← Späť na vyhľadávanie
Súdny dvor Európskej únie·10.11.2005

C-234/04

ECLI:EU:C:2005:674

Zrušuje
Súd
Súdny dvor Európskej únie
IČS
62004CC0234

KAPFERER

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA A N T O N I O TIZZANO prednesené 10. novembra 2005 1

1. Tento spor sa týka prejudiciálnej otázky, damskou zmluvou vydala Rada na základe ktorú Súdnemu dvoru položil podľa článku článku 61 písm. c) ES a článku 67 ods. 1 ES 234 ES Landesgericht Innsbruck (Rakúsko), nariadenie č. 44/2001. Toto nariadenie, ktoré aby zistil, či je vnútroštátny súd povinný nadobudlo účinnosť 1. marca 2002 a ktoré podľa článku 10 ES preskúmať právoplatné malo nahradiť Bruselský dohovor 3 vo veľkej súdne rozhodnutie, pokiaľ je v rozpore časti prebralo jeho ustanovenia, niektoré s právom Spoločenstva, a na druhej strane s určitými zmenami a úpravami. požiadal o výklad článku 15 nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 z 22. decembra 2000 0 právomoci a o uznávaní a výkone roz­ sudkov v občianskych a obchodných veciach (ďalej len „nariadenie č. 44/2001" alebo jednoducho „nariadenie") 2.

1 — Právny rámec

3. Na účely tejto veci je predovšetkým Právo Spoločenstva potrebné poukázať na článok 5, uvedený v oddiele 2 nazvanom „Osobitná právomoc"

3 — Dohovor z 27. septembra 1968 o právomoci a výkone rozsudkov v občianskych a o b c h o d n ý c h veciach (Ú. v. ES L 299, 1972, s. 32; z m e n e n ý d o h o v o r o m 2. Po harmonizácii súdnej spolupráce z 9. októbra 1978 o vstupe Dánskeho kráľovstva, írska a Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného írska v občianskych veciach vykonanej Amster­ (Ú. v. ES L 304, s. 1, a — zmenený text — s. 77), dohovorom z 25. októbra 1982 o vstupe Gréckej republiky (U. v. ES L 388, s. 1), dohovorom z 26. mája 1989 o vstupe Španielskeho kráľovstva a Portugalskej republiky (Ú. v. ES I. 285, s. 1) a dohovorom z 29. novembra 1996 o vstupe Rakúskej republiky, Fínskej republiky a Švédskeho kráľovstva (Ú. v. ES 1 — Jazyk prednesú: taliančina. C 15, 1997, s. 1). Úplné znenie dohovoru je uverejnené v Ú. v. 2 — Ú. v. ES L 12, 2001, s. 1; Mim. vyd. 19/004, s. 42. ES C 27, 1998, s. 1.

I - 2587

NÄVRHY GENERÁLNEHO ADVOKATA - A. TIZZANO - VEC C-234/04

v kapitole II nariadenia („Právomoc"), ktorý, c) ak sa neuplatní písmeno b), uplatní pokiaľ ide o to, čo je teraz dôležité, stanovuje: sa písmeno a);

..." „Osobu s bydliskom na území členského štátu možno žalovať v druhom členskom štáte:

4. Je potom potrebné pripomenúť články 15 a 16, ktoré sú uvedené v oddieli 4 toho istého nariadenia, ktoré upravuje „Právomoc vo veciach spotrebiteľských zmlúv". 1) a) v zmluvných veciach na súde podľa miesta zmluvného plnenia, ktoré je predmetom žaloby;

5. Článok 15 stanovuje, že:

b) na účely tohto ustanovenia, ak sa účastníci zmluvy nedohodli inak, je „1. Vo veciach týkajúcich sa zmluvy uzavretej miestom zmluvného plnenia, ktoré spotrebiteľom na účely, ktoré nie je možné je predmetom žaloby: považovať za súčasť jeho podnikania alebo povolania, sa právomoc určí podľa tohto oddielu, pričom nie sú dotknuté ustanovenia článku 4 a článku 5 bod 5, ak ide:

— pri predaji tovaru miesto v členskom štáte, kam sa podľa zmluvy tovar dodal alebo mal a) o zmluvu o predaji tovaru na splátky dodať, alebo

b) o zmluvu o úvere splatnom v splátkach — pri poskytnutí služieb miesto alebo zmluvu o akejkoľvek inej forme v členskom štáte, kde sa podľa úveru, ktorým sa má financovať predaj zmluvy služby poskytli alebo inej forme úveru, ktorým sa má finan­ mali poskytnúť; covať predaj tovaru alebo

I - 2588

KAPFERER

c) vo všetkých ostatných prípadoch Vnútroštátne právo o zmluvu uzavretú s účastníkom, ktorý obchoduje alebo podniká v členskom štáte bydliska spotrebiteľa alebo akým­ koľvek spôsobom smeruje takéto čin­ nosti do tohto členského štátu alebo do 8. Predovšetkým je potrebné zdôrazniť § 5j viacerých štátov vrátane tohto člen­ Konsumentenschutzgesetz (rakúsky zákon ského štátu, a zmluva spadá do rozsahu o ochrane spotrebiteľov, ďalej len „KSchG") 4, týchto činností...". ktorý znie:

„Podnikatelia, ktorí zašlú určitým spotrebi­ teľom prísľub výhry alebo iné porovnateľné 6. Podľa článku 16 ods. 1: oznámenia, a vzbudia prostredníctvom spra­ covania týchto zásielok dojem, že spotrebiteľ vyhral určitú cenu, musia túto cenu spotre­ biteľovi poskytnúť; túto cenu si možno nárokovať aj súdnou cestou."

„Spotrebiteľ môže žalovať druhého účastníka zmluvy buď na súdoch členského štátu, v ktorom má tento účastník bydlisko, alebo 9. Je potrebné uviesť § 530 Zivilprozessord­ na súdoch podľa miesta bydliska spotrebi­ nung (Rakúsky občiansky súdny poriadok, teľa." ďalej len „ZPO"), ktorý upravuje obnovu konania takto:

„(1) Konanie, ktoré sa skončilo rozhodnutím 7. Napokon článok 24 stanovuje: vo veci samej, možno znovu otvoriť na návrh účastníka konania,

„Okrem právomoci založenej na iných usta­ noveniach tohto nariadenia má právomoc súd členského štátu vtedy, ak sa žalovaný 4 — BGBl. I, 1979, s. 140. Toto ustanovenie bolo doplnené zúčastní konania. Toto pravidlo sa neuplatní, k zákonu o ochrane spotrebiteľov článkom 4 Fernabsatz- Gesetz (rakúsky zákon o zmluvách na diaľku; BGBl. I, 1999, ak sa žalovaný zúčastní konania, len aby s. 185) pri príležitosti prevzatia smernice Európskeho parla­ namietol absenciu právomoci, alebo ak má mentu a Rady 97/7/ES z 20. mája 1997 o ochrane spotrebiteľa vzhľadom na zmluvy na diaľku (Ú. v. ES L 144, s. 19; Mim. vyd. iný súd výlučnú právomoc podľa článku 22." 15/003, s. 319) do rakúskeho právneho poriadku.

I - 2589

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKATA — A. TIZZANO — VEC C-234/04

7. ak sa účastník konania dozvie o nových 4. v prípade § 530 ods. 1 bod 7 odo dňa, skutočnostiach alebo odhalí nové dôkazy keď účastník konania bol schopný pred­ alebo sa ocitne v postavení, ktorých pred­ ložiť súdu skutočnosti a dôkazy, loženie a použitie v predchádzajúcom konaní o ktorých sa dozvedel. mohlo privodiť pre neho priaznivejšie roz­ hodnutie vo veci.

