C-409/03

SEPA

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA PHILIPPE LÉGER prednesené 3. februára 2005 1

1. Táto vec sa týka výkladu pojmu „prijateľná mienený priemernou kvalitou dotknutého obchodná kvalita" upraveného článkom výrobku. nariadenia Komisie (EHS) č. 3665/87 z 27. novembra 1987, stanovujúceho spo­ ločné podrobné pravidlá pre uplatňovanie systému vývozných náhrad na poľnohospo­ dárske výrobky 2.

I — Právny rámec

A — Právna úprava Spoločenstva

2. Súdny dvor bol vyzvaný, aby sa vyjadril k otázke, či hovädzie a telacie mäso pochá­ dzajúce zo zvierat, ktoré boli podrobené účelovému núdzovému zabitiu v zmysle 1) Spoločná organizácia trhov v odvetví smernice 64/433/EHS 3, a ktoré bolo pre­ hovädzieho a teľacieho mäsa hlásené za vhodné na ľudskú spotrebu, môže byť považované za mäso prijateľnej obchod­ nej kvality a či zakladá právo na vývozné náhľady napriek tomu, že v Spoločenstve s nimi možno obchodovať len na „miestnych 3. V rámci spoločnej poľnohospodárskej trhoch". Vnútroštátny súd sa tiež pýta, či politiky (SPP) bolo hovädzie a teľacie mäso, pojem prijateľná obchodná kvalita je pod­ podobne ako množstvo iných poľnohospo­ dárskych výrobkov, predmetom spoločnej organizácie trhov, najmä s cieľom dosiahnuť ciele uvedené v článku 33 ES, konkrétne 1 — Jazyk prednesú: francúzština. 2 - Ú. v. ES, I. 351, s. 1. najmä stabilizáciu trhu s hovädzím a teľacím 3 — Smernica Rady z 26. júna 1964 o zdravotných problémoch, mäsom a zabezpečenie primeranej životnej ktoró ovplyvňujú obchod s čerstvým mäsom v rámci Spolo­ čenstva (Ú. v. ES 121,1964, s. 2012), ktorá bola zmenení, a jej úrovne dotknutých poľnohospodárov. Na úplné znenie bolo vyhlásené smernicou Rady 91/497/EHS tento účel sa zaviedol jednotný režim z 29. júla 1991 s cieľom rozšíriť jej platnosť na výrobu čerstvého mäsa a jeho uvádzanie na trh (U. v. ES, L 268, s. 69; obchodu s hovädzím a teľacím mäsom Mini. vyd. 03/012, s. 72) a zmenená smernicou Rady 95/23/ES z 22. júna 1995 (U. v. ES, I. 243, s. 7; Mim. vyd. 03/18, s. 224, s tretími krajinami, zahrňujúci, okrem iného, ďalej len „smernica 64/433"). vývozné náhrady.

4 — Článok 18 nariadenia Rady (EHS) č. 805/68 z 27. júna 1968 o spoločnej organizácii trhu s hovädzím a teľacím mäsom 7 — Nariadenie Komisie z 15. apríla 1999, ktorým sa ustanovujú (Ú. v. ES L 148, s. 24). spoločné podrobné pravidlá uplatňovania vývozných náhrad 5 — Tamže. za poľnohospodárske výrobky (Ú. v. ES, L 102, s. 11; Mim. vyd. 6 — Desiate odôvodnenie nariadenia č. 805/68. 03/25, s. 129).

I - 4324

SEPA

a účastníci konania. Článok 21 ods. 1 naria­10. Na základe zmien právneho poriadku denia č. 800/1999 znie takto: Spoločenstva, ku ktorým došlo až po skut­ kových okolnostiach vo veci samej, no ktoré môžu mať význam v rámci tohto konania, p r i p o m í n a m tiež n a r i a d e n i e (ES) č. 450/2000 8, ktoré sa týka osobitne vývoz­ ných náhrad v súvislosti s hovädzím „Na výrobky, ktoré nie sú primeranej a teľacím mäsom. Tretie odôvodnenie tohto a prijateľnej [obchodnej — neoficiálny pre­ nariadenia uvádza, že „je vhodné obmedziť klad] kvality ku dňu prijatia vývozného udelenie náhrad pre výrobky, ktorým sa colného vyhlásenia, sa neposkytuje žiadna umožňuje voľný pohyb vo vnútri Spoločen­ náhrada. stva" [neoficiálny preklad] a jeho článok č. 1 stanovuje, že výrobky, ktoré zakladajú právo na takúto náhradu sú tie, ktoré sú opatrené zdravotnou značkou podľa prílohy I, kapitoly XI smernice 64/433.

Výrobky sa považujú za spĺňajúce požia­ davku ustanovenú v prvom pododseku, ak sú predajné na území spoločenstva za normál­ nych podmienok pod opisom uvedeným v žiadosti o náhradu a ak v prípadoch, keď sú takéto výrobky určené na ľudskú spotrebu, ich použitie na tento účel nie je vylúčené alebo podstatne narušené z dôvodu ich vlastností alebo podmienok [stavu — neofi­ ciálny preklad]. 3) Hygienické opatrenia, týkajúce sa obchodu s hovädzím a teľacím mäsom vo vnútri Spoločenstva

15. Článok 13 Fleischhygienegesetz (nemecký zákon o zdravotnej neškodnosti mäsa) 9 stanovuje, že zvieratá, ktoré musia byť zabité z osobitného dôvodu alebo ktoré vylučujú choroboplodné zárodky, môžu byť zabité len v osobitných bitúnkoch nazýva­ 13. Podľa ustanovení článku 6 ods. 1 písm. e) ných „izolačné bitúnky" a mäso získané smernice 64/433, členské štáty zabezpečia, z takto zabitých zvierat môže byť uvedené aby mäso pochádzajúce zo zvierat, ktoré boli na trh ako potravina len prostredníctvom podrobené účelovému núdzovému zabitiu, predajných miest uvedených bitúnkov, ktoré mohlo byť schválené na ľudskú spotrebu iba sú na ten účel osobitne schválené na „miestnom trhu" a iba ak boli splnené a kontrolované príslušným orgánom. Takéto podmienky vymenované v tomto ustanovení. mäso musí byť osobitne rozpoznateľné. Vyžaduje sa najmä, aby zviera, po tom ako je zabité, odkrvené a prípadne vypitvané na mieste za prítomnosti veterinárneho lekára, bolo vo veľmi krátkej dobe prevezené na schválený bitúnok, sprevádzané osvedčením vydaným veterinárnym lekárom, ktorý naria­ dil zabitie, vyhotoveným podľa podmienok stanovených na úrovni Spoločenstva. Telo 16. Fleischhygieneverordnung (nemecké zvieraťa následne po usmrtení prehliadne nariadenie o zdravotnej neškodnosti úradný veterinárny lekár, rešpektujúc pod­ mäsa) 10, ktoré stanovuje presné podmienky mienky stanovené smernicou 64/433, praktickej aplikácie vyššie uvedeného v prípade potreby prehliadku doplnení bak­ zákona, uvádza, že mäso pochádzajúce teriologickým vyšetrením, aby určil, či je úplne alebo čiastočne vhodné na ľudskú spotrebu. Pojem „miestny trh" smernica 9 - Zákon z 19. januára 1996 (BGBl. 1996 I, s. 59). nedefinuje. 10 - BGBl. 1997 I, s. 1138.

18. V mesiaci november 1997 predložila Société d'exportation des produits agrico­ les 11 príslušnému nemeckému správnemu orgánu vývozné colné vyhlásenie týkajúce sa 222 kartónov mrazeného hovädzieho 21. Bundesfinanzhof vo svojom návrhu na a teľacieho mäsa pochádzajúceho začatie prejudiciálneho konania pripomína, z „izolačných bitúnkov". Mäso, ktoré SEPA že výrobky určené na ľudskú spotrebu musia takto vyvážala, bolo príslušným veterinárnym byť nielen primeranej kvality, ale musia mať lekárom určené ako vhodné na ľudskú zároveň prijateľnú obchodnú kvalitu. Podľa spotrebu. vnútroštátneho súdu pojem prijateľná obchodná kvalita predpokladá, podľa judika- túry Súdneho dvora 12 a podľa formulácie deviateho odôvodnenia nariadenia č. 3665/87, ako aj článku 21 nariadenia č. 800/1999, že s dotknutým výrobkom 19. Príslušný správny orgán a následne po možno obchodovať na území Spoločenstva podaní žaloby aj Finanzgericht rozhodli, že za normálnych podmienok a pod označením SEPA nemá nárok na vývozné náhrady uvedeným v žiadosti o poskytnutie náhrady. vzťahujúce sa na toto mäso, pretože nemalo Vnútroštátny súd následne vysvetľuje, že prijateľnú obchodnú kvalitu v zmysle článku potrebuje vyriešiť dve nasledujúce otázky. 13 nariadenia č. 3665/87. Tieto orgány

12 — Vnútroštátny súd odkazuje na rozsudky z 9. októbra 1973, Muras, 12/73, Zb. s. 963, a z 19. novembra 1998, Francúzsko/ 11 - Ďalej leu „SEPA". Komisia, C-235/97, Zb. s. I-7555.

I - 4327

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA - P. LÉGER - VEC C-409/03

22. Po prvé sa mu zdá málo pravdepodobné, dovania s dotknutými tovarmi. Navyše by že by pojem prijateľná obchodná kvalita takéto vylúčenie nebolo v súlade so záujmom vylučoval z rozsahu svojej pôsobnosti Spoločenstva, keďže by sa s takýmto mäsom výrobky, na ktoré sa vzťahujú zvláštne mohlo obchodovať na časti trhu Spoločen­ obmedzenia, také ako sú kontrolné opatrenia stva. alebo obmedzenie predaja na určité distri­ bučné okruhy.

I - 4328

SEPA

prijateľná obchodná kvalita, aby výroba nariadenia č. 3665/87 v podstate vykladať a distribúcia predmetných tovarov pod­ v tom zmysle, že mäso vhodné na ľudskú liehali iba všeobecne uplatňovaným spotrebu nemožno považovať za mäso ustanoveniam práva, aké sa uplatňujú majúce prijateľnú obchodnú kvalitu na každý tovar tohto typu, a vylučuje a zakladajúce právo na vývozné náhrady, preto poskytnutie vývozných náhrad za pokiaľ je obchodovanie s ním na účely tovary, na ktoré sa uplatňujú osobitné ľudskej spotreby v Spoločenstve obmedzené obmedzenia, najmä pokiaľ ide o ich na miestny trh, pretože pochádza zo zvieraťa nadobudnutie, spracovanie alebo distri­ zabitého v rámci účelového núdzového búciu, ako napríklad povinnosť podrobiť zabitia v zmysle smernice 647433. sa osobitnej kontrole zdravotnej neškodnosti alebo obmedzenie na určité distribučné okruhy?

„normálnych podmienok" v zmysle devia­ 32. Hoci stanovisko obhajované Komisiou teho odôvodnenia nariadenia č. 3665/87, a Hauptzollamt Hamburg-Jonas sa zdá ktoré preberá odôvodnenie už citovaného lákavé, nemôžem na základe svojich úvah rozsudku Muras. V tomto ohľade uvádza, že navrhnúť Súdnemu dvoru, aby s ním súhlasil. článok 22 nariadenia č. 800/1999 len prebral Podobne ako grécka vláda a SEPA sa túto judikatúru bez toho, aby došlo k zmene domnievam, že spôsob, akým je článok 13 podmienok vyžadovaných pre poskytnutie nariadenia č. 3665/87 koncipovaný, nedovo­ vývozných náhrad. ľuje vylúčiť, aby mäso, vo vzťahu ku ktorému je obchodovanie na účely ľudskej spotreby v Spoločenstve obmedzené na miestny trh, bolo považované za mäso majúce „prijateľnú obchodnú kvalitu" v zmysle tohto článku a zakladalo právo na vývozné náhrady. Predtým, ako pristúpim k odôvodneniu, na ktorom je založená moja analýza, sa mi zdá nevyhnutné pripomenúť predpoklad, na kto­ rom spočíva otázka predložená Súdnemu 30. Aj keď vnútroštátny súd nepoložil takúto dvoru. otázku, Komisia sa ďalej domnieva, že mäso pochádzajúce zo zvierat, ktoré boli podro­ bené účelovému núdzovému zabitiu, nespĺňa ani druhú podmienku vyžadovanú článkom 13 nariadenia č. 3665/87, podľa ktorej pri dotknutom výrobku, pokiaľ je určený na ľudskú spotrebu, nesmie byť jeho použitie na tento účel vylúčené alebo podstatným spôsobom znížené. Vysvetľuje, že obmedze­ nie predaja takéhoto mäsa na miestny trh a jeho špeciálne označovanie predstavujú dôležité obmedzenie jeho použitia na účely ľudskej spotreby. 33. V prvom rade je podľa znenia článku 13 nariadenia č. 3665/87 nesporné, že výrobok môže založiť právo na vývozné náhrady, len pokiaľ má primeranú kvalitu, inými slovami, pokiaľ je vhodný na ľudskú spotrebu. Čo sa týka v danom prípade mäsa, s ohľadom na ktoré SEPA podala vývozné colné vyhlásenie, z informácií poskytnutých vnútroštátnym súdom jasne vyplýva, že bolo príslušným 31. Hauptzollamt Hamburg-Jonas zastáva to veterinárnym lekárom vyhlásené za vhodné isté stanovisko ako Komisia a ďalej tvrdí, že na ľudskú spotrebu. Tento predpoklad účelom článku 13 nariadenia č. 3665/87 je potvrdzuje aj znenie skúmanej prejudiciálnej tiež odstránenie prebytkov hovädzieho otázky, keďže vnútroštátny súd sa výlučne a teľacieho mäsa nachádzajúcich sa na trhu pýta, či takéto mäso môže byť považované za Spoločenstva. Podľa neho teda nie je namie­ mäso „prijateľnej obchodnej kvality" s tým, ste poskytnúť vývozné náhrady za mäso, že nie je sporné, že má „primeranú" kvalitu ktoré je možné predávať len na miestnom na to, aby založilo právo na vývozné náhrady trhu. na základe nariadenia č. 3665/87.

34. Ďalej sa mi zdá dôležité upozorniť, že ako vhodné na ľudskú spotrebu v súlade mäso pochádzajúce zo zvierat, ktoré boli s prehliadkou upravenou článkom 3 ods. 1 podrobené účelovému núdzovému zabitiu, bod A písm. d) tejto smernice, aby sa s ním môže byť vyhlásené za vhodné na ľudskú mohlo obchodovať vo všetkých členských spotrebu len pri dodržaní podmienok uve­ štátoch. dených v článku 6 písm. e) smernice 64/433, ktorá zjednotila podmienky na vyhlásenie mäsa za vhodné na ľudskú spotrebu vo všetkých členských štátoch. Zákonodarca Spoločenstva nestanovil nižšiu úroveň požia­ daviek vo vzťahu k záruke, že mäso nepred­ stavuje žiadne nebezpečenstvo pre zdravie spotrebiteľov tým, že je určené miestnym spotrebiteľom, a nie všetkým spotrebiteľom v Spoločenstve. Rovnako článok 6 ods. 1 písm. e) smernice 64/443 upresňuje, že zdravotná kontrola, na základe ktorej mäso pochádzajúce zo zvierat, ktoré boli podro­ bené účelovému núdzovému zabitiu, môže 36. Nakoniec, aj keď je pojem primeranej byť vyhlásené za vhodné na ľudskú spotrebu, kvality právnym pojmom, právne posúdenie musí byť uskutočnená v súlade s článkom 3 uskutočnené vnútroštátnym súdom, podľa ods. 1 bod A písm. d) tejto smernice, to ktorého kvalita predmetného mäsa musela znamená za tých istých podmienok, ako sú byť považovaná za primeranú, vychádza podmienky vyžadované pre zviera zabité za z právneho posúdenia skutkových okolností normálnych podmienok na schválenom vo veci samej spadajúceho do jeho vlastnej bitúnku, s mäsom, s ktorým možno obcho­ právomoci. Podľa ustálenej judikatúry, dovať v celom Spoločenstve. v rámci konania upraveného článkom 234 ES, založeného na jasnom oddelení funkcií vnútroštátnych súdov a Súdneho dvora, spadá totiž posúdenie skutkových okolností vo veci samej, vzhľadom na ktoré má byť právo Spoločenstva vykladané, do právomoci vnútroštátneho sudcu 13. Rovnako otázka, či spôsob zmrazenia sporného mäsa vyváža­ ného SEPA do Gabonu a na Komorské ostrovy má alebo nemá takú povahu, aby sa zabránilo akémukoľvek riziku zhoršenia jeho zdravotnej neškodnosti do doby jeho doda­ nia na trhy krajín jeho určenia vzhľadom na citlivosť, ktorú by prípadne toto mäso malo vzhľadom na podmienky, za ktorých bolo 35. Ako uvádza Komisia vo svojich pripo­ získané, taktiež spadá do výlučného práv­ mienkach, predmetné mäso, aj keď ho neho posúdenia príslušných vnútroštátnych možno v Spoločenstve schváliť na ľudskú orgánov a vnútroštátneho súdu. spotrebu len na miestnom trhu, nemá nižšiu úroveň zdravotnej neškodnosti ako mäso pochádzajúce zo zvieral, ktoré boli zabité za normálnych podmienok na schválených 13 — Pozri najmä rozsudky z. 15. novembra 1979, Denkavit Futtermittel, 36/79, Zb. s. 3439, bod 12, a z. 25. februára bitúnkoch, a ktoré bolo rovnako potvrdené 2003, IKA, C-326/00, Zb. s. I-1703, bod 27.

38. V dôsledku toho je možné tento spor 40. Pripomínam, že táto zásada predstavuje zhrnúť do otázky, či kvalita takéhoto mäso základnú zásadu práva Spoločenstva14. Pred­ môže byť považovaná za „prijateľnú pokladá, že právne predpisy Spoločenstva sú obchodnú" kvalitu v zmysle článku 13 určité a že ich použitie je pre dotknuté nariadenia č. 3665/87. Inými slovami, ide subjekty predvídateľné. Z ustálenej judika- o to zistiť, či okolnosť, že obchodovanie túry taktiež vyplýva, že znak istoty s týmto mäsom na účely ľudskej spotreby je a predvídateľnosti právnej úpravy Spoločen­ obmedzené, čo sa týka Spoločenstva, na stva predstavuje požiadavku, ktorá sa nasto­ miestny trh a že toto mäso musí byť opatrené ľuje so zvláštnym dôrazom, ak ide, tak ako označením o jeho pôvode, postačuje na to, v danom prípade, o právnu úpravu, ktorá aby sa vylúčilo, že by mohlo mať „prijateľnú môže mať finančné dôsledky 15. obchodnú" kvalitu v zmysle tohto ustanove­ nia, ako to tvrdí Komisia a Hauptzollamt Hamburg-Jonas.

41. Súdny dvor často aplikoval túto zásadu 39. Predtým je však nutné upresniť, že tak, v oblasti SPP, v rámci žalôb podaných proti ako to uvádza vnútroštátny súd a všetci účastníci konania, takéto vylúčenie by nemo­ hlo vychádzať z použitia ustanovení článku 6 14 — Pozri najmä rozsudky zo 17. júla 1997, National Farmers' ods. 1 pism. e) smernice 64/433, na základe Union a i.,C-354/95, Zb. s. I-4559, bod 57, a z 16. októbra ktorých mäso pochádzajúce zo zvierat pod­ 1997, Banque lndosuez a i., C-177/96, Zb. s. 1-5659, bod 27. 15 — Rozsudky z 15. decembra 1987, Holandsko/Komisia, 326/85, robených účelovému núdzovému zabitiu Zb. s. 5091, bod 24, a z 13. marca 1990, Komisia/Francúzsko, môže byť schválené na ľudskú spotrebu len C-30/89, Zb. s. I-691, bod 23. Pozri v súvislosti s nedávnym uplatnením rozsudok z 12. februára 2004, Slob, C-236/02, na miestnom trhu, keďže cieľom tejto Zb. s. I-1861, bod 37.

43. K tomuto uplatneniu zásady právnej istoty došlo tiež najmä v súvislosti s článkom 9 nariadenia (EHS) č. 859/89 22 o systéme nákupu hovädzieho a teľacieho mäsa prostredníctvom ponukového konania, ktoré predpokladalo v odseku 1, že „pod­ 42. Súdny dvor tiež rozhodol, že táto zásada ávateľ ponuky" je povinný sa zaviazať, že odporuje tomu, aby sa pojem obsiahnutý bude rešpektovať všetky ustanovenia týka­ v právoplatnom znení dokumentu, ktorý je júce sa predmetných nákupov a v odseku 2, súčasťou práva Spoločenstva, vykladal nená­ ležitým spôsobom, odkláňajúc sa od bežného 18 — Rozsudok z 27. januára 1988, 349/85, Zb. s. 169. 19 — Pozri body 9 až 13. 20 — Bod 14. 16 — Rozsudok z 15. decembra 1987, Holandsko/Komisia, 237/86, 21 — Bod 15. Zb. s. 5251, body 19 a 20. 22 — Nariadenie Komisie z 29. marca 1989 o spôsoboch aplikácie 17 — Rozsudok z 27. marca 1990, Taliansko/Komisia, 10/88, Zb. intervenčných opatrení v oblasti hovädzieho mäsa (U. v. KS s. I-1229. I. 91, s. 5).

I - 4333

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA - P. LÉGER - VEC C-409/03

že „zúčastnené osoby" môžu pre jednu 46. Článok 13 nariadenia č. 3665/87 teda kategóriu a jedno ponukové konanie pred­ nepredpokladá, že by bolo poskytnutie ložiť iba jedinú ponuku. Bolo rozhodnuté, že vývozných náhrad podmienené skutočno­ v zmysle zásady právnej istoty znenie tohto sťou, že s dotknutým výrobkom okrem toho, článku nemôže slúžiť na podporu výkladu, že musí mať primeranú a prijateľnú podľa ktorého, z dôvodu rôzneho významu obchodnú kvalitu, musí byť možné obcho­ slov „zúčastnené osoby" a „podávatelia dovať na účely ľudskej spotreby v celom ponuky", mohli podávatelia ponuky podať Spoločenstve 25. len jednu ponuku v ponukovom konaní v prípade, že boli súčasťou tej istej skupiny 23. Súdny dvor upresnil, že takýmto výkladom by sa retroaktívne aplikovalo neskôr prijaté znenie, ktorým sa do právnej úpravy Spolo­ čenstva zaviedli ustanovenia týkajúce sa vzťahov medzi podávateľmi ponuky 24.

I - 4334

SEPA

rozlohy územia, na ktorom je možné s ním dosiahnuť jeho článkom 13, a je teda možné obchodovať. Skúmanie väčšiny ostatných vziať ho do úvahy pri výklade tohto článku, jazykových verzií tohto výrazu nariadenia neposkytuje určujúce prvky na rozhodnutie č. 3665/87 ma nepriviedlo k odlišnej analýze, tejto otázky. Jednoducho uvádza, že „výrobky 27 pokiaľ ide o jeho význam . [musia byť] takej kvality, aby mohli byť predajné na území Spoločenstva za normál­ nych podmienok", bez toho, aby bolo upres­ nené, čo možno chápať pod pojmom „nor­ málne podmienky".

I - 4335

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA - P. LÉGER - VEC C-409/03

51. S ohľadom na tieto úvahy sa preto potvrdzuje nariadenie č. 450/2000 týkajúce domnievam, že článok 13 nariadenia sa vývozných náhrad v oblasti hovädzieho č. 3665/87 tak, ako je formulovaný, nedovo­ a teľacieho mäsa, ktorého tretie odôvodnenie ľuje hospodárskym subjektom domnievať sa, stanovuje, že „sa odporúča obmedziť udele­ že poskytnutie vývozných náhrad za mäso je nie náhrad na výrobky, ktoré môžu voľne 28 podmienené tým, aby s ním bolo možné obiehať v rámci Spoločenstva" . Okolnosť, obchodovať s cieľom ľudskej spotreby že nariadenie č. 450/2000 sa ukázalo nevyh­ v celom Spoločenstve. nutným, ako to Komisia vysvetlila na pojed­ návaní, z dôvodu rozdielnosti výkladov, ktoré predchádzajúca legislatíva a osobitne článok 21 nariadenia č. 800/99 vyvolali, poukazuje o to viac na skutočnosť, že článok 13 nariadenia č. 3665/87 nebol dostatočne jasný a presný na to, aby bol chápaný dotknutými subjektmi ako podmieňujúci poskytnutie vývozných náhrad skutočnosťou, aby sa s dotknutými výrobkami mohlo obchodovať 52. Aj vzhľadom na tieto skutočnosti si na účely ľudskej spotreby v celom Spoločen­ nemyslím, že článok 21 nariadenia stve. č. 800/1999, v rozsahu, ktorým vyslovene stanovuje, že výrobkami majúcimi primeranú a prijateľnú obchodnú kvalitu sú tie, ktoré „sú predajné na území Spoločenstva za normálnych podmienok", by mal byť v tomto ohľade považovaný za jednoduché vysvetlenie článku 13 nariadenia č. 3665/87. Ak by tento článok 21, tak ako to tvrdili účastníci konania, ku ktorých názoru sa tiež 54. Preto si myslím, že by mal byť prijatý prikláňam, mal byť chápaný v tom zmysle, že taký výklad článku 13 nariadenia č. 3665/87, výslovne predpokladá, že s výrobkami zakla­ ktorý je čo najviac v súlade so zásadou dajúcimi právo na vývozné náhrady musí byť právnej istoty. možné obchodovať na celom území Spolo­ čenstva, pridával by podľa môjho názoru podmienku, ktorú nariadenie č. 3665/87 neobsahovalo. Túto dodatočnú podmienku nie je teda možné retroaktívne použiť na skutočnosti, ktoré nastali pred nadobudnu­ tím účinnosti nariadenia č. 800/1999.

56. V druhej prejudiciálnej otázke sa vnú­ troštátny súd pýta, či nariadenie č. 3665/87 podmieňuje poskytnutie vývozných náhrad výlučne skutočnosťou, aby príslušné mäso zodpovedalo označeniu uvedenému na žia­ dosti o poskytnutie vývozných náhrad, alebo či je rovnako nutné, aby toto mäso malo 59. Rovnaký pojem uvedený v článku 13 priemernú kvalitu v subjektívnom alebo nariadenia č. 3665/87 nemá v tomto ohľade obchodnom zmysle tohto slova. iný obsah. Ako uvádza vnútroštátny súd, tento pojem vyžaduje, aby tovar mohol byť predávaný za bežných obchodných podmie­ nok pod označením uvedeným v žiadosti o vývozné náhrady. Nevyžaduje, aby dot­ knutý tovar predstavoval istú úroveň kvality v subjektívnom alebo obchodnom zmysle slova. Táto analýza je tiež v súlade s režimom 57. Vnútroštátny súd sa teda v podstate pýta, vývozných náhrad, ktorý, rovnako ako či pojem prijateľnej obchodnej kvality upra­ v prípade hovädzieho a teľacieho mäsa, vený článkom 13 nariadenia č. 3665/87 je stanovoval jednotné sadzby náhrad za určené potrebné vykladať v tom zmysle, že vyvážaný tovary v závislosti od ich zatriedenia do tovar musí mať priemernú kvalitu, pretože položiek alebo podpoložiek v nomenklatúre poskytnutie vývozných náhrad by bolo vylú­ nazývanej „kombinovaná nomenklatúra", čené, pokiaľ by tovar mal nižšiu ako prie­ mernú kvalitu, a to aj v prípade, že by mohol byť predávaný pod označením uvedeným v žiadosti o náhradu. 29 — Bod 12.

I - 4337

NÄVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA - P. LÉGER - VEC C-409/03

slúžiacej na zatriedenie tovarov pod spoločné článku 13 nariadenia č. 3665/87 . Dodal, že colné sadzby . 30 opačné riešenie by viedlo k tomu, že spoloč­ nosť by znášala následky výrobcovho poru­ šenia zmluvných povinností spočívajúceho v dodaní zodpovedajúceho výrobku.

I - 4338

SEPA

V - Návrh

64. Vzhľadom na vyššie uvedené úvahy navrhujem Súdnemu dvoru odpovedať na otázky položené zo strany Bundesfinanzhof nasledujúcim spôsobom:

„1. Článok 13 nariadenia Komisie (EHS) č. 3665/87 z 27. novembra 1987, ustanovujúceho spoločné podrobné pravidlá pre uplatňovanie systému vývoz­ ných náhrad na poľnohospodárske výrobky, sa má vykladať v tom zmysle, že nevylučuje, aby mäso vhodné na ľudskú spotrebu mohlo byť považované za mäso primeranej obchodnej kvality, a zakladať tým právo na vývozné náhrady, aj keď je obchodovanie s ním na účely ľudskej spotreby v Spoločenstve obmedzené na miestny trh, pretože pochádza zo zvierat podrobených účelovému núdzovému zabitiu v zmysle smernice Rady 64/433/EHS z 26. júna 1964 o zdravotných problémoch, ktoré ovplyvňujú obchod s čerstvým mäsom v rámci Spoločenstva, naposledy zmenenou a doplnenou smernicou Rady 95/23/ES z 22. júna 1995.

2. Pojem primeranej a prijateľnej obchodnej kvality použitý v článku 13 nariadenia č. 3665/87 sa má vykladať v tom zmysle, že nevyžaduje, aby vyvážaný tovar mal priemernú kvalitu v tom ohľade, že poskytnutie vývozných náhrad by bolo vylúčené, pokiaľ by tovar mal nižšiu kvalitu, aj keby mohol byť predaný pod označením uvedeným v žiadosti o náhradu."