C-95/04
ECLI:EU:C:2006:133
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62004CC0095
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. KOKOTT — VEC C-95/04 P
N Á V R H Y GENERÁLNEJ A D V O K Á T K Y
JULIANE K O K O T T p r e d n e s e n é 23. februára 2006 1
I — Úvod bra 2003 vo veci T-219/99 3 (ďalej len „napadnutý rozsudok") v celom rozsahu potvrdil.
3. Súdny dvor sa teraz zaoberá odvolaním 1. Táto vec sa týka konania Komisie týkajú podaným spoločnosťou BA proti tomuto ceho sa hospodárskej súťaže v súvislosti prvostupňovému rozsudku. V podstate je s určitými prémiami a zľavami, ktoré potrebné vyjasniť, za akých okolností je poskytla britská letecká spoločnosť British možné poskytovanie prémií zo strany pod Airways plc (ďalej len „spoločnosť BA") niku s dominantným postavením na trhu cestovným kanceláriám v Spojenom kráľov považovať za zneužitie podľa článku 82 ES. stve v závislosti od ich obratu z predaja leteniek spoločnosti BA. V konaní Komisia dospela k záveru, že spoločnosť BA zneužila svoje dominantné postavenie na trhu (člá nok 82 ES) a uložila t o m u t o podniku peňažnú pokutu vo výške 6 800 000 eur.
II — Právny rámec
4. Právny rámec je v tomto prípade defino vaný článkom 82 ES, ktorý znie:
2. Toto rozhodnutie Komisie zo 14. júla 1999 2 (ďalej len „napadnuté rozhodnutie") Súd prvého stupňa rozsudkom zo 17. decem
„Akékoľvek zneužívanie d o m i n a n t n é h o postavenia na spoločnom trhu či jeho pod- 1 — Jazyk prednesu: nemčina. 2 — Rozhodnutie Komisie 2000/74/ES zo 14. júla 1999 v konaní podľa článku 82 Zmluvy o ES (IV/D-2/34.780 — Virgin/British Airways), uverejnené pod spisovou značkou K(1999) 1973 (Ú. v. ES L 30, 2000, s. 1). 3 — British Airways/Komisia, Zb. s. 11-5917.
I - 2336
BRITISH AIRWAYS/KOMISIA
statnej časti jedným alebo viacerými pod zvyklostí nesúvisia s predmetom týchto nikateľmi sa zakazuje ako nezlučiteľné so zmlúv." spoločným trhom, ak sa tým ovplyvní obchod medzi členskými štátmi.
Takéto zneužívanie môže zahŕňať najmä: III — Skutkový stav a konanie
A — Skutkový stav a) priame alebo nepriame vynucovanie neprimeraných nákupných alebo pre dajných cien alebo iných obchodných podmienok;
5. Tento prípad hospodárskej súťaže súvisí so sťažnosťami spoločnosti Virgin Atlantic Airways Ltd (ďalej len „spoločnosť Virgin"), konkurenta spoločnosti BA. 4Týka sa posky tovania leteckých služieb na trhu v Spojenom b) obmedzovanie výroby, odbytu alebo kráľovstve, na ktorom bola podľa skutkových technického rozvoja na úkor spotrebi zistení Komisie dominantným nákupcom teľov; spoločnosť BA 5.
c) uplatňovanie nerovnakých podmienok 6. Na tomto trhu ponúkajú cestovné kance voči obchodným partnerom pri rovna lárie leteckým spoločnostiam služby spočí kých plneniach, čím ich v hospodárskej vajúce v propagovaní dopravných služieb súťaži znevýhodňujú; leteckých spoločností, v pomoci cestujúcim pri výbere vhodných leteckých dopravných služieb a v prevzatí administratívnych úloh (vystavenie leteniek, prijatie platby od cestu-
d) podmieňovanie uzatvárania zmlúv pri 4 — Ide o prvú sťažnosť z 9. júla 1993 a o doplňujúcu sťažnosť z 9. januára 1998 (pozri body 12 a 19 napadnutého rozsudku). jatím dodatočných záväzkov, ktoré svo 5 — Odôvodnenia č. 90 a 91 napadnutého rozhodnutia, ako aj bod jou povahou alebo podľa obchodných 22 napadnutého rozsudku.
I - 2337
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. KOKOTT — VEC C-95/04 P
júceho a jej prevod na leteckú spoločnosť). 9. V súvislosti s marketingovými zmluvami Ako protislužbu za tieto služby platia letecké a globálnymi zmluvami určil Súd prvého spoločnosti cestovným kanceláriám prémie stupňa toto : podľa obratu dosiahnutého z predaja lete 6 niek .
„6. Prvý prémiový systém zavedený spoloč nosťou BA pozostával z marketingových zmlúv, ktoré dali určitým cestovným kance 7. Spoločnosť BA uzatvorila s cestovnými láriám uznaným IATA v Spojenom kráľov kanceláriami uznanými International Air stve možnosť získať d o d a t o č n e k ich Transport Association (Medzinárodná aso základnej prémii platby, a síce: ciácia leteckej dopravy, ďalej len „IATA") zmluvy, ktorými sa zakladá nárok na základnú štandartnú prémiu za nimi dosiah nuté obraty z predaja leteniek spoločnosti BA. Táto prémia predstavovala od roku 1976 do 1997 9 % z tržby z medzinárodnej dopravy a 7,5 % z tržby z vnútroštátnej dopravy 7. — príplatok za výsledok, ku ktorému boli Neskôr došlo k zjednoteniu prémie na 7 % za poskytnuté aj určité osobitné prémie všetky letenky predané v Spojenom kráľov v súvislosti s rozsahom leteckých seg stve Veľkej Británie a Severného Írska 8 . mentov spoločnosti BA,
— peňažné sumy z fondu, ktoré cestovné 8. Dodatočne k tomuto systému základných kancelárie museli použiť na školenie prémií uzatvorila spoločnosť BA svojho personálu; s cestovnými kanceláriami uznanými IATA zmluvy, ktoré zahŕňali tri rozličné prémiové systémy: marketingové zmluvy („Marketing Agreements"), globálne zmluvy („Global Agreements") a nakoniec systém osobitného príplatku za výsledok („Performance Reward Scheme") 9 . — peňažné sumy z fondu na podporu podnikov, ktorý zriadila spoločnosť BA, aby zvýšila svoje príjmy, a ktorého 6 — Odôvodnenie č. 31 napadnutého rozhodnutia a bod 21 napadnutého rozsudku. 7 — Bod 4 napadnutého rozsudku. 8 — Bod 14 napadnutého rozsudku a bod 7 odvolania. 9 — Bod 5 napadnutého rozsudku. 10 — Body 6 až 11 napadnutého rozsudku.
I - 2338
BRITISH AIRWAYS/KOMISIA
prostriedky použili cestovné kancelárie 10. Platenie príplatku za výsledok alebo na financovanie reklamných opatrení osobitnej prémie záviselo od zvýšenia obra pre spoločnosť BA. tov z predaja prostredníctvom cestovnej kancelárie z jedného roka na nasledujúci rok. Vo všeobecnosti síce nebola uskutoč nená žiadna z týchto dvoch dodatočných platieb za segmenty, ktoré boli nalietané na vnútroštátnych leteckých trasách v Spojenom kráľovstve; tieto segmenty však boli započítané na účely dosiahnutia cieľo 7. Marketingové zmluvy zaväzovali cestovné vých prahových hodnôt, keďže posledné kancelárie v Spojenom kráľovstve aj k tomu, uvedené sa počítali ako globálne tržby za aby nezaobchádzali so spoločnosťou BA letenky, ktoré zahrnujú diaľkové, krátke v prípade oznamovania letových časov a vnútroštátne lety. a cien letov, ako aj produktov a brožúr menej výhodne než s každou inou leteckou spoloč nosťou.
11. Okrem marketingových zmlúv uzatvorila spoločnosť BA s troma cestovnými kancelá riami uznanými IATA druhý typ prémiového systému (ďalej len ,globálne zmluvy'). Pre 8. Marketingové zmluvy uzatvorené na dobu zimnú sezónu 1992/93 dohodla spoločnosť jedného roka boli v zásade vyhradené pre BA s troma cestovnými kanceláriami glo c e s t o v n é k a n c e l á r i e u z n a n é IATA bálne podporné programy, na základe kto v Spojenom kráľovstve s ročným obratom rých týmto kanceláriám vznikol nárok na z predaja leteniek spoločnosti BA (ďalej len , získanie dodatočných prémií, ktorých výška tržba za letenky) vyše 500 000 GPB. bola vypočítaná podľa nárastu podielu spo Cestovné kancelárie s tržbou za letenky nad ločnosti BA na jej celosvetových predajoch." 500 000 GBP, ale pod 10 miliónov GBP ročne mohli uzatvoriť štandartnú marketingovú zmluvu. Cestovné kancelárie, ktorých ročná tržba za letenky presahovala 10 miliónov GBP, uzatvárali individuálne dojednané mar 10. Pokiaľ ide o nový systém príplatku za ketingové zmluvy so spoločnosťou BA. výsledok, ktorý spoločnosť BA používala od roku 1998, Súd prvého stupňa konštatoval 11:
„14. Dna 17. novembra 1997 zaslala spoloč 9. Systém príplatku za výsledok bol vypočí nosť BA všetkým cestovným kanceláriám taný pohyblivo podľa objemu, o ktorý v Spojenom kráľovstve list, v ktorom ich cestovná kancelária zvýšila tržby za letenky. Dodatočne k všeobecnému príplatku za výsledok vznikol v súvislosti s určitými leteckými trasami nárok na osobitnú prémiu. 11 — Body 14 až 18 napadnutého rozsudku.
I - 2339
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. KOKOTT — VEC C-95/04 P
informovala o podrobnostiach súvisiacich hodnotu vo výške 95 %. Najvyšší variabilný s tretím typom prémiového systému pozo prvok, ktorý mohla cestovná kancelária stávajúceho z nového systému príplatku za v rámci nového systému príplatku za výsle výsledok, platného od 1. januára 1998 dok získať, predstavoval 3 % za medzi (Performance Reward Scheme; ďalej len, národné letenky a 1 % za vnútroštátne novy systém príplatku za výsledok’). letenky, vždy pri minimálnom výsledku tržby vo výške 125 %.
15. Okrem novej jednotnej prémie vo výške 7 % za všetky predané letenky v Spojenom 17. Pokiaľ napríklad cestovná kancelária kráľovstve mohla každá cestovná kancelária dosiahla v určitom mesiaci výsledok vo výške získať dodatočnú prémiu až do výšky 3 % za 112 %, predstavoval variabilný prvok pre medzinárodné letenky a až do výšky 1 % za tento mesiac za medzinárodné letenky 1,7 % vnútroštátne letenky. Veľkosť variabilných ([112 — 95] x 0,1 %) z medzinárodnej tržby prvkov za vnútroštátne a zahraničné letenky za letenky [spoločnosti BA]. Variabilný prvok závisela od výsledku cestovnej kancelárie za za vnútroštátne letenky bol pri t o m t o predaj leteniek spoločnosti BA. Výška výsledku 0,5 % ([112 — 95] + 3 x 0,1 %) výsledku cestovných kancelárií bola meraná z vnútroštátnej tržby za letenky [spoločnosti tak, že sa porovnala celková tržba za letenky BA] za tento kalendárny mesiac. Platenie spoločnosti BA, ktoré vystavila cestovná variabilných prvkov nového systému prí kancelária v jednom kalendárnom mesiaci, platku za výsledok sa u s k u t o č ň o v a l o s tržbou za rovnaký mesiac predchádzajú v mesačných intervaloch. ceho roku.
16. V rámci nového systému príplatku za 18. Nový systém príplatku za výsledok mal výsledok zarobila cestovná kancelária platiť až do 31. marca 1999. Na mesiac s každým percentuálnym bodom presahujú december 1997 plánovala spoločnosť BA cim hraničnú smerodajnú hodnotu výsledku prechodné obdobie, v ktorom platil nový tržby vo výške 95 % k svojej štandardnej systém príplatku za výsledok popri už prémii vo výške 7 % za medzinárodné letenky existujúcom systéme štandardných prémií navyše variabilný prvok vo výške 0,1 %. Pri vo výške 9 % a 7,5 % za medzinárodné predajoch vnútroštátnych leteniek predsta a vnútroštátne letenky. Dna 8. februára 1999 voval variabilný prvok 0,1 % za zvýšenie zverejnila spoločnosť BA informáciu, že túto predaja o 3 % nad hraničnú smerodajnú úpravu na obdobie 1999/2000 neobnoví."
I - 2340
BRITISH AIRWAYS/KOMISIA
11. Podľa vyjadrení Komisie, z ktorých Súd 30. Tento účinok systémov prémií spoloč prvého stupňa cituje , je možné účinok nosti BA treba znázorniť na príklade. Vychá- opísaných systémov prémií objasniť takto: d z a j m e z p r e d p o k l a d u , že c e s t o v n á kancelária predala v referenčnom roku medzinárodné letenky za celkovo 100 000 GBP. Ak predá cestovná kancelária mesačne m e d z i n á r o d n é letenky spoločnosti BA v hodnote 100 000 GBP, získa základnú prémiu 7 % a „odmenu za výsledok" vo výške 0,5 % ([100 — 95] x 0,1 %), čo znamená celkové príjmy z prémií za predané medzi národné letenky vo výške 7 500 GBP (100 000 x [7 % + 0,5 %]). Ak predala cestovná kancelária 1 % medzinárodných leteniek v prospech konkurenta spoločnosti BA, klesne jej „odmena za výsledok" na 0,4 % ([99 — 95] x 0,1 %) a táto znížená sadzba „29. Vyššie popísané systémy prémií majú prémie sa použije na všetky letenky spoloč j e d n u spoločnú charakteristickú črtu. nosti BA, ktoré táto cestovná kancelária V každom prípade vedie dosiahnutie požia predala. Jej príjmy z prémií z predaja medzi daviek na zvýšenie predaja k nárastu vypla národných leteniek spoločnosti BA tak tenej prémie za všetky letenky predané k l e s n ú n a 7 3 2 6 GBP (99 0 0 0 x cestovnou kanceláriou a nie len za tie, ktoré [7 % + 0,4 %]). Zníženie o 1 000 GBP pri predala po dosiahnutí týchto požiadaviek. predajoch medzinárodných leteniek spoloč Dochádza tak [v systéme marketingových nosti BA znamená pokles príjmov z prémií zmlúv] k zvýšeniu peňažnej prémie, ktorá sa o 174 GBP. ,Hraničnú prémiovú sadzbu' vypláca cestovnej kancelárii za každú pre predstavuje výška 17,4 %. V praxi to zna danú letenku, a ktorá sa [podľa tejto zmluvy] mená, že konkurent spoločnosti BA schopný bude vzťahovať na všetky predané letenky. ponúknuť lety, ktoré by nahradili cestovnej Pri systéme príplatku za výsledok rastie kancelárii 1 000 GBP z predajov leteniek vyplácaná podielová prémia za letenky, ktoré spoločnosti BA, by musel ponúknuť prémiu cestovná kancelária celkovo predá. Pokiaľ sa 17,4 % za tieto letenky, aby odškodnil teda cestovná kancelária nachádza tesne pred cestovnú kanceláriu za ušlú prémiu od dosiahnutím prahovej hodnoty pre zvýšenie spoločnosti BA. Aj spoločnosť BA síce musí sadzby prémie, môže mať predaj niekoľkých ponúknuť túto vysokú hraničnú prémiovú leteniek spoločnosti BA rozhodujúci vplyv na sadzbu na to, aby zvýšila predaj svojich príjem cestovnej kancelárie z prémií. leteniek, ale konkurent na rozdiel od tejto spoločnosti je znevýhodnený tým, že túto V opačnom prípade musí konkurent spoloč vysokú prémiovú sadzbu musí platiť za nosti BA, ktorý chce cestovnú kanceláriu všetky svoje rezervácie. ... motivovať k tomu, aby niektoré rezervácie previedla zo spoločnosti BA na konkurenčnú leteckú spoločnosť, zaplatiť za všetky pre dané letenky podstatne vyššiu sadzbu prémie než spoločnosť BA, aby sa tento efekt zrušil.