(3) Po uplynutí desiatich rokov po nadobud­ (2) Obnova konania z dôvodu uvedeného nutí právoplatnosti rozhodnutia už nemožno v odseku 1 bode 7 je prípustná len vtedy, ak podať žalobu pre obnovu konania". účastník konania bez svojej viny nemohol použiť právoplatnosť rozhodnutia alebo nové skutočnosti, alebo dôkazy pred skončením ústneho pojednávania, po ktorom sa prijalo prvostupňové rozhodnutie."

II — Skutkový stav a konanie

10. § 534 tohto zákonníka napokon stano­ vuje:

11. Pani Kapferer, žalobkyňa v konaní vo veci samej, je spotrebiteľkou s bydliskom v Hall v Tirolskú (Rakúsko). V roku 2000 dostala list, ktorý jej bol osobne adresovaný „(1) Žalobu treba podať v lehote štyroch od Schlank & Schick GmbH, spoločnosti so týždňov. sídlom v Nemecku, ktorá vykonáva činnosť zásielkového predaja v Rakúsku a v iných krajinách (ďalej len „Schlank & Schick" alebo „žalovaná") — podľa ktorého je pre ňu pripravená výhra vo forme peňazí vo výške 53 750 ATS (rovnajúca sa 3 906,16 EUR). Asi o dva týždne neskôr jej bol spolu (2) Táto lehota sa počíta: s reklamným materiálom a katalógom výrob­ kov, ktoré ponúka táto spoločnosť, doručený ďalší list, obsahujúci objednávkovú po­ ukážku, list o poslednej správe o peniazoch a príslušný „kupón", ako aj „výpis z účtu", v ktorom bola uvedená rovnaká suma. Na zadnej strane oznámenia bol list s hlavičkou „Credit International", ktorý potvrdzoval, že

I - 2590

KAPFERER

výhra je pripravená v tejto organizácii a po­ súd zmluvnú povahu. Pani Kapferer totiž dstatne menšími písmenami svetlo sivou neobjednala žiadny tovar, a teda neuzavrela farbou boli uvedené podmienky upravujúce žiadnu zmluvu, hoci to bolo jednou z po­ účasť na hre a vyplatenie výhier, medzi dmienok účasti na hre. ktorými bolo podanie nezáväznej objednávky testovacích výrobkov.

15. Rozsudkom z 23. októbra 2003 súd prvého stupňa zamietol námietku, ktorú vzniesla žalovaná, pričom uviedol, že zasla­ 12. Aby pani Kapferer získala sľúbenú výhru, ním prísľubu výhry a vyhlásením spotrebi- poslala Schlank & Schick naspäť objednáv­ teľky o prijatí sa vytvoril medzi účastníkmi kovú poukážku, kde pripojila tak, ako sa to vzťah zmluvnej povahy. Vo veci samej však žiadalo, vlastný podpis pod zmienku „Vzala návrh žalobkyne v celom rozsahu zamietol. s o m p o d m i e n k y ú č a s t i na v e d o m i e " a nalepila „kupón" vydaný na jej meno. Nie je však možné zistiť, či žalobkyňa pri tejto príležitosti podala aj objednávku výrobkov.

16. Pani Kapferer teda podala odvolanie na Landesgericht Innsbruck.

13. Keďže pani Kapferer nedostala cenu, ktorú podľa nej vyhrala, podala 27. novembra 2002 na Bezirkgericht (prvostupňový súd) v Hall žalobu proti Schlank & Schick na 17. Z uznesenia o návrhu na začatie pre- základe § 5j KSchG, ktorou sa domáhala, aby judiciálneho konania vyplýva, že vnútro­ táto spoločnosť zaplatila sumu 3 906,16 eur štátny súd má pochybnosti o právomoci súdu zvýšenú o príslušný úrok. prvého stupňa. Keďže však Schlank & Schick nenapadla rozhodnutie o zamietnutí námietky, pýta sa, či je aj tak povinný podľa článku 10 ES preskúmať a zrušiť právoplatný

rozsudok

v prípade, ak je v rozpore s právom Spoločenstva. Pri uvádzaní existencie takejto povinnosti sa vnútroštátny súd odvoláva najmä na r o z s u d o k K ü h n e & Heitz 5, v ktorom Súdny dvor určil, že článok 10 14. Ž a l o v a n á p r e d o v š e t k ý m podala ukladá za určitých podmienok správnemu námietku, že súd konajúci vo veci nemá právomoc, pričom uviedla, že v rozpore s tým, čo vyžadujú články 15 a 16 nariadenia č. 44/2001, nemala žaloba podaná na rakúsky 5 — Rozsudok z 13. januára 2004, C-453/00, Zb. s. I-837.

I - 2591

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKATA — A. TIZZANO - VEC C-234/04

orgánu preskúmať konečné rozhodnutie 2. V prípade kladnej odpovede na otázku v správnom konaní, aby prihliadol na roz­ 1: sudok súdu Spoločenstva, ktorý bol vydaný následne a pýta sa na možnosť prevziať zásady vyhlásené v uvedenom rozsudku aj na súdne rozhodnutia.

Je lehota stanovená v § 534 ZPO na zrušenie súdneho rozhodnutia, ktoré je v rozpore s právom Spoločenstva, zlu­ čiteľná so zásadou plnej účinnosti práva Spoločenstva?

18. Uznesením z 26. mája 2004 Landesge­ richt Innsbruck teda rozhodol, že položí Súdnemu dvoru nasledujúce prejudiciálne otázky: 3. Takisto v prípade kladnej odpovede na otázku 1:

Predstavuje absencia medzinárodnej právomoci (alebo miestnej príslušnosti), ktorá nie je napravená podľa článku 24 „A — O rozhodnutí prvostupňového súdu nariadenia č. 44/2001, porušenie práva týkajúceho sa právomoci Spoločenstva, ktoré môže v zmysle predmetných zásad prelomiť právoplat­ nosť súdneho rozhodnutia?

1. Má sa zásada spolupráce zakotvená 4. V prípade kladnej odpovede na otázku v článku 10 ES vykladať v tom zmysle, 3: že aj vnútroštátny súd je povinný podľa podmienok uvedených v rozsudku Súd­ neho dvora preskúmať a zrušiť právo­ platné súdne rozhodnutie, ak sa ukáže ich rozpor s právom Spoločenstva? Existujú na preskúmanie a zrušenie Musí odvolací súd preskúmať otázku súdnych rozhodnutí ďalšie podmienky medzinárodnej právomoci (alebo miest­ v porovnaní so správnymi rozhodnu­ nej príslušnosti) podľa nariadenia tiami? č. 44/2001, ak rozhodnutie prvostupňo-

I - 2592

KAPFERER

vého súdu o právomoci nadobudlo zmluvy dostatočne úzku spojitosť na to, právoplatnosť, ale rozhodnutie vo veci aby sa právomoc súdu spotrebiteľa samej zatiaľ nie? Ak áno, má sa tak vzťahovala aj na tento prípad? vykonať ex offo alebo len na návrh účastníka konania?

B — O právomoci súdu spotrebiteľa v zmysle 3. Uplatní sa právomoc súdu spotrebiteľa článku 15 ods. 1 písm. c) nariadenia len vtedy, ak sú splnené podmienky č. 44/2001 podnikateľa týkajúce sa účasti na výher­ nej hre, aj keď tieto podmienky nie sú relevantné pre hmotnoprávny nárok podľa § 5j KSchG?

1. Predstavuje klamlivý prísľub výhry zameraný na podnietenie do uzavretia zmluvy, a teda do prípravy tejto zmluvy, dostatočne úzku spojitosť so zamýšľa­ ným uzavretím spotrebiteľskej zmluvy na to, aby z toho vyplývajúce nároky založili právomoc súