C-207/04

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKATA — D. RUIZ-JARABO — VEC C-207/04

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA DÁMASO RUIZ-JARABO COLOMER prednesené 12. mája 2005 1

1. Prostredníctvom tohto prejudiciálneho „1. Každý členský štát zabezpečí uplatňova­ konania Commissione tributaria provinciale nie zásady rovnakej odmeny pre mužov di Novara (Taliansko) chce vedieť, či článku a ženy za rovnakú prácu alebo prácu 141 ES alebo smernici 76/207/EHS 2 odpo­ rovnakej hodnoty. ruje vnútroštátne ustanovenie, podla ktorého muži a ženy z dôvodu veku podliehajú rozličným daňovým režimom, pokiaľ ide 0 dávku, ktorú im vyplatí zamestnávateľ v súvislosti s predčasným skončením pra­ covného pomeru.

2. Pre účely tohto článku znamená .odmena' obvyklú základnú alebo minimálnu mzdu alebo plat a všetky dávky, ktoré zamestnáva­ teľ vypláca priamo alebo nepriamo, I — Právny rámec v hotovosti alebo v naturáliách, pracovníkovi v pracovnom pomere.

A — Právna úprava Spoločenstva

1. Článok 141 ES Rovnosť odmeňovania bez diskriminácie založenej na pohlaví znamená:

4. Článok 1 zdôrazňuje účel tejto smernice, 4. Vzhľadom na cieľ plne zabezpečiť v praxi ktorým je uviesť do platnosti zásadu rovnosti rovnaké zaobchádzanie s mužmi a ženami zaobchádzania, pokiaľ ide o prístup v pracovnom procese nebráni zásada rovna­ k zamestnaniu, odbornej príprave a postupu kého zaobchádzania žiadnemu členskému v zamestnaní a o pracovné podmienky, ako aj štátu zachovať alebo zaviesť opatrenia umož­ o sociálne zabezpečenie za určitých podmie­ ňujúce osobitné výhody menej zastúpenému nok. 5 V článku 2 ods. 1 sa uvádza, že pohlaviu pre ľahšie uplatnenie sa v odbornej „neexistuje žiadna priama ani nepriama pracovnej činnosti alebo ako prevenciu či diskriminácia z dôvodu pohlavia, najmä kompenzáciu nevýhod v profesijnej kariére." s odvolaním sa na manželský alebo rodinný stav".

3. Smernica 79/7 b) všetky ustanovenia, ktoré sú v rozpore so zásadou rovnakého zaobchádzania a ktoré sú zahrnuté v kolektívnych zmluvách, jednotlivých pracovných zmluvách, vnútropodnikových predpi­ soch alebo v predpisoch upravujúcich nezávislé povolania a profesie, sa vyhlá­ 7. Táto smernica sa podľa článku 3 ods. 1 sia alebo môžu vyhlásiť za neplatné vzťahuje na zákonné systémy, ktoré posky­ alebo sa zmenia; tujú ochranu pred rizikami choroby, invali­ dity, staroby, pracovných úrazov, chorôb z povolania a nezamestnanosti, ďalej na sociálnu pomoc, pokiaľ je jej cieľom doplniť alebo nahradiť tieto systémy. Odsek 2 vyníma

z rozsahu pôsobnosti tejto smernice opatre­ 9. Ako vyplýva z článku 5, členské štáty nia týkajúce sa pozostalostných dávok, dávok prijmú „potrebné opatrenia, ktorými zabez­ v materstve a rodinných dávok, s výnimkou pečia, že všetky zákony, iné právne predpisy prípadu, že tieto dávky sú poskytované a správne opatrenia, ktoré sú v rozpore so prostredníctvom zvýšenia dávok na manže­ zásadou rovnakého zaobchádzania, budú lov alebo vyživované osôb. 8 zrušené". Bez ohľadu na to dovoľuje článok 7 ods. 1 členským štátom vyňať z pôsobnosti smernice „určovanie veku odchodu do dôchodku na účely poskytovania starobného dôchodku a dôchodku za výsluhu rokov a jeho možné dôsledky na iné dávky" [písm. a)]; to isté platí pre určité výhody a nároky. 8. Podľa článku 4 sa zásadou rovnosti zaobchádzania rozumie, že neexistuje žiadna priama či nepriama diskriminácia z dôvodu pohlavia, najmä s odvolaním sa na manželský alebo rodinný stav, predovšetkým pokiaľ ide o:

