C-402/03
ECLI:EU:C:2005:46
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62003CC0402
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA - L. A. GEELHOED — VEC C-402/03
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA L. A. GEELHOED prednesené 20. januára 2005 1
I — Úvod metom vecí Komisia/Francúzsko (C-52/00) 3, Komisia/Grécko (C-154/00) 4 a González Sánchez (C-183/00) 5a konkrétne otázky, či smernica pripúšťa, aby bola zodpovednosť za chybné výrobky rozšírená na iné hospodár ske subjekty, než sú subjekty definované smernicou.
1. Tento návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Vestre Landsret (odvo lací súd, Dánsko), sa týka výkladu smernice Rady 85/374/EHS z 25. júla 1985 o aproximácii zákonov, iných právnych pred pisov a správnych opatrení členských štátov o zodpovednosti za chybné výrobky2 (ďalej II — Právny rámec len „smernica"). Týka sa predovšetkým toho, či táto smernica, ktorá v prvom rade spočíva na zodpovednosti výrobcu za chybný výro bok a iba subsidíáme na zodpovednosti dodávateľa, umožňuje členským štátom zme niť toto rozdelenie zodpovednosti a prípadne, v akom rozsahu. A — Právo Spoločenstva
3. Podľa článku 1 smernice je „výrobca" zodpovedný za „škodu spôsobenú chybou svojho výrobku". V zmysle smernice pojem „výrobca" výrobku zahŕňa výrobcu finálneho 2. Vnútroštátny súd položil Súdnemu dvoru výrobku (článok 3 ods. 1) a dovozcu do päť otázok týkajúcich sa výkladu smernice. Spoločenstva (článok 3 ods. 2). Týkajú sa problematiky, ktorá už bola pred
3 — Rozsudok z 25. aprila 2002, Zb. s. I-3827. 1 — Jazyk prednesu: francúzština. 4 — Rozsudok z 25. apríla 2002, Zb. s. I-3879. 2 — Ú. v. ES L 210, s. 29; Mím. vyd. 15/001, s. 257. 5 — Rozsudok z 25. aprila 2002, Zb. s. I-3901.
I-202
SKOV A BILKA
4. Článok 3 ods. 3 smernice stanovuje: 7. Relevantné ustanovenia tohto zákona znejú takto:
„V prípadoch, keď sa nemôže zistiť výrobca výrobku, každý dodávateľ výrobku bude Článok 4: zmluvne považovaný za výrobcu, pokiaľ v priebehu príslušného obdobia [v primeranej lehote — neoficiálny preklad] nebude informovať poškodenú osobu o totožnosti výrobcu alebo osoby, ktorá mu výrobok dodala. To isté platí v prípade „1. Za výrobcu sa považuje ten, kto vyrába dovezeného výrobku, pokiaľ výrobok neiden finálny výrobok, polovýrobok alebo surovinu, tifikuje dovozcu v zmysle odseku 2, aj keď je ten, kto vyrába alebo zberá prírodný výrobok, výrobca známy." ako aj ten, kto sa za výrobcu vydáva uvedením svojho mena, ochrannej známky alebo iného rozlišovacieho znaku na výro bok.
5. Podľa článku 13 smernice:
2. Za výrobcu sa takisto považuje ten, kto dovezie výrobok do Spoločenstva na účely predaja, nájmu, lízingu alebo akejkoľvek inej „Táto smernica sa nedotkne práv, ktoré formy distribúcie v rámci svojej obchodnej poškodenej osobe prislúchajú podľa ustano činnosti. vení právnych predpisov o zodpovednosti na zmluvnom alebo nezmluvnom základe, alebo osobitného systému mimoriadnej zodpoved nosti, existujúcej hneď po oznámení [v čase oznámenia — neoficiálny preklad] tejto smernice." 3. Za dodávateľa sa považuje ten, kto uvádza výrobok do obehu v rámci svojej obchodnej činnosti bez toho, aby bol považovaný za výrobcu.
B — Vnútroštátne právo 4. Ak osoba poškodená výrobkom vyrobe ným v Spoločenstve nemôže určiť výrobcu alebo ak osoba poškodená výrobkom vyro 6. Smernica bola v Dánsku prebratá záko beným v tretej krajine nemôže určiť dovozcu nom č. 371 zo 7. júna 1989 (ďalej len „dánsky do Spoločenstva, považuje sa za výrobcu zákon"). každý dodávateľ výrobku.
I - 203
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA - L. A. GEELHOED - VEC C-402/03
5. Odsek 4 sa neuplatní, ak dodávateľ subjektom v predchádzajúcich článkoch v primeranej lehote informuje poškodenú výrobného a predajného reťazca. ..." osobu o totožnosti a adrese výrobcu alebo dodávateľa alebo o totožnosti a adrese osoby, ktorá mu výrobok dodala. Dodávateľ nemôže poškodenej osobe oznámiť zodpovednú osobu, ktorá je usadená mimo územia Európskeho spoločenstva."
III — Skutkový stav a konanie
Článok 10:
8. Pani Jette Mikkelsen a pán Michael Due Nielsen si 24. apríla 1998 kúpili balenie 30 „Dodávateľ priamo zodpovedá za chyby vajec v obchode Bilka Lavprisvarehus A/S výrobku voči poškodeným osobám (ďalej len „Bilka"). a dodávateľom v nasledujúcich článkoch distribučného reťazca."
Článok 11: 9. Tieto vajcia boli použité 15. mája 1998 na prípravu vaječného koláča, ktorý pani Mik kelsen a pán Nielsen spoločne skonzumovali.
„1. Ak sú na základe tohto zákona za tú istú škodu zodpovedné viaceré osoby, sú zodpo vedné spoločne a nerozdielne. 10. Dňa 16. mája 1998 tak pani Mikkelsen, ako aj pán Nielsen ochoreli. Vyšetrenia, ktoré boli následne v nemocnici vykonané, ukázali, že obidvaja sa nakazili salmonelózou.
3. Ten kto, ako dodávateľ alebo výrobca nahradil poškodenej osobe alebo ďalšiemu 11. Poškodené osoby podali žalobu na dodá dodávateľovi škodu v súlade s článkom 4 vateľa Bilka, ktorý zažaloval výrobcu Skov ods. 2 alebo ods. 4, nadobúda jej práva voči (kde boli vajcia kúpené).
