom odvolaní, ako aj v správnej žalobe poukazoval na judikatúru SD EDÚ a Najvyššieho súdu Slovenskej republiky.
Uviedol, že z rozsiahlej judikatúry SD EÚ týkajúcej sa nároku na odpočítanie dane vyplýva, že nárok na odpočítanie dane možno zamietnuť len v jednom prípade, a to ak sa na základe objektívne zistených skutočností preukáže, že ten, kto si uplatňuje odpočítanie dane vedel alebo mal vedieť, že sa svojou účasťou na obchodoch so svojimi dodávateľmi alebo odberateľmi zúčastňuje na podvodnom konaní týchto osôb. Dôvodil, že v posudzovanom prípade nedošlo k zisteniu žiadnych skutočností preukazujúcich podvodné, resp. zneužívajúce konanie účastníkov obchodného vzťahu dodajúc, že finančné orgány sa vo svojich rozhodnutiach vyhli tvrdeniu, že by sa zúčastnil na nejakom podvodnom konaní s DPH alebo že by iným spôsobom došlo z jeho strany k zneužitiu práva, pričom sa obmedzili len na tvrdenie, že nebol preukázaný vznik daňovej povinnosti na strany jeho dodávateľa. Na podporu svojej argumentácie citoval z
rozhodnutí Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp.zn. 8Sžfk/1/2018, sp.zn. 6Sžfk/40/2018. 25. Pre vyššie uvedené dôvody sťažovateľ navrhol zmeniť napadnutý rozsudok Krajského súdu v Banskej Bystrici tak, že zruší napadnuté rozhodnutie žalovaného v spojení s prvostupňovým rozhodnutím správcu dane a vec mu vráti na ďalšie konanie podľa § 462 ods.
2 SSP. 26. Žalovaný podal ku kasačnej sťažnosti vyjadrenie, v ktorom v zásade zrekapituloval dôvody, pre ktoré vydal preskúmavané rozhodnutie a zotrval na svojej právnej argumentácii a skutkovom stave zistenom v administratívnom konaní. Záverom navrhol kasačnému súdu, aby napadnutý rozsudok správneho súdu potvrdil (správne sa mal domáhať zamietnutia kasačnej sťažnosti z dôvodu jej nedôvodnosti).
IV. Argumentácia Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky
27. 1. augusta 2021 začal Najvyšší správny súd Slovenskej republiky (ďalej aj ako „Najvyšší správny súd“) činnosť a začal konať vo všetkých veciach, v ktorých do 31. júla 2021 konal Najvyšší súd Slovenskej republiky (ďalej aj ako „najvyšší súd“) v správnom kolégiu (čl. 154g ods. 4 a 6 Ústavy SR v spojení s § 101e ods. 2 zákona č. 757/2004 Z.z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov).
Predmetná kasačná sťažnosť bola predložená Najvyššiemu súdu Slovenskej republiky 15. októbra 2020 a zaregistrovaná v jeho správnom kolégiu pod sp.zn. 8Sžfk/91/2020. Od 1. augusta 2021 je teda na konanie o nej príslušný Najvyšší správny súd. Vec bola náhodným spôsobom pridelená do piateho senátu Najvyššieho správneho súdu, ktorý o nej rozhodol v zložení uvedenom v záhlaví tohto rozsudku pod pôvodnou spisovou značkou.
28. Najvyšší správny súd konajúci ako súd kasačný, po zistení, že kasačná sťažnosť bola podaná včas (§ 443 ods. 1 SSP), oprávnenou osobou (§ 442 ods. 1 SSP), smeruje proti rozhodnutiu, proti ktorému je prípustná (§ 439 SSP) a má predpísané náležitosti (§ 57 SSP a § 445 SSP), preskúmal napadnutý rozsudok, ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo v medziach podanej kasačnej sťažnosti (§ 453 ods. 1 a 2 SSP) rozhodujúc bez nariadenia pojednávania (§ 455 SSP), keď deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne 5 dní vopred na úradnej tabuli a internetovej stránke Najvyššieho správneho súdu, pričom dospel k záveru, že kasačná sťažnosť je dôvodná.
29. Na úvod Najvyšší správny súd poukazuje na samotný účel správneho súdnictva, ktorým je preskúmanie zákonnosti rozhodnutí alebo opatrení orgánov verejnej správy a to vrátane preskúmania zákonnosti postupu, ktorý predchádzal ich vydaniu a ktorý zákonnosť nadväzujúcich rozhodnutí podmieňuje. Konkrétne správny súd zisťuje, či si konajúce orgány verejnej správy zadovážili dostatok skutkových podkladov pre vydanie rozhodnutia, či zistili vo veci náležite skutkový stav, či konali v súčinnosti s účastníkmi konania, či rozhodnutie bolo vydané v súlade so zákonmi a inými právnymi predpismi a či obsahovalo zákonom predpísané náležitosti, teda či rozhodnutie orgánu verejnej správy bolo vydané v súlade s hmotnoprávnymi, ako aj procesnoprávnymi predpismi.
30. Predmetom konania pred kasačným súdom bol rozsudok správneho súdu, ktorým tento konštatoval nedôvodnosť správnej žaloby, ktorou sa žalobca domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného vrátane prvostupňového rozhodnutia správcu dane vo veci určenia rozdielu dane z pridanej hodnoty vo výške 7300,- € za zdaňovacie obdobie apríl 2014. Sťažovateľ vytýkal správnemu súdu nesprávne právne posúdenie veci, teda sťažnostný bod vymedzený v § 440 ods. 1 písm. g/ Správneho súdneho poriadku.
V podanej kasačnej sťažnosti odôvodňoval nesprávne právne posúdenie veci jednak vo vzťahu k vyhodnoteniu dôvodnosti žalobných bodov procesnej povahy, ako aj vo vzťahu k právnemu posúdeniu merita veci, t.j. či v prípade sťažovateľa boli alebo neboli naplnené zákonné podmienky na priznanie nároku na odpočítanie dane z pridanej hodnoty za vyššie uvedené zdaňovacie obdobie.
31. Na úvod kasačný súd poukazuje na skutočnosť, že nárok na odpočítanie DPH vzniká príjemcovi plnenia (sťažovateľovi - osobe registrovanej pre DPH) za predpokladu kumulatívneho splnenia hmotnoprávnych podmienok na odpočítanie dane vyplývajúcich z čl. 168 písm. a/ smernice Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty (Ú. v. EÚ L 347, 2006, s. 1) (ďalej „Smernica 2006/112/ES“) a jej implementácie do právneho poriadku Slovenskej republiky.
Hmotnoprávnymi podmienkami na odpočítanie dane sú (1) že poskytovateľom plnenia (deklarovaným dodávateľom) je iná osoba registrovaná pre DPH (t.j. status osoby deklarovaného dodávateľa), (2) že predmetné plnenie fakticky existuje a nejde o fiktívne plnenie (t.j. materiálna existencia plnenia), a (3) že prijaté plnenie je príjemcom (sťažovateľom) použité v rámci jeho ekonomickej činnosti.
Pokiaľ vyššie uvedené hmotnoprávne podmienky na odpočítanie dane nie sú splnené, pričom dôkazné bremeno je na osobe, ktorá si právo na odpočítanie DPH uplatňuje (sťažovateľovi), právo na odpočítanie DPH môže byť odopreté (pozri rozsudok Najvyššieho správneho súdu SR sp.zn. 8Sžfk/16/2020 z 25. augusta 2022, bod 25).
32. Vyššie uvedené podmienky upravené v Smernici 2006/112/ES sú prevzaté do zákona o DPH. Platiteľ dane (sťažovateľ) si môže v zmysle zákona o DPH odpočítať daň: 1. dňom vzniku daňovej povinnosti (§ 49 ods. 1 zákona o DPH), 2. daňová povinnosť vzniká dňom dodania tovaru, pričom za deň dodania tovaru sa považuje deň, keď kupujúci nadobudne právo nakladať s tovarom ako vlastník (§ 19 ods. 1 zákona o DPH),
3. daň, ktorej odpočet si platiteľ dane uplatňuje musí byť voči nemu uplatnená iným platiteľom dane z tovarov alebo služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi dodané [§ 49 ods. 2 písm. a) zákona o DPH], 4. zároveň musí disponovať faktúrou od platiteľa dane, od ktorého mu bol tovar dodaný [§ 51 ods. 1 písm. a/ zákona o DPH], čo je však formálnou a nie hmotnoprávnou podmienkou na odpočítanie dane (pozri rozsudok Najvyššieho správneho súdu SR sp. zn. 8Sžfk/16/2020 z 25. augusta 2022, bod 25).
33. Kasačný súd následne pristúpil k posudzovaniu dôvodnosti sťažnostných bodov, pričom sa v prvom rade venoval dôvodnosti sťažnostných bodov procesnej povahy. Vo vzťahu k argumentom sťažovateľa ohľadom pochybenia správcu dane spočívajúcom vo vyhotovení dvoch protokolov o výsledku daňovej kontroly, kasačný súd s poukazom na ustanovenie § 464 ods. 1 SSP odkazuje na odôvodnenie svojho skoršieho rozsudku sp.zn. 1Sžfk/35/2020 zo 16. februára 2022, konkrétne na odôvodnenie v bodoch 38 až 43, nakoľko právne závery o predostretej otázke sa vzťahujú aj na danú kasačnú sťažnosť, keď napadnuté rozhodnutie žalovaného vychádza z tej istej daňovej kontroly a k nej prislúchajúcim protokolom o výsledku daňovej kontroly.
V tejto súvislosti je rovnako namieste uviesť, že žalobné námietky, ako aj následné sťažnostné body, boli v rozsahu namietaného procesného postupu správcu dane totožné. Najvyšší správny súd v bodoch 38 až 43 rozsudku sp.zn. 1Sžfk/35/2020 zo 16. februára 2022 skonštatoval nasledovné : „38. Kasačný sťažovateľ v prvom rade uvádzal, že prvostupňový orgán ako orgán daňovej kontroly, vydal vo veci sťažovateľa nie jeden, ale dva protokoly (z predmetnej kontroly). Podľa názoru sťažovateľa, ide o tak vážne pochybenie prvostupňového orgánu ako orgánu daňovej kontroly, že to má dopad na zákonnosť rozhodnutí, ktoré boli vydané v nadväzujúcom vyrubovacom konaní, a pre ktoré je potrebné rozhodnutia vydané vo vyrubovacom konaní
zrušiť. 39. Kasačný súd s týmto záverom sťažovateľa nesúhlasí. Podľa názoru kasačného súdu je totiž súladné so všeobecne záväznou právnou úpravou - a paradoxne aj s právom chránenými záujmami sťažovateľa - keď prvostupňový orgán rozdelí zistenia z daňovej kontroly do dvoch výstupov. Takýto postup sa kasačnému súdu javí nielen ako prejav hospodárnosti a rýchlosti konania, ale prostredníctvom takéhoto postupu sa zabezpečuje čo najskoršie vecné ukončenie kontroly vo vzťahu k tým mesiacom tvoriacim predmet daňovej kontroly, v rámci ktorých príslušný orgán pochybenia a nezrovnalosti neidentifikoval.
40. Formalistický, resp. jazykový výklad (§ 46 ods. 8 Daňového poriadku) smerujúci k tomu, že z daňovej kontroly musí byť vydaný jeden protokol síce nie je bez ďalšieho nesprávny, keďže je v ustanovení predmetnej právnej normy použité jednotné číslo, avšak väčší štandard ochrany práv je zabezpečený cez výklad, ktorý pripúšťa vydanie dvoch protokolov z daňovej kontroly. Uvedené je v súlade aj so skorším právnym názorom kasačného súdu napr. vo veci - sp.zn. 1Sžfk/90/2017 zo dňa 26. februára 2019, kde v ods. 39 kasačný súd uvádza: „39.
Správca dane postupoval podľa názoru kasačného súdu v súlade so zákonom, keď z jednej daňovej kontroly vyhotovil jeden daňový protokol za zdaňovacie obdobia, v ktorých bol zistený rozdiel na dani a za zdaňovacie obdobia, v ktorých rozdiel na zistený nebol, a preto sa vyrubovacie konanie ani nezačalo.“ Obdobný záver vyplýva napr. z rozsudku kasačného súdu vo veci - sp.zn.: 5Sžfk/25/2017 zo dňa 31.01.2019 - „Čo sa týka námietky ohľadom vydania druhého protokolu, kasačný súd sa stotožnil s názorom správneho súdu, že uvedeným postupom správcu dane nebol sťažovateľ ukrátený na svojich subjektívnych právach, keď mu bolo umožnené realizovať všetky jeho procesné práva v zmysle daňové poriadku.
. .“. 41. Predmetné právne názory sú preto kontinuálne premietané do rozsudkov krajských súdov - napr. Krajský súd v Bratislave - sp.zn. 1S/269/2016-218 zo dňa 13. júla 2017, kde krajský súd v odseku 120. uvádza: „Zo žiadneho zákonného ustanovenia nevyplýva povinnosť vydať jeden spoločný protokol k daňovej kontrole vedenej spoločne k viacerým zdaňovacím obdobiam na základe jedného Oznámenia o zahájení daňovej kontroly, ako to bolo i v danom posudzovanom prípade.“ alebo napr. Krajský súd v Prešove - sp.zn.: 1S/39/2019 zo dňa 31.08.2020, a preto kasačný súd ani v tejto veci nevidel dôvod, aby identický právny názor súladný s rozhodovacou praxou nielen krajských súdov, ale najmä kasačného súdu, hodnotil ako nesprávny.
42. Naviac kasačný súd uvádza, že túto námietku sťažovateľ vyhodnotil ako nedôvodnú nielen z dôvodu uvedeného v odseku vyššie, ale aj z dôvodu, že samotná kasačná sťažnosť (ako ani správna žaloba vo veci) neobsahovala takú vecnú argumentáciu, ktorá by čo i len podporne mohla potvrdiť, že vydaním dvoch protokolov vo veci došlo k zásahu do práv sťažovateľa (napr. tým, že mu bola vydaním dvoch protokolov odňatá možnosť účinne sa domáhať ochrany svojich práv).
43. Kasačný súd preto dospel k záveru, že kasačný bod, v ktorom sťažovateľ namietal, že krajský súd nesprávne právne posúdil, že z daňovej kontroly môžu byť vydané aj dva protokoly, nemá oporu v súčasnom výklade tejto právnej normy, ako ani v rozhodovacej praxi kasačného súdu, a preto ju najvyšší správny súd vyhodnotil ako nedôvodnú.“
34. Napriek tomu, že vyššie citovaný rozsudok Najvyššieho správneho súdu vyhodnocoval aj dôvodnosť ďalšieho procesného sťažnostného bodu, ktorým sťažovateľ namietal porušenie ustanovenia § 46 ods. 5 daňového poriadku, nebolo v tomto kasačnom konaní namieste odkazovať na toto odôvodnenie, pretože v zdaňovacom období apríl 2014, teda v posudzovanom prípade, bola skutková situácia iná.
35. Obsahom administratívneho spisu mal kasačný súd preukázané, pričom správne na túto skutočnosť poukázal aj správny súd, že sťažovateľ bol v súlade s ustanovením § 46 ods. 5 daňového poriadku na ústnom pojednávaní konanom dňa 21.11.2017 upovedomený o pochybnostiach práve vo vzťahu k deklarovanému dodávateľovi TVOJEAUTO, s.r.o. a práve vo vzťahu k spornej faktúre, ako aj ku skutočnosti, že predmetné osobné motorové vozidlo AUDI A6 bolo následne predané za nižšiu cenu. Tvrdenie sťažovateľa, že nebol oboznámený s pochybnosťami ohľadom solárnej sústavy je pre posudzovanie danej veci irelevantné, nakoľko sa netýka predmetu tohto konania. Z uvedeného dôvodu vyhodnotil kasačnú súd túto námietku za nedôvodnú.
36. Pokiaľ ide o právne posúdenie splnenia zákonných podmienok na priznanie odpočítania dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie apríl 2014 správca dane a následne žalovaný svoje rozhodnutie založili na tom závere, že nebolo možné preveriť, či bol zdaniteľný obchod uskutočnený tak, ako je uvedené na faktúre predloženej k daňovej kontrole, keďže správcovi dane vznikla pochybnosť o uskutočnení zdaniteľného plnenia práve dodávateľom uvedeným na spornej faktúre, teda dodávateľom TVOJEAUTO, s.r.o., nakoľko jeho právny nástupca - spoločnosť STAVAP PLUS s.r.o. je nekontaktná, čoho následkom bolo, že správca dane nemal k dispozícii účtovné doklady deklarovaného dodávateľa.
37. Konajúce daňové orgány odôvodňovali záver o nepriznaní nároku na odpočítanie dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie apríl 2014, konkrétne v protokole o výsledku daňovej kontroly, ako aj v vo svojich rozhodnutiach tým, že správca dane v priebehu výkonu daňovej kontroly vyzval Okresný úrad Veľký Krtíš - odbor cestnej dopravy a pozemných komunikácií a to výzvou zo dňa 14.06.2017, aby mu poskytol údaje, doklady a informácie v zmysle § 26 ods. 7 daňového poriadku ohľadom nadobudnutia motorových vozidiel spoločnosťou GOLD CARS s.r.o. (sťažovateľom). Obsahom administratívneho spisu mal kasačný súd túto skutočnosť preukázanú, avšak ani jedna listina predložená Okresným úradom Veľký Krtíš sa netýkala osobného motorového vozidla AUDI A6, VIN: WAUZZZ4G6DN134266 (čl. 9 administratívneho spisu správcu dane). 38. Ďalším argumentom podporujúcim nepriznanie nároku bola skutočnosť, že na základe oznámenia o realizovaných nadobudnutiach slovenského nadobúdateľa (L2F2 - vybraný nadobúdateľ) zo dňa 01.12.2016 deklarovaný dodávateľ - spoločnosť TVOJEAUTO, s.r.o.
nerealizovala v 2. štvrťroku 2014 žiadne nadobudnutie tovaru z členských štátov EÚ. 39. A napokon konajúce daňové orgány podložili svoj záver tým, že konateľ sťažovateľa a deklarovaného dodávateľa TVOJEAUTO, s.r.o. bol v rozhodnom období totožný, išlo o osobu Erika Kalmára, ktorý mal preto disponovať aj informáciami týkajúcich sa spoločnosti TVOJEAUTO, s.r.o., vrátane deklarovaného obchodu realizovaného medzi spoločnosťami TVOJEAUTO, s.r.o. a GOLD CARS s.r.o.
40. Kasačný súd považuje v prvom rade za potrebné zopakovať, že existencia osobného motorového vozidla nebola medzi účastníkmi konania sporná. Preto bolo za účelom náležitého zistenia skutkového stavu a to najmä s poukazom na predmet deklarovaného plnenia, ktorým bolo osobné motorové vozidlo, vo vzťahu ku ktorému je vedená riadna evidencia, aby správca dane zisťoval jeho históriu vrátane jeho majiteľov (na uvedené upozornil aj pán Erik Kalmár v odpovedi č. 11 v zápisnici o ústnom pojednávaní zo dňa 10.05.2018), pričom nie je vylúčené, že na základe tohto zisťovania získa informáciu o skutočnom dodávateľovi predmetného motorového vozidla, ktorá skutočnosť by nesporne ovplyvnila následné právne posúdenie veci a to s ohľadom na aktuálnu rozhodovaciu činnosť Najvyššieho správneho súdu (bližšie body 43 a 44 tohto rozsudku). Rovnako nie je vylúčené, že na základe doplneného dokazovania zistí správca dane skutočnosti, ktoré budú preukazovať podvodné konanie zúčastnených zdaniteľných osôb.
41. Za daného skutkového stavu preto bolo, podľa názoru kasačnému súdu, účelné vyhodnotiť aj zistenia správcu dane, ktoré vyplynuli z kontrolných výkazov (práve vo vzťahu k dodávateľovi TVOJEAUTO, s.r.o), ktoré sú súčasťou administratívneho spisu, avšak sa neodrazili v argumentácii daňových orgánov. V tejto súvislosti Najvyšší správny súd dodáva, že tieto zistenia môžu byť relevantné pri právnom posúdení veci a to v závislosti od toho, či daná faktúra bola alebo nebola zaúčtovaná dodávateľom, konkrétne, vo vzťahu k nepriznaniu nároku z dôvodu absencie niektorej z hmotnoprávnych podmienok tohto nároku (v danom prípade prichádza do úvahy nepreukázanie, že predmet plnenia dodala sťažovateľovi iná zdaniteľná osoba), respektíve pri splnení hmotnoprávnych podmienok, avšak za súčasného úniku dane prichádza do úvahy aj podvodné konanie, pri ktorom však dôkazné bremeno znáša správca dane. Ktorým smerom sa však bude uberať právne posúdenie veci bude možné ustáliť až po doplnení dokazovania v naznačenom smere.
42. Relevanciu kontrolných výkazov dodávateľa skonštatoval Najvyšší správny súd aj vo svojom rozsudku sp.zn. 3Sžfk/24/2020 z 22. júla 2022, ktorý sa týka rovnakej daňovej kontroly sťažovateľa, keď v bode 24 uviedol nasledovné : V danom prípade sa sťažnostný bod, že správca dane nevyhodnotil kontrolné výkazy dodávateľa, javí ako dôvodný. Je tomu tak z dôvodu, že správca dane síce v protokole o výsledkoch daňovej kontroly uviedol, že tento dôkaz navrhnutý sťažovateľom vykonal, ale obmedzil sa v súvislosti s ním len na konštatovanie, že nepreukazuje reálne dodanie tovaru deklarovaným dodávateľom na spornej faktúre, pričom z predmetného protokolu, ako ani z prvostupňového rozhodnutia nie je zrejmé čo správca dane z tohto dôkazu zistil. Síce je možné prisvedčiť takémuto záveru správcu dane, keďže kontrolné výkazy určitú relevanciu pre zistenie skutkového stavu môžu mať v kontexte zistenia, či v nich deklarovaný dodávateľ sporné faktúry uviedol a teda, či ich viedol aj vo svojej daňovej evidencii.
Samé o sebe však nie sú spôsobilé bezpochyby potvrdiť uskutočnenie deklarovaného zdaniteľného obchodu a teda naplnenie hmotnoprávnych podmienok odpočtu DPH. Za danej situácie, kedy správca dane spochybňuje skutočné dodanie tovaru deklarovaným dodávateľom, sa však javí ako nedostatočné vyhodnotenie kontrolného výkazu dodávateľa správcom dane uvedeným spôsobom, pretože pokiaľ by dodávateľ v kontrolnom výkaze sporné faktúry uviedol tak táto skutočnosť by tiež zrejme skôr preukazovala naplnenie hmotnoprávnej podmienky odpočtu DPH spočívajúcej v dodaní tovaru zdaniteľnou osobou.
43. Záverom kasačný súd upriamuje pozornosť účastníkov konania, že SD EÚ rozsudkom z 9. decembra 2021 vo veci C-154/20, Kemwater ProChemie, v bode 43 skonštatoval nasledovné: „Smernica Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty sa má vykladať v tom zmysle, že uplatnenie práva na odpočítanie dane z pridanej hodnoty (DPH) zaplatenej na vstupe sa má nepriznať bez toho, aby daňový úrad musel preukázať, že zdaniteľná osoba sa dopustila podvodu na DPH alebo že vedela, alebo mala vedieť, že uvádzané plnenie, na ktorom sa zakladá právo na odpočítanie dane, bolo súčasťou takéhoto daňového podvodu, ak v prípade, že tento skutočný dodávateľ tovaru alebo poskytovateľ služieb nebol identifikovaný, táto zdaniteľná osoba nepredloží dôkaz o tom, že tento dodávateľ alebo poskytovateľ mal postavenie zdaniteľnej osoby, pokiaľ vzhľadom na skutkové okolnosti a napriek dôkazom poskytnutým touto zdaniteľnou osobou chýbajú údaje potrebné na overenie, či skutočný dodávateľ alebo poskytovateľ mal toto postavenie.“
44. Súdny dvor EÚ vo vyššie citovanom rozsudku potvrdil, že preukázanie splnenia hmotnoprávnych podmienok a podvodu na DPH sú rozdielne otázky. Inak povedané, v prípade nesplnenia hmotnoprávnych podmienok nie je zo strany správcu dane potrebné skúmať podvodné konanie resp. vedomosť toho, kto si uplatňuje nárok na odpočet DPH o podvodnom
konaní. Je pravdou, že uvedeným rozhodnutím došlo k judikatórnemu posunu v tom smere, že pre preukázanie splnenia hmotnoprávnych podmienok vzniku nároku na odpočet DPH pre prípad nepreukázania konkrétnemu dodávateľa môže byť relevantná tiež otázka, či vzhľadom na skutkové okolnosti daného prípadu nie sú k dispozícii údaje potrebné k overeniu toho, či mal skutočný dodávateľ (teda nie dodávateľ uvedený na faktúre) postavenie platcu DPH, pričom v tomto smere dôkazné bremeno zaťažuje žalobcu. S poukazom na uvedené bude namieste v ďalšom konaní zohľadniť aj citované rozhodnutie SD EÚ, pretože doterajší argument daňových orgánov spočívajúci na tom, že nebolo preukázané, že predmet plnenia dodal dodávateľ uvedený na faktúre, práve s poukazom na vyššie uvedený rozsudok SD EÚ už neobstojí.
V. Záver
45. Pre vyššie uvedené sa kasačný súd stotožnil s argumentami sťažovateľa týkajúcimi sa nesprávneho právneho posúdenia veci nesplnenia hmotnoprávnych podmienok odpočtu DPH daňovými orgánmi, keď tento záver za daného zisteného skutkového stavu považuje nateraz za predčasný. V dôsledku toho zmenil napadnutý rozsudok krajského súdu tak, že napadnuté rozhodnutie žalovaného vrátane prvostupňového rozhodnutia správcu dane zrušil a vec vrátil správcovi dane na ďalšie konanie a to s poukazom na ustanovenie § 462 ods. 2 SSP. V ďalšom konaní budú konajúce daňové orgány viazané právnym názorom kasačného súdu vysloveným v bodoch 40 až 44 tohto rozsudku (§ 469 SSP). 46. O trovách kasačného konania ako aj konania pred krajským súdom rozhodol Najvyšší správny súd s prihliadnutím na ustanovenie § 167 ods. 1 v spojení s § 467 ods. 2 SSP tak, že úspešnému žalobcovi (sťažovateľovi) priznal nárok na úplnú náhradu dôvodne vynaložených trov kasačného konania, ako aj konania pred krajským súdom. O výške náhrady rozhodne krajský súd samostatným uznesením po právoplatnosti tohto rozhodnutia (§ 175 ods. 2 SSP). 47. Toto rozhodnutie prijal senát Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky pomerom hlasov 3:0.
Poučenie:
Proti tomuto rozhodnutiu nie je prípustný opravný prostriedok.
V Bratislave dňa 29. novembra 2022