B — Talianske právo „— rozsah jednotlivých systémov a pod­ mienky prístupu k nim,

10. Článok 9 zákona č. 1272 zo 6. júla 1939 — povinnosť platiť príspevky a výpočet v znení článku 2 zákona č. 218 zo 4. apríla výšky príspevkov, 1952 9priznal zamestnancom, ktorí dovŕšili vek 60 rokov, a zamestnankyniam, ktoré dovŕšili vek 55 rokov, príspevok v súvislosti s odchodom do dôchodku napriek tomu, že tieto vekové hranice boli článkom 1 a tabuľkou obsiahnutou v prílohe legislatív­ neho dekrétu č. 503 z 30. decembra 1992 10 — výpočet dávok..." stanovené na 65, resp. 60 rokov.

8 — Právna úprava bola v príslušnej oblasti doplnená smernicou 9 — „Riordinamento delle pensioni dell'assicurazione obbligatoria Rady 86/378/EHS z 24. júna 1986 o vykonávaní zásady per l'invalidità, la vecchiaia e i superstiti", GURI č. 89 rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami z 15. apríla 1952, Supplemento ordinario. v zamestnaneckých systémoch sociálneho zabezpečenia 10 — „Norme per il riordinamento del sistema previdenziale dei (Ú. v. ES L 225, s. 40; Mim. vyd. 05/001, s. 327) zmenenou lavoratori privati e pubblici, a norma dell'articolo 3 della a doplnenou smernicou Rady 96/97 z 20. decembra 1996 legge 23 ottobre 1992, n° 421". GURI C. 305 z 30. decembra (Ú. v. ES L 46, 1997, s. 20; Mim. vyd. 05/003, s. 232). 1992, Supplemento ordinano.

13. Pán Vergani súhlasil s plánom dobro­ voľného skončenia pracovného pomeru pod­ niku Chubb Insurance Company S.A, „Sumy podľa článku 16 ods. 1 pism. a), v ktorom bol zamestnaný, a 14. novembra vyplácané ženám, ktoré dovŕšili vek 50 rokov, 2001 po dovŕšení veku 51 rokov, vypovedal a mužom, ktorí dovŕšili vek 55 rokov, pracovnú zmluvu s týmto podnikom. s cieľom motivovať týchto zamestnancov V dôsledku toho mu bolo vyplatené k dobrovoľnému odchodu [14], sú zdaňované odchodné vo výške 751 000 000 ITL polovičnou sadzbou, ako je sadzba uplatňo­ (387 859,13 eur), pričom mu bola strhnutá čiastka zodpovedajúca dani z prímov fyzic­ kých osôb, ktorá bola stanovená na 33,95 %. 11 — „Adeguamento delle strutture e delle procedure per la liquidazione urgente delle pensioni e per i trattamenti disoccupazione, e misure urgenti in materia previdenziale e pensionistica", GURI č. 114 z 27. aprila 1981, Supplemento ordinario. 15 — Uvádza sa tam: „a) Trattamento di fine rapporto di cui 12 — „Approvazione del testo unico delle imposte sui redditi", all'articolo 2120 del Codice Civile e indennità equipollenti, GURI č. 302 z 31. decembra 1986, Supplemento ordinario. comunque denominate, commisurate alla durata dei rapporti di lavoro dipendente, compresi quelli contemplati alle lettere 13 — Armonizzazione, razionalizzazione e semplificazione delle a) e g) del comma primo dell'articolo 47, anche nelle ipotesi disposizioni fiscali e previdenziali concernenti í redditi di di cui all'articolo 2122 del Codice Civile; altre indennità e lavoro dipendente e dei relativi adempimenti da parte dei somme percepite una volta tanto in dipendenza della datori di lavoro", GURI č. 219 z 19. septembra 1997, cessazione dei predetti rapporti, comprese l'indennità di Supplemento ordinario. preavviso, le somme risultanti dalla capitalizzazione di 14 — V talianskej verzii sa uvádza: alfinedi incentivare l'esodo pensioni e quelle attribuite a fronte dell'obbligo di non dei lavoratori..." concorrenza ai sensi dell'articolo 2125 del Codice Civile."

„Porušuje článok 17 ods. 4bis dekrétu pre­ zidenta republiky č. 917/86 ustanovenia článku 141 ES (predtým článok 119 Zmluvy 18. Na jednoduchšie zodpovedanie prejudi- ES) a smernice 76/207/EHS, je v rozpore ciálnej otázky je vhodné najprv uviesť s týmito ustanoveniami alebo zakladá nerov­ niektoré skutočnosti o zásade zákazu diskri­ nosť zaobchádzania s mužmi a ženami, ktoré minácie v oblasti pracovno-právnych vzťa­ tieto ustanovenia zakazujú, tým, že za inak hov 16 , počínajúc právnou úpravou zmlúv, rovnakých podmienok priznáva zamestnan- cez jej hlavné črty a končiac presnými kyniam, ktoré dovŕšili vek 50 rokov a zamestnancom, ktorí dovŕšili vek 55 rokov, daňovú výhodu vo forme zníženia daňovej 16 - Podľa BALAGUER CALLEJÓN, M. L.: Derecho comunitario sadzby na polovicu (50 %), s cieľom motivo­ y derecho interno en la interdicción de la discriminación por vať ich k dobrovoľnému skončeniu pracov­ razón de género. In: Revista de Derecho Constitucional Europeo, č. 1, január až, jún 2001, s. 383; európska právna ného pomeru a na sumy vyplácané pri úprava v tejto oblasti pokročila ďalej ako právna úprava niektorých štátov, najmä pokiaľ ide o pracovno-právne skončení pracovného pomeru?" aspekty.

I - 7461

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKATA - D. RUIZ-JARABO - VEC C-207/04

kritériami pre konštatovanie nerovnosti 20. V čase založenia Európskeho spoločen­ zaobchádzania porušujúceho právo Spolo­ stva bola zásada rovnosti zaobchádzania čenstva. s obidvoma pohlaviami poznačená značnými nedostatkami, ktoré boli v rámci neustáleho procesu ich prekonávania odstraňované. 19

21. Zakladajúce zmluvy, ktoré sledovali jed­ notný cieľ zjednodušiť hospodársky styk, nevenovali bezprostredne týmto aspektom pozornosť. Cieľmi ich najdôležitejších usta­ novení bolo zabrániť, aby príjemcovia mzdy alebo odmeny boli znevýhodnení z dôvodu štátnej príslušnosti (predtým článok 48 19. Právne postavenie ženy v Európe Zmluvy ES) a zabezpečiť sociálnu ochranu v 50. rokoch sa už výrazne odlišovalo od jej týchto príjemcov (predtým článok 51 Zmluvy znevažujúceho postavenia známeho z dejín. ES) v rámci voľného pohybu výrobných Stačí napríklad spomenúť, že Fray Luis de faktorov. Niekoľko málo ustanovení osobitne León vo svojom diele La perfecta casada zakotvujúce pracovnoprávne nároky, ako opísal ženu ako „bytosť slabšiu a labilnejšiu rovnosť odmeny pre mužov a ženy (predtým ako iné bytosti a správaním a duchom článok 119 Zmluvy ES), boli určené na to, krehkejšiu a precitlivenejšiu". 17 Aj v 16. aby zabránili „sociálnemu dumpingu", ktorý storočí však zaznievali hlasy podávajúce narúša hospodársku súťaž medzi členskými svedectvo o vykonaných neprávostiach; štátmi 20, hoci sa dodatočne začalo hovoriť z nich sa vyníma predovšetkým odkaz o pôsobení na zlepšenie životných a pracov­ Terézie z Ávily, ktorá vo svojom diele Cesta ných podmienok, čím by v dôsledku pokroku k dokonalosti uvádza: „Tomu neverím dobrý mala byť umožnená ich aproximácia (pred­ a spravodlivý Bože, veď ty si spravodlivým tým článok 117 Zmluvy ES), a okrem toho sudcom, iným ako sudcovia tohto sveta, ktorí neveria v cnosť ženy, keďže sú synmi Adama a napokon všetci súmuži."18 19 — Pozri LÓPEZ LÓPEZ, J. a CHACARTEGUI JÁVEGA, C: Las políticas de empleo comunitarias sobre inserción de la mujer en el mercado de trabajo. Del principio de igualdad retributiva en el Tratado de Roma a la constitucionalización comunitaria del principio de igualdad de trato y de 17 - FRAY LUIS DE LEÓN: La perfecta casada, vyd. Javier San oportunidades en el Tratado de Amsterdam. In: Revista José Lera, Espasa Calpe, col. Austral, Madrid 1992, s. 86. española de derecho del trabajo, č. 99, 2000, s. 5 a nasl. 18 — TERESA DE AVILA: Camino de perfección, vyd. María Jesús 20 — ORDÓÑEZ SOLÍS, D.: La igualdad entre hombres y mujeres Mancho Duque, Espasa Calpe, edícia Austral, Madrid 1996, en el derecho europeo. Ministerio de Trabajo y Asuntos s. 81, poznámka pod čiarou 170, ktorá odkazuje na Códice de Sociales y Consejo General del Poder Judicial, Madrid 1999, El Escorial, s. 44.

23. Jednotný európsky akt 22 sa osobitne nezaoberal otázkou rovnosti zaobchádzania v oblasti pracovno-právnych vzťahov, ale do základných dokumentov pridal niektoré ustanovenia, ako napríklad ustanovenie o ochrane bezpečnosti a zdravia zamestnan­ cov (predtým článok 118a Zmluvy ES), 25. Amsterdamská zmluva 25 zabezpečuje ktorých cieľom bolo zlepšiť pracovné pro­ túto zásadu tým, že ju výslovne uvádza ako stredie, načrtol základné systémy na posil­ jeden z cieľov Spoločenstva, ktorého úlohou nenie hospodárskej a sociálnej súdržnosti „je utvorením spoločného trhu, hospodárskej (predtým článok 130a a nasi. Zmluvy ES) a menovej únie a uskutočňovaním spoloč­ ných politík a činností uvedených v článkoch 3 a 4 podporovať... rovnoprávne postavenie 21 — ROCELLA, M., a TREU, T.: Diritto del Lavoro della Comunità Europea. 2. vydanie, Ceadm, Padova 1995; COLINA, M, RAMÍREZ, J. M., a SALA FRANCO, T.: Derecho Social Comunitario. 2. vydanie, Tirant lo Blanch, Valencia 1995; a SEMl'ERE NAVARRO, A. V.: predslov ku 23 — Ú. v. ES C 191, 1992, s. 1. knihe BIURRUN ABAD, F. J., MELENDE/ MORILLO 24 — KOM(89) 471, konečné znenie VELARDE, L.,a Pérez CAMPOS, A.I.: Cuestiones laborales 25 — Zmluva, ktorá mení Zmluvu o Európskej únii. Zmluvy de derecho social comunitario. Aranzadi, Pamplona 2002, o založení Európskych spoločenstiev a niektoré súvisiace s. 21 až 30. akty, podpísaná v Amsterdame 2. októbra 1997 (Ú. v. ES 22 — Ú. v. ES I. 169, 1987, s. 1. C 340, s. 1).

I - 7463

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKATA — D. RUIZ-IARABO — VEC C-207/04

žien a mužov..." (článok 2). Posilnené to ktorá, bez ohľadu na polemiku, ktorá sa bolo pridaním nového odseku do článku 3, viedla o jej právnej povahe, mala významný podľa ktorého vo všetkých činnostiach uve­ vplyv na neskôr navrhnuté a schválené texty. dených v tomto článku sa Spoločenstvo zameriava na odstránenie nerovností a podporu rovnoprávnosti medzi mužmi a ženami. 27 Okrem toho bola do Zmluvy ES začlenená Dohoda o sociálnej politike a súčasne bol rozšírený a posilnený jej obsah. Osobitný účinok má výslovné prevzatie základných sociálnych práv (článok 136), pri ktorých má zamýšľaná symetria medzi zamestnancami a zamestnankyňami osobitný význam.

I - 7464

VERGANI

viu pre ľahšie uplatnenie sa v odbornej 1. Zásada rovnosti odmeňovania činnosti alebo ako prevenciu či kompenzáciu nevýhod v profesijnej kariére"; súčasne sa zdôrazňuje, že európske zákony alebo európ­ ske rámcové zákony majú zabrániť rozlič­ nému zaobchádzaniu „v záležitostiach práce a zamestnanosti" vrátane zásady rovnosti odmeny (článok III-214).

B — Obsah 30. Táto zásada patrí k „základným zásadám Spoločenstva" 33 a je najvýraznejším vyjadre­ ním zákazu diskriminačného rozlišovania medzi zamestnancami a zamestnanky- ňami. 34 Je potvrdená v článku 141 ES, ktorého ekonomický cieľ spočívajúci v odstránení narušení hospodárskej súťaže medzi podnikmi usadenými v rôznych člen­ ských štátoch, má vo vzťahu k sociálnemu cieľu tohto predpisu druhoradý význam.35 29. „Odstránenie diskriminácií z dôvodu Ako som uviedol v bode 32 mojich návrhov pohlavia"30 sa tak z kvantitatívneho, ako aj vo veci Mayer 36 , výskyt tohto ustanovenia z kvalitatívneho hľadiska stalo významným v medzinárodnej zmluve je značne neob­ aspektom sociálnej politiky Spoločenstva.31 vyklý. Na jednej strane predstavuje spoločen­ Prejavuje sa v troch významných oblastiach: ský ideál a prinajmenšom nepriamy nástroj v oblasti odmeňovania, prístupu k zamestna­ harmonizácie politiky zamestnanosti v Únii. niu, profesijnej kariéry a pracovných pod­ Na strane druhej zakladá právnu povinnosť mienok a v oblasti sociálneho zabezpeče- zameranú na výsledok37, ktorý ako taký nia. 32 predstavuje hospodársky a spoločenský cieľ.

38 — ELLIS, E.: EC Sex Equality Law. 2. vydanie, kol. Oxford EC Law Library, Ed. Clarendon Press, Oxford 1998, s. 62. Rovnako CRUZ VILLALÓN, J.: Los interstícios de penetra­ ción de la prohibición de discriminación en el derecho comunitario. V spoločnom diele La igualdad de trato en el Derecho comunitario, Aranzadi, Pamplona 1997, najmä s. 38 a nasl. 39 — Judikatúra považovala za odmenu napríklad zvýhodnenia v doprave, ktoré poskytla železničná spoločnosť svojim zamestnancom pri odchode do dôchodku, a ktoré sa vzťahovali na ich rodinných príslušníkov, v dôsledku čoho 2. Zásada rovnosti zaobchádzania ich príjemcami boli za rovnakých podmienok aj rodičia bývalých zamestnancov (rozsudok z 9. februára 1982, Garland, 12/81, Zb. s. 359), podnikové plány dôchodkového zabezpečenia, ktoré boli založené dohodami uzatvorenými medzi sociálnymi partnermi a úplne alebo čiastočne finan­ cované podnikom (rozsudok z 13. mája 1986, Bilka, 170/84, Zb. s. 1607), pokračovanie vo vyplácaní mzdy počas pracovnej neschopnosti (rozsudok z 13. júla 1989, Rinner- Kühn, 171/88, Zb. s. 2743), dávky, ktoré sa poskytujú v prípade výpovede z hospodárskych dôvodov, ako aj dôchodky vyplácané zo súkromných podnikových systémoy dôchodkového zabezpečenia (rozsudok zo 17. mája 1990, 33. Po zmenách zavedených Amsterdam­ Barber, C-262/88, Zb. s. I-1889), odmena pre členov skou zmluvou obsahuje článok 141 ES podnikovej rady vo forme platenej dovolenky alebo vo forme platených nadčasov za školenia zamerane na získavanie znalostí nevyhnutných pre vykonávanie funkcie člena pod­ nikovej rady aj v prípade, že členovia podnikovej rady počas týchto školení nevykonávajú úlohy, ktoré stanovuje ich pracovná zmluva (rozsudok zo 4. júna 1992, Botel, 40 — Rozsudky z 25. mája 1971, Defrenne I, 80/70, Zb. s. 445, bod C-360/90, Zb. s. I-3589), nárok na účasť na podnikovom 6; z 3. decembra 1987, Newstead, 192/85, Zb. s. 4753, bod 11; systéme dôchodkového zabezpečenia (rozsudky z 22. decembra 1993, Neath, C-152/91, Zb. s. 1-6935, bod 28; z 28. septembra 1994, Vroege, C-57/93, Zb. s. I-4541, z 23. októbra 2003, Schönheit a Becker, C-4/02 a C-5/02, a Fisscher, C-128/93, Zb. s. I-4583), odstupné pri skončení Zb. s. I-12575, bod 56, a z 30. marca 2004, Alabaster, pracovného pomeru (rozsudok zo 14. septembra 1999, C-147/02, Zb. s. I-3101, bod 42; ďalej rozsudky Garland, už Gruber, C-249/97, s. I-5295), dobrovofne a odvolateľné citovaný, bod 5, Barber, už citovaný, bod 12, a Coloroll poskytnuté vianočné odmeny ako motivácia na budúce Pension Trustees, už citovaný, bod 77. pracovné výkony a lojalitu k podniku (rozsudok z 21. októbra 1999, Lewen, C-333/97, Zb. s. I-7243) alebo 41 — Rozsudky Garland, už citovaný, bod 10, Barber, už citovaný, preklenovact príspevok poskytnutý ako príplatok bod 20, a Lewen, už citovaný, bod 21. k odstupnému (rozsudok Hlozek, už citovaný v poznámke 42 — Rozsudok z 27. júna 1990, Kowalska, C-33/89, Zb. s. I-2591, pod čiarou 4). bod 12, pripomína, že táto zásada zaväzuje tak súkromných zamestnávateľov, ako aj úrady.

35. Smernica 79/7 prenáša túto zásadu na riziká, na ktoré sa vzťahujú zákonné systémy sociálneho zabezpečenia — vyššie uvedená smernica 86/398 má rovnaký cieľ vo vzťahu 34. Osobitnú pozornosť si vyžadujú otázky k podnikovým systémom. 47 odchodu do dôchodku vzhľadom na to, že Súdny dvor rozhodol, že veková hranica pre obligatórne skončenie pracovného pomeru zamestnancov v rámci všeobecnej politiky podniku spadá pod uvedený pojem „prepu­ stenie zo zamestnania" aj vtedy, ak toto skončenie je spojené s priznaním starobného dôchodku, v dôsledku čoho sa „výnimka zo zákazu diskriminácie z dôvodu pohlavia 36. Podľa ustálenej judikatúry spadá dávka do pôsobnosti smernice 79/7 iba vtedy, ak predstavuje ochranné opatrenie proti niekto­ rému z rizík uvedených v článku 3 ods. 1, 43 — DURAN LOPEZ, F.: LT igualdad de tralo entre hombres y mujeres en la Directiva 76/207, de 9 de febrero de 1976. V spoločnom diele Cuestiones actuales del Derecho dcl trabajo. Estudios ofrecidos por los catedráticos españoles de Derecho del trabajo al profesor Manuel Alonso Olea. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Madrid 1990, 46 — Rozsudky z 26. februára 1986, Marshall I, 152/84, Zb. s. 723, s. 406 a nasl. body 34 a 36, a Roberts, už citovaný, body 34 a 35. 47 — RECIO LAZA, A.: La seguridad social en la jurisprudencia 44 — Rozsudok z 2. augusta 1993, Marshall 11, C-271/91, comunitaria. La Ley, Madrid 1986; pozri liez. FERNANDEZ Zb. s. I-4367, bod 19. DOMÍNGUEZ, J. I.: La mujer ante el Derecho de la seguridad 45 — Rozsudky zo 16. februára 1982, Burton, 19/81, Zb. s. 554, social. Antiguos y nuevos problemas de la igualdad de trato a z 26. februára 1986, Roberts, 151/84, Zb. s. 703. por razón ele sexo. La Ley, Madrid 1999.

48 — Rozsudky zo 4. februára 1992, Smithson, C-243/90, Zb. s. I-467, body 12 a 14; zo 16. júla 1992, Jackson a Cresswell, C-63/91 a C-64/91, Zb. s. I-4737, body 15 a 16, 39. Predchádzajúce úvahy vyžadujú a z 19. októbra 1995, Richardson, C-137/94, Zb. s. I-3407, body 8 a 9, a ďalšie. Pri uplatnení týchto kritérií sa vychádzalo V prejednávanej veci skúmať, ktorý právny z toho, že vecná pôsobnosť smernice nezahŕňa napríklad cenové zľavy na verejnú dopravu pre starších ľudí (rozsudok z 11. júla 1996, Atkins, C-228/94, Zb. s. I-3633), doplňujúcu podporu osobám, ktoré nemajú dostatok prostriedkov na uspokojenie svojich potrieb (rozsudok Jackson a Gresswelí, už citovaný), rodičovský príspevok (rozsudok z 10. októbra 50 — Rozsudky z 9. februára 1999, Seymour-Smith a Pérez, 1996, Hoever a Zachov, C-245/94 a C-312/94, Zb. s. I-4895) C-167/97, Zb. s. I-623, bod 58, a z 23. októbra 2003, a zvýhodnenia v dôchodkovom poistení pre osoby, ktoré sa Schönheit a Becker, už citovaný, bod 69. starali o svoje deti, alebo nároky na dávky ako dôsledok 51 — Rozsudky z 30. novembra 1993, Kirsammer-Hack, C-189/91, prerušenia pracovnej činnosti z dôvodu výchovy dieťaťa Zb. s. I-6185, bod 22; zo 6. februára 1996, Lewark, C-457/93, (rozsudok z 13. decembra 1994, Grau-Hupka, C-297/93, Zb. s. I-243, bod 31; zo 17. júna 1998, Hill a Stapleton, Żb, s. I-5535). Naproti tomu sa predpokladalo, že právna C-243/95, Zb. s. I-3739, bod 34; z 12. júla 2001, Jippes a i., úprava Spoločenstva sa vzťahuje na príspevok za ošetrovanie C-189/01, Zb. s. I-5689, bod 129; z 20. marca 2003, Kutz- invalidnej osoby (rozsudok z 24. júna 1986, Drake, 150/85, Bauer, C-187/00, Zb. s. I-2741, bod 50; Rinner-Kühn, už Zb. s. 1995), ako aj príspevok na vykurovanie pre osoby, ktoré citovaný, bod 12, a Rodrigues Caballero, už citovaný, bod 32. dosiahli dôchodkový vek (rozsudok zo 16. decembra 1999, Taylor, C-382/98, Zb. s. I-8955). 52 — Rozsudky z 19. novembra 1992, Molenbroek, C-226/91, Zb. s. I-5943, bod 13, a zo 6. apríla 2000, Jørgensen, 49 — Rozsudky zo 14. februára 1995, Schumacker, C-279/93, C-226/98, Zb. s. I-2447, bod 41. Zb. s. I-225, bod 30; z 13. februára 1996, Gillespie a i., 53 — Rozsudky z 24. februára, Roks a i., C-343/93, Zb. s. I-571, bod C-342/93, Zb. s. I-475, bod 16, a z 24. októbra 1998, Boyle a i„ 35; zo 6. apríla 2000, Jørgensen, už citovaný, bod 42, C-411/96, Zb. s. I-6401, bod 39. a z 23. októbra 2003, Schönheit a Becker, už citovaný, bod 85.

40. Prejudiciálna otázka sa týka talianskej daňovej úpravy dávok súvisiacich so skonče­ ním pracovného pomeru. Predmetom sporu nie je výška prijatých súm ani vek odchodu do dôchodku, ale skutočnosť, že daňové 44. Cieľom tejto právnej úpravy je v zásade zaťaženie žien je nižšie. umožniť častejšie reagovať na diskriminačné správanie zo strany zamestnávateľa, avšak vzťahuje sa tiež na opatrenia strán kolektív­ nej zmluvy a samotného štátu, ktorých povinnosťou je odstrániť akékoľvek zákony, právne predpisy a správne opatrenia, ktoré nerovnosť zaobchádzania podporujú, zvý­ hodňujú alebo vyvolávajú. 41. Na základe toho je potrebné vylúčiť ustanovenia o rovnosti odmeny, pretože čiastky, ktoré platia daňovníci ako daň z príjmov fyzických osôb, napriek širokému chápaniu pojmu odmeny v práve Spoločen­ stva, nie sú do tohto pojmu zahrnuté, keďže 45. Čiastky, ktoré zamestnanci získajú ich nevypláca zamestnávateľ z dôvodu pra­ v súvislosti so skončením pracovného covného pomeru. Dokonca ani štát neuhrá­ pomeru v podniku, sú zdaňované zodpove­ dza tieto čiastky z dôvodu takého vzťahu. dajúcimi daňami, od ktorých závisí konečná Z toho dôvodu nie je možné uplatniť článok suma; preto sa spomenutá smernica dotýka 141 ES ods. 1 a 2 a smernicu 75/117 ako ani vnútroštátnych daňových systémov bez použiť výklad týchto predpisov, ktorý usku­ ohľadu na to, že sa na tieto systémy môže točnil Súdny dvor. vzťahovať aj iná právna úprava.

I - 7469

NÁVRHY GENERALNEHO ADVOKATA - D. RUIZ-JARABO - VEC C-207/04

B — Zdaňovanie príspevku pri skončení C — Odôvodnenie nerovnosti zaobchádzania pracovného pomeru

I - 7470

VERGANI

51. To znamená, že napriek tvrdeniu Komi­ dochádza vtedy, ak je ohrozená finančná sie daňová úprava odráža iba rozdiel vo rovnováha systému sociálneho zabezpečenia vekovej hranici pre predčasný odchod do alebo spojitosť medzi systémom dôchodkov 5 dôchodku v prípadoch, ktoré upravuje zákon a systémom iných dávok. 5Sporné je teda z roku 1981, ktorý nezahŕňa všetky možnosti, predovšetkým to, do akej miery má rozdielna medzi nimi ani tú v prípade pána Vergani. hranica veku pri skončení pracovného pomeru spojitosť s priznaním daňovej výhody.

2. Vnútroštátna sociálna politika

I - 7471

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKATA — D. RUIZ-JARABO — VEC C-207/04

však nevyhnutné údaje umožňujúce zistiť, či D — Dôsledky takýto zámer existuje, a teda či ide o rovnaký prípad.

3. Ekonomické dôvody 59. Z vyššie uvedených úvah vyplýva, že daňová výhoda týkajúca sa príspevku pri skončení pracovného pomeru, ktorá je vyplácaná na základe rozličnej vekovej hra­ nice mužov a žien, bez toho, aby táto 56. Nakoniec treba skúmať, či sa sporná diskriminácia bola odôvodnená objektívnou nerovnosť zaobchádzania dotýka ekonomic­ skutočnosťou, ktorá nesúvisí s pohlavím kých alebo finančných záujmov, ako to zamestnancov, je v rozpore s článkom 2 uviedla Komisia. ods. 1 a článkom 5 ods. 1 smernice 76/207.

I - 7472

VERGANI

VI — Návrh

61. Na základe uvedeného navrhujem, aby Súdny dvor odpovedal na prejudiciálnu otázku Commissione tributaria provinciale di Novara (Taliansko) takto:

Právnej úprave Spoločenstva, konkrétne smernici Rady 76/207/EHS z 9. februára 1976 o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami, pokiaľ ide o prístup k zamestnaniu, odbornej príprave a postupu v zamestnaní a o pracovné podmienky, odporuje, aby daňová výhoda týkajúca sa príspevku pri skončení pracovného pomeru vyplácaná s cieľom motivovať k skončeniu pracovného pomeru, bola uplatňovaná na zamestnankyne po dovŕšení veku 50 rokov a na zamestnancov až po dovŕšení veku 55 rokov.

I - 7473