I - 204
SKOV A BILKA
12. Prvostupňový súd vo svojom rozsudku s judikatúrou povinný prebrať rozhodol, že Bilka je ako dodávateľ zodpo v neobmedzenom rozsahu zodpoved vedný za škodu spôsobenú pani Mikkelsen nosť za zavinenie výrobcu, ako je a pánovi Nielsen a že sa môže obrátiť proti stanovená judikatúrou, pri chybe Skov, pretože ten je zodpovedný ako výrobca výrobku, ktorá spôsobila škodu na vajec obsahujúcich salmonelózu. zdraví alebo majetku spotrebiteľa?
13. Bilka a Skov sa odvolali, tvrdiac, že článok 10 dánskeho zákona je nezlučiteľný 3. Tretia otázka: so smernicou. Vestre Landsret rozhodol položiť Súdnemu dvoru uznesením z 26. septembra 2003 tieto prejudiciálne otázky:
S odkazom na:
„1. Prvá otázka:
1. zápisnicu Rady ministrov uverejnenú v BEUC-News, Legal Supplement 12, november/december 1985, s. 20 a 21, Vylučuje smernica Rady z 25. júla 1985 kde sa v bode 2 uvádza: o aproximácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení člen ských štátov o zodpovednosti za chybné výrobky právny systém, podľa ktorého dodávateľ preberá v neobmedzenom rozsahu zodpovednosť výrobcu podľa smernice? .Statements on articles 3 and 12: «pokiaľ ide o výklad článkov 2 a 10, Rada a Komisia sa súhlasne domnievajú, že nič nebráni tomu, aby členské štáty vo svojej vnútroštátnej právnej úprave sta novili pravidlá týkajúce sa zodpoved 2. Druhá otázka: nosti dodávateľa, keďže smernica túto zodpovednosť neupravuje. Okrem toho existuje zhoda v tom, že v súlade so smernicou môžu členské štáty stanoviť pravidlá týkajúce sa konečného vzájom ného rozdelenia zodpovednosti medzi Vylučuje už citovaná smernica systém, viacerých zodpovedných výrobcov podľa ktorého je dodávateľ v súlade (pozri článok 3) a dodávateľov»',
I - 205
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA - L. A. GEELHOED — VEC C-402/03
2. článok 13 smernice, ktorý stanovuje: nosti za chybné výrobky) tomu, aby členské štáty zaviedli právnu úpravu zodpovednosti za chybný výrobok, podľa ktorej dodávateľ — bez toho, aby bol sám výrobcom alebo bol v súlade s článkom 3 smernice považovaný za ,Táto smernica sa nedotkne práv, ktoré výrobcu — je povinný prebrať: poškodenej osobe prislúchajú podľa ustanovení právnych predpisov o zodpovednosti na zmluvnom alebo nezmluvnom základe, alebo osobitného systému mimoriadnej zodpovednosti, existujúcej hneď po oznámení [v čase oznámenia — neoficiálny preklad] tejto smernice', — zodpovednosť výrobcu v zmysle smer nice?
sa kladie otázka, či smernica vylučuje to, aby členský štát právne upravil zodpo vednosť dodávateľa za chybný výrobok, — zodpovednosť za zavinenie výrobcu, pod podmienkou, že dodávateľ je defi založenú na judikatúre, pokiaľ ide novaný — ako v článku 3 ods. 3 prvej o zodpovednosť za chybný výrobok pri vete dánskeho zákona — ako ten, kto škode na zdraví alebo majetku spotre uvádza výrobok do obehu v rámci svojej biteľa? obchodnej činnosti bez toho, aby bol považovaný za výrobcu v zmysle definí cie, ktorá je uvedená v článku 3 smer nice o zodpovednosti za chybné výrobky.
Predmetná právna úprava predpokladá, že:
4. Štvrtá otázka:
a) dodávateľ je definovaný ako subjekt, Zamedzuje smernica (smernica Rady ktorý uvádza výrobok do obehu v rámci z 25. júla 1985 o aproximácii zákonov, svojej obchodnej činnosti bez toho, aby iných právnych predpisov a správnych bol považovaný za výrobcu (článok 3 opatrení členských štátov o zodpoved ods. 3 prvá veta dánskeho zákona);
I-206
SKOV A BILKA
b) výrobca môže byť uznaný za zodpo pri škode na zdraví alebo majetku vedného, a dodávateľ teda nepreberá spotrebiteľa? zodpovednosť, pokiaľ tomu tak nie je (článok 10 dánskeho zákona);
c) dodávateľ má právo postihu voči výrobcovi (článok 11 ods. 3 dánskeho Predmetné pravidlo judíkatúry predpo zákona). kladá, že:
5. Piata otázka:
a) dodávateľ je definovaný ako subjekt, ktorý uvádza výrobok do obehu Vylučuje smernica (smernica Rady v rámci svojej obchodnej činnosti z 25. júla 1985 o aproximácii zákonov, bez toho, aby bol považovaný za iných právnych predpisov a správnych výrobcu (článok 3 ods. 3 prvá veta opatrení členských štátov dánskeho zákona); o zodpovednosti za chybné výrobky) to, aby členský štát ponechal v platnosti pravidlo — nenachádzajúce sa v právnom predpise, ale založené na judikatúre — skoršie ako smernica, podľa ktorého dodávateľ — bez toho, aby bol sám výrobcom alebo bol podľa článku 3 smernice považovaný za výrobcu — preberá: b) výrobca môže byť uznaný za zodpo vedného, a dodávateľ teda nepreberá zodpovednosť, pokiaľ tomu tak nie je (článok 10 dánskeho zákona);
— zodpovednosť výrobcu v zmysle smernice?
— zodpovednosť za zavinenie výrobcu, c) dodávateľ má právo postihu voči založenú na judikatúre, pokiaľ ide výrobcovi (článok 11 ods. 3 dán o zodpovednosť za chybný výrobok skeho zákona)."
I - 207
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — L. A. GEELHOED - VEC C-402/03
IV — Pripomienky Tento výklad je podporený článkom 13 smernice a dvomi vyhláseniami — druhým a šestnástym — uvedenými v zápisnici z 1 025. zasadnutia Rady z 25. júla 1985.
14. Písomné a ústne pripomienky v predmetnej veci možno rozdeliť do dvoch kategórií. Na jednej strane pripomienky 16. Subsidíame dánska vláda vysvetľuje, že odporcov v odvolacom konaní vo veci samej podľa dánskych právnych predpisov nie je — poškodených osôb — a dánskej vlády, zodpovednosť dodávateľa samostatná, pre ktorí zastávajú názor, že smernica vykonala tože podľa článku 10 a článku 11 ods. 3 úplnú harmonizáciu, iba pokiaľ ide dánskeho zákona dodávateľ zodpovedá voči o zodpovednosť výrobcu za chybné výrobky, poškodeným osobám iba v rozsahu, v akom a že členské štáty si v dôsledku toho môže byť zodpovedný výrobca. Situácia ponechali právomoc zachovať alebo prijať dodávateľa je teda blízka situácii solidárneho osobitnú právnu úpravu týkajúcu sa objek ručiteľa. Dánska právna úprava sa teda líši od tívnej zodpovednosti dodávateľov. Na druhej francúzskeho predpisu, ktorý bol vyhlásený strane pripomienky odvolateľov vo veci za nezlučiteľný so smernicou v už citovanom samej — Bilka a Skov —, španielskej vlády rozsudku Komisia/Francúzsko 6. Dánska a Komisie, ktorí poznamenávajú, že smernica vláda z toho vyvodzuje, že táto judikatúra skutočne stanovila úplnú harmonizáciu zod sa na dánsku právnu úpravu neuplatňuje. povednosti za chybné výrobky tým, že túto zodpovednosť prisúdila výlučne výrobcom a hospodárskym subjektom, ktorí sú za nich považovaní.
17. Ak by sa tento výklad neprijal, dánska vláda navrhuje, aby Súdny dvor preskúmal svoju judikatúru, aspoň pokiaľ ide o zodpovednosť dodávateľa, a to z dôvodu negatívnych následkov tejto judikatúry pre ochranu záujmov spotrebiteľov. Za pred 15. Dánska vláda podporuje svoj názor pokladu, že by Súdny dvor konštatoval dvoma odlišnými tvrdeniami. Začína nezlučiteľnosť dánskeho zákona so smerni s tvrdením, že článok 3 smernice obsahuje cou, žiada, aby časové účinky rozsudku boli iba definíciu výrobcu a hospodárskych sub obmedzené ku dňu jeho vyhlásenia. jektov, ktorí sú za neho považovaní. Z toho a contrario vyplýva, že smernica neupravila zodpovednosť sprostredkovateľov, ako je dodávateľ, vo výrobnom a predajnom reťazci. 6 — Bod 2 týchto návrhov.
I-208
SKOV A BILKA
18. Skov, Bilka, španielska vláda a Komisia V — Posúdenie vo svojich tvrdeniach predovšetkým odka zujú na už citovaný rozsudok Komisia/ Francúzsko 7. Domnievajú sa, že tento roz sudok ponúka záver, že ustanovenia článku 3 ods. 3 a článkov 10 a 11 dánskeho zákona porušujú smernicu. A — Úvodné poznámky
21. V tejto veci je hlavnou otázkou to, či smernica bráni uplatneniu, podľa ktorého je dodávateľ (alebo akýkoľvek iný sprostredko vateľ) povinný prebrať v neobmedzenom rozsahu zodpovednosť výrobcu podľa smer 19. Podľa týchto účastníkov sa druhé vyhlá nice. senie uvedené v zápisnici Rady má vykladať v tom zmysle, že členské štáty môžu stanoviť vlastné pravidlá týkajúce sa zodpovednosti dodávateľa, ale nesmú na dodávateľa preniesť objektívnu zodpovednosť za chybné výrobky tak, ako ju prisúdila výrobcovi smernica. 22. Smernica stanovuje právnu úpravu objektívnej zodpovednosti za chybné výrobky. Podľa jej článku 1 sa môžu dotknuté osoby domáhať náhrady škody, pokiaľ im je spôsobená chybným výrobkom, a za pod mienky, že preukážu príčinné súvislosti medzi chybou a škodou (článok 4). V článku 1 je za zodpovednú osobu označený výrobca chybného výrobku. 20. Skov ďalej tvrdí, že článok 10 dánskeho zákona sa má vykladať v súlade so smerni cou, ktorá je podľa neho priamo uplatniteľná. Článok 10 dánskeho zákona preto nemôže dodávateľovi uložiť ťažšie povinnosti, ako sú povinnosti uvedené v článku 3 smernice. Na 23. Článok 3 smernice obsahuje zákonnú podporu tohto stanoviska odkazuje na judi- definíciu pojmu „výrobca" — teda zodpo katúru Súdneho dvora vo veciach Von vednej osoby — v zmysle smernice. Ide Colson a Karmann, Marleasing, Wagner, najmä o: Miret a Faccini Dori 8.
7 - Bod 2. 8 - Rozsudky ľ. 10. apríla 1984, Von Colson a Karmann. 14/83. Zb. s. 1891; z 13. novembra 1990, Marleasing, C-106/89, Zb. s. I-4135; zo 16. decembra 1993, Wagner, Minet. C-334/92. Zb. s. I-6911; a zo 14. júla 1994, Faccini Dori, C-91/92, Zb. — výrobcu finálneho výrobku, výrobcu s. I-3325. akejkoľvek suroviny a ktorúkoľvek
I - 209
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — L. A. GEELHOED - VEC C-402/03
osobu, ktorá sa uvedením svojho mena, citovaného zákona je dodávateľ v zmysle ochrannej známky alebo iného rozlišo článku 10 ten, kto uvádza výrobok do obehu vacieho znaku uvádza ako jeho výrobca v rámci svojej obchodnej činnosti bez toho, (odsek 1), aby bol považovaný za výrobcu.
— dovozcu finálneho výrobku do Spolo 25. Súd v podstate a quo žiada Súdny dvor, čenstva na účely predaja, nájmu alebo aby upresnil, či harmonizácia zodpovednosti lizingu, alebo akejkoľvek inej formy za chybné výrobky, ktorú vykonala smernica, distribúcie v rámci obchodovania sa má považovať za úplnú, neponechávajúc (odsek 2), členským štátom, pokiaľ ide o definíciu okruhu zodpovedných osôb, žiaden priestor pre voľnú úvahu.
— dodávateľa, v prípade, že výrobcu alebo dovozcu nemožno zistiť, pokiaľ nebude v primeranej lehote informovať poško denú osobu o totožnosti výrobcu alebo 26. Vo viacerých nedávnych už citovaných dovozcu alebo osoby, ktorá mu výrobok rozsudkoch Komisia/Francúzsko, Gonzalez dodala (odsek 3). Sanchez a Komisia/Grécko9, sa Súdny dvor tejto zásadnej otázke venoval. V mojich návrhoch v týchto veciach som sa na základe analýzy znenia smernice, jej štruktúry a jej cieľov, ako vyplývajú z odôvodnení, domnie val, že jej cieľom je úplná harmonizácia objektívnej zodpovednosti za chybné výrobky. Z toho vyplýva, že miera voľnej úvahy, ktorú členské štáty majú pri preberaní 24. Toto ustanovenie bolo prebraté do smernice do vnútroštátneho právneho dánskeho práva článkom 4 ods. 1, 2, 4 a 5 poriadku, bola v plnom rozsahu stanovená dánskeho zákona o zodpovednosti za chybné jej textom. Na základe podobnej argumentá výrobky. Dánsky zákonodarca však pridal ku cie dospel Súdny dvor v už citovaných kategóriám zodpovedných osôb stanovených rozsudkoch k rovnakému zisteniu, ako to v smernici osobitnú kategóriu. Podľa jasne vyplýva z bodov 16 až 19 už citovaného článku 10 dánskeho zákona dodávatelia rozsudku Komisia/Francúzsko. priamo zodpovedajú za chyby výrobku voči poškodeným osobám a dodávateľom v nasledujúcich článkoch distribučného reťazca. Podľa definície článku 4 ods. 3 už 9 — Bod 2 týchto návrhov.
I-210
SKOV A BILKA
27. V bode 16 Súdny dvor najmä konštato 31. V dôsledku toho Súdny dvor dospel val, že miera voľnej úvahy, ktorú majú k záveru, že článok 13 smernice nemožno členské štáty, je plne vymedzená samotnou vykladať tak, že ponecháva členským štátom smernicou a musí byť odvodená z jej znenia, možnosť zachovať všeobecný režim objektív cieľa a štruktúry. nej zodpovednosti za chybné výrobky, ktorý sa odlišuje od režimu stanoveného smerni cou.
28. Súdny dvor ďalej v bode 17 konštatoval, že smernica tým, že zaviedla harmonizovaný 32. Ďalej v bode 22 už citovaného rozsudku režim občianskoprávnej zodpovednosti Komisia/Francúzsko a v bodoch 31 až 33 už výrobcov za škodu spôsobenú chybnými citovaného rozsudku González Sánchez výrobkami, zodpovedá cieľu, ktorým je Súdny dvor vyhlásil, že režim zavedený zabezpečiť neskreslenú hospodársku súťaž uvedenou smernicou nevylučuje uplatňova medzi hospodárskymi subjektmi, uľahčiť nie iných režimov zmluvnej alebo mimo- voľný pohyb tovaru a zabrániť rozdielnym zmluvnej zodpovednosti spočívajúcich na stupňom ochrany spotrebiteľov. takých odlišných základoch, akými sú záruka za skryté chyby alebo zavinenie.
29. Súdny dvor ďalej v bode 18 konštatuje, že smernica neobsahuje žiadne ustanovenie, 33. Pred odpoveďou na položené otázky ktoré by členské štáty výslovne oprávňovalo najskôr preskúmam to, či tvrdenia pred prijať alebo zachovať v prípade otázok, ktoré ložené dánskou vládou a odporcami upravuje, prísnejšie ustanovenia na účely v odvolacom konaní vo veci samej obsahujú zabezpečenia vyššieho stupňa ochrany spo nové skutočnosti v porovnaní s už citova trebiteľov. nými tvrdeniami a či môžu viesť k zmene tejto judikatúry.
30. Nakoniec Súdny dvor v bode 19 uvádza, 34. Dánska vláda zastávala názor, že smer že skutočnosť, že smernica stanovuje určité nica zamýšľa iba harmonizáciu zodpoved výnimky alebo v určitých bodoch odkazuje nosti výrobcu. Napriek čiastočnej právnej na vnútroštátne právo, neznamená, že úprave subsidiárnej zodpovednosti dodáva v bodoch, ktoré upravuje, nie je harmonizá teľa v prípade, že výrobcu chybného výrobku cia úplná. nemožno určiť, ktorá je stanovená v článku 3
I - 211
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — L. A. GEELHOED - VEC C-402/03
ods. 3 smernice, nie je cieľom tejto smernice jedno Rady a druhé Rady a Komisie, ktoré všeobecná právna úprava zodpovednosti boli v súvislosti so smernicou zapísané do dodávateľa a iných sprostredkovateľov. Vláda zápisnice z 1 025. zasadnutia Rady z 25. júla z toho vyvodzuje, že si členské štáty v tejto 10 1985 . Hoci sa na ne neodvolávalo vo vyššie súvislosti zachovali svoje legislatívne právo uvedených veciach, sú pre výklad smernice moci. relevantné.
38. Pred skúmaním tretej otázky, kde sa 35. Nemôžem súhlasiť s týmto názorom ani budem týmito vyhláseniami zaoberať detail s argumentáciou, na ktorej spočíva. Ako to nejšie, na tomto mieste konštatujem, že ani vyplýva z už niekoľkokrát citovanej judika- ich právna povaha, ani ich vecný obsah túry, cieľom smernice je úplná harmonizácia nemôžu mať vplyv na znenie, štruktúru objektívnej zodpovednosti za chybné a cieľ smernice. výrobky. Takáto právna úprava prinajmen šom zahŕňa definíciu predmetu zodpoved nosti, teda škody spôsobenej chybným výrob kom, okruhu chránených osôb a nakoniec okruhu zodpovedných osôb. Ak pritom pripustíme, že cieľom smernice je úplná harmonizácia, vyplýva z toho, že definícia okruhu zodpovedných osôb je tiež taxatívna. 39. Žalobcovia vo veci samej a dánska vláda zdôraznili vo svojich písomných pripomien kach, ako aj na pojednávaní rozdiely, ktoré podľa nich existujú medzi dánskou právnou úpravou objektívnej zodpovednosti dodáva teľov a článkom 1386-7 francúzskeho občianskeho zákonníka, ktorý Súdny dvor 11 v už citovanej veci Komisia/Francúzsko posúdil ako nezlučiteľný so smernicou. 36. Z tohto dôvodu členské štáty už nemôžu rozšíriť okruh zodpovedných osôb na dodá vateľov a iných sprostredkovateľov s výnimkou prípadov výslovne stanovených v článku 3 ods. 3 smernice.
40. V tejto súvislosti podotýkam, že v tomto prípade ide v prvom rade o to, či právny
10 — Ide o druhé vyhlásenie Rady a Komisie a šestnáste vyhlásenie uvedené v zápisnici zo zasadnutia Rady z 25. jóia 1985 37. Na podporu svojho názoru sa dánska (c. 8631/85, Brusel, 15. október 1985). vláda takisto odvolávala na dve vyhlásenia, 11 — Bod 2 týchto návrhov.
I-212
SKOV A BILKA
predpis, akým je dánsky právny predpis, je za chybné výrobky, v rozpore s preferenciami alebo nie je zlučiteľný so smernicou. jedného alebo viacerých členských štátov, je Z údajných rozdielov medzi týmito dvoma potrebné hľadať riešenie tohto rozporu právnymi predpismi nemožno vyvodzovať v rámci ústavného poriadku Spoločenstva rozhodujúce tvrdenia na podporu odpovede nie výkladom contra legem, ale na základe na túto otázku. podnetu zákonodarcu Spoločenstva. Okrem toho z krokov, ktoré podnikla dánska vláda ako predseda Rady, vyplýva, že si je vedomá tejto ústavnej logiky 12.
41. Ak by Súdny dvor nemohol súhlasiť s jej stanoviskom, podľa ktorého dánska právna úprava objektívnej zodpovednosti dodávate ľov za chybné výrobky je zlučiteľná so smernicou tak, ako bola vyložená vo veci Komisia/Francúzsko, žiada dánska vláda 44. Pre každý prípad okrem toho podotý Súdny dvor, aby túto judikatúru zrevidoval. kam, že ak by Súdny dvor chcel prijať výklad zastavaný dánskou vládou, došlo by tým nevyhnutne k obratu v takejto nedávnej judikatúre, akou je judikatúra obsiahnutá v už citovaných rozsudkoch Komisia/Fran cúzsko a González Sánchez 13. Dôsledkom takéhoto výkladu by bolo, že primárna zodpovednosť výrobcov, výslovne zamýšľaná 42. Zdá sa mi, že revízia tejto judikatúry smernicou, by bola rozšírená na ďalšie články z nedávnej doby je nevhodná. V dotknutých výrobného reťazca, akými sú sprostredkova rozsudkoch, ako aj v mojich návrhoch sa na telia (dodávatelia). základe gramatickej, systematickej a historickej analýzy konštatuje, že cieľom smernice je úplná harmonizácia. Tvrdenia uvedené dánskou vládou — ktoré sa pre dovšetkým obmedzujú na to, že výsledkom výkladu Súdneho dvora je podľa nej nedo statočná ochrana spotrebiteľov — nemôžu viesť k výsledku, ktorý by bol v rozpore s jasnou vôľou zákonodarcu Spoločenstva tak, ako je vyjadrená v smernici. 45. Takéto odchylenie od judikatúry by tiež znamenalo, že tvrdenia vyjadrené Súdnym dvorom — znenie, štruktúra a okolnosti predchádzajúce smernici — v prospech úpl-
12 — Vyhlásenie Rady z 19. decembra 2002 o zmene a doplnení smernice o zodpovednosti za chybné výrobky (Ú. v. EU C 26, 43. Ak je smernica týkajúca tak citlivej 2003, s. 2). a chúlostivej otázky, akou je zodpovednosť 13 — Bod 2 týchto návrhov.
I - 213
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÄTA — L. A. GEELHOED — VEC C-402/03
nej harmonizácie, ktorá prisudzuje výlučnú 48. Z porovnania článku 1386-7 francúz objektívnu zodpovednosť za chybné výrobky skeho občianskeho zákonníka s článkom 10 výrobcovi, by sa stali neudržateľnými. dánskeho zákona vyplýva, že obe ustanovenia sú veľmi podobné.
49. Článok 1386-7 uvedeného občianskeho zákonníka stanovuje, že predávajúci, prena jímateľ, s výnimkou poskytovateľa lizingu B — O prvej otázke alebo prenajímateľa obdobného poskytovate- ľovi lizingu, alebo akýkoľvek iný dodávateľ, ktorý je podnikateľom, zodpovedá za chybu, ktorá ovplyvňuje bezpečnosť výrobku, za tých istých podmienok ako výrobca. Spro stredkovateľ má prípadne právo postihu voči výrobcovi. 46. Prvá otázka sa týka iných hospodárskych subjektov ako výrobcovia definovaní v článku 3 ods. 3 smernice. Vnútroštátny súd chce tak vedieť, či toto ustanovenie vylučuje vnútroštátny právny predpis, podľa ktorého dodávatelia preberajú v neobmedze 50. Článok 10 dánskeho zákona stanovuje nom rozsahu zodpovednosť výrobcov podľa zodpovednosť dodávateľa za chyby výrobku smernice. voči poškodeným osobám a dodávateľom v nasledujúcich článkoch distribučného reťazca. Podľa článku 11 ods. 3 tohto zákona má každý sprostredkovateľ, ktorý nahradil poškodenej osobe škodu, právo postihu voči výrobcovi.
47. Odpoveď na túto otázku možno ľahko vyvodiť z už citovaného rozsudku Komisia/ Francúzsko. V tejto veci išlo o ustanovenie francúzskeho občianskeho zákonníka (člá 51. Hoci sú obe ustanovenia, pokiaľ ide nok 1386-7), ktoré pokiaľ ide o zodpovednosť, o definíciu okruhu zodpovedných osôb, do priznávalo dodávateľom rovnaké postavenie, istej miery odlišné, je potrebné konštatovať, aké majú výrobcovia. Súdny dvor rozhodol, že obe tieto ustanovenia rozširujú okruh že takéto úplne rovnaké postavenie je zodpovedných osôb na dodávateľov a iných v rozpore so smernicou, kedze jej článok 3 sprostredkovateľov v podstatne širšom zmy ods. 3 stanovuje iba subsidiárnu zodpoved sle, ako je stanovené v článku 3 ods. 3 nosť v prípade, ak je totožnosť výrobcu smernice. Okrem toho článok 1386-7 fran neznáma. cúzskeho občianskeho zákonníka, článok 10
I-214
SKOV A BILICA
a článok 11 ods. 3 dánskeho zákona obsahujú spôsobenú chybnými výrobkami, je širšia ako zo zrejmých dôvodov právo postihu, zatiaľ čo definícia obsiahnutá v článku 3 smernice. cieľom smernice je práve zabrániť takémuto Z rozsudku Komisia/Francúzsko vyplýva, že súbehu konaní tým, že sa obmedzí okruh táto skutočnosť sama osebe stačí na pre zodpovedných osôb na výrobcov. ukázanie nesúladu týchto ustanovení so smernicou. Okrem toho uplatňovanie dán skej právnej úpravy zahŕňa takmer nevyh nutne súbeh konaní, účinok, ktorému chcel zákonodarca Spoločenstva práve zabrániť 14.
52. Tak žalobcovia vo veci samej, ako aj dánska vláda sa dovolávali rozdielov medzi francúzskym ustanovením a dánskymi usta noveniami. Francúzske ustanovenie obsahuje skutočnú klauzulu o zodpovednosti, zatiaľ čo dánske ustanovenia sa týkajú iba podmiene C — O druhej otázke nej zodpovednosti. Podľa francúzskeho režimu je poškodená osoba oprávnená uplat niť zodpovednosť dodávateľa za každý chybný výrobok, ktorý jej bol predaný, teda tak pokiaľ ide o výrobky, ktoré už boli chybné v okamihu ich uvedenia do obehu, ako aj výrobky, ktoré sa stali chybnými v neskoršom štádiu predaja. Naopak, podľa dánskych 54. Svojou druhou otázkou vnútroštátny súd ustanovení môže poškodená osoba začať požaduje stanovisko Súdneho dvora konanie o uplatnenie zodpovednosti voči k zlučiteľnosti dánskej judikatúry, podľa dodávateľovi iba vtedy, ak ide o chybné ktorej je dodávateľ povinný prebrať výrobky v okamihu ich uvedenia do obehu. v neobmedzenom rozsahu zodpovednosť za zavinenie výrobcu, ako je stanovená judika- túrou, v prípade chyby výrobku, ktorá spôsobila škodu na zdraví alebo majetku spotrebiteľa, so smernicou.
53. Nech sú tieto rozdiely akékoľvek, nezdajú sa mi byť relevantné na účely určenia toho, či osobný rozsah článku 10 a článku 11 ods. 3 dánskeho zákona je v súlade 55. Zo spisu vyplýva, že pred prijatím s článkom 3 smernice. V tejto súvislosti je smernice bola zodpovednosť za chybné potrebné konštatovať, že v dánskych ustano veniach uvedená definícia okruhu zodpoved ných osôb, voči ktorým je poškodená osoba 14 — Rozsudok Komisia/Francúzsko, uż citovaný v poznámke pod oprávnená podať žalobu o náhradu škody ciaron 3, bod 40.
I - 215
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA - L. A. GEELHOED - VEC C-402/03
výrobky — tak výrobcu, ako aj dodávateľa — 59. Skoršia judikatúra o objektívnej zodpo v Dánsku upravená judikatúrou. vednosti dodávateľa bola kodifikovaná člán kom 10 vyššie uvedeného zákona. Z prípravných prác na zákone vyplýva, že dánsky zákonodarca chcel týmto ustanove ním potvrdiť túto judikatúru a že pri prijímaní zákona bola dánska vláda presved čená, že zodpovednosť dodávateľa nie je smernicou upravená. 56. Podľa týchto pravidiel judikatúry sa zodpovednosť za chybné výrobky najprv posudzuje s ohľadom na jedno zo všeobec ných pravidiel občianskoprávnej zodpoved nosti dánskeho práva, ktoré sú založené na pojme zavinenia. Vývoj judikatúry a právnej náuky však viedol k tomu, že sa výrobca považoval za zodpovedného na základe 60. Súbor právnych predpisov a pravidiel zodpovednosti za hrubé zavinenie judikatúry týkajúcich sa zodpovednosti za a v niektorých prípadoch zodpovednosti bez chybné výrobky možno rozdeliť na tri časti, zavinenia. a to:
57. V tomto systéme, ktorý zaviedla judika- — objektívnu zodpovednosť výrobcu, túra, preberal dodávateľ zodpovednosť za škodu spôsobenú výrobkom za hospodárske subjekty zúčastnené v predchádzajúcich článkoch výrobného a distribučného reťazca. Táto zodpovednosť bola — a stále je — zodpovednosťou bez zavinenia.
— povinnosť dodávateľa prebrať zodpoved nosť výrobcu („odvodená zodpovednosť dodávateľa"),
58. Prebratie smernice do dánskeho práva zákonom č. 371 malo, pokiaľ ide o objektívnu zodpovednosť výrobcu za chybné výrobky, za následok to, že systém smernice bol prijatý v plnom rozsahu. Pokiaľ ide o zodpovednosť za zavinenie, existujúci systém zavedený — zodpovednosť za zavinenie alebo hrubé judikatúrou sa naďalej uplatňoval. zavinenie výrobcu.
I-216
SKOV A BILKA
61. Pokiaľ ide o objektívnu zodpovednosť záporne. Odkazujem na body 21 až 23, výrobcu, definície článku 3 smernice boli v ktorých Súdny dvor uviedol, „že článok 13 prevzaté do článku 4 ods. 1, 2, 4 a 5 smernice nemožno vykladať tak, že pone dánskeho zákona, zatiaľ čo zásada objektívnej cháva členským štátom možnosť zachovať zodpovednosti bola stanovená v článku 6 všeobecný režim zodpovednosti za chybné tohto zákona. Z toho vyplýva, že keďže je táto výrobky, ktorý sa odlišuje od režimu ustano skutočnosť v súlade so smernicou, nevyža veného smernicou". Z toho vyplýva, že duje ďalšie pripomienky. dánska právna úprava odvodenej objektívnej zodpovednosti dodávateľa nie je odôvodnená článkom 13 smernice.
62. Pokiaľ ide o druhú skutočnosť — odvo denú zodpovednosť dodávateľa — už som konštatoval v mojej analýze týkajúcej sa prvej 65. Naopak, vnútroštátna právna úprava otázky, že pravidlá článku 10 a článku 11 zavinenia výrobcu, akou je úprava vyplýva ods. 3 dánskeho zákona sú v rozpore so júca z dánskej judikatúry, sa musí považovať smernicou, ktorá obmedzila objektívnu zod za zlučiteľnú so smernicou, ako to vyplýva povednosť na výrobcov. z bodu 22 už citovaného rozsudku Komisia/ Francúzsko, v ktorom Súdny dvor rozhodol, že „... režim zavedený uvedenou smerni cou... nevylučuje uplatňovanie iných reži mov zmluvnej alebo mimozmluvnej zodpo vednosti spočívajúcich na iných základoch, ako sú napríklad záruka za skryté chyby alebo zavinenie". 63. Z uznesenia o návrhu na začatie pre- judiciálneho konania vyplýva, že dánsky súd sa tiež pýta, či článok 13 smernice nemôže poskytnúť právny základ pre rozšírenie zodpovednosti za chybné výrobky.
