C-467/03
ECLI:EU:C:2005:49
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62003CC0467
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
IKEGAMI
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY JULIANE KOKOTT prednesené 20. januára 2005
I — Úvod kapitoly 84 KN je potrebné brať do úvahy funkciu prístroja, ktorý by mal byť kvalifiko vaný ako „videofonický prístroj na záznam a reprodukciu", patriaci do položky 8521 9000 KN.
1. Finanzgericht München sa obrátil na Súdny dvor s prejudiciálnou otázkou, ako má byť systém videomonitorovania za pomoci počítača zaradený do kombinovanej nomenklatúry (ďalej len „KN"). Sporný prístroj uchováva signály vyslané rôznymi 3. Finanzgericht München sa zaujíma kamerami po ich komprimovaní na pevné o výklad poznámky 5 E kapitoly 84 KN disky, aby mohli byť reprodukované na a pýta sa Súdneho dvora či sa táto poznámka monitor. má vykladať v tom zmysle, že videomonito- rovací prístroj, ktorý uchováva signály vyslané rôznymi kamerami po ich kompri movaní na pevné disky, aby mohli byť reprodukované na monitor, má inú funkciu ako spracovanie údajov.
2. Žalobca vo veci samej spoločnosť Ikegami Electronics (Europe) GmbH (ďalej len „Ike gami") tvrdí, že digitálny záznamník pred stavuje „stroj na automatické spracovanie údajov" v zmysle podpoložky 8471 5090 KN, vzhľadom na jeho spôsob fungovania a skutočnosť, že účelom všetkých jeho II — Právny rámec zložiek je spracovanie údajov. Žalovaný vo veci samej Oberfinanzdirektion Nürnberg (ďalej len „OFD Nürnberg") sa naopak domnieva, že v súlade s poznámkou 5 E
4. Kombinovaná nomenklatúra, ktorej prvá 1 — Jazyk prednesú: nemčina. verzia sa nachádza v prílohe I nariadenia
I - 2391
NÁVRHY GENERALNEJ ADVOKÄTKY - J. KOKOTT — VEC C-467/03
Rady (EHS) č. 2658/87 z 23. júla 1987 7. V kapitole 84 sa nachádza najmä položka o colnej a štatistickej nomenklatúre 8471 s názvom „Stroje na automatické a o Spoločnom colnom sadzobníku 2, sa spracovanie údajov a ich jednotky, magne v znení relevantnom pre okolnosti veci samej tické alebo optické snímače, stroje na prepis nachádza v prílohe I nariadenia Komisie (ES) údajov v kódovanej forme na pamäťové č. 2031/2001 zo 6. augusta 2001 3 . médiá a stroje spracovávajúce tieto údaje, inde nešpecifikované ani nezahrnuté" [neofi ciálny preklad].
5. Druhá časť tejto prílohy zahŕňa triedu XVI s názvom „Stroje a mechanické zaria denia, elektrické zariadenia, ich časti a súčasti, prístroje na záznam a reprodukciu 8. Podpoložka 8471 50 zahŕňa „digitálne zvuku, prístroje na záznam a reprodukciu spracovateľské jednotky, iné ako zatriedené televízneho obrazu a zvuku a ich časti, do podpoložiek 8471 41 a 8471 49, tiež súčasti a príslušenstvo" [neoficiálnypreklad]. obsahujúce pod spoločným krytom aj jednu alebo dve z nasledujúcich jednotiek: pamä ťové jednotky, vstupné a výstupné jednotky" [neoficiálnypreklad]. Podpoložka 8471 50 90 sa týka tých výrobkov, ktoré nie sú určené na použitie v civilných lietadlách. Podľa naria denia č. 2031/2001 tieto výrobky sú vyňaté zo zmluvných colných sadzieb.
6. Táto trieda obsahuje dve kapitoly, t. j . kapitolu 84 s názvom „Jadrové reaktory, kotly, stroje, prístroje a mechanické zariade nia, ich časti a súčasti" [neoficiálny preklad] a kapitolu 85 s názvom „Elektrické stroje, prístroje a zariadenia a ich časti a súčasti; prístroje na záznam a reprodukciu zvuku, prístroje na záznam a reprodukciu televíz 9. V kapitole 85 sa nachádza najmä položka neho obrazu a zvuku, časti a súčasti 8521 s názvom „Videofonické prístroje na a príslušenstvo k týmto prístrojom" [neofi záznam a reprodukciu, tiež so zabudovaným ciálny preklad]. videotunerom" [neoficiálny preklad]. Podpo ložka 8521 90 00 sa týka výrobkov bez magnetických pások. Podľa nariadenia 2 — Ú. v. ES L 256, s. 1; Mim. vyd. 02/002, s. 382. č. 2031/2001 sa na tieto tovary uplatňuje 3 — Ú. v. ES L 279, s. 1. zmluvná colná sadzba vo výške 14 %.
I - 2392
IKEGAMI
10. Poznámky 3 až 5 triedy XVI stanovujú: 11. Poznámka 5 ku kapitole 84 zahŕňa predovšetkým tieto ukazovatele:
„3. Ak nie je stanovené inak, kombinované „A. Na účely položky 8471 termín .stroje na stroje pozostávajúce z dvoch alebo viac automatické spracovanie údajov' zna erých strojov, ktoré majú pracovať mená: spoločne a tvoria spolu jediný celok, ako aj stroje, ktoré sú svojou konštruk ciou určené na dve alebo viac komple mentárnych alebo alternatívnych funkcií, sa zatrieďujú podľa stroja, ktorý vykonáva hlavnú funkciu charakterizu júcu celok." a) digitálne stroje schopné
4. Ak stroj, tiež kombinácia strojov, pozo 1) ukladať do pamäte spracovaný stáva z jednotlivých komponentov program alebo programy a aspoň (samostatných alebo vzájomne prepoje ukladať do pamäte údaje bez ných potrubím, prevodovým zariade prostredne potrebné na realizá ním, elektrickými káblami alebo iným ciu tohto programu alebo týchto zariadením) určených na to, aby spo programov, ločne plnili jasne definovanú funkciu stanovenú v niektorej položke kapitoly 84 alebo 85, potom sa tento celok zatrieďuje do položky zodpovedajúcej jeho funkcii.