Tento účinok sa ešte zosilňuje, pokiaľ počet 12 — Odôvodnenia č. 29 a 30 napadnutého rozhodnutia a bod 23 napadnutého rozsudku. dotknutých leteniek predstavuje menší po-
I - 2341
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. K O K O T T — VEC C-95/04 P
diel na smerodajných hodnotách predajov kancelárie, aby svoje tržby za letenky spoloč leteniek spoločnosti BA cestovnou kancelá nosti BA udržali alebo zvýšili a nie aby svoje riou. Tento účinok sa zosilní, keď dotknutá služby predali jej konkurentom, pretože tieto cestovná kancelária okrem dodatočných pré príplatky nie sú závislé od objemu dosiahnu mií udelených v rámci [nového systému tej tržby cestovných kancelárií za predaj príplatku za výsledok] dostane aj prémie leteniek spoločnosti BA v absolútnych 1 z [marketingovej zmluvy]." číslach. 6Okrem toho by sa nimi ukladali dotknutým cestovným kanceláriám rozdielne podmienky pri rovnocenných plneniach. 17 Nakoniec dospela Komisia k názoru, že zneužitie dominantného postavenia na trhu služieb leteckej dopravy spoločnosťou BA znamená narušenie hospodárskej súťaže na trhoch leteckej dopravy v Spojenom kráľov stve. 1 8 B — Napadnuté rozhodnutie
12. V napadnutom rozhodnutí Komisia kon štatuje, že spoločnosť BA zneužila svoje 14. Časť napadnutého rozhodnutia, ktorá je dominantné postavenie na trhu služieb k dispozícii, znie: leteckej dopravy v Spojenom kráľovstve tým, že použila svoje systémy prémií, to znamená tak marketingové zmluvy, ako aj nový systém príplatku za výsledok 13, na cestovné kancelárie v Spojenom kráľov stve. 1 4
„Článok 1
13. Oba systémy prémií 1 5 predstavovali jednak finančnú motiváciu pre cestovné Spoločnosť British Airways Plc porušila článok 82 Zmluvy o ES tým, že pri cestov 13 — Ďalej sa používa pojem „systémy prémií" ako pojem ných kanceláriách, od ktorých nakupuje zahrnujúci marketingové zmluvy uplatnené spoločnosťou v Spojenom kráľovstve služby leteckej BA a jej nový systém príplatku za výsledok. 14 — Odôvodnenie č. 96 napadnutého rozhodnutia a bod 24 napadnutého rozsudku. 15 — Formulácia „jej systém príplatku za výsledok" v bode 25, ako aj na iných miestach napadnutého rozsudku (anglicky: „its 16 — Odôvodnenie č. 102 napadnutého rozhodnutia a bod 25 performance reward systems", francúzsky: „ses systèmes de napadnutého rozsudku. primes de résultat") je naopak nepresná, ale zdá sa, že sa výlučne vzťahuje na systém príplatku za výsledok. 17 — Odôvodnenie č. 109 napadnutého rozhodnutia a bod 25 Z odôvodnení č. 29, 30, 102 a 109 napadnutého rozhodnutia napadnutého rozsudku. je však zrejmé, že sa vzťahuje na oba systémy prémií — tak 18 — Odôvodnenia č. 103 a 111 napadnutého rozhodnutia a bod marketingové zmluvy, ako aj systém príplatku za výsledok. 26 napadnutého rozsudku.
I - 2342
BRITISH AIRWAYS/KOMISIA
dopravy, použila systémy prémií a iné moti 16. Uznesením z 9. februára 2001 bolo vačné prvky, ktorých cieľom a účinkom je vyhovené návrhu spoločnosti Virgin na vstup prostredníctvom odmeny za vernosť cestov do konania ako vedľajšieho účastníka na nej kancelárie a odlišného zaobchádzania podporu návrhov Komisie. Naopak, návrh s týmito kanceláriami vylúčenie konkurentov spoločnosti Air France na vstup do konania spoločnosti British Airways z britského trhu ako vedľajšieho účastníka na podporu návr leteckej dopravy. hov spoločnosti BA bol zamietnutý.
Článok 2 17. Vo svojom napadnutom rozsudku Súd prvého stupňa žalobu spoločnosti BA zamie tol a zaviazal ju na náhradu vlastných trov konania, ako aj trov konania Komisie a vedľajšieho účastníka konania.
Kvôli porušeniam uvedeným v článku 1 sa spoločnosti British Airways Plc ukladá peňažná pokuta vo výške 6,8 miliónov eur.
18. Odvolaním, ktoré bolo doručené do kancelárie Súdneho dvora 26. februára 2004, spoločnosť BA teraz navrhuje:
C — Konanie pred Súdom prvého stupňa — napadnutý rozsudok v celom rozsahu alebo čiastočne zrušiť,
15. Proti napadnutému rozhodnutiu podala spoločnosť BA 1. októbra 1999 žalobu na Súd prvého stupňa, v ktorej navrhuje, aby bolo napadnuté rozhodnutie v celom roz — zrušiť alebo znížiť výšku peňažnej sahu zrušené a aby bola Komisia zaviazaná p o k u t y u l o ž e n e j s p o l o č n o s t i BA na náhradu trov konania. Komisia navrhuje v takom rozsahu, aký Súdny dvor pri žalobu zamietnuť a zaviazať spoločnosť BA výkone svojej rozhodovacej činnosti na náhradu trov konania. považuje za primeraný,
I - 2343
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. KOKOTT — VEC C-95/04 P
— prijať iné opatrenie, ktoré Súdny dvor — subsidíame, zamietnuť odvolanie spo považuje za primerané. ločnosti BA a napadnutý rozsudok ponechať v celom rozsahu v platnosti,
19. Komisia navrhuje: — v každom prípade zaviazať spoločnosť BA na náhradu trov konania súvisiacich s odvolaním vrátane nákladov trov konania spoločnosti Virgin.
— odvolanie v celom rozsahu zamietnuť,
21. Súdny dvor prejednal odvolanie najprv písomne a potom, 15. decembra 2005, ústne.
— spoločnosť BA zaviazať na náhradu trov konania.
IV — Posúdenie Súdnym dvorom
20. Spoločnosť Virgin navrhuje:
22. Vo svojom odvolaní sa spoločnosť BA nezaoberá všetkými témami, ktoré boli pred metom konania pred Súdom prvého stupňa, najmä nie h o d n o t e n i a m i Komisie o vymedzení trhu a dominantnom postavení spoločnosti BA na trhu. Vo všetkých piatich — vyhlásiť odvolanie spoločnosti BA za odvolacích dôvodoch sa venuje tvrdeniam neprípustné a/alebo zjavne nedôvodné Súdu prvého stupňa o zneužití dominant a zamietnuť ho odôvodneným uznese ného postavenia spoločnosti BA na trhu ním podľa článku 119 rokovacieho v zmysle článku 82 ES, tak ako sa uvádzajú poriadku, v bodoch 227 až 300 napadnutého rozsudku.
I - 2344
BRITISH AIRWAYS/KOMISIA
A — Úvodné poznámky normálnej hospodárskej súťaže na trhu výrobkov a služieb v zmysle hospodárskej súťaže plnení) zneužitím dominantného postavenia v zmysle článku 82 ES, a teda zakázané je také podnikateľské konanie ktoré sa od normálneho konania na trhu odlišuje 23. Podnik s dominantným postavením na a ktoré je spôsobilé oslabiť existujúcu hospo trhu podlieha v rozsahu pôsobnosti článku 82 dársku súťaž. 2 3 Nie každá cenová hospodár ES určitým obmedzeniam, ktoré v takejto ska súťaž je preto podľa článku 82 ES forme pre iné podniky neplatia. Na základe prípustná. 2 4 existencie podniku s dominantným postave ním na trhu totiž dochádza k oslabeniu hospodárskej súťaže na dotknutom t r h u . 1 9 Preto nesie takýto podnik bez ohľadu na príčiny jeho dominantného postavenia na trhu osobitnú zodpovednosť za to, že jeho 25. Pokiaľ ide o zľavy a prémie, je očividné, konanie nenaruší účinnú a neskreslenú že v jednotlivých prípadoch je veľmi ťažké hospodársku súťaž na spoločnom t r h u . 2 0 nájsť hranicu medzi legitímnym konaním Prax, ktorá by za normálnych okolností a zakázaným zneužitím d o m i n a n t n é h o v hospodárskej súťaži nebola namietaná, postavenia na trhu. môže predstavovať zneužitie dominantného postavenia na trhu, pokiaľ ju uplatňuje podnik s dominantným postavením na trhu.21
26. Súdy Spoločenstva už niekoľkokrát dospeli k názoru, že určité zľavy a prémie, ktoré poskytuje podnik s dominantným postavením na trhu, môžu byť v zmysle článku 82 ES zneužitím takéhoto postave 24. Podľa ustálenej judikatúry je síce podnik nia. 2 5 Najmä prostredníctvom vernostných s dominantným postavením na trhu opráv nený chrániť si svoje vlastné hospodárske záujmy, keď sú ohrozené, a v primeranom 23 — V tomto zmysle rozsudky Hoffmann-La Roche, už citovaný rozsahu môže konať tak, ako považuje v poznámke pod čiarou 19, body 91 a 123; Michelin I, už v záujme ochrany svojich záujmov za citovaný v poznámke pod čiarou 19, bod 70; L'Oréal, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, bod 27, a AKZO, už správne. 2 2 Môže najmä využívať prostriedky citovaný v poznámke pod čiarou 19, body 69 a 70. 24 — Pozri iba rozsudok AKZO, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, bod 70. 25 — Rozsudky Súdneho dvora zo 16. decembra 1975, Suiker Unie a i./Komisia, v spojených veciach 40/73 až 48/73, 50/73, 19 — Napríklad rozsudky z 13. februára 1979, Hoffmann-La 54/73 až 56/73,111/73,113/73 a 114/73, Zb. s. 1663, body 517 Roche/Komisia, 85/76, Zb. s. 461, bod 91; z 9. novembra a nasl.; Hoffmann-La Roche/Komisia, už citovaný 1983, Michelin/Komisia, „Michelin I", 322/81, Zb. s. 3461, v poznámke pod čiarou 19, body 90 a nasl.; „Michelin I", bod 70; z 11. decembra 1980, ĽOréal/De Nieuwe AMCK, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, body 62 a nasl., 31/80, Zb. s. 3775, bod 27, a z 3. júla 1991, AKZO/Komisia, a z 29. marca 2001, Portugalsko/Komisia, C-163/99, Zb. C-62/86, Zb. s. I-3359, bod 69. s. 1-2613, body 50 a nasl. Ďalej pozri rozsudky Súdu prvého 20 — Rozsudok Michelin I, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, stupňa z 12. decembra 1991 Hilti/Komisia, T-30/89, Zb. s. II-1439, bod 101; z 1. apríla 1993, BPB Industries a British bod 57. Gypsum/Komisia, T-65/89, Zb. s. 11-389, body 71 a 120; zo 21 — Rozsudok zo 16. marca 2000, Compagnie Maritime Belge 7. októbra 1999, Irish Sugar/Komisia, T-228/97, Zb. T r a n s p o r t s a i./Komisia, spojené veci C-395/96 P s. II-2969, body 198, 201 a 213, a z 30. septembra 2003, a C-396/96 P, Zb. s. I-1365, bod 131. Michelin/Komisia, „Michelin II", T-203/01, Zb. s. II-4071, 22 — Rozsudok zo 14. februára 1978, United Brands/Komisia, body 53 a nasi.; d'alej tu napadnutý rozsudok British Airways/ 27/76, Zb. s. 207, bod 189. Komisia, už citovaný v poznámke pod čiarou 3.
I - 2345
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. KOKOTT — VEC C-95/04 P
zliav a vernostných prémií môžu byť v praxi konkurentov a spotrebiteľov? (druhý, o b c h o d n í p a r t n e r i viazaní na p o d n i k tretí a štvrtý odvolací dôvod) s dominantným postavením na trhu tak silne (takzvaný „vernosť podporujúci účinok" pré mií a zliav), že pre jeho konkurentov je príliš ťažké nájsť si odbyt pre svoje výrobky (takzvané „vytlačenie konkurenta" nazývané aj „vylúčenie konkurenta"), čo v konečnom dôsledku škodí hospodárskej súťaži ako takej, a z čoho môžu vzniknúť nevýhody aj pre spotrebiteľa.
— Za akých okolností je potrebné považo vať zľavy alebo p r é m i e p o d n i k u s dominantným postavením na trhu za diskrimináciu obchodných partnerov, ktorá má za následok ich znevýhodnené postavenie v hospodárskej súťaži? (piaty 27. Sporné ale naďalej zostáva, za akých odvolací dôvod) okolností je poskytnutie zliav alebo prémií od podniku s dominantným postavením na trhu zneužitím v zmysle článku 82 ES. Uvedený prípad je podnetom na bližšie osvetlenie niektorých súvisiacich otázok:
28. V tejto súvislosti nie je vôbec dôležité, ako plánuje Komisia zabezpečiť svoju poli — Za akých okolností sú zľavy alebo tiku hospodárskej súťaže v súvislosti prémie podniku s dominantným posta s článkom 82 ES pre budúcnosť26. Jednak vením na trhu vo všeobecnosti zneuži môžu iné nové pohľady na uplatňovanie tím takéhoto postavenia? (prvý odvolací článku 82 ES nadobudnúť význam iba pre dôvod) budúce rozhodnutia Komisie, ale nie pre právne posúdenie už prijatého rozhodnutia. A jednak sa Komisia musí aj v prípade zmeny svojej správnej praxe naďalej pohybovať v rámci, ktorý jej vymedzuje článok 82 ES vyložený Súdnym dvorom.
— Je potrebné pri tom preskúmať kon 26 — V konaní pred Súdnym dvorom spoločnosť BA opakovane krétne účinky zliav alebo prémií podniku poukázala na skutočnosť, že Komisia predpokladá reformu svojej praxe v súvislosti s článkom 82 ES a k tomu plánuje s dominantným postavením na jeho zverejniť údaje do diskusie.
I - 2346
BRITISH AIRWAYS/KOMISIA
B — O prvom odvolacom dôvode: Všeobecné 1. Podstatné tvrdenia účastníkov konania kritériá posúdenia systémov prémií
31. Predmetom sporu účastníkov konania je skutočnosť, či Súd prvého stupňa na uvedený prípad správne aplikoval judikatúru Súdneho dvora, najmä tú, ktorá vyplýva z rozsudkov Hoffmann-La Roche a Michelin I 2 8 .
29. Prvý odvolací dôvod spoločnosti BA je v rámci odvolania najrozsiahlejší. Týka sa bodov 272 až 298 napadnutého rozsudku, v ktorých Súd prvého stupňa — tak ako pred ním už aj Komisia — dospel k zisteniu, že 32. Spoločnosť BA si myslí, že sa Súd prvého prémie, ktoré poskytla spoločnosť BA, mali stupňa dopustil právneho omylu, pretože jej „vernosť podporujúce" účinky, a preto by systémy prémií posúdil podľa nesprávneho mohli vylúčiť (vytlačiť) konkurenta z hospo kritéria. Súd prvého stupňa nerozlišuje pri dárskej súťaže; navyše neboli ani hospodár svojom preskúmaní „podpory vernosti" sky odôvodniteľné. 7 medzi vernosťou zákazníkov, ktorá sa zabez pečuje vylúčením konkurenta z hospodárskej súťaže z n e u ž i t í m svojho p o s t a v e n i a , a vernosťou zákazníkov, ktorá vyplýva z legitímnej cenovej hospodárskej súťaže. K podstate legitímnej cenovej hospodárskej súťaže patrí fakt, že podnik musí mať možnosť slobodne priznať svojim zmluvným partnerom vyššie zľavy než jeho konkurenti. Kritériá, ktoré stanovil Súd prvého stupňa, vedú podľa spoločnosti BA k výraznej práv nej neistote o rozsahu povolenej cenovej 30. V podstate sa spoločnosť BA v tomto hospodárskej súťaže a pôsobia odstrašujúco odvolacom dôvode pýta, za akých okolností na podniky; preto obmedzujú zásadný účel je možné považovať zľavy alebo prémie práva hospodárskej súťaže Spoločenstva. podniku s dominantným postavením na trhu vo všeobecnosti za zneužitie tohto postave nia. Tento odvolací dôvod doplna druhý a štvrtý odvolací dôvod, ktoré je potrebné preskúmať následne, v ktorých sa spoločnosť BA zaoberá právnymi požiadavkami na preskúmanie účinkov takýchto zliav alebo 33. Podľa názoru spoločnosti BA mal Súd prémií na konkurentov a spotrebiteľov. prvého stupňa v tomto prípade aplikovať článok 82 d r u h ý odsek písm. b) ES
27 — Pozri najmä body 273 (posledná veta), 278 a 292 napadnu tého rozsudku. 28 — Rozsudky už citované v poznámke pod čiarou 19.
I - 2347
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. K O K O T T — VEC C-95/04 P
a preskúmať, či spoločnosť BA skutočne 34. Komisia a spoločnosť Virgin zastávajú obmedzila odbytové možnosti svojich kon naproti tomu zhodné stanovisko, že kritériá kurentov a či tým spotrebiteľom vznikla ktoré stanovil Súd prvého stupňa, sú výstižné škoda. Podľa nej predpokladom takéhoto a v súlade s doterajšou judikaturou. Pri obmedzenia odbytových možností konku svojom preskúmaní sa Súd prvého stupňa rentov je viac než len samotné poskytovanie nedopustil právneho omylu. Spoločnosť Vir veľkorysých prémií. Do úvahy prichádza gin si okrem toho myslí, že názor spoločnosti vlastne iba v dvoch skupinách prípadov, BA o článku 82 ES by v prípade jej úspechu ktoré sa ale uvedeného prípadu netýkajú: viedol k zmene judikatury, ktorej rozsah by bol p o r o v n a t e ľ n ý s r o z s a h o m z m e n y v rozsudku Keck a Mithouard 3 0 .
— jednak v prípadoch, keď závisí poskyto vanie prémií od toho, či príjemca prémií vykonáva činnosť výlučne alebo pre 2. Posúdenie važne pre podnik s dominantným posta vením na trhu, resp. prijíma jeho dodávky 29, a
35. Pokiaľ ide o názor spoločnosti BA, že chýba orientácia na kritériá článku 82 druhého odseku písm. b) ES, postačuje konštatovanie, že toto ustanovenie pred stavuje iba príklad zneužitia dominantného postavenia na trhu. 3 1Zľavy a prémie pod niku s dominantným postavením na trhu — jednak v prípadoch, keď sa príjemca môžu byť v rozpore s článkom 82 ES aj vtedy, prémií nemôže slobodne rozhodnúť keď nespĺňajú žiadny z príkladov uvedených medzi podnikom s dominantným posta v druhom odseku. 32 Preto nie je možné vením na trhu a jeho konkurentmi, napríklad z dôvodu, že môže očakávať zisky, iba ak bude v prevažnej miere obchodne viazaný na takýto podnik, 30 — Rozsudok z 24. novembra 1993, Keck a Mithouard, spojené veci C-267/91 a C-268/91, Zb. s. I-6097. alebo z dôvodu, že takýto podnik 31 — Rozsudky z 21. februára 1973, Europemballage a Continental realizuje nekalú cenovú hospodársku Can/Komisia, „Continental Can", 6/72, Zb. s. 215, bod 26; zo 14. novembra 1996, Tetra Pak/Komisia, C-333/94 P, Zb. súťaž („predatory pricing") a jeho kon s. I-5951, bod 37, a Compagnie Maritime Belge Transports, kurenti nemôžu takémuto tlaku čeliť. už citovaný v poznámke pod čiarou 21, bod 112. 32 — Súdny dvor v súvislosti s vylučujúcimi účinkami vernostných zliav napríklad v r o z s u d k o c h Hoffmann-La Roche a Michelin I, už citovaných v poznámke pod čiarou 19, vychádzal vo všeobecnosti z článku 86 Zmluvy o EHS (teraz článok 82 ES) a v žiadnom prípade nie výlučne iba z jeho 29 — Podľa tohto názoru nie je relevantné, či bola taká podmienka druhého odseku písm. b). Iba v rozsudku Suiker Unie, už upravená zmluvne alebo či bola jednostranne aplikovaná zo citovaný v poznámke pod čiarou 25, bod 526, vychádzal strany podniku s dominantným postavením na trhu. výslovne z druhého odseku písm. b) tohto článku.
I - 2348
BRITISH AIRWAYS/KOMISIA
tvrdiť, že sa Súd prvého stupňa dopustil Hoffmann-La Roche . Takýto systém zliav právneho omylu. považoval Súdny dvor za zneužitie domi 34 nantného postavenia na trhu a uviedol, že „poskytovanie takých vernostných zliav, ktoré majú za následok, že odberatelia sa orientujú výlučne na spoluprácu s podnikom s dominantným postavením na trhu,... nie je zlučiteľné s cieľom neskreslenej hospodárskej súťaže na spoločnom trhu" 3 5 . 36. Aj obsahovo sa Súd prvého stupňa pri posúdení právnej situácie, ako sa vykladá v doterajšej judikatuře Súdneho dvora, nedo pustil nijakého omylu.
39. Aj vo veci Michelin I dospel Súdny dvor k záveru, že došlo k zneužitiu dominantného postavenia na trhu. 36 Na rozdiel od veci Hoffmann-La Roche neboli síce zmluvní partneri podniku s dominantným postave ním na trhu povinní kryť svoju potrebu výlučne alebo z určitej časti dodávkami tohto podniku. 3 7Variabilné ročné zľavy poskyto a) Neexistencia taxatívne vymedzených sku vané spoločnosťou Michelin však boli „cie pín prípadov zneužívania zliav a prémií ľovými zľavami": aby ich mohli získať, museli zmluvní partneri spoločnosti Michelin splniť individualizované predajné ciele. Tieto pre dajné ciele sa orientovali na obrat, ktorý dosiahli konkrétni zmluvní partneri pri pre daji pneumatík Michelin v predchádzajúcom r o k u . 3 8 Okrem toho sa prípad Michelin I 37. Je zrejmé, že Súdny dvor dospel v oboch vyznačoval celým zväzkom faktorov, ktoré rozsudkoch uvádzaných spoločnosťou BA v konečnom dôsledku doviedli Súdny dvor k názoru, že zľavy a prémie, ktoré poskytli k záveru, že systém zliav zavedený spoloč dva podniky s dominantným postavením na nosťou Michelin predstavuje zneužitie domi trhu, mali charakter zneužitia. nantného postavenia na trhu. Základom
33 — Rozsudok Hoffmann-La Roche, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, body 82 až 87. Podobne rozsudok Suiker Unie týkajúci sa trhu s cukrom, už citovaný v poznámke pod čiarou 25, najmä body 499 a 510. 34 — Rozsudok Hoffmann-La Roche, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, bod 89. V rovnakom zmysle rozsudok Suiker Unie, 38. Napríklad Hoffmann-La Roche sa týkal už citovaný v poznámke pod čiarou 25, najmä body 518 a 527. zliav, ktorých poskytovanie bolo väčšinou 35 — Rozsudok Hoffmann-La Roche, už citovaný v poznámke pod výslovne viazané na podmienku, že zmluvný čiarou 19, bod 90. 36 — Rozsudok Michelin I, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, partner počas referenčnej doby, spravidla bod 86. jednoročnej alebo polročnej, pokrýva svoju 37 — Rozsudok Michelin I, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, bod 72. celkovú alebo podstatnú časť potreby urči 38 — Rozsudok Michelin I, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, tých vitamínov dodávkami od spoločnosti body 66 a nasl.
I - 2349
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. KOKOTT — VEC C-95/04 P
s p o r n é h o s y s t é m u zliav bola n a j m ä s dominantným postavením na trhu spôsobiť „pomerne dlhá referenčná doba" jedného vytlačenie konkurenta z hospodárskej súťaže, roka , spôsob fungovania systému bol pre to znamená, či sú spôsobilé konkurentom zmluvných partnerov neprehľadný, a odstupy podniku s dominantným postavením na trhu medzi podielmi na trhu spoločnosti Michelin sťažiť alebo dokonca znemožniť prístup na a jeho najdôležitejšími konkurentmi boli trh a zmluvným partnerom tohto podniku veľké. sťažiť alebo dokonca znemožniť výber medzi viacerými zdrojmi dodávok alebo obchod nými partnermi; ďalej treba preskúmať, či pre poskytnuté zľavy a prémie existuje z ekono mického hľadiska objektívne odôvodnenie 40.
40. Na rozdiel od názoru spoločnosti BA sa však z týchto rozsudkov nedajú odvodiť žiadne taxatívne vymedzené skupiny prípa dov zneužívajúcich systémov prémií a zliav. V ž i a d n o m p r í p a d e n i e je m o ž n é z uvedených rozsudkov vyvodiť, že iba 43. Otázka objektívneho ekonomického v bližšie označených prípadoch v týchto odôvodnenia sa nesporne môže stať dôleži rozsudkoch môže dôjsť k zneužitiu domi tou, iba keď sa poskytujú zľavy a prémie nantného postavenia na trhu zo strany spôsobilé vytlačiť konkurenta z hospodárskej podniku poskytujúceho prémie a zľavy. súťaže. V každom prípade je cieľom oboch Tým by sa totiž poprelo, že jednotlivé krokov preskúmania odlíšiť protiprávne hospodárske odvetvia a trhy sa môžu od zneužitie od legitímneho konania, a tým seba veľmi odlišovať, a okrem toho hospo zabezpečiť, aby legitímna cenová hospodár dárske podmienky podliehajú permanentnej ska súťaž nestroskotala na článku 82 ES. zmene, ktorá môže priniesť so sebou aj nové obchodné praktiky.
41. V oveľa väčšej miere sú rozhodujúce základné zásady, ktorými sa doterajšia judi b) Prvý krok preskúmania: Účinok vytlačenia katura Súdneho dvora riadila a ktoré sa dajú preniesť aj na uvedený prípad.
44. Súd prvého stupňa správne vychádzal najprv z predpokladu, že porušiť článok 82 ES môžu aj také systémy zliav, ktoré sa na 42. Podľa toho je potrebné preskúmať, či rozdiel od prípadu Hoffmann-La Roche môžu zľavy a prémie poskytnuté podnikom
40 — V tomto zmysle rozsudky Hoffmann-La Roche, už citovaný 39 — Rozsudok Michelin I, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, v poznámke pod čiarou 19, bod 90, a Michelin I, už citovaný bod 81. v poznámke pod čiarou 19, bod 85.
I - 2350
BRITISH AIRWAYS/KOMISIA
neviažu na podmienku výlučnosti, t o zn s okolnosťami konkrétneho prípadu zároveň mená, v ktorých sa od príslušného zmluv garantuje, že nebudú zahrnuté žiadne zľavy ného partnera neočakáva, že svoju potrebu a prémie, ktoré by bolo možné na príslušnom pokryje výlučne alebo z určitej časti trhu považovať za súčasť legitímnej cenovej z dodávok podniku s dominantným postave hospodárskej súťaže. ním, resp. že svoje vlastné plnenia poskytne výlučne alebo z určitej časti podniku s dominantným postavením na trhu 41. K vytlačeniu konkurenta z hospodárskej súťaže s p ô s o b e n é m u s y s t é m o m zliav a prémií môže totiž dôjsť aj pri absencii takejto podmienenej súvislosti v dôsledku ostatných okolností konkrétneho prípadu 42. 46. Východiskovým bodom preskúmania sú Na rozdiel od toho, čo si myslí spoločnosť príslušné kritériá a spôsoby poskytovania BA, nie je rozhodujúce, či zmluvní partneri zliav a prémií. 46 Okrem toho je potrebné podniku s dominantným postavením na trhu preskúmať, či je systém sporných zliav môžu vôbec ešte slobodne voliť medzi roz a prémií v celom svojom rozsahu spôsobilý ličnými odberateľskými zdrojmi. Článok 82 sťažiť alebo dokonca celkom znemožniť ES sa totiž v žiadnom prípade neuplatňuje až k o n k u r e n t o m podniku s d o m i n a n t n ý m vtedy, keď už na trhu neexistuje prakticky postavením prístup na trh a zmluvným ž i a d n a h o s p o d á r s k a súťaž. Z m y s l o m partnerom podniku s dominantným posta a účelom článku 82 ES je takisto ochrana vením na trhu výber medzi viacerými odbe este existujúcej hospodárskej súťaže na trhu, rateľskými zdrojmi. 47 k t o r á je p r í t o m n o s ť o u podniku s dominantným postavením na trhu osla bená 43. Tomu zodpovedá aj širší rozsah pôsobnosti tohto predpisu, ktorý presahuje druhú skupinu prípadov vytvorenú spoloč nosťou BA. 44
47. Aj keď judikatura nemôže definovať nijaké taxatívne skupiny prípadov zliav a prémií s účinkami vytlačenia, môže predsa podať záchytné body, kedy takýto účinok 45. Či je teda možné konštatovať, že vply v normálnom prípade nastane. V tomto vom zliav a prémií poskytovaných podnikom smere sú dôležité najmä tri hľadiská, s dominantným postavením na trhu došlo z ktorých podľa judikatury môže vyplývať, k vytlačeniu konkurenta z hospodárskej že zľavy alebo prémie poskytnuté podnikom súťaže, závisí od posúdenia všetkých okol s dominantným postavením na trhu nie sú ností konkrétneho prípadu. 45 Táto súvislosť iba prejavom osobitne výhodnej ponuky na trhu.
41 — Body 244 a 245 napadnutého rozsudku. 42 — Rozsudok Michelin I, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, 46 — Rozsudok Michelin I, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, bod 73, prvá veta, v spojení s bodom 72, posledná veta. bod 73, prvá veta. 43 — Pozri k tomu judikaturu citovanú v poznámke pod čiarou 19. 47 — Rozsudky Hoffmann-La Roche, už citovaný v poznámke pod 44 — Pozri k tomu bod 33, druhá zarážka týchto návrhov. čiarou 19, bod 90, a Michelin I, už citovaný v poznámke pod 45 — Rozsudok Michelin I, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, čiarou 19, body 71, 73, druhá veta, a 85. Podobne aj rozsudok bod 73, prvá veta. Suiker Unie, už citovaný v poznámke pod čiarou 25, bod 526.
I - 2351
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. K O K O T T — VEC C-95/04 P
48. Po prvé, účinok vytlačenia konkurenta 50. Po druhé, viazanie zmluvných partnerov z hospodárskej súťaže môžu mať všetky zľavy na podnik s dominantným postavením na a prémie, ktorých poskytnutie sa viaže na trhu a na nich vyvíjaný tlak je spravidla zvlášť splnenie individuálne definovaných odbero silný, pokiaľ sa zľava alebo prémia nevzťahuje vých cieľov („cieľové zľavy" alebo „cieľové iba na príslušný nárast obratu v referenčnej 48 prémie"). Ak sa napríldad zmluvnému dobe, ale sa vzťahuje spätne na celkový objem partnerovi sľubuje zľavu alebo prémia obratu dosiahnutý zmluvným partnerom za v prípade, že docieli s výrobkami podniku príslušnú d o b u s výrobkami p o d n i k u s d o m i n a n t n ý m p o s t a v e n í m na t r h u s dominantným postavením na trhu. Týmto v porovnaní s rovnakou dobou predchádza spôsobom môžu totiž mať už aj pomerne júceho roka počas určitej referenčnej d o b y 4 9 malé zmeny v obrate z predaja výrobkov rovnaký alebo dokonca vyšší obrat, môže sa dominantnej firmy bez ohľadu na to, či tak pre neho stať čo i len čiastočný prechod smerom nahor alebo nadol, nepoměrné k výrobkom konkurenta menej atraktívny. veľké účinky na príslušného zmluvného Podnik s dominantným postavením na trhu partnera. Pokiaľ napríklad odoberie zmluvný môže týmto spôsobom vyvíjať tlak na partner iba o niečo menej výrobkov podniku zmluvného partnera a zároveň ho tým na s dominantným postavením v porovnaní seba viazať. Tým si môže upevniť svoje s rovnakou dobou predchádzajúceho roka, postavenie na trhu a prípadne ho ešte posilniť. 5 0 tak už podlieha riziku, že nebude môcť získať zľavu alebo prémiu alebo v každom prípade bude môcť získať iba nižšiu zľavu alebo nižšiu prémiu. Pokiaľ by naopak odobral iba o niečo viac t a k ý c h t o výrobkov v p o r o v n a n í s rovnakou dobou predchádzajúceho roka, môže profitovať z vyššej zľavy alebo prémie, a to aj spätne za svoj celkový rozsah obratu z predaja týchto výrobkov, a nie len pre budúcnosť v súvislosti s dodatočne odobra tými výrobkami. 5 2 Týmto spôsobom si nemôže byť zmluvný partner počas referenč nej doby istý, aký bude na konci jeho reálny 49. Systémy prémií používané spoločnosťou n á r a s t zisku z výrobkov p o d n i k u BA boli podľa konštatovania Súdu prvého s dominantným postavením na trhu; toto je stupňa postavené na takýchto individuálnych silná motivácia pre neho, aby ani čiastočne odberateľských cieľoch, boli však predsa len neprešiel ku konkurencii. závislé od vývoja obratov z predaja leteniek spoločnosti BA, ktoré dosiahli príslušné cestovné kancelárie v určitej d o b e . 5 1
48 — Pozri rozsudok Michelin I, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, body 70 až 86. 49 — O význame dĺžky referenčnej doby pozri výklady o prvej časti štvrtého odvolacieho dôvodu v bodoch 94 až 98 týchto návrhov. 50 — Rozsudky Suiker Unie, už citovaný v poznámke pod čiarou 25, bod 527, a Hoffmann-La Roche, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, bod 90, posledná veta. 51 — Pozri najmä body 10 a 15 až 17 napadnutého rozsudku, - V tomto zmysle aj rozsudok Michelin I, už citovaný opätovne uvádzané v bodoch 9 a 10 týchto návrhov. v poznámke pod čiarou 19, bod 81.
I - 2352
BRITISH AIRWAYS/KOMISIA
51. Toto isté konštatoval Súd prvého stupňa vyplývajú z celkového objemu obratu. Na aj v tomto prípade v súvislosti s systémami základe zreteľne vyššieho podielu na trhu je prémií spoločnosti BA. Tak sa najvýhodnejšie totiž podnik s dominantným postavením pre sadzby prémií vzťahujú spätne na všetky konkurenta spravidla obchodným partne 55 letenky spoločnosti BA predané príslušnou rom, ktorého nemožno obísť. Spravidla aj cestovnou kanceláriou a nie len na tie, ktoré zľavy a prémie závislé od celkového obratu, boli predané po dosiahnutí cieľového obratu; ktoré poskytuje podnik s dominantným pre príjmy z prémií cestovnej kancelárie postavením na trhu, majú v absolútnych v celom ich rozsahu mohlo teda mať roz číslach väčší význam, než by mohli mať hodujúci význam, či po dosiahnutí určitého v bežnom prípade veľkorysejšie ponuky obratu táto kancelária predala alebo nepre konkurencie. Aby teda dosiahli prechod dala aj keď len relatívne malý počet ďalších zmluvných partnerov na svoju stranu alebo leteniek spoločnosti BA 5 3 . Presne z toho od nich v každom prípade získali dostatočný vychádza Súd prvého stupňa, keď poukazuje rozsah zákaziek, musia konkurenti podniku na „veľmi citeľný účinok v okrajovej zóne" s d o m i n a n t n ý m postavením p o n ú k n u ť systémov prémií a zdôrazňuje rozhodujúce nerovnako vysoké zľavy alebo prémie 5 6 , čo účinky na sadzby príplatku za výsledok, ktoré je aj pre rovnako efektívnych konkurentov by mohli vyvolať nepatrný pokles obratu často nehospodárne. z predaja leteniek spoločnosti BA cestovnou kanceláriou 5 4 . Či bolo v tejto súvislosti zmysluplné postaviť obávanú nevýhodnú p r é m i o v ú sadzbu na rovnakú ú r o v e ň s „potrestaním", môže zostať nerozhodnuté; nezávisle od voľby slov je jasné, čo chcel Súd prvého stupňa vyjadriť: čo len nepatrný pokles obratu z predaja leteniek spoločnosti 53. Aj v tomto prípade bol podľa posúdenia BA môže podľa názoru Súdu prvého stupňa Súdu prvého stupňa podiel spoločnosti BA pre cestovnú kanceláriu znamenať citeľné na trhu výrazne vyšší než podiely jeho piatich finančné straty a tým jej môže byť účinne hlavných konkurentov v Spojenom kráľov znemožnené prejsť ku konkurencii. stve; títo konkurenti preto neboli schopní ponúknuť cestovným kanceláriám rovnaké výhody ako spoločnosť BA. 5 7
54. Z tohto hľadiska sa Súd prvého stupňa 52. Po tretie, pre konkurenta podniku pohyboval v rámci doterajšej judikatúry s dominantným postavením na trhu je veľmi ťažké ponúknuť vyššie zľavy a prémie, aké
55 — Rozsudky Hoffmann-La Roche, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, bod 41, a Compagnie Maritime Belge Transports, 53 — Pozri k tomu bod 11 týchto návrhov, kde sa vychádza už citovaný v poznámke pod čiarou 21, bod 132. z príslušných zistení Komisie, ktoré berie do úvahy aj Súd 56 — V tomto zmysle aj rozsudok Michelin I, už citovaný prvého stupňa. v poznámke pod čiarou 19, bod 82. 54 — Body 272 a 273 napadnutého rozsudku. 57 — Body 276 a 277 napadnutého rozsudku.
I - 2353
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. K O K O T T — VEC C-95/04 P
a prijal za normálnych okolností potrebné c) Druhý krok preskúmania: Objektívne eko konštatovania, keď preskúmal účinok vytla nomické odôvodnenie čenia (vylúčenia) systémov prémií použitých spoločnosťou BA.
56. Správne sa Súd prvého stupňa následne po preskúmaní účinku vytlačenia (vylúčenia) konkurenta z hospodárskej súťaže venuje otázke, či je možné spoločnosťou BA pou žívaný systém prémií objektívne ekonomicky odôvodniť.
57. Nie všetky zľavy a prémie, ktoré posky tuje podnik s dominantným postavením na 55. Pokiaľ ide o posúdenie zistených daností trhu svojim zmluvným partnerom a ktoré trhu a situácie v hospodárskej súťaži, nie je majú účinok vytlačenia konkurenta z hospo úlohou Súdneho dvora v odvolacom konaní dárskej súťaže, sú nevyhnutne zneužívajúce, nahradiť svojím hodnotením posúdenie Súdu a preto podľa článku 82 ES zakázané. Podľa prvého stupňa. Odhliadnuc od možného ustálenej judikatury sa oveľa skôr považujú skreslenia skutočností alebo dôkazných pro za zneužívajúce len také zľavy a prémie, ktoré striedkov, ktoré v tomto prípade nebolo nesúvisia s odôvodniteľným hospodárskym uplatňované, nejde totiž o žiadne právne plnením. 59Naopak, ak je zreteľné objektívne otázky, na ktoré sa obmedzuje výlučne ekonomické odôvodnenie zliav alebo prémií, odvolacie konanie (článok 225 ods. 1 ES tak ich napriek ich účinku vytlačenia a článok 58 ods. 1 Štatútu Súdneho dvora). 58 nemožno považovať za zneužívajúce. Námietka spoločnosti BA, že jej konkurenti boli finančne schopní ponúknuť cestovným kanceláriám konkurenčné protinávrhy, je preto nerelevantná. Rovnako to platí aj pre tvrdenia spoločnosti BA, že Súd prvého stupňa precenil „veľmi citeľný účinok 58. Na objasnenie rozdielu medzi objektívne [systému prémií] v okrajovej zóne". Týmto ekonomickým odôvodnenými spôsobom spochybňuje spoločnosť BA a zneužívajúcimi zľavami, resp. prémiami sa v konečnom dôsledku posúdenie skutočností často porovnávajú množstevně a vernostné alebo dôkazov S ú d o m prvého s t u p ň a zľavy 6 0 . V tejto súvislosti uvádza Súdny dvor v prvostupňovom konaní, čo v odvolacom konaní nie je prípustné.
59 — Rozsudky Hoffmann-La Roche, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, bod 90, a Michelin I, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, bod 85. 58 — Pozri iba rozsudky z 15. septembra 2005, BioID/ÚHVT 60 — Rozsudky Suiker Unie, už citovaný v poznámke pod čiarou C-37/03 P, Zb. s. I-7975, body 43 a 53, a zo 7. januára 2004, 25, bod 518, Hoffmann-La Roche, už citovaný v poznámke Aalborg P o r t l a n d a i./Komisia, „Cement-rozsudok", pod čiarou 19, body 90 a 100, a Michelin I, už citovaný v spojených veciach C-204/00 P, C-205/00 P, C-211/00 P, v poznámke pod čiarou 19, body 71 a 72. Pozri aj body 244 C-213/00 P, C-217/00 P a C-219/00 P, Zb. s. I-123, body 47 a nasl, napadnutého rozsudku, už citovaný v poznámke pod až 49. čiarou 3.
I - 2354
BRITISH AIRWAYS/KOMISIA
v rozsudku Hoffmann-La Roche toto: „Na dôsledku to závisí od posúdenia a porovnania rozdiel od množstevných zliav, ktoré závisia vzájomných výhod a nevýhod pre hospodár výlučne od rozsahu nákupov uskutočnených sku súťaž a spotrebiteľa. Pokiaľ nie je účinok u príslušného výrobcu, slúži vernostná zľava vytlačenia konkurenta z hospodárskej súťaže na to, aby zdržal zákazníkov prostredníctvom spôsobený systémom prémií alebo zliav poskytnutia finančnej výhody od odoberania podniku s dominantným postavením na trhu výrobkov od konkurenčných výrobcov." Ako v zjavnej súvislosti s výhodami pre hospo charakteristický znak hospodársky odôvod- dársku súťaž a spotrebiteľa alebo ak je niteľnej množstevnej zľavy vidí Súdny dvor n e p r i m e r a n ý k t o m u , čo je p o t r e b n é v tom istom rozsudku to, že sa poskytuje na na dosiahnutie takýchto výhod, musí sa tento objektívne stanovené a pre všetkých odbera systém prémií alebo zliav považovať za teľov platné množstvá, a že na rozdiel od zneužívajúci. cieľovej zľavy pre ne nie sú rozhodujúce cieľové obraty podmienené zmluvným part nerom a jeho schopnosťou odberu. 6 2
60. Napríklad zľava súvisiaca s objektívnymi množstvami odberu, ktoré platia pre všet kých zmluvných partnerov v rovnakej miere, je v bežnom prípade možné odôvodniť ušetrením nákladov, ktoré môže výrobca pri výrobe väčšieho množstva docieliť. 6 4 Iný prípad predstavuje spravidla zľava, ktorá závisí od dosiahnutia individuálne definova ných cieľových obratov zo strany daného 59. Nezávisle od používania pojmov „množ- zmluvného partnera a ktorá primárne sme stevná zľava" a „vernostná zľava" je však ruje k viazaniu tohto partnera na podnik potrebné posúdiť otázku hospodárskeho s dominantným postavením na trhu, ako aj odôvodnenia takýchto zliav a prémií vždy k zabráneniu jeho prechodu ku konkurenč na základe všetkých okolností jednotlivého nému podniku. prípadu. Rozhodujúce je, či môže byť vyrov naný alebo dokonca prekonaný nepriaznivý účinok vytlačenia konkurenta z hospodárskej súťaže prostredníctvom zliav alebo prémií na základe výhod hospodárnosti, ktoré zjavne 61. V uvedenom prípade Súd prvého stupňa slúžia aj spotrebiteľovi. 6 3 Takže v konečnom výstižne vychádzal z kritérií, ktoré sa dajú odvodiť z doterajšej judikatúry. Venoval sa podrobne hospodárskemu odôvodneniu 61 — Citovaný v poznámke pod čiarou 19, bod 90. systémov prémií používaných spoločnosťou 62 — Rozsudok Hoffmann-La Roche, už citovaný v poznámke pod BA. 6 5 Oprávnene sa pritom neobmedzil iba čiarou 19, bod 100. 63 — Podobné úvahy o zohľadnení výhod hospodárnosti sa n a c h á d z a j ú v súvislosti s oblasťou k o n t r o l y fúzií v odôvodnení č. 29 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 z 20. januára 2004 o kontrole koncentrácií medzi podnikmi (nariadenie ES o fúziách, Ú. v. EÚ L 24, s. 1; Mim. vyd. 64 — V tomto prípade môže ostať otvorené, či aj množstevné zľavy, 08/003, s. 40) a v b o d o c h 76 až 88 „Usmernenia ktoré súvisia s objektívnymi, pre všetkých odberateľov na posudzovanie horizontálnych fúzií podľa nariadenia Rady platnými množstvami, môžu v jednotlivých prípadoch na o kontrole koncentrácií medzi podnikmi" (Ú. v. EÚ C 31, základe kritérií a okolností ich poskytovania pôsobiť zneuží 2004, s. 5; Mim. vyd. 08/003, s. 10), ďalej s ohľadom vajúco. Pozri k tomu rozsudky Michelin II, už citovaný na článok 81 ods. 3 ES v bodoch 135 a 141, posledná veta v poznámke pod čiarou 25, a Portugalsko/Komisia, už oznámenia Komisie „Usmernenia pre vertikálne obmedze citovaný v poznámke pod čiarou 25, body 50 a nasl. nia" [neoficiálny preklad] (Ú. v. ES C 291, s. 1). 65 — Pozri body 279 až 291 napadnutého rozsudku.
I - 2355
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. K O K O T T — VEC C-95/04 P
na schematické začlenenie týchto systémov nosťou BA v súvislosti so stanovenými medzi množstevné alebo vernostné zľavy, kritériami nedopustil nijakého právneho ale zaujal aj súhrnné stanovisko k tvrdeniam omylu. V dôsledku uvedeného treba prvý spoločnosti BA, najmä k významu fixných odvolací dôvod zamietnuť ako nedôvodný. nákladov a využitia kapacít v leteckej doprave. Na základe svojho zhodnotenia okolností konkrétneho prípadu dospel Súd prvého stupňa k záveru, že prémie poskyto vané spoločnosťou BA neboli hospodársky odôvodnené. C — K druhému odvolaciemu dôvodu: Účinky systémov prémií na účastníkov hospo dárskej súťaže
62. V tejto súvislosti je opätovne potrebné poukázať na to, že nie je úlohou Súdneho 64. Druhý odvolací dôvod spoločnosti BA dvora v odvolacom konaní svojím vlastným úzko súvisí s prvým. Vzťahuje sa na body 293 hodnotením daností trhu a situácie v hospo až 298 napadnutého rozsudku a opätovne sa dárskej súťaži nahradiť posúdenie Súdu týka konštatovaní Súdu prvého stupňa prvého stupňa. Najmä opätovné výklady o účinkoch systémov prémií používaných spoločnosti BA významu fixných nákladov spoločnosťou BA. V nich Súd prvého stupňa a využitia kapacít v leteckej doprave sú preto vychádza z toho, že nebolo potrebné pre nepodstatné. Totiž týmto spôsobom spoloč ukázať konkrétny účinok systémov prémií na nosť BA spochybňuje v konečnom dôsledku dotknuté trhy 67; v každom prípade však boli posúdenie skutočností a dôkazov Súdu systémy prémií v uvedenom prípade zjavne prvého stupňa v prvoinštančnom konaní, spôsobilé obmedziť hospodársku súťaž na čo nie je v odvolacom konaní prípustné 6 6 . britskom trhu so službami sprostredkovania leteckej dopravy a v leteckej doprave a Komisia takýto účinok aj konkrétne pre ukázala. 6 8
d) Čiastkový záver
1. Podstatné tvrdenia účastníkov konania
63. Súd prvého stupňa sa tým pri preskú maní systému prémií poskytovaných spoloč 65. Spoločnosť BA je presvedčená, že Súd prvého stupňa nevzal do úvahy, že článok 82
66 — Pozri k tomu bod 55 týchto návrhov a v poznámke pod čiarou 58 citovanú judikaturu. Toto platí samozrejme iba s výhradou možného skreslenia skutočností a dôkazných 67 — Bod 293 napadnutého rozsudku. prostriedkov, ktoré ale v tomto prípade nebolo uplatnené. 68 — Bod 294 napadnutého rozsudku.
I - 2356
BRITISH AIRWAYS/KOMISIA
ES vyžaduje preskúmanie účinkov systémov či domnienka zneužitia podľa článku 82 ES prémií na trh. Každopádne bola argumentá predpokladá, že budú preukázané aj sku cia Súdu prvého stupňa v tomto ohľade točné a podstatné účinky konania podniku neúplná a rozporná. Súdu prvého stupňa s dominantným postavením na trhu voči jednak stačilo ako dôkaz účinku obmedzenia jeho konkurentom. Pritom ide o právnu hospodárskej súťaže spôsobeného systémami otázku, ktorej položenie je v rámci odvola prémií skutočnosť, že konanie podniku cieho konania prípustné. s dominantným postavením na trhu „môže mať takýto účinok na základe jeho druhu alebo spôsobilosti" 69. Na druhej strane zo samotnej skutočnosti, že 85 % leteniek v Spojenom kráľovstve v danej dobe bolo predaných cestovnými kanceláriami, dochá dza Súd prvého stupňa k záveru, že systémy 68. Východiskom týchto úvah by mal byť prémií používané spoločnosťou BA sa svojím ochranný účel článku 82 ES. Predpis je účinkom vytlačenia konkurenta z hospo súčasťou systému, ktorý má chrániť hospo dárskej súťaže „vôbec [nemohli] vyhnúť dársku súťaž v rámci vnútorného trhu pred tomuto efektu" 70. Okrem toho považuje narušením hospodárskej súťaže (článok 3 skutočný vznik efektu systémov prémií, ktoré ods. 1 pism. g) ES). V tejto súvislosti účelom sú v rozpore s hospodárskou súťažou, za článku 82 ES, ako aj ostatných pravidiel bezvýznamný. A nakoniec prehliadol dôkazy hospodárskej súťaže je nielen, a ani nie opaku, z ktorých vyplýva, že systémy prémií v prvom rade, ochrana priamych záujmov spoločnosti BA nemali žiadny podstatný jednotlivých účastníkov hospodárskej súťaže účinok vytlačenia jej konkurentov z hospo alebo spotrebiteľov, ale aj ochrana štruktúry dárskej súťaže: podiel spoločnosti BA na trhu trhu a tým hospodárskej súťaže ako takej (ako v danom období poklesol, zatiaľ čo súčasne inštitútu), ktorá je už aj bez toho oslabená podiely jej konkurentov na trhu stúpli. prítomnosťou podniku s d o m i n a n t n ý m postavením na trhu. 71 Nepriamo sa týmto spôsobom chráni aj spotrebiteľ. 7 2Totiž tam, kde sa obmedzuje hospodárska súťaž, musí sa obávať nevýhod aj spotrebiteľ. 66. Spoločnosť Virgin považuje tento odvo lací dôvod za neprípustný, Komisia za nedôvodný.
69. Konanie podniku s dominantným posta vením na trhu teda nie je zneužitím v zmysle 2. Posúdenie článku 82 ES až vtedy, keď má konkrétne
67. Hlavná časť d r u h é h o odvolacieho 71 — V tomto zmysle rozsudok Continental Can, už citovaný dôvodu spoločnosti BA sa zaoberá otázkou, v poznámke pod čiarou 31, bod 26, a rozsudky Hoffmann-La Roche, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, body 91, 123 a 125, Michelin Michalin, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, bod 70, a L'Oréal, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, bod 27. 72 — V tomto zmysle pozri rozsudky Continental Can, už citovaný 69 — Bod 293 napadnutého rozsudku. v poznámke pod čiarou 31, bod 26, a Hoffmann-La Roche, už 70 — Bod 295 napadnutého rozsudku. citovaný v poznámke pod čiarou 19, bod 125.
I - 2357
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. K O K O T T — VEC C-95/04 P
účinky na jednotlivých účastníkov, či už prostriedkami než hospodárskou súťažou konkurentov, alebo spotrebiteľov. Skôr už aj a tým poškodiť cieľ účinnej a nenarušenej konanie podniku s dominantným postave hospodárskej súťaže na spoločnom trhu. ním na trhu, ktoré je v rozpore s cieľom V súvislosti s zľavami a prémiami podniku ochrany hospodárskej súťaže v rámci vnú s dominantným postavením na trhu je 76 torného trhu, je zneužitím (článok 3 ods. 1 potrebné preukázať, že sú spôsobilé sťažiť 73 pism. g) ES). Totiž podnik s dominantným alebo dokonca znemožniť konkurentom postavením na trhu má, ako už bolo uvedené, podniku s dominantným postavením na trhu osobitnú zodpovednosť za to, že jeho kona prístup na trh a jeho zmluvným partnerom nie neobmedzí účinnú a nenarušenú hospo volbu medzi viacerými odberateľskými dársku súťaž na spoločnom trhu. 74 zdrojmi alebo obchodnými partnermi. 77
72. Pritom je potrebné posúdiť, ako je už 70. Výstižne preto spoločnosť BA sama uvedené v prvom odvolacom dôvode 7 8 , vždy uvádza 7 5 , že nie je potrebné preukázať všetky okolnosti jednotlivého prípadu. v každom prípade skutočné účinky systému Z t ý c h t o okolností, najmä z kritérií zliav alebo prémií, ktoré sú v rozpore a modalít na poskytnutie zliav a prémií, ako s pravidlami hospodárskej súťaže. Úsilie, aj z určitých trhových daností totiž môže ktoré by museli vynaložiť príslušné úrady, vyplynúť, že konanie podniku súdy a prípadne súkromní žalobcovia, aby s dominantným postavením na trhu vôbec mohli hoci len náznakom uviesť takýto nebolo spôsobilé obmedziť hospodársku dôkaz, by bolo v mnohých prípadoch úplne súťaž na dotknutom trhu. neprimerané.
73. Povedané inými slovami, záleží na tom, či sú zľavy alebo prémie poskytované pod- 71. Oveľa viac je potrebné preukázať spôso bilosť príslušného konania byť prekážkou zachovania ešte existujúcej hospodárskej súťaže na trhu alebo jeho vývoja inými 76 — V t o m t o zmysle rozsudky Suiker Unie, už citovaný v poznámke pod čiarou 25, bod 526, Hoffmann-La Roche, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, bod 90, a Michelin I, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, bod 73, druhá veta, a bod 85, prvá veta. V súvislosti s kritériom spôsobilosti pozri aj rozsudok z 26. novembra 1998, Bronner, C-7/97, Zb. s. I- 73 — Rozsudok zo 6. marca 1974, Istituto Chemioterapico Italiano 7791, bod 38. a Commercial Solvents/Komisia, spojené veci 6/73 a 7/73, 77 — Ako už bolo uvedené, nejde o zneužitie dominantného Zb. s. 223, bod 25. postavenia, keď pre konanie podniku s dominantným posta 74 — Rozsudok Michelin I, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, vením na trhu existuje objektívne ekonomické odôvodnenie bod 57. (pozri vyššie body 56 až 60 týchto návrhov). 75 — Bod 85 odvolania. 78 — Pozri vyššie body 45 a 46 týchto návrhov.
I - 2358
BRITISH AIRWAYS/KOMISIA
nikom s dominantným postavením na trhu svoiho druhu alebo spôsobilosti taký účinok nielen abstraktne, ale aj konkrétne spôsobilé moze mat."80. sťažiť alebo dokonca znemožniť konkuren tom podniku s dominantným postavením prístup na trh a jeho zmluvným partnerom voľbu medzi viacerými odberateľskými zdrojmi alebo obchodnými partnermi.
76. Kritika, ktorú vyjadrila spoločnosť BA v súvislosti s vysvetľujúcim poukazom Súdu prvého stupňa na „druh a spôsobilosť" kona nia, nie je opodstatnená. Príliš sa obmedzuje na doslovné znenie jednej časti rozsudku a okrem toho spočíva na čisto sémantickej 74. Skutočnosť, či naproti t o m u došlo špekulácii, totiž na rozdieloch medzi k efektu zneužívajúcich cenových praktík „druhom" a „spôsobilosťou", resp. podniku s dominantným postavením, ktorý — v smerodajnom anglickom znení napad smeruje proti pravidlám hospodárskej nutého rozsudku — medzi výrazmi „capable súťaže, formou obmedzenia alebo dokonca of having" a „likely to have". Samotné úplného vyradenia jeho konkurentov, môže k r i t é r i u m , k t o r é Súd p r v é h o s t u p ň a byť dôležitá v každom prípade pri výpočte v uvedenom prípade použil, vychádza totiž výšky peňažnej pokuty, ktorú je potrebné z formulácie „tends to restrict competition", uložiť 79. Spoločnosť BA v uvedenom odvo o ktorú sa už oprel Súd prvého stupňa najmä lacom konaní však nevytýka Súdu prvého v rozsudku Michelin 8 1 . stupňa právny omyl pri výpočte peňažnej pokuty.
77. Pokiaľ ide okrem toho o niektoré iné časti napadnutého rozsudku, je jasné, že Súd
75. Súd prvého stupňa v uvedenom prípade správne vychádzal zo zásad uvádzaných 80 — Bod 293 napadnutého rozsudku. V záväznom anglickom znení táto veta znie: „It is sufficient in that respect to vyššie v bodoch 67 až 73 a uspokojil sa demonstrate that the abusive conduct of the undertaking in a dominant position tends to restrict competition, or, in other právom s dôkazom, že zneužívajúce konanie words, that the conduct is capable of having, or likely to have, podniku s dominantným postavením na trhu such an effect." Francúzske jazykové znenie je nasledujúce: „Il suffit à cet égard de démontrer que le comportement abusif de „vo svojej podstate obmedzuje hospodársku l'entreprise en position dominante tend à restreindre la súťaž alebo, inak povedané, že na základe concurrence ou, en d'autres termes, que le comportement est de nature ou susceptible d'avoir un tel effet." 81 — Takto formuloval rozsudok Michelin I (už citovaný v p o z n á m k e pod čiarou 19, bod 73, d r u h á veta) v anglickom znení kritérium „... whether the discount tends to remove or restrict ..." a v rozhodujúcom francúzskom 79 — V tomto zmysle rozsudok AKZO, už citovaný v poznámke jazyku konania „... si le rabais tend ... à enlever ... ou à pod čiarou 19, bod 163, kde neexistencia výrazného restreindre ..."; na francúzskej formulácii „tend à ..." sa ovplyvnenia jednotlivých podielov dotknutých podnikov na zakladal už aj rozsudok Hoffmann-La Roche (už citovaný trhu priviedla Súdny dvor k tomu, aby znížil peňažný trest v poznámke pod čiarou 19, bod 90), kurzívou zvýraznila uložený Komisiou. generálna advokátka.
I - 2359
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. K O K O T T — VEC C-95/04 P
prvého stupňa v uvedenom prípade nezostal v Spojenom kráľovstve predaných cestov pri čisto abstraktnom preskúmaní systémov nými kanceláriami. prémií používaných spoločnosťou BA, ale posúdil aj celkom konkrétne ich spôsobilosť obmedziť hospodársku súťaž, na základe okolností daného prípadu. Osobitne Súd prvého stupňa zohľadnil konkrétne danosti trhu, napríklad vývoj podielov spoločnosti BA na trhu a jej konkurentov a skutočnosť, že v referenčnej dobe bolo 85 % všetkých predaných leteniek v Spojenom kráľovstve 80. V tejto veci postačí poznámka, že nie je predaných cestovnými kanceláriami. 8 2 úlohou Súdneho dvora v odvolacom konaní svojím vlastným hodnotením daností trhu a situácie v hospodárskej súťaži nahradiť posúdenie Súdu prvého stupňa. Totiž posú denie skutočností a dôkazov — s výhradou ich skreslenia, ktoré v tomto prípade nebolo uplatňované — je výlučne úlohou Súdu prvého stupňa a nemôže byť spochybnené odvolaním. 8 3 Pokiaľ Súd prvého stupňa zistil 78. Celkovo teda Súd prvého stupňa správne alebo posúdil skutočnosti, Súdny dvor je p o s ú d i l p r á v n e p o ž i a d a v k y súvisiace podľa článku 225 ES oprávnený vykonať iba s preukázaním spôsobilosti obmedziť hospo- kontrolu právnej kvalifikácie týchto skutoč dársku súťaž k o n a n í m podniku ností a právnych následkov, ktoré z nich Súd s dominantným postavením. Prvá časť dru prvého stupňa odvodil. 8 4 hého odvolacieho dôvodu je teda prípustná, ale nedôvodná.
81. Otázka, či systémy prémií, ktoré používa spoločnosť BA, boli v súvislosti s účasťou 79. Svojím ďalším tvrdením k druhému cestovných kancelárií na odbyte 85 % všet odvolaciemu dôvodu v podstate spoločnosť kých leteniek spôsobilé vytlačiť konkurenta BA tvrdí, že Súd prvého stupňa nedostatočne z hospodárskej súťaže, p a t r í rovnako posúdil opačné dôkazy, akým je aj pokles k posúdeniu konkrétnych daností trhu, ako podielu na trhu spoločnosti BA, z ktorého aj závery, ktoré vyvodil Súd prvého stupňa vyplýva neexistencia účinkov jej prémií na z poklesu podielu na trhu spoločnosti BA účastníkov hospodárskej súťaže. Okrem toho v referenčnej dobe. Takto postavené úvahy Súd prvého stupňa oprel svoje argumenty neprávom o okolnosť, že v referenčnej dobe bolo 85 % všetkých predaných leteniek 83 — Pozri k tomu body 55 týchto návrhov a judikatúru citovanú v poznámke pod čiarou 58. 84 — Rozsudky z 3. m a r c a 2005, Biegi N a h r u n g s m i t t e l a Commonfood/Komisia, C-499/03 P, Zb. s. I-1751, bod 41, a zo 6. januára 2004, BAI a Komisia/Bayer, v spojených 82 — Body 294 až 298 napadnutého rozsudku. veciach C-2/01 P a C-3/01 P, Zb. s.I-23, bod 47.
I - 2360
BRITISH AIRWAYS/KOMISIA
Súdu prvého stupňa sa netýkajú právnej 84. Preto je potrebné druhý odvolací dôvod kvalifikácie konania spoločnosti BA ako v celku zamietnuť. zneužívajúceho, ale týkajú sa predbežnej otázky skutočného druhu pre túto kvalifiká ciu.
D — O treťom odvolacom dôvode: Škoda spôsobená spotrebiteľovi v zmysle článku 82 druhého odseku písm. b) ES
82. Táto časť tvrdenia druhého odvolacieho dôvodu spoločnosti BA je už neprípustná.
85. Aj tretí odvolací dôvod spoločnosti BA je úzko spojený s prvým dôvodom. Spoločnosť BA v ňom vyčíta Súdu prvého stupňa, že sa dopustil právneho omylu, pretože nepreskú mal, či postup spoločnosti BA spôsobil spotrebiteľom škodu v zmysle článku 82 druhého odseku písm. b) ES.
83. Inak by to bolo vtedy, ak by Súd prvého stupňa vo svojich výkladoch o poklese po dielu na trhu spoločnosti BA očividne porušil základné zásady. Totiž námietka takéhoto porušenia musí byť v odvolacom konaní 86. Ako už bolo uvedené 8 6 , článok 82 ES je podobne ako námietka sfalšovania skutoč nielen, ani nie v prvom rade, určený na to, ností alebo dôkazných prostriedkov prí aby chránil priame záujmy jednotlivých pustná. Aj keď by sa však tvrdenie spoloč účastníkov hospodárskej súťaže alebo spo nosti BA dalo vykladať v tomto zmysle, bolo trebiteľov, ale aj aby chránil štruktúru trhu by v každom prípade nedôvodné. Ako Súd a tým hospodársku súťaž ako takú (ako prvého stupňa výstižne uvádza 8 5 , nie je inštitút), ktorá je už aj tak oslabená prítom prinajmenšom vylúčené, že by bez systémov nosťou podniku s dominantným postavením prémií spoločnosti BA podiely jej konkuren na trhu. Tomu zodpovedajúco sa článok 82 tov na trhu stúpli ešte výraznejšie. Zistený ES aplikuje nie len na tie druhy konaní, pokles podielu spoločnosti BA na trhu teda ktorými môže vzniknúť spotrebiteľom nie je bezpodmienečne indíciou neúčinnosti priama škoda, ale aj na také konania, ktoré jej systémov prémií. ich nepriamo znevýhodňujú tým, že obme-
85 — Bod 298 napadnutého rozsudku. 86 — Pozri bod 68 týchto návrhov.
I - 2361
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. K O K O T T — VEC C-95/04 P
dzujú účinnú hospodársku súťaž v zmysle nevychádzala ani Komisia, ani Súd prvého článku 3 ods. 1 písm. g) ES. s t u p ň a . Zľavy a p r é m i e p o d n i k u s dominantným postavením by mohli byť v rozpore s článkom 82 ES aj vtedy, keď nespĺňajú žiadny z príkladov uvedených 89 v druhom odseku .
87. Postačuje teda už dôkaz, že systém zliav alebo prémií podniku s dominantným posta 89. Aj keby sa v prípade, akým je tento vením je spôsobilý sťažiť alebo znemožniť prípad, použil článok 82 druhý odsek jeho konkurentom prístup na trh a jeho písm. b) ES, pre domnienku škody vzniknu zmluvným partnerom volbu medzi viacerými tej spotrebiteľom by postačoval dôkaz, že odberateľskými zdrojmi alebo obchodnými zľavy alebo prémie podniku s dominantným partnermi, okrem prípadu, že by na to postavením sťažujú alebo znemožňujú svo existovalo objektívne ekonomické odôvod jim konkurentom bez objektívneho ekono nenie. V prípade takéhoto obmedzenia exis mického odôvodnenia, aby mu konkuro tujúcej hospodárskej súťaže je možné pred vali 90. Aj v tomto prípade platí, že vznik pokladať, že budú nepriamo znevýhodnení aj nepriamej škody pre spotrebiteľa sa pred spotrebitelia. pokladá, až keď sa preukáže, že postup podniku s dominantným postavením je spôsobilý obmedziť hospodársku súťaž v jej štruktúre, okrem prípadu, že by na to existovalo objektívne ekonomické odôvod nenie.
88. Skutočnosť, že sa v článku 82 druhom odseku písm. b) ES hovorí výslovne o obmedzení výroby, odbytu alebo technic 90. Presne túto argumentáciu použil aj Súd kého vývoja na úkor spotrebiteľov, nie je prvého stupňa v napadnutom rozsudku. 9 1 prekážkou. Totiž v tomto ustanovení ide iba o príklad zneužitia dominantného postave nia na trhu 8 8 , z ktorého v uvedenom prípade 89 — Pozri k tomu judikaturu citovanú v poznámke pod čiarou 32. 90 — V tomto zmysle rozsudok Suiker Unie, už citovaný v poznámke pod čiarou 25, bod 526, kde Súdny dvor v súvislosti s systémom zliav uviedol, že je „do tej miery 87 — Rozsudky Continental Can, už citovaný v poznámke pod spôsobilý obmedziť odbyt na škodu spotrebiteľa v zmysle čiarou 31, bod 26, a Hoffmann-La Roche, už citovaný článku [82] písm. b), ako znemožňuje alebo obmedzuje iným v poznámke pod čiarou 19, bod 125. V porovnaní výrobcom a menovite výrobcom so sídlom v iných členských s názorom spoločnosti BA sa mi zdá, že generálny advokát štátoch, možnosť robiť k o n k u r e n c i u [podniku Jacobs vo svojich návrhoch z 28. mája 1998, vo veci Bronner s dominantným postavením na trhu] pri odbyte [svojho (C-7/97, Zb. s. I-7791, bod 58) nezastáva iné stanovisko. výrobku]." Poukazuje však len na to, „že hlavným účelom článku [82] je 91 — Osobitne zrejmé je to v bodoch 296 a 311 napadnutého zabrániť deformácii hospodárskej súťaže — a najmä ochrániť rozsudku. (Aj to, že systémy prémií spoločnosti BA boli záujmy spotrebiteľov —", zdá sa, že rovnako zastáva názor, že vôbec spôsobilé mať účinok vytlačenia hospodárskej súťaže, článok 82 ES chráni hospodársku súťaž ako inštitút, a tak a tým obmedziť hospodársku súťaž, konštatoval Súd prvého chráni nepriamo aj záujmy spotrebiteľov. stupňa bez právneho omylu; pozri najmä výklady generálnej 88 — Pozri bod 35 týchto návrhov a judikaturu citovanú advokátky k prvému a druhému odvolaciemu dôvodu v poznámke pod čiarou 31. v bodoch 35 a nasl, a v bodoch 67 a nasl, týchto návrhov).
I - 2362
BRITISH AIRWAYS/KOMISIA
91. Z tohto pohľadu nie je možné preukázať 94. Pravdou je, že dĺžka trvania referenčnej Súdu prvého stupňa právny omyl Aj tretí doby, ktorá sa vzťahuje na zľavy alebo prémie odvolací dôvod je preto potrebné zamietnuť poskytnuté podnikom s dominantným posta ako nedôvodný. vením, môže mať vplyv na ich možný účinok vytlačenia k o n k u r e n t a z hospodárskej 92 súťaže. Totiž čím je dĺžka trvania referenč nej doby dlhšia, tým väčšia môže byť pre zmluvného partnera neistota, či na konci tejto doby docieli dostatočný obrat, aby mohol získať zľavu alebo prémiu. 93 Až do tejto doby nemá žiadnu istotu, akú čistú cenu za tovar bude musieť zaplatiť v referenčnej E — O štvrtom odvolacom dôvode: DÍžka dobe a aký veľký bude následne jeho vlastný trvania referenčnej doby a chýbajúca kvali nárast zisku. fikácia účinkov systémov prémií na účastní kov hospodárskej súťaže
92. Štvrtý odvolací dôvod spoločnosti BA sa skladá z dvoch častí, prvá časť sa zaoberá 95. Pre spôsobilosť systémov zliav a prémií rozdielmi medzi marketingovými zmluvami mať účinok vytlačenia konkurenta z hospo a novým systémom osobitného príplatku za dárskej súťaže na trhu je však — ako už bolo výsledok, zatiaľ čo druhá časť sa venuje uvedené — rozhodujúce celkové posúdenie opätovne požiadavkám na dôkaz účinkov všetkých okolností konkrétneho prípadu. 94 vytlačenia konkurenta z hospodárskej súťaže Ako Komisia správne zdôrazňuje, nerozho týchto systémov prémií. duje iba absolútna dĺžka trvania referenčnej doby, v ktorej musia byť dosiahnuté obraty, ale aj to, ako ďaleko do minulosti daná porovnávaná doba siaha. Nie je vylúčené, že aj systém, v ktorom sa mesiac po mesiaci berú do úvahy časové obdobia spred roka, na základe svojej stálej motivácie k zvýšeniu 93. V prvej časti svojho štvrtého odvolacieho obratu povedie v k o n e č n o m dôsledku dôvodu kritizuje spoločnosť BA, že Súd k dlhodobému viazaniu daných zmluvných prvého stupňa priradil neprávom marketin partnerov na podnik s dominantným posta govým zmluvám a systému osobitného vením a sťaží im prechod ku konkurencii. príplatku za výsledok rovnaké účinky. Pre oba systémy totiž platili predovšetkým odlišné podmienky a minimálne jeden 92 — V tomto zmysle aj rozsudok Michelin I, už citovaný z dvoch, systém osobitného príplatku za v poznámke pod čiarou 19, bod 81, kde Súd prvého stupňa zdôrazňuje „pomerne dlhé trvanie referenčnej doby" cieľo výsledok, n e m o h o l mať predovšetkým vých zliav (jeden rok). z dôvodu svojej krátkej referenčnej doby 93 — Táto neistota môže byť posilnená neexistenciou prehľadnosti systémov prémií a zliav (pozri rozsudok Michelin I, už jedného mesiaca v žiadnom prípade účinky citovaný v poznámke pod čiarou 19, bod 83). vytlačenia konkurenta z hospodárskej súťaže. 94 — Pozri najmä bod 45 týchto návrhov.
I - 2363
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. KOKOTT — VEC C-95/04 P
96. V uvedenom prípade Súd prvého stupňa týkajúcim sa trvania referenčných dôb vychádzal výslovne pri novom systéme oso v tomto konkrétnom prípade a ich významu bitného príplatku za výsledok z „vernosti pre účinky systémov prémií spoločnosti BA 95 podporujúceho účinku" , hoci v súvislosti vytlačujúcich konkurenta z hospodárskej s referenčnou dobou vypracoval — ako súťaže nahradiť posúdenie Súdu prvého predtým Komisia — rozdiely v porovnaní stupňa. 9 s marketingovými zmluvami 6. Podľa posú denia Súdu prvého stupňa nebola však roz hodujúca dĺžka trvania referenčných dôb, ale skutočnosť, že oba systémy na základe svojho „veľmi citeľného účinku v okrajovej zóne" mohli spôsobiť od jednej referenčnej doby k ďalšej zásadné zmeny v sadzbách prémií97, 98. Keďže týmto posúdením nebol zistený a že konkurenti spoločnosti BA na základe žiadny právny omyl, prvá časť štvrtého svojho podstatne menšieho podielu na trhu odvolaciemu dôvodu je nedôvodná. neboli schopní vyrovnať absolútny účinok týchto prémií prostredníctvom protipo- núk. 9 8Súd prvého stupňa v uvedenom prípade pripísal týmto spoločným znakom oboch systémov prémií spoločnosti BA roz hodujúci význam. 99. V druhej časti štvrtého odvolaciemu dôvodu kritizuje spoločnosť BA Súd prvého stupňa, že nekvalifikoval svoje výroky o účinku vytlačenia jej systémov prémií a tým nepreskúmal všetky okolnosti jed notlivého prípadu. Obmedzil sa však iba na všeobecné tvrdenia ako „veľmi citeľný účinok v okrajovej zóne" a na možnosť „zásadného 97. Takto uskutočnené posúdenie okolností rastu" sadzieb prémií od jednej referenčnej jednotlivého prípadu je súčasťou posúdenia doby k ďalšej. 1 0 0 s k u t o č n o s t í a d ô k a z o v a je výlučne v právomoci Súdu prvého stupňa. Ako už bolo uvedené, nie je úlohou Súdneho dvora v odvolacom konaní svojím vlastným hod notením daností trhu a situácie v hospo dárskej súťaži nahradiť posúdenie Súdu prvého stupňa. 99 V súlade s uvedeným 100. Na rozdiel od názoru Komisie nie je nemôže Súdny dvor svojím hodnotením možné tento argument zamietnuť na základe článku 42 ods. 2 v spojení s článkom 118 rokovacieho poriadku ako 95 — Pozri k tomu body 271 a nasl, napadnutého rozsudku. oneskorený z dôvodu, že spoločnosť BA 96 — Pozri opis skutkovej podstaty v bodoch 8 až 11 napadnutého omeškala napadnúť v prvostupňovom konaní rozsudku na jednej strane a v jeho bode 15 na druhej strane. dotknutú časť rozhodnutia Komisie, meno 97 — Body 272 a 273 napadnutého rozsudku. vite výpočty uvedené v odôvodnení č. 30. 98 — Body 276 až 278 napadnutého rozsudku. 99 — Pozri k tomu bod 55 týchto návrhov a judikaturu citovanú v poznámke pod čiarou 58. Toto platí samozrejme iba s výhradou možného sfalšovania skutočností alebo dôkaz ných prostriedkov, ktoré však s tomto prípade nebolo uplatnené. 100 — Bod 272 napadnutého rozsudku.
I - 2364
BRITISH AIRWAYS/KOMISIA
Momentálny útok spoločnosti BA totiž sudku, v ktorých Súd prvého stupňa potvrdil nesmeruje proti matematickým príkladom zistenie Komisie, že systémy prémií spoloč Komisie ako takým, ale proti spoločnosťou nosti BA majú diskriminačný charakter. Súd BA kritizovaným tvrdeniam Súdu prvého prvého stupňa v nich prišiel k záveru, že stupňa v súvislosti s systémom prémií systémy prémií spoločnosti BA spôsobili spoločnosti BA. Druhá časť štvrtého odvola medzi cestovnými kanceláriami v Spojenom cieho dôvodu je teda prípustná. kráľovstve diskriminačné účinky a tým boli niektoré z nich v zmysle článku 82 druhého odseku písm. c) ES v hospodárskej súťaži znevýhodnené. 1 0 1
101. Obsahovo však nie je argument spoloč nosti BA odôvodnený. Tvrdenia Súdu prvého stupňa, ktoré spoločnosť BA kritizuje, je totiž potrebné vidieť v súvislosti s matematickými príkladmi, ktoré uskutočnila Komisia, Súd prvého stupňa predsa cituje vo svojom napadnutom rozsudku výslovne z odôvodnenia č. 30 napadnutého rozhod nutia a doslovne tieto príklady opakuje. 1. Podstatné tvrdenia účastníkov konania Z tohto hľadiska sú tvrdenia Súdu prvého stupňa, ktoré spoločnosť BA kritizuje, dosta točne kvalifikované. Vyjadrenie, že sú príliš nepresné, nie je pravdivé.
104. Podľa názoru spoločnosti BA článok 82 druhý odsek písm. c) ES nevyžaduje, aby 102. Preto je potrebné štvrtý odvolací dôvod všetci zmluvní partneri podniku v oboch jeho častiach zamietnuť ako nedô s dominantným postavením na trhu museli vodný. požívať výhody z rovnakých cien a p o d m i e n o k . Takýto výklad by bol v rozpore s rozumnou politikou hospo dárskej súťaže. Rozdiely sú zakázané iba vtedy, keď porovnávané obchody sú rovno cenné, ale podmienky použité na tieto obchody sú rozdielne a jeden z obchodných partnerov v dôsledku takýchto rozdielov je F — O piatom odvolacom dôvode: Diskrimi voči druhému v nevýhode v hospodárskej načný účinok systémov prémií [článok 82 súťaži. Za týchto okolností si spoločnosť BA druhý odsek písm. c) ES] myslí, že Súd prvého stupňa aplikoval člá nok 82 druhý odsek písm. c) ES v tomto prípade nesprávne.
103. Piaty odvolací dôvod spoločnosti BA sa týka bodov 233 až 240 napadnutého roz 101 — Bod 240 napadnutého rozsudku.
I - 2365
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. KOKOTT — VEC C-95/04 P
105. Po prvé, Súd prvého stupňa nesprávne 2. Posúdenie posúdil, že situácia cestovných kancelárií, ktorých obrat z predaja leteniek spoločnosti BA sa v určitom časovom období zvýši, nie je porovnateľná so situáciou, v ktorej sa nachá dzajú iné cestovné kancelárie, ktoré nemohli zaznamenať žiadny takýto rast obratu. 108. Článok 82 druhý odsek písm. c) ES V podstate spoločnosť BA argumentuje, že obsahuje príklad zneužitia dominantného cestovná kancelária, ktorá svoj obrat z pre postavenia na trhu, ktoré spočíva daja leteniek určitej leteckej spoločnosti v „uplatňovaní nerovnakých podmienok voči zvýši, je pre túto spoločnosť veľmi užitočná, obchodným partnerom pri rovnocenných a je preto odôvodnené ju za to odmeniť. plneniach, čím ich v hospodárskej súťaži znevýhodňujú".
106. Po druhé, Súd prvého stupňa namiesto 109. V uvedenom prípade je nesporné, že použitia výslovného znenia článku 82 dru spoločnosť BA použila voči cestovným kan hého odseku písm. c) ES skrátka uviedol, že celáriám pôsobiacim v Spojenom kráľovstve obmedzenie hospodárskej súťaže medzi odlišné sadzby prémií, vždy podľa toho, či cestovnými kanceláriami je „prirodzené" 1 0 2 . splnili svoje individuálne ciele odbytu V napadnutom rozsudku chýba podrobnejšie v porovnaní s obdobím predchádzajúceho preskúmanie tejto nevýhody v hospodárskej roku. súťaži.
110. Je potrebné zistiť, či Súd prvého stupňa právom vychádzal z porovnateľnosti skutko 107. Naproti tomu si Komisia a spoločnosť vých okolností („rovnocenné plnenia") a či sa Virgin spoločne myslia, že systémy prémií mohol bez právneho omylu zaobísť bez používané spoločnosťou BA zaobchádzali podrobných posúdení existencie nevýhody s porovnateľnými skutkovými okolnosťami v hospodárskej súťaži. bez vecného dôvodu odlišne. Okrem toho Komisia uvádza, že podrobnejšia analýza nevýhod v hospodárskej súťaži pre dotknutú cestovnú kanceláriu sa právne nevyžaduje; spoločnosť Virgin uvádza, že takáto nevý hoda je aj tak zjavná.
a) Rovnocennosť plnení cestovných kancelá 102 — Bod 238 napadnutého rozsudku. rií (prvá časť piateho odvolacieho dôvodu)
I - 2366
BRITISH AIRWAYS/KOMISIA
111. N a p a d n u t ý rozsudok vychádza ktorým mal z právneho hľadiska venovať z predpokladu, že dve cestovné kancelárie, pozornosť. ktoré dosiahli v referenčnej dobe s letenkami spoločnosti BA „rovnako vysokú sumu príj mov", to znamená, ktorých obraty z pre daja leteniek spoločnosti BA v danej dobe boli v absolútnych číslach rovnako vysoké, poskytli rovnocenné služby („identické služby") 103. 114. Rovnako ako všetky zákazy diskriminá cie obsiahnuté v Zmluve je aj osobitný zákaz zneužívania v článku 82 druhom odseku písm. c) ES vyjadrením všeobecnej zásady rovnakého zaobchádzania a vyžaduje, aby nebolo s porovnateľnými skutkovými okol- nosťami zaobchádzané rozdielne 112. Potrebné posúdenie okolností jednotli a s odlišnými skutkovými okolnosťami rov vého prípadu, z ktorých sa dá odvodiť nako, pokiaľ takéto zaobchádzanie nie je porovnateľnosť alebo rozdielnosť plnení objektívne odôvodnené 106. Inými slovami, iba cestovných kancelárií pre leteckú spoločnosť legitímne hospodárske úvahy môžu odôvod akou je spoločnosť BA 104, patrí v zásade do niť o d l i š n é z a o b c h á d z a n i e p o d n i k u posúdenia skutočností a dôkazov a je výlučne s d o m i n a n t n ý m p o s t a v e n í m na t r h u v právomoci Súdu prvého stupňa. Ako už s obchodnými partnermi 1 0 7 . Na takýchto bolo uvedené, Súdny dvor nemôže svojím legitímnych úvahách môžu spočívať naprík vlastným hodnotením daností trhu a situácie lad množstevně zľavy 108. Naopak, v žiadnom v hospodárskej súťaži nahradiť posúdenie prípade nemôžu obchodné úvahy, ktoré sú Súdu prvého stupňa 105. podľa okolností konkrétneho prípadu výra zom konania v rozpore s hospodárskou súťažou, odôvodniť nerovnaké zaobchádza nie s obchodnými partnermi.
113. Naproti tomu môže Súdny dvor zaujať stanovisko ku kritériám stanoveným Súdom prvého stupňa, pretože ide o právnu otázku, či Súd prvého stupňa pri svojom posúdení 115. V uvedenom prípade v podstate kriti okolností jednotlivého prípadu vychádzal zuje spoločnosť BA Súd prvého stupňa, že z prípustných alebo neprípustných kritérií alebo či prípadne naozaj zohľadnil kritériá,
106 — Ustálená judikatura; pozri rozsudky zo 14. decembra 2004, Arnold André, C-434/02, Zb. s. I-11825, bod 68, a Swedish Match, C-210/03, Zb. s. I-11893, bod 70; zo 14. apríla 2005, 103 — Body 235 a 236 napadnutého rozsudku. Belgicko/Komisia, C-110/03, Zb. s. I-2801, bod 71; z 12. júla 104 — Nutnosť takéhoto posúdenia okolností jednotlivého prípadu 2005, Schempp, C-403/03, Zb. s. I-6421, bod 28, a zo zdôrazňuje aj rozsudok Michelin I, už citovaný v poznámke 6. decembra 2005, ABNA a i., spojené veci C-453/03, pod čiarou 19, body 87 a nasl. C-11/04, C-12/04 a C-194/04, Zb. s. I-10423, bod 63. 105 — Pozri k tomu bod 55 týchto návrhov a v poznámke pod 107 — Rozsudok Michelin I, už citovaný v poznámke pod čiarou čiarou 58 citovanú judikaturu. Toto platí samozrejme iba 19, bod 90. s výhradou možného sfalšovania skutočností alebo dôkaz 108 — Odlišný pohľad na množstevně zľavy je možné nájsť ných prostriedkov, ktoré však s tomto prípade nebolo v rozsudku Portugalsko/Komisia, už citovaný v poznámke uplatnené. pod čiarou 25, body 50 a nasl.
I - 2367
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. K O K O T T — VEC C-95/04 P
— z pohľadu danej leteckej spoločnosti — nemôže byť na jednej strane označená ako bol povinný zohľadniť väčší hospodársky v rozpore s hospodárskou súťažou a zároveň úžitok plnení takých cestovných kancelárií, na druhej strane byť uznaná ako vecný ktoré vždy splnili svoj individuálny cieľový rozlišovací dôvod. Ak je viazanie zmluvného obrat, resp. svoje obraty zvýšili. partnera pomocou určitých individuálnych cieľových obratov v rozpore s hospodárskou súťažou, tak nemôže byť legitímne rozlišovať plnenia tých istých zmluvných partnerov podľa tohto kritéria, ktoré je v rozpore s hospodárskou súťažou, teda podľa toho, či splnili alebo nesplnili individuálne stanovené cieľové obraty. 110 116. Právom Súd prvého stupňa toto krité rium nezohľadnil. Za okolností uvedeného prípadu podľa posúdení Súdu prvého stupňa boli individuálne cieľové obraty, ako aj podnety k ich zvýšeniu súčasťou podnikateľ ského konania spoločnosti BA, ktorý bol v rozpore s hospodárskou súťažou. Následne nemohla spoločnosť BA legitímnym spôso bom oprieť obchodné úvahy o splnenie alebo nesplnenie práve týchto individuálnych cie ľových obratov. Splnenie alebo nesplnenie 118. Skutočnosť, že bolo splnenie individu cieľových obratov, z ktorých vychádzali álnych cieľových obratov cestovných kance systémy prémií spoločnosti BA, nemohlo lárií z pohľadu spoločnosti BA hodné úsilia predstavovať žiadny vecný dôvod na roz a zaslúžilo si odmenu, nie je rozhodujúca. lišovanie medzi plneniami cestovných kan Totiž využitie dominantného postavenia na celárií činných v Spojenom kráľovstve. trhu v rozpore s hospodárskou súťažou je objektívnym pojmom. 111Vzhľadom na to je potrebné posúdiť otázku diskriminácie obchodných partnerov podľa objektívnych a nie subjektívnych kritérií.
117. Inak by sa Súd prvého stupňa dostal do 110 — V tomto zmysle aj rozsudok Hoffmann-La Roche, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, bod 90, v ktorom sa rozporu so svojím vlastným posúdením, že v súvislosti s vernostnými zľavami píše: „Okrem toho vedú vernostné zľavy k tomu, že sa ukladajú obchodným prémie poskytnuté spoločnosťou BA majú, partnerom nerovnaké podmienky pre rovnaké plnenia, na základe ich „vernosť podporujúcich účin keďže dvaja odberatelia rovnakého množstva výrobku platia rozdielne ceny v závislosti od toho, či sú výlučne kov", efekt vylúčenia konkurenta z hospo odberateľmi podniku s dominantným postavením na trhu alebo či svoje odberateľské zdroje diverzifikujú". d á r s k e j súťaže, k t o r ý je v r o z p o r e Rozsudok Michelin I, už citovaný v poznámke pod čiarou s hospodárskou súťažou, a že ich teda nie je 19, body 87 a nasi, nie je v rozpore s tu obhajovaným n á z o r o m . V ň o m S ú d n y dvor d o s p e l k n á z o r u možné z ekonomického hľadiska objektívne o nepreukázaní diskriminácie najmä preto, lebo sa posú denie Komisie o spôsobe fungovania systému zliav spoloč odôvodniť. 109 Jedna a tá istá okolnosť nosti Michelin dodatočne ukázalo byť nedostatočné, a preto sa nedalo vylúčiť, že Komisia tak prehliadla legitímne obchodné rozhodnutia spoločnosti Michelin (pozri body 89 a 90 rozsudku). 111 — Rozsudky Hoffmann-La Roche, už citovaný v poznámke 109 — Pozri k tomu výklady generálnej advokátky k prvému pod čiarou 19, bod 91, a Akro, už citovaný v poznámke pod odvolacieho dôvodu v bodoch 44 až 62 týchto návrhov. čiarou 19, bod 69.
I - 2368
BRITISH AIRWAYS/KOMISIA
119. Súd prvého stupňa sa teda nedopustil 122. Doterajšia judikatura k tomuto pred žiadneho právneho omylu, keď uznal plnenia pisu je nedostatočná. cestovných kancelárií, ktorých obraty z pre daja leteniek spoločnosti BA boli v určitej dobe v absolútnych číslach rovnako vysoké, ako rovnocenné.
123. Východiskovým b o d o m súvisiacich úvah by mal byť zmysel a účel článku 82 druhého odseku písm. c) ES. Osobitne upravený zákaz diskriminácie v tomto pred pise je súčasťou systému, ktorý má podľa článku 3 ods. 1 písm. g) ES chrániť hospodársku súťaž v rámci vnútorného trhu pred narušením. Konaním podniku b) Požiadavky na určenie nevýhody v hospo s dominantným postavením by sa nemala dárskej súťaži (druhá časť piateho odvola zdeformovať hospodárska súťaž na dodáva cieho dôvodu) teľskom a odberateľskom trhu, teda hospo dárska súťaž medzi dodávateľmi alebo odbe rateľmi tohto podniku. V rámci hospodárskej súťaže medzi sebou by zmluvní partneri podniku s dominantným postavením na trhu nemali byť uprednostňovaní alebo znevýhod ňovaní. 120. Je navyše otázne, či samotné konštato vanie Súdu prvého stupňa, že cestovné kancelárie vo svojej schopnosti vstúpiť do vzájomnej hospodárskej súťaže „sú zákonite poškodené diskriminačnými podmienkami odmeny", postačilo alebo či bolo potrebné 124. V súlade s vyššie uvedeným je druhá konkrétne preukázať nevýhodu v hospo časť vety článku 82 druhý odsek písm. c) ES dárskej súťaži.
112 — V rozsudku Michelin I, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, body 87 a nasi., bola existencia diskriminácie popretá, takže problém znevýhodneného postavenia v hospodárskej súťaži ani nevznikol. Rozsudok Portugalsko/Komisia už citovaný v poznámke pod čiarou 25, body 50 a nasl, a rozsudok z 24. októbra 2002, Aéroports de Paris/Komisia (C-82/01 P, Zb. s. I-9297, body 114 a nasl.) sa zaoberajú výlučne iba otázkou diskriminácie; ale nie je jasné, či bola otázka znevýhodňovania obchodných partnerov v tomto konaní sporná. V rozsudku Suiker Unie, už citovaný 121. V konečnom dôsledku je otázne, či v poznámke pod čiarou 25, body 522 až 525, sa v každom prípade v krátkosti rieši konkurenčný pomer medzi článok 82 druhý odsek písm. c) ES pred diskriminovanými odberateľmi. Rozsudky United brandy, pokladá dvojstupňový test, či má teda už citovaný v poznámke pod čiarou 22, body 232 až 234, a z 10. decembra 1991, Merci Convenzionali Porto di formulácia „čím sú títo [konkurenti] v hospo Genova/Siderurgica Gabrielli (C-179/90, Zb. s. I-5889, bod 19) uvádzajú, že Súdny dvor považuje v každom prípade dárskej súťaži znevýhodnení" samostatný sumárne preskúmanie účinkov spôsobov správania sa obsah alebo iba povahu vysvetľujúceho podnikov s dominantným postavením na trhu na postavenie ich obchodných partnerov v hospodárskej súťaži za dodatku s deklaratórnym účinkom. potrebné.
I - 2369
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. KOKOTT — VEC C-95/04 P
viac než len vysvetľujúcim d o d a t k o m 127. Každopádne Súd prvého stupňa však s deklaratórnym účinkom. Použitie tohto konštatoval, že cestovné kancelárie činné predpisu vyžaduje jednak určiť, že existuje v Spojenom kráľovstve podliehajú intenzív 115 vzťah hospodárskej súťaže medzi dotknutými nej hospodárskej súťaži . Ďalej konštato obchodnými partnermi podniku val, že schopnosť cestovných kancelárií 113 s dominantným postavením na trhu , vstupovať do vzájomnej hospodárskej súťaže a jednak, že postup podniku závisí od dvoch okolností: po prvé od s dominantným postavením na trhu je schopnosti „dodať letové miesta v súlade so konkrétne spôsobilý narušiť hospodársku želaniami cestujúcich, a síce za primeranú súťaž, to znamená, zhoršiť postavenie nie cenu", po druhé od ich momentálnych ktorých obchodných partnerov podniku finančných prostriedkov 116. s dominantným postavením v hospodárskej súťaži voči iným.
125. Naopak, nie je možné požadovať pre ukázanie skutočného vzniku vyčísliteľnej škody alebo skutočného, kvantifikovaného zhoršenia postavenia jednotlivých obchod ných partnerov podniku s dominantným 128. Už na začiatku svojho rozsudku uvádza postavením v hospodárskej súťaži. Totiž, Súd prvého stupňa, že systémy prémií ako to už bolo vedené, článok 82 ES slúži spoločnosti BA môžu viesť k zásadným v prvom rade na ochranu hospodárskej a citeľným zmenám v príjmoch jednotlivých súťaže ako inštitútu. 1 1 4 Preto je možné c e s t o v n ý c h k a n c e l á r i í aj v súvislosti v rámci druhého odseku písm. c) považovať s „vernosťou podporujúcich účinkov" 117. vzájomnú diskrimináciu obchodných partne rov v hospodárskej súťaži už vtedy za zneužívajúcu, keď je konanie podniku s dominantným postavením na trhu za okolností v jednotlivom prípade konkrétne spôsobilé spôsobiť porušenie hospodárskej súťaže medzi dotknutými obchodnými part nermi.
129. Za daných skutkových okolností tejto situácie mohol Súd prvého stupňa v rámci 126. Pokiaľ vychádzame z týchto kritérií, preskúmania článku 82 druhého odseku argumentácia Súdu prvého stupňa písm. c) ES bez rozsiahlych čiastkových v napadnutom rozsudku sa zdá ako mimo krokov prejsť bezprostredne k svojmu riadne stručná.
115 — Bod 237 napadnutého rozsudku. 113 — Pozri iba rozsudok Suiker Unie, už citovaný v poznámke 116 — Body 237 a 238 napadnutého rozsudku. pod čiarou 25, body 524 a 525. 117 — Pozri na jednej strane bod 23 napadnutého rozsudku, 114 — Pozri k tomu výklady generálnej advokátky k druhému opätovne uvádzaného v bode 11 týchto návrhov, a na druhej odvolaciemu dôvodu v bodoch 67 až 78 týchto návrhov. strane body 272 a 273 napadnutého rozsudku.
I - 2370
BRITISH AIRWAYS/KOMISIA
záveru, že možnosti vzájomnej hospodárskej 131. Preto je potrebné piaty odvolací dôvod súťaže cestovných kancelárií boli obmedzené v celku zamietnuť ako nedôvodný. diskriminačnými podmienkami odmeny 11 poskytovanej spoločnosťou BA 8(lepšie by bolo zohľadnenie konkrétnej spôsobilosti túto hospodársku súťaž obmedziť). Či je vhodné používať v tejto súvislosti výraz „prirodzene", tu nebudeme rozoberať.
132. Len kvôli úplnosti je potrebné pozna menať, že určenie diskriminačného účinku zliav alebo prémií poskytnutých podnikom s dominantným postavením na trhu podľa judikatury Súdneho dvora nepredstavuje žiadny kogentný predpoklad domnienky zneužitia dominantného postavenia na trhu. Súdny dvor v rozsudku Michelin I uznal zneužívajúcu povahu v ňom uvedených zliav, hoci ich diskriminačný účinok nepovažoval za preukázaný. 120
130. Keďže Súdny dvor vykonal doteraz sám iba veľmi sumárne preskúmanie, či a aký vplyv mali diskriminačné obchodné pod mienky na situáciu v hospodárskej súťaži G — Čiastkový záver obchodných partnerov podnikov s dominantným postavením na trhu 119, g e n e r á l n a a d v o k á t k a došla n a záver k presvedčeniu, že Súdu prvého stupňa v súvislosti s týmto prípadom nemožno vyčítať žiadny právny omyl a že sa za daných okolností m o h o l domnievať, že došlo k diskriminačnému účinku systémov prémií spoločnosti BA v zmysle článku 82 druhého 133. Keďže žiadny z odvolacích dôvodov, odseku písm. c) ES. ktoré predložila spoločnosť BA nemá výhľad na úspech, generálna advokátka dospela k záver, že jej odvolanie je potrebné v celku zamietnuť. 118 — Bod 238 napadnutého rozsudku. 119 — Pozri k tomu najmä rozsudky United Brands, už citovaný v poznámke pod čiarou 22, body 232 až 234; Merci Convenzionali Porto di Genova, už citovaný v poznámke pod čiarou 112, bod 19, a Portugalsko/Komisia, už citovaný 120 — Rozsudok Michelin I, už citovaný v poznámke pod čiarou 19, v poznámke pod čiarou 25, body 50 a nasl. body 86 a 91.
I - 2371
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — J. KOKOTT — VEC C-95/04 P
V — O trovách dôvodoch, je opodstatnené zaviazať ju na náhradu trov konania.
135. V súlade s článkom 69 ods. 4 tretím pododsekom v spojení s článkami 118 a 122 ods. 1 rokovacieho poriadku môže Súdny 134. Podľa článku 69 ods. 2 v spojení dvor rozhodnúť, že spoločnosť Virgin ako s článkami 118 a 122 ods. 1 Rokovacieho vedľajší účastník konania znáša svoje vlastné poriadku účastník konania, ktorý vo veci trovy konania. Keďže spoločnosť Virgin je nemal úspech, je povinný nahradiť trovy vedľajším účastníkom konania na podporu konania, ak to bolo v tomto zmysle na návrhov úspešného účastníka konania, je vrhnuté. Keďže Komisia navrhla zaviazať o p o d s t a t n e n é zaviazať spoločnosť BA spoločnosť BA na náhradu trov konania v súlade s návrhom spoločnosti Virgin aj na a spoločnosť BA nemala úspech vo svojich náhradu jej trov konania.
VI — Návrh
136. N a základe vyššie u v e d e n é h o navrhujem S ú d n e m u dvoru, aby r o z h o d o l takto:
1. Odvolanie sa zamieta.
2. Spoločnosť British Airways plc je p o v i n n á nahradiť trovy konania.
I - 2372