66. Preto navrhujem Súdnemu dvoru, aby takto odpovedal na druhú otázku: článok 13 smernice bráni vnútroštátnej právnej úprave, ktorá rozširuje režim objektívnej zodpoved nosti stanovený v uvedenej smernici na dodávateľov chybných výrobkov. Naopak, 64. Ta istá otázka bola položená v už cito toto ustanovenie nevylučuje, aby sa na vanej veci Komisia/Francúzsko 1 5 . V tomto dodávateľov uplatňovali iné režimy zmluvnej rozsudku na ňu Súdny dvor odpovedal alebo mimozmluvnej zodpovednosti, ktoré spočívajú na takých odlišných základoch, akými sú záruka za skryté chyby alebo 15 — Bod 2 týchto návrhov. zavinenie.
I - 217
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — L. A. GEELHOED - VEC C-402/03
D — O tretej otázke uplatňujú výhodnejšiu právnu úpravu, pokiaľ ide o ochranu spotrebiteľov, ako je úprava, ktorá vyplýva zo smernice, nevyužili mož nosti ponúkané smernicou na zníženie tejto úrovne ochrany".
67. Svojou treťou otázkou sa vnútroštátny súd Súdneho dvora pýta, či smernica bráni tomu, aby členský štát právne upravil zod povednosť dodávateľa za chybný výrobok pod podmienkou, že dodávateľ je definovaný ako v článku 3 ods. 3 prvej vete dánskeho 70. Dánska vláda z týchto dvoch vyhlásení zákona ako ten, kto uvádza výrobok do vyvodzuje, že ponechanie skorších pravidiel obehu v rámci svojej obchodnej činnosti ako smernica v platnosti, ktoré zabezpečujú bez toho, aby bol považovaný za výrobcu lepšie právne postavenie spotrebiteľa, je v zmysle definície, ktorá je uvedená v úplnom súlade s týmito vyhláseniami. v článku 3 smernice, a to odkazom na Obe vyhlásenia sú úplne koherentné vyhlásenie Rady a Komisie týkajúce sa s článkami 3 a 13 smernice a potvrdzujú jej článkov 3 a 12 uvedené v zápisnici obsah. z 1 025. zasadnutia Rady z 25. júla 1985 16 a na článok 13 smernice.
71. Vzhľadom na tento súlad so smernicou a na skutočnosť, že pochádzajú od Rady a Komisie, teda od samotného zákonodarcu 68. V znení svojej tretej otázky prevzal Spoločenstva, je im potrebné pri výklade vnútroštátny súd toto druhé vyhlásenie smernice priznať čo najväčší význam. uvedené v zápisnici v celom rozsahu. Odka zujem na neho.
72. Pokiaľ ide o právny dosah vyhlásení Rady, ktoré sú uvedené v jej zápisniciach, 69. Dánska vláda sa vo svojich písomných možno ustálenú judikatúru Súdneho dvora pripomienkach okrem toho dovolávala šest zhrnúť takto: násteho vyhlásenia Rady uvedeného v zápisnici, ktoré znie takto: „Rada vyjadruje prianie, aby členské štáty, ktoré v súčasnosti
16 — Dánska vláda vo svojich písomných pripomienkach správne poznamenala, že v názve tohto vyhlásenia došlo k chybe — ak obsah vyhlásenia nie je vôbec spo v pisani: namiesto „článkov 3 a 12" treba čítať „články 3 a 13". menutý v texte predmetného ustanove-
I-218
SKOV A BILKA
nia, nemožno ho použiť na výklad tohto smernica nebráni zachovaniu alebo prijatiu ustanovenia sekundárneho práva . pravidiel týkajúcich sa zodpovednosti dodá Objektívny dosah ustanovení práva vateľov, pokiaľ ide o zodpovednosť za zavi Spoločenstva môže vyplývať iba zo nenie alebo zmluvnú zodpovednosť. znenia týchto samotných ustanovení 18 pri zohľadnení ich kontextu ,
— takéto vyhlásenie však môže predstavo 74. Naopak, podľa judikatúry už citovanej vať pomôcku pri výklade ustanovení v bode 72 nemožno z dovolávaných vyhlásení sekundárneho práva, ktorých vypraco vyvodiť argument, aby sa preukázalo, že vanie alebo prijatie bolo týmto vyhláse smernica nebráni rozšíreniu objektívnej zod ním podnietené, pokiaľ ide o upresnenie povednosti za chybné výrobky na dodávate dvojzmyselného a dvojznačného zmyslu ľov, okrem prípadov výslovne stanovených týchto ustanovení. Navyše takého vyhlá- v článku 3 ods. 3 tejto smernice. Takýto senie nemôže slúžiť ako jediná odkaz pri výklade by bol priamo v rozpore so pomôcka, ale musí sa použiť v spojení znením a štruktúrou smernice a je podľa s inými 19. judikatúry Súdneho dvora neprípustný. Z tohto odôvodnenia vyplýva, že tvrdenia, ktoré uviedla dánska vláda, sa musia zamiet nuť.
73. Ak sú však obe vyhlásenia uvedené v prejednávanej veci použité ako pomôcky pri výklade článku 13 smernice, môžu potvrdzovať výklad tohto ustanovenia, ako som to už vyššie uviedol pri skúmaní odpovede na druhú otázku. Upresňujú totiž zmysel tohto ustanovenia, keď konštatujú, že 75. Preto dospievam k záveru, že obe vyhlásenia, ktorých sa dovoláva dánska vláda, nemôžu slúžiť ako pomôcka v prospech výkladu smernice, podľa ktorého je členský 17 - Rozsudok z 26. februára 1991, Anionissen, C-292/89, Zb. s. I-745, bod 18. štát oprávnený rozšíriť objektívnu zodpoved 18 - Rozsudok z 15. apríla 1986, Komisia/Belgicko, 237/84, Zb. nosť za chybné výrobky na dodávateľov s. 1247. 19 - Rozsudok zo 7. februára 1979, Auer, 136/78, Zb. s. 437, v iných prípadoch, ako sú prípady taxatívne bod 25. definované v článku 3 ods. 3 smernice.
I - 219
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA - L. A. GEELHOED — VEC C-402/03
E — O štvrtej a piatej otázke všetky prvky, ktoré vnútroštátny súd potre buje na určenie zlučiteľnosti dotknutých ustanovení vnútroštátneho práva, ako aj relevantnej vnútroštátnej judikatúry, nie je potrebné odpovedať na tieto otázky.
76. Svojou štvrtou a piatou otázkou vnútro štátny súd opakuje svoju prvú a druhú otázku v rozsahu, v akom sa osobitne týkajú článku 3 ods. 3 prvej vety, článku 10 a článku 11 ods. 3 dánskeho zákona, respektíve skoršieho pravidla judikatúry ako smernica, podľa ktorého dodávateľ — bez toho, aby bol sám výrobcom podľa článku 3 smernice — preberá zodpovednosť výrobcu F — Obmedzenie časových účinkov rozsudku v zmysle smernice a zodpovednosť za zavinenie výrobcu.