2) ľubovoľne programovať v súlade s požiadavkami používateľa,
5. Pri uplatňovaní týchto poznámok ter mín ,stroj' znamená akékoľvek stroje, strojové zariadenia, prístroje alebo nástroje uvedené v položkách kapitol 3) vykonávať aritmetické úlohy sta 84 alebo 85." [neoficiálny preklad] novené užívateľom a
I - 2393
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY - J. KOKOTT - VEC C-467/03
4) vykonávať bez ľudského zásahu 13. Okrem klávesnice a myši sa tento spracovaný program, ktorý od prístroj skladá zo skrinky ukrývajúcej analó- nich vyžaduje zmenu svojho govo-číslicový prevodník, z monitora zobra- vykonávania logickým rozhod zovacieho zariadenia pre štyri videokarty nutím počas spracovávania, schopné prijať až osem televíznych kamier, z ovládača pohybu obrazu, matičnej dosky s procesorom a troma pozíciami pre pevný disk, obrazovej pamäte, modemovej karty, grafickej karty, LAN karty, zvukovej karty, pevného disku a CDRW čítačky. Operačný systém Windows ME, programové vybavenie na číselný záznam a programové vybavenie pre CDRW čítačku sú predinštalované na pevnom disku.
E. Stroje vykonávajúce inú vlastnú funkciu ako spracovanie údajov, pracujúce v spojení so strojom na spracovanie 14. Hoci Ikegami žiadala zaradenie prístroja údajov, sú zatriedené do položky zod do podpoložky 8471 50 90 KN, Zolltechni povedajúcej ich špeciálnej funkcii alebo sche Prüfungs- und Lehranstalt München prípadne do zostatkových položiek." vydal 14. januára 2002 záväznú informáciu [neoficiálny preklad] o sadzobnom zaradení pod číslom DE M/119/02 1 zatrieďujúcu prístroj do pod položky 8521 90 00 KN ako „videofonický prístroj na záznam a reprodukciu".
III — Skutkové okolnosti a prejudiciálna otázka 15. Po bezúspešnej sťažnosti podala žalob- kyňa na Finanzgericht München odvolanie proti tejto záväznej informácii o sadzobnom zaradení. Tvrdila, že tento prístroj treba považovať za stroj na spracovanie údajov 12. Dňa 6. decembra 2001 spoločnosť Ike- z dôvodu, že výlučným účelom jeho jedno gami požiadala Zolltechnische Prüfungs tlivých zložiek, ako aj jeho spôsobu fungo und Lehranstalt München (colno-technický vania je takéto spracovanie: všetky zložky skúšobný a vzdelávací ústav v Mníchove) prístroja patria do položky 8471 KN a žiadny o vydanie záväznej informácie o sadzobnom z nich nepatrí do položky 8521 KN; okrem zaradení pre prístroj nazvaný „Digital Recor predinštalovaných užívateľských programov der SDR G 8000 8". vo vzťahu k funkcii prístroja je kedykoľvek
I - 2394
IKEGAMI
možné nainštalovať ďalšie aplikačné prog stroja je určené len pre tento účel. Neprítom ramy, takže prístroj možno používať ako nosť primeraného programového vybavenia úplne bežný osobný počítač. Okrem toho vylučuje, aby sa tento prístroj používal na iné poznámka 5 E kapitoly 84 KN poukazuje na ciele. Finanzgericht München sa preto dom prítomnosť minimálne dvoch funkcií, teda nieva, že funkciou prístroja je zaznamenáva funkcie spracovania údajov a ďalšej funkcie; nie zvuku a obrazu v zmysle položky 8521 avšak v tomto prípade takáto vlastnosť chýba KN a berúc do úvahy judikatúru dospel keďže prístroj je určený len na spracovanie k záveru, že táto špecifická funkcia prístroja údajov. môže predstavovať inú funkciu, ako je spracovanie údajov v zmysle poznámky 5 E kapitoly 84 KN.
16. OFD Nürnberg toto odvolanie zamietol. Berúc do úvahy poznámku 5 E kapitoly 84 KN uviedol, že stroj, ktorá pracuje za pomoci počítača, musí byť zaradený podľa svojej funkcie ako celku a nie podľa funkcie svojich IV — Návrh na začatie prejudiciálneho jednotlivých zložiek. Vzhľadom na jeho konania a konanie pred Súdnym dvorom špecifické vybavenie je jedinou funkciou prístroja v tomto prípade digitálny záznam a reprodukcia zvuku a obrazu s cieľom videomonitorovania, takže musí byť zara dený do položky 8521 KN.
18. Finanzgericht München preto uznese ním z 24. júna 2003 prerušil konanie a položil Súdnemu dvoru nasledujúcu pre- judiciálnu otázku:
17. Finanzgericht München vo svojom návrhu na začiatok prejudiciálneho konania poukazuje na to, že hoci dotknutý prístroj spĺňa podmienky na zatriedenie ako stroj na automatické spracovanie údajov v zmysle poznámky 5 A písm. a) kapitoly 84 KN „Má sa poznámka 5 E kombinovanej nomen a mohol by byť používaný ako bežný osobný klatúry v znení prílohy I nariadenia (ES) počítač, je z dôvodu svojho špecifického č. 2031/2001 (Ú. v. ES L 279, z 23. októbra vybavenia označený, uvádzaný na trh 2001) upravujúcej prílohu I nariadenia Rady a používaný ako digitálny obrazový záznam (EHS) č. 2658/87 o colnej a štatistickej ník. Spracovanie údajov slúži výlučne na účel nomenklatúre a o Spoločnom colnom zaznamenávania a reprodukcie videosignálov sadzobníku vykladať v tom zmysle, že a hardwarové a softwarové vybavenie prí videomonitorovací prístroj, ktorý uchováva
I - 2395
NÄVRHY GENERALNEJ ADVOKÁTKY - J. KOKOTT - VEC C-467/03
signály vyslané rôznymi kamerami po ich 21. V súlade s judikatúrou Súdneho dvora 5, komprimovaní na pevné disky, aby mohli byť sadzobné zaradenie prístroja závisí pred reprodukované na monitor, má inú funkciu ovšetkým od objektívnych znakov ako spracovanie údajov?" a vlastností, ktoré sú vymedzené znením položky KN alebo spoločného colného sadzobníka a poznámkami triedy alebo kapitoly s vylúčením všetkých variabilných skutočností. Sadzobné zaradenie nemôže závisieť na funkcii prístroja, pretože by hrozilo zohľadnenie subjektívnych kritérií, 19. Návrh na začatie prejudiciálneho kona ktoré judikatúra odmieta a ktoré sú v rozpore nia bol zapísaný do registra kancelárie s požiadavkou právnej istoty. Jediná objek Súdneho dvora 6. novembra 2003. V súlade tívna vlastnosť uvedená v poznámke 5 s článkom 23 druhým pododsekom Štatútu kapitoly 84 je spracovanie údajov, takže len súdneho dvora predložili Ikegami a Komisia táto vlastnosť je rozhodujúca, podobne ako je Európskych spoločenstiev písomné pripo tomu v prípade akejkoľvek vlastnej funkcie, mienky. ktorá je nezávislá od spracovania údajov na účely odlíšenia tejto vlastnosti od vlastnosti spracovania údajov. Takáto iná vlastná funk cia nevyhnutne predpokladá iný technický proces, ako je spracovanie údajov a môže ňou byť napríklad funkcia stroja na zváranie riadeného počítačom, ale nie funkcia stroja, ktorý len spracováva údaje. V — Pripomienky účastníkov konania
A — Pripomienky Ikegami
20. Ikegami na úvod zdôrazňuje, že na rozdiel od skoršej judikatúry v tejto oblasti 4, 22. Keďže žiaden prvok sporného prístroja sa má v tomto prípade Súdny dvor vyjadriť neplní programovú funkciu nad rámec stroja k sadzobnému zaradeniu celého osobného na spracovanie údajov, a preto žiaden z jeho počítača, vybaveného určitými doplnkovými prvkov — ak sú posudzované samostatne — zložkami a nie k zaradeniu oddelených nemôže byť predmetom sadzobného zarade prvkov prístroja na spracovanie údajov. nia založenom na funkcii, ktorá mu je vlastná v zmysle poznámky 5 E kapitoly 84 KN, je
4 — Ikegami poukazuje na rozsudky z 19. mája 1994, Siemens Nbtford, C-ll/93, Zb. s. I-1945; z 18. decembra 1997, Techex, 5 — Ikegami poukazuje na rozsudky z 23. marca 1972, Henck, C-382/95, Zb. s. I-7363: z 19. októbra 2000, Peacock, 36/71, Zb. s. 187, bod 4; z 1. júla 1982, Wünsche, 145/81, Zb. C-339/98, Zb. s. I-8947; z 10. mája 2001, Cabletron, s. 2493, bod 12; z 10. decembra 1998, Glob-Sped, C-328/97, C-463/98, Zb. s. I-3495, a zo 7. júna 2001, CBA Computer, Zb. s. I-8371, bod 26, a z 26. marca 1981, Ritter, 114/80, Zb. C-479/99, Zb. s. I-4391. s. 895, bod 8.
I - 2396
IKEGAMI
potrebné určiť, či celok, ktorý tieto prvky č. 2031/2001 (Ú. v. ES L 279 z 23. októbra tvoria, môže spĺňať funkciu presahujúcu 2001), ktorou sa mení a dopĺňa príloha I rámec spracovania údajov. Podľa Ikegami nariadenia Rady (EHS) č. 2658/87 o colnej tomu tak nie je, pretože hoci kombinácia a štatistickej nomenklatúre a o Spoločnom prvkov môže viesť k zložitejším technickým colnom sadzobníku, nemožno vykladať funkciám, tieto zostávajú funkciami spraco v tom zmysle, že videomonitorovací prístroj, vania údajov a dotknutý prístroj nemôže ani ktorý uchováva signály vyslané rôznymi svojimi prvkami, ani ako celok plniť iné kamerami po ich komprimovaní na pevné funkcie, ako je spracovanie údajov. disky, aby mohli byť reprodukované na monitor, plní inú funkciu, ako je spracovanie údajov".
23. Berúc do úvahy body 83.0 a 83.5 vysve tľujúcich poznámok k poznámke 4 triedy XVI harmonizovaného systému vo verzii B — Pripomienky Komisie platnej v čase predloženia jej písomných pripomienok, Ikegami tvrdí, že sporný prís troj nemá iné vlastné funkcie a z toho dôvodu by mal byť predmetom osobitného sadzobného zaradenia, aj keď je pravdou, že môže byť súčasťou systému videomonitoro- 25. Komisia predovšetkým poukazuje na vania, ak je doplnený televíznymi kamerami. informácie týkajúce sa položky 8521, ktoré V tejto súvislosti Ikegami zdôrazňuje, že sa nachádzajú vo vysvetľujúcich poznámkach sporný prístroj neumožňuje súčasné zazna k harmonizovaného systému, tretie vydanie menanie obrazu a zvuku. (2002) vo verzii vyplývajúcej zo zmien a doplnení prijatých rozhodnutím výboru HS na jeho 32. zasadaní (v novembri 2003).
24. Z uvedených dôvodov Ikegami navrhuje Súdnemu dvoru, aby na prejudiciálnu otázku 26. V súlade s bodom 1 všeobecných pravi odpovedal takto: diel pre výklad kombinovanej nomenklatúry sa zaradenie určuje na základe znenia polo žiek a poznámok triedy alebo kapitoly. Z toho vyplýva, že na účely zaradenia je predovšetkým potrebné brať do úvahy znenie položiek a následne poznámok triedy alebo kapitoly a až potom je možné zohľadniť ostatné všeobecné pravidlá. Najkonkrétnejšia „Poznámku 5 E kombinovanej nomenklatúry položka by v tejto súvislosti mala mať v znení prílohy I nariadenia (ES) prednosť pred všeobecnejšími položkami.
I - 2397
NÁVRHY GENERALNEJ ADVOKÁTKY - J. KOKOTT - VEC C-467/03
27. Rozhodujúcim kritériom zaradenia je väčšina prístrojov uvedených v týchto kapi v tomto prípade „funkcia", teleologický tolách nemá viac inú funkciu, ako je pojem, dotýkajúci sa určenia alebo použitia spracovanie údajov v najširšom slova zmysle; tovaru. V prípade neprítomnosti definície v praxi do týchto položiek možno zaradiť už preto môže byť používanie, na ktoré je tovar len určité prístroje založené na úplne zasta určený, jednou z jeho objektívnych vlast ranej technike. ností. Je len málo významné, že táto „iná funkcia" videozáznamu a reprodukcie je zabezpečená prostredníctvom spracovania údajov, pretože ide v každom prípade o vlastnú funkciu, ktorá môže byť rovnako vykonávaná bez spracovania údajov, aj ak je to zložitejšie. Keďže funkcia alebo určenie sporného prístroja sú veľmi presne obsiah nuté v znení položky 8521 KN, a to kon krétnejšie ako funkcia alebo určenie obsiah nuté v položke 8471 KN, je zbytočné sa 29. Z uvedených dôvodov Komisia navrhuje, odvolávať na poznámku 5 E kapitoly 84 KN. aby Súdny dvor na prejudiciálnu otázku odpovedal takto:
Na účely sadzobného zaradenia tovaru je ešte pred analýzou poznámok tried a kapitol (v tomto prípade poznámky 5 E kapitoly 84 KN) potrebné brať do úvahy znenie položiek 28. Táto analýza má oporu v rozsudku a všeobecných pravidiel pre výklad kombi z 30. septembra 2003, v ktorom Súd prvého novanej nomenklatúry. V súlade s bodom 1 stupňa rozhodol, že skutočnosť, že prístroj všeobecných pravidiel pre výklad kombino spĺňa podmienky uvedené v poznámke 5 A vanej nomenklatúry na jednej strane kapitoly 84 a nemá inú vlastnú funkciu ako a s bodom 3 a) týchto pravidiel na druhej spracovanie údajov v zmysle poznámky 5 E strane sa zaradenie uskutočňuje podľa tejto kapitoly, neumožňuje sama osebe vylú pojmov u v e d e n ý c h v p o l o ž k á c h čiť zaradenie tohto prístroja do inej polo a konkrétnejšia položka má prednosť pred žky.6 Postoj žalobcu by okrem iného zbavil všeobecnejšou položkou. Ak sa funkcia alebo obsahu niektoré položky kapitol 85 až 90, určenie tovaru nachádza v znení položky, je pretože technologický vývoj spôsobil, že táto položka konkrétnejšia ako iná položka, ktorá opisuje tovar alebo jeho funkciu všeobecnejšie. Vo svetle vyššie uvedených úvah prináleží vnútroštátnemu súdu preskú 6 — Pozri rozsudok Súdu prvého stupňa z 30. septembra 2003, mať, či znenie položky 8521 KN popisuje Sony Computer Entertainment Europe/Komisia, T-243/01, Zb. s. II-4189, bod 118. sporný tovar presnejšie ako položka 8471.
I - 2398
IKEGAMI
VI — Právne posúdenie dárne právo, ktoré zahŕňa kombinovanú nomenklatúru z dôvodu, že táto je upravená nariadením, musí byť vyložené v súlade s textom harmonizovaného systému.
30. Na účely zaradenia sporného prístroja v rámci kombinovanej nomenklatúry sa vnútroštátny súd v podstate pýta, ako je potrebné vykladať poznámku 5 E kapitoly 84. Komisia však správne zdôrazňuje, že táto 32. Harmonizovaný systém je multifunkč- poznámka nemôže byť sama osebe pre nou nomenklatúrou, ktorá je vytvorená tak, zaradenie určujúca. Naopak, je tiež potrebné aby zahŕňala všetok tovar, ktorý môže byť zohľadniť znenie položiek a iných pravidiel predmetom medzinárodného obchodu. uplatniteľných v tejto veci. Preto sa ďalej Kombinovaná nomenklatúra prevzala štruk budem predovšetkým zaoberať právnymi túru harmonizovaného systému a doplnila ju kritériami uplatniteľnými pre zaradenie dodatočnou ďalším delením na účely zohľad a potom poukážem na to, ako majú byť nenia colných a štatistických potrieb ES. aplikované v tejto veci. Takto navrhnem Z harmonizovaného systému vychádzajú odpovedať na prejudiciálnu otázku. všeobecné pravidlá, triedy so svojimi poznámkami, položky a prvé podpoložky až do šiestej číslice jedenásťmiestneho kódu colnej sadzby. 7Následné rozdelenie je zalo žené výhradne na sekundárnom práve Spo ločenstva.
A — Právna úprava a uplatnitetné právne kritériá 33. Všeobecné pravidlo č. 1 (ďalej len VP 1) stanovuje základné pravidlo pre každé zara denie tovaru do kombinovanej nomenkla túry. Podľa tohto pravidla sa zaradenie musí po prvé uskutočniť na základe znenia polo žiek a poznámok triedy a kapitoly. Znenia 31. Kombinovaná nomenklatúra spočíva na položiek a poznámok majú v tejto súvislosti „harmonizovanom systéme", ktorý vyplýva rovnaké postavenie: znenie položky vlastne z medzinárodnej dohody uzavretej v rámci predstavuje základný prvok, ktorý je dopl Svetovej colnej organizácie. Ako zmluvná nený a upresnený poznámkami triedy strana tejto dohody je Spoločenstvo viazané jej ustanoveniami. V súlade s článkom 300 ods. 7 ES majú medzinárodno-právne povin nosti Spoločenstva „sprostredkujúci status" , 7 — Prvé dve číslice jedenásťmiestneho kódu indikujú kapitolu, tretia a štvrtá číslica položku, piata a šiesta číslica podpoložku teda sú podriadené primárnemu právu, ale harmonizovaného systému, siedma a ôsma číslica podpoložku kombinovanej nomenklatúry, deviata a desiata číslica TARIC nadradené sekundárnemu právu. Sekun a jedenásta vnútroštátny kód.
I - 2399
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY - J. KOKOTT - VEC C-467/03
a poznámkami kapitoly. Len ak nie sú tieto 35. Dve základné kritériá zaradenia tovaru ustanovenia v rozpore so znením uvedených sú ich fyzické vlastnosti a používanie, na položiek a poznámok, je možné subsidiárne ktoré sú určené; toto používanie sa musí použiť všeobecné pravidlá č. 2 až 5 (ďalej len určiť na základe objektívnych prvkov. VP 2 až 5). Preto pred uplatnením jedného z VP 2 až 5 je potrebné stanoviť, či je dotknutý tovar pokrytý znením položky, alebo či poznámka obsahuje konkrétne informácie, ktoré umožňujú jeho zaradenie. Názvy tried, kapitol a podkapitol majú naopak len naznačujúcu hodnotu a možno sa na ne odvolať len subsidiárne; to isté platí pre vysvetľujúce poznámky a stanoviská týkajúce sa harmonizovaného systému a kombinovanej nomenklatúry, ktoré tiež nie sú záväzné, ale predstavujú len doplňu júce zdroje, hoci často dôležité, predovšet kým pre výklad znenia položiek.
36. Preto musí zaradenie tovaru do kombi novanej nomenklatúry prebiehať takto: pred ovšetkým je potrebné 1. presne určiť fyzické vlastnosti tovaru a použitie na ktoré je určený; ďalej 2. je potrebné, berúc do úvahy znenie položiek tried a dotknutých kapitol, a) vykonať provizórne zaradenie na základe 34. VP 1 sa naozaj vzťahuje len na položky používania, na ktoré je tovar určený a b) a uplatňuje sa len na štyri prvé číslice kódu. vykonať provizórne zaradenie na základe Pre ďalšie delenie, teda podpoložky, je jeho fyzických vlastností; v nasledujúcej potrebné sa odvolať na všeobecné pravidlo etape 3. treba zistiť, či v prípade súčasného č. 6 (ďalej len VP 6), v podstate upravujúce preskúmania umožňujú znenia položiek postup podobný tomu, ktorý sa uplatňuje pri a poznámok tried a kapitol nepochybné zaraďovaní do položiek. To poukazuje na presné zaradenie; ak to tak nie je, musí sa skutočnosť, že kombinovaná nomenklatúra rozpor noriem preklenúť uplatnením VP 2 až je postavená na prísne hierarchickej štruk 5 (v tomto prípade konkrétne VP 3); túre, ktorá stanovuje postupné zaraďovanie nakoniec 5. je potrebné vykonať zaradenie úroveň po úrovni od všeobecného ku kon do a) podpoložky harmonizovaného systému krétnemu, začínajúc pri položke, pokračujúc a b) podpoložky kombinovanej nomenkla pri podpoložke harmonizovaného systému túry. Na účely odpovede na spornú otázku je a nakoniec pri podpoložke kombinovanej potrebné sa zamerať na tretiu fázu opísaného nomenklatúry. procesu.
I - 2400
IKEGAMI
B — Uplatnenie na prejednávanú vec a myš. Operačný systém Windows ME a programové vybavenie pre CDRW čítačku sú predinštalované na pevnom disku, čo zodpovedá bežnému vybaveniu osobných počítačov. Ako zdôrazňuje vnútroštátny súd, sporný prístroj má všetky zložky, ktoré 37. S ohľadom na uvedené kritériá a na ho umožňujú používať ako bežný osobný skutočnosti, ktoré sú k dispozícii, by vnútro počítač. štátny súd mal preskúmať tieto okolnosti.
1) Definícia tovaru 40. Medzi osobitnými prvkami, ktorými je tento prístroj vybavený na účely spracovania videoúdajov, možno uviesť: analógovo-čísli- cový prevodník s obrazovkou pre štyri video karty, ku ktorému možno pripojiť až 8 televíznych kamier s ovládaním obrazu 38. Sporný prístroj je kombináciou prvkov, a programom na digitálny záznam. Ide ktoré sú vzájomne prepojené drôtmi, pre o prvky a programy, ktorými možno vybaviť vodovými zariadeniami, elektrickými osobné počítače. káblami alebo inými zariadeniami a sú určené na súčinné fungovanie a na vytvore nie celku. V podstate pozostáva z bežných prvkov, ktoré sú typické pre osobné počítače, ale okrem toho obsahuje niekoľko zložiek, ktoré sú určené konkrétne na spracovanie video údajov.
41. Pokiaľ ide o spôsob fungovania prístroja, je nepochybné, že jednotlivé zložky i prístroj ako celok plnia výlučne úlohy spracovania 39. Štandardné prvky osobného počítača, údajov. To platí najmä v rámci spracovania z ktorých tento prístroj pozostáva, sú najmä: video údajov: video karty najprv konvertujú matičná doska (typu ASUS CUV4x-E), štan analógové údaje pochádzajúce z televíznych dardný procesor (Intel Pentium III, 866 kamier na digitálne údaje, potom ich prenesú Mhz), centrálna pamäť (128 MB) bežného do analógovo-číslicový prevodníka, ktorý typu, pevný disk s troma konektormi, zabezpečuje koordináciu medzi údajmi grafická karta (na ktorú je možné pripojiť pochádzajúcimi z rôznych video kariet. bežný monitor), zvuková karta, sieťová karta, Analógovo-číslicový prevodník prenesie modemová karta, CDRW čítačka, klávesnica koordinované údaje na matičnú dosku, ktorá
I - 2401
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY - J. KOKOTT - VEC C-467/03
ich komprimuje a uloží na pevný disk. Odtiaľ obrazov umožňuje zväčšiť alebo zmenšiť môžu byť údaje zobrazené na monitore určité prvky obrazu, ako aj modifikovať prenesené alebo spracované. V tejto zostave zameranie kamier pripojených k prístroju. 9
však prístroj neumožňuje súčasný záznam obrazu a zvuku, ani záznam „pohyblivých obrazov", ale len záznam „statických obra zov" pri frekvencii 2 až 15 obrazov za sekundu.8
43. Vzhľadom na jeho osobitné vybavenie pre záznam obrazu, ale nie zvuku je prístroj vytvorený tak, aby bol zahrnutý do systému videomonitorovania. To je v tomto prípade potvrdené objektívnymi vlastnosťami jeho vybavenia a jeho opisom, na základe ktorého je uvádzaný na trh. 1 0 Kedykoľvek je možné jeho iné alebo doplnkové použitie, a to za jediného predpokladu, že v určitých prípa doch je nainštalovaný príslušný program. Okrem ukladania video údajov v kódovanej 42. Prístroj možno použiť samostatne alebo alebo komprimovanej forme na pevných v rámci siete, čo umožňuje inštaláciu stoviek diskoch a ich prenosu na monitor, umožňuje kamier a dovoľuje súčasne sledovať obrazy vybavenie tohto prístroja priamo alebo bez zaznamenané naživo alebo v prenose až 32 väčších ťažkostí použitie jeho štandardných užívateľom. Prístroj môže predovšetkým funkcií osobného počítača vybaveného ope fungovať ako „klient", čo umožňuje ukazovať račným systémom Windows ME, kopírova obrazy, ktoré nie sú uložené v samotnom nie alebo prenos údajov na CD, posielanie prístroji, ale inde v rámci siete. Tento prístroj údajov prostredníctvom siete, ako aj spraco je tiež vybavený funkciou indikátora pohybu, vanie a transformácia (video) údajov do ktorý pri zaznamenaní pohybu v rámci iných formátov. Je preto napríklad jedno obrazu môže zvýšiť kvalitu obrazu duché tento prístroj používať na zazname a nahrávaciu frekvenciu, spustiť varovanie nanie obrazov a spojiť ich prostredníctvom a dokonca automaticky poslať upozorňujúce spracovania textu alebo tabuľkového proce odkazy na mobilné telefóny alebo podobné soru so zoznamom osôb, ktoré vchádzajú do prístroje. Nakoniec, funkcia kontroly pohybu budovy, alebo z nej vychádzajú.
8 — Opis je prevzatý od výrobcu. Pozri stránku http://www. ikegami.com/cbproducts/sdrg8000.html (naposledy navští 9 — Pozri poznámku pod čiarou 8. vená 14. decembra 2004). 10 — Pozri poznámku pod čiarou 8.
I - 2402
IKEGAMI
44. Primárnou funkciou prístroja je teda a okrem toho poskytuje možnosť spracovania jeho používanie v rámci systému videomo- týchto údajov. nitorovania. V tomto rámci sa prístroj používa na zabezpečenie kontroly systému kamier, záznam izolovaných obrazov v komprimovanej forme, ich uchovávanie, prenos, zobrazovanie a prevod, ako aj ich analýzu s cieľom reakcie alebo spustenia, v prípade potreby, výstrahy; tento prístroj môže okrem iného plniť iné kontrolné funkcie, ako je vedenie zoznamu (návštevní kov). Z pohľadu jeho fyzických vlastností ide o typický stroj na spracovanie údajov, ktorý 46. Je však potrebné poukázať na to, že má dodatočnú výbavu, na základe ktorej položka 8521 KN upravuje „videofonický môže spracovať videoúdaje. záznam a reprodukciu": a, ako to vyplýva najmä z vysvetľujúcich poznámok harmoni zovaného systému 1 1a kombinovanej nomenklatúry 1 2 ,znamená to, že prístroj m u s í byť s c h o p n ý zaznamenať a reprodukovať súčasne zvuk a obraz. Na druhej strane pojem „videoprístroj" nazna čuje, že musí byť možný aspoň záznam pochybujúcich sa obrazov. Z toho vyplýva, že frekvencia záznamu a reprodukcie by mala 2) Znenie položiek dosahovať 23 až 25 obrazov za sekundu, ako je to vo všeobecnosti v kine (24 obrazov za sekundu).
a) Provizórne zaradenie na základe používa nia, na ktoré je prístroj určený
47. V tomto prípade jediná zvuková karta 45. Pokiaľ sa zameriavam na používanie, na v prístroji neumožňuje záznam zvuku ktoré je prístroj určený, ponúka sa zaradenie v rovnaký čas ako záznam obrazov prenese- do položky 8521 KN „Videofonické prístroje na záznam a reprodukciu..." [neoficiálny preklad] a zaradenie do položky 8471 KN 1 1— Pozri Svetovú colnú organizáciu, Harmonizovaný systém „Stroje na automatické spracovanie údajov... označenia a kodifikácie tovarov — Vysvetľujúce poznámky, trieda XVI, položka 85.21, s. 1662 — 1663 (verzia z februára stroje na prepis údajov v kódovanej forme na 2004). pamäťové médiá a stroje spracovávajúce tieto 12 — Pozri Bundesministerium der Finanzen, Erläuterungen zur údaje..." [neoficiálny preklad], pretože pri Kombinierten Nomenklatur, položka 8521 (verzia platná 17. mája 2004). Naopak nenašla som žiadnu relevantnú márnou funkciou prístroja je záznam obra informáciu in: Komisia Európskych spoločenstiev, Vysvetľu júce poznámky ku kombinovanej nomenklatúre Európskych zov na médiá vo forme kódovaných údajov spoločenstiev, Ú. V. ES C 287, 1998, s. 1 a nasl.
I - 2403
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY - J. KOKOTT - VEC C-467/03
ných až ôsmimi rôznymi videokamerami, čo b) Provizórne zaradenie na základe fyzických poukazuje na nemožnosť jeho zaradenia do vlastností. položky 8521 ako prístroja na videozáznam. Je však pravdou, že vo svetle dostupných skutočností nemožno vylúčiť, že je možné v rovnaký čas aspoň reprodukovať zvuk a obraz, čo by umožnilo zaradenie prístroja do položky 8521 KN ako videofonického 49. Berúc do úvahy jeho zložky a funkcie, prístroja na reprodukciu. Zostávajú však umožňujú materiálne vlastnosti prístroja pochybnosti, či je toto zaradenie vhodné, jeho zaradenie len v položke 8471 KN „Stroje pretože účelom prístroja nie je len repro na automatické spracovanie údajov... stroje dukcia a obsahuje funkcie záznamu, spraco na prepis údajov v kódovanej forme na vania a reprodukcie. Tieto pochybnosti pamäťové médiá a stroje spracovávajúce tieto zvýrazňuje skutočnosť, že maximálna fre údaje..." [neoficiálny preklad]. kvencia 15 obrazov za sekundu, ktorá je okrem toho dosiahnuteľná len vo výnimoč ných prípadoch, nezabezpečuje plynulosť vizuálneho zobrazenia. Nejde tu teda o videozáznam, ako sa bežne označuje, ale o jednoduché statické obrazy. Nakoniec funkcie prístroja sa neobmedzujú na záznam obrazov, ale tiež umožňujú analýzu obrazo 3) Znenie položiek a poznámok vých údajov napríklad na účely overenia, či v nich nastala zmena, a podľa potreby spustenia výstrahy a umožňujú riadiť kamery systému monitorovania. To výrazne prekra čuje funkcie „videofonického prístroja na záznam a reprodukciu". Z pohľadu používa 50. V súvislosti s dvoma možnými polo nia, na ktoré je prístroj určený, ako aj žkami v kombinovanej nomenklatúre, teda z pohľadu jeho funkcií záznamu položkou 8471 a 8521 KN, je potrebné a reprodukcie obrazu by však položka 8521 poukázať na poznámku 3 triedy XVI, ako aj KN nemala byť od začiatku z tejto analýzy na poznámky 5 A a 5 E kapitoly 84 KN. vylúčená. Poznámku 4 triedy XVI naopak nemožno uplatniť, pretože ak je pravdou, že sporný prístroj je kombináciou vzájomne prepoje ných prvkov, je nemožné mu priradiť presne určenú funkciu, ktorá je zaradená v jednej z položiek kapitoly 84 alebo kapitoly 85, pretože funkcia priradená tomuto prístroju ho umožňuje zaradiť do dvoch rozdielnych položiek.
48. Je pravdou, že prístroj je možné použiť aj na účely uvedené v položke 8471 KN, pretože slúži na prepis obrazových údajov v kódovanej forme na médiá a okrem toho umožňuje neskoršie spracovanie týchto úda 51. Podľa poznámky 3 triedy XVI je jov. potrebné prístroj posúdiť ako kombináciu
I - 2404
IKEGAMI
strojov a zaradiť ho podľa hlavnej funkcie, 54. Ikegami sa domnieva, že „iná funkcia" ktorá charakterizuje prístroj ako celok. v zmysle poznámky 5 E ku kapitole 84 KN V tomto prípade by touto funkciou bolo poukazuje na technický proces, ktorý sa líši jeho použitie ako prvku systému videomo- od spracovania údajov, a mohlo by ísť nitorovania, určeného na záznam a analýzu napríklad o funkciu stroja na zváranie obrazových údajov bez zvuku a na riadenie vedeného počítačom, ale nie o funkciu stroja, systému, čo smeruje v prospech zaradenia do ktorý len spracováva údaje. Komisia položky 8471 KN. a vnútroštátny súd sa naopak domnievajú, že „iná funkcia" môže tiež vyplývať zo spracovania údajov, pretože ide v každom prípade o vlastnú funkciu, ktorá môže byť rovnako uskutočnená bez spracovania úda jov.
52. Toto zaradenie tiež možno podporiť poznámkou 5 A kapitoly 84 KN, pretože ide o digitálny stroj schopný zaznamenať spracovateľské programy a údaje nevyhnutné na chod programov bez ohľadu na skutoč nosť, že môže byť tiež voľne naprogramovaný 55. Rovnako ako Komisia a vnútroštátny súd v súlade s potrebami užívateľa, že môže sa domnievam, že „iná funkcia" v poznámke vykonať aritmetické úlohy, ktoré užívateľ 5 E kapitoly 84 KN môže tiež byť zabezpe stanoví, a že je schopný bez ľudského zásahu čená prostredníctvom spracovania údajov, vykonať program spracovania údajov, kto a to z týchto dôvodov: nie je pochybnosť, rého výkon môže logickým rozhodnutím že napríklad klasický videorekordér na mag zmeniť v priebehu spracovania. netické pásky („videokazety"), bežne fungu júci vo formáte VHS, by mal byť zaradený do položky 8521 KN. V súčasnosti sa táto technológia stáva zastaralou a postupne je vytláčaná DVD rekordérmi, vybavenými na digitálne spracovanie zvuku a obrazu, ktoré ukladajú vo forme toku údajov priamo v DVD alebo predtým na pevné disky, z ktorých môžu byť tieto údaje zobrazené na monitore alebo prenesené na DVD. Účelom takéhoto prístroja a všetkých jeho 53. Ako však správne uviedol vnútroštátny funkcií je záznam a reprodukcia obrazových súd, mohol by z poznámky 5 E kapitoly 84 a zvukových údajov a jediným cieľom stroja KN vyplynúť iný záver za predpokladu, že na spracovanie údajov, ktorým je takýto prístroj by vykonával inú vlastnú funkciu, prístroj vybavený, je vykonať digitálne to, čo ako je spracovanie údajov a na účely tejto klasické videorekordéry zabezpečujú analó funkcie by jednoducho zahŕňal automatický govo a s nižšou kvalitou. Konkrétnym cieľom stroj na spracovanie údajov, alebo by fungo tohto stroja na spracovanie údajov je vlastne val v spojení s takýmto strojom. umožniť prístroju vykonať jeho ďalšie funkcie
I - 2405
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY - J. KOKOTT - VEC C-467/03
a nemôže byť použitý na žiaden iný účel. súčasný záznam a reprodukciu obrazu Všeobecné pravidlo najmä vylučuje, aby a zvuku, ale bol vytvorený osobitne na účely takýto stroj mohol byť voľne programova zahrnutia do systému videomonitorovania, teľný. Keďže podmienky poznámky 5 A ktorý predstavuje ďalšie požiadavky. Po tretie kapitoly 84 KN nie sú splnené, zaradenie sa zďá, že účely, na ktoré môže byť použitý, takéhoto DVD rekordéra do položky 8471 sa neobmedzujú na záznam a zobrazenie KN by bolo nesprávne, aj v prípade, ak je obrazových údajov, pretože prístroj tieto pravdou, že „vnútro" prístroja nevykonáva údaje tiež analyzuje s cieľom monitorovania inú činnosť ako spracovanie údajov. Za tohto a umožňuje riadenie systému monitorovania. predpokladu je vhodné zaradenie do položky Ide o funkcie spracovania údajov, ktoré 8521 KN. 13 presahujú opis funkcie v položke 8521 KN.
57. Kombinované posúdenie rôznych prv kov preto smeruje v prospech zaradenia sporného prístroja do položky 8471 KN, pretože jeho hlavnou funkciou je spracovanie údajov na účely monitorovania. Je však úlohou vnútroštátneho súdu, aby presne definoval funkcie prístroja a na tomto základe ho zaradil.
56. Zdá sa však, že v súvislosti so sporným prístrojom je situácia trochu iná: na jednej strane sú jeho zložky v podstate tie isté ako v prípade osobného počítača obsahujúceho, na účely spracovania obrazu, doplnkové vybavenie, k t o r é tiež p o z o s t á v a z komponentov patriacich do sektora osob nej výpočtovej techniky. Na rozdiel od bež ného DVD rekordéra spĺňa tento prístroj 4) Všeobecné pravidlá č. 2 až 5 všetky podmienky vyjadrené v poznámke 5 A kapitoly 84 KN. Po druhé podľa informácií, ktoré mám k dispozícii, neplní len klasickú funkciu videofonického záznamníka, teda
13 — Pozri zaradenie zodpovedajúce Svetovej colnej organizácii, Harmonizovaný systém označenia a kodifikácie tovaru — 58. Vo svetle vyššie uvedených úvah nie je Zbierka stanovísk o zaradení, trieda XVI, položka 8521.90, s. XVI/20 F (vo verzii z februára 2004). potrebné uplatniť všeobecné pravidlá č. 2 až
I - 2406
IKEGAMI
5 KN: presná definícia funkcií prístroja jednotky zariadení na automatické spraco v spojení s preskúmaním znenia položiek vanie údajov" [neoficiálny preklad]) a poznámok by vnútroštátnemu súdu mala a podpoložka 90 („ostatné" [neoficiálny umožniť jednoznačné zaradenie bud' do preklad]). položky 8471, alebo do položky 8521 KN.
60. Podpoložky 10, 30, 60 a 70 možno hneď vylúčiť vzhľadom na ich znenie. Tiež je možné vylúčiť podpoložky 41 a 49, pretože 5) Podpoložka prístroj nie je vybavený výstupnou jednotkou (napríklad monitorom) a nie je ani systé mom, ale jednotkou. Zostávajú podpoložky 50, 80 a 90. Keďže poznámky v tomto prípade nie sú použiteľné, je na mieste sa odvolať na VP 3 písm. a) uplatniteľné 59. Na účely zaradenia do harmonizovaného v zmysle VP 6, ktoré stanovuje, že uplatniť systému sú pri položke 8471 KN k dispozícii sa má najkonkrétnejšia podpoložka. V tomto podpoložka 10 („Analógové alebo hybridné prípade je to podpoložka 50, pretože všeo stroje na automatické spracovanie údajov" becne neodkazuje na všetky formy „zariadení [neoficiálny preklad]) podpoložka 30 („Pre na automatické spracovanie údajov", ale nosné digitálne zariadenia na automatické veľmi špecificky na „digitálne spracovateľské spracovanie údajov s hmotnosťou nie väčšou jednotky", ktoré zahŕňajú najmä sporný ako 10 kg skladajúce sa najmenej z centrálnej prístroj. spracovateľskej jednotky, klávesnice a displeja" [neoficiálnypreklad]), podpoložka 41 („ostatné zariadenia na automatické spracovanie digitálnych údajov: obsahujúce pod spoločným krytom najmenej centrálnu spracovateľskú jednotku, vstupnú a výstupnú jednotku, tiež kombinované" [neoficiálny 61. Na účely zaradenia do podpoložky kom preklad]), podpoložka 49 („ostatné zariade binovanej nomenklatúry teda zostáva pod nia na automatické spracovanie digitálnych položka 10 („na použitie v civilných lieta údajov, predkladané vo forme systému" dlách") a podpoložka 90 („ostatné"). Prístroj [neoficiálny preklad]), podpoložka 50 („Digi by preto mal byť zaradený v podpoložke 90. tálne spracovateľské jednotky, iné ako zatrie dené do podpoložiek 8471 41 alebo 8471 49, tiež obsahujúce pod spoločným krytom aj jednu alebo dve z nasledujúcich jednotiek: pamäťové jednotky, vstupné a výstupné jed notky" [neoficiálny preklad]), podpoložka 60 62. Vzhľadom na všetky spoločne posúdené („Vstupné alebo výstupné jednotky, tiež prvky je potrebné zaradiť sporný prístroj do obsahujúce pod spoločným krytom aj pamä položky 8471 5090 KN. Je však úlohou ťové jednotky" [neoficiálny preklad]), pod vnútroštátneho súdu, aby presne definoval položka 70 („Pamäťové jednotky" [neofi funkcie prístroja a na tomto základe ho ciálny preklad]), podpoložka 80 („ostatné zaradil.
I - 2407
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. KOKOTT — VEC C-467/03
VII - Návrh
63. Z týchto dôvodov navrhujem, aby Súdny dvor na prejudiciálnu otázku odpovedal takto:
Na účely sadzobného zaradenia tovaru do kombinovanej nomenklatúry je predovšetkým potrebné presne určiť funkciu a fyzické vlastnosti tovaru a potom, berúc do úvahy tieto skutočnosti a znenie relevantných položiek a poznámok kapitol a tried, ho, ak je to možné, jednoznačne zaradiť. Poznámka 5 E kombinovanej nomenklatúry v znení prílohy I nariadenia (ES) č. 2031/2001 (Ú. v. ES L 279 z 23. októbra 2001), ktorým sa mení a dopĺňa príloha I nariadenia Rady (EHS) č. 2658/87 o colnej a štatistickej nomenklatúre a o Spoločnom colnom sadzobníku sa má vykladať v tom zmysle, že pojem „iná funkcia ako spracovanie údajov" zahŕňa funkciu realizovanú prostredníctvom spracovania údajov. Je úlohou vnútroštátneho súdu, aby určil, či berúc do úvahy jeho vlastnosti, je funkciou dotknutého tovaru spracovanie údajov alebo iná funkcia.
I - 2408