79. Z uznesenia o návrhu na začatie pre- judiciálneho konania vyplýva, že odporcovia v odvolacom konaní vo veci samej — poško 77. Podľa ustálenej judikatúry Súdneho dené osoby — požiadali Súdny dvor, aby dvora, ktorá siaha až k rozsudku Costa 20, určil, že jeho rozsudok bude mať účinky až Súdny dvor nemôže prostredníctvom od dátumu jeho vyhlásenia, a to za pred článku 234 ES rozhodnúť o platnosti opa pokladu, že by odpovede Súdneho dvora boli trenia vnútroštátneho práva. Súdny dvor sa pre nich nepriaznivé. Dánska vláda podpo však považuje za príslušný poskytnúť vnút ruje túto žiadosť, zdôrazňujúc závažné roštátnemu súdu všetky prvky výkladu spa dôsledky pre právnu istotu, ktoré by roz dajúce do rámca práva Spoločenstva, ktoré sudok Súdneho dvora mohol svojimi účin mu môžu umožniť posúdiť túto zlučiteľnosť kami spôsobiť na veci, ktoré už boli od na účely rozsudku vo veci, ktorá mu je nadobudnutia účinnosti smernice právo predložená 21. platne rozhodnuté.
78. Vzhľadom na to, že odpovede, ktoré som navrhol na prvú a druhú otázku, už obsahujú 80. V tejto súvislosti podotýkam, že podľa všeobecného pravidla majú rozsudky Súd neho dvora, ktorými rozhoduje o výklade práva Spoločenstva, účinok ex tunc. Súdny 20 — Rozsudok z 15. júna 1964, 6/64, Zb. s. 1141. dvor však môže výnimočne pri uplatňovaní 21 — Rozsudok z 25. júna 1997, Tombesi a. i., C-304/94, C-330/94, C-342/94 a C-224/95, Zb. s. I-3561, bod 36. všeobecnej zásady právnej istoty obsiahnutej
I-220
SKOV A BILKA
v právnom poriadku Spoločenstva pristúpiť zodpovednosti nevyvolá z hľadiska právnej k obmedzeniu možnosti všetkých dotknu istoty také riziká, ktoré by mohli odôvodniť tých osôb dovolávať sa ustanovenia tak, ako výnimočné obmedzenie časových účinkov ho vyložil, vzhľadom na spochybnenie práv rozsudku. 22 nych vzťahov, ktoré vznikli v dobrej viere . Takéto obmedzenie však podlieha určitým podmienkam, ktoré sa môžu líšiť podľa skutkovej a právnej situácie, ktorá vyplýva zo sporu vo veci samej: dobrá viera dotknu tých osôb, riziko vážnych ťažkostí 23, prí padné závažné finančné následky retroakti- vitý 24. 82. Ďalej pripomínam, že v už citovaných skorších veciach Komisia/Francúzsko, Komi sia/Grécko a Gonzáles Sánchez 25 žiadny z účastníkov konania nepožadoval obmedze nie časových rozsudkov a že v dôsledku toho Súdny dvor v tomto zmysle nerozhodol. Nechcem vylúčiť, že tieto rozsudky spôsobili v príslušných vnútroštátnych právnych poriadkoch dôsledky podobné dôsledkom, ktoré uviedla dánska vláda.
81. V tomto prejudiciálnom konaní ide 83. Nakoniec od vyhlásenia vyššie uvede o otázku, ktorá kategória hospodárskych ných rozsudkov mohli dotknuté osoby subjektov musí byť zodpovedná za chybné v Dánsku predpokladať pravdepodobnú výrobky. Rozhodnutie Súdneho dvora bude nezlučiteľnosť zákona a dánskej judikatúry. pravdepodobne viesť vo vnútroštátnom práv nom poriadku iba k prenosu tejto zodpoved nosti z dodávateľov na výrobcov. Ani povaha zodpovednosti, ani jej rozsah tým však nebudú dotknuté. Vzhľadom na to, že dánsky zákon vo svojom článku 11 ods. 3 stanovuje, že dodávateľ má právo postihu voči výrob covi, zdá sa mi, že takýto prenos primárnej 84. Vyššie uvedené ma vedie k záveru, že nie je o p o d s t a t n e n é v y h o v i e ť ž i a d o s t i 22 — Rozsudky z 9. marca 2000, EKW a Wein & Co, C-437/97, Zb. o obmedzenie časových účinkov rozsudku. s. I-1157, bod 57; z 23. mája 2000, Buchner a. i., C-104/98, Zb. s. I-3625, bod 39, a z 12. októbra 2000, Cooke, C-372/98, Zb. s. I-8683, bod 42. 23 — Rozsudok Cooke, už citovaný, bod 42. 24 — Rozsudok EKW a Wein & Co, už citovaný, bod 59. 25 — Bod 2 týchto návrhov.
I - 221
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA - L. A. GEELHOED — VEC C-402/03
VI - Návrh
85. Vzhľadom na vyššie uvedené navrhujem Súdnemu dvoru, aby na otázky, ktoré položil Vestre Landsret, odpovedal takto:
1. Smernica Rady 85/374/EHS z 25. júla 1985 o aproximácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení členských štátov o zodpovednosti za chybné výrobky vylučuje systém, podľa ktorého dodávateľ preberá v neobmedzenom rozsahu zodpovednosť výrobcu podľa tejto smernice, či už tento systém vyplýva z právnych predpisov, alebo judikatúry.
2. Článok 13 uvedenej smernice bráni vnútroštátnej právnej úprave, ktorá rozširuje systém objektívnej zodpovednosti stanovený uvedenou smernicou na dodávateľov chybných výrobkov. Naopak, toto ustanovenie nevylučuje, aby sa na dodávateľov uplatňovali iné režimy zmluvnej alebo mimozmluvnej zodpovednosti, ktoré spočívajú na takých odlišných základoch, akými sú záruka za skryté chyby alebo zavinenie.
3. Druhé a šestnáste vyhlásenie uvedené v zápisnici z 1 025. zasadnutia Rady z 25. júla 1985 nemôžu slúžiť ako pomôcky v prospech výkladu smernice, podľa ktorého je členský štát oprávnený rozšíriť objektívnu zodpovednosť za chybné výrobky na dodávateľov v iných prípadoch, ako sú prípady taxatívne definované v článku 3 ods. 3 smernice 85/374.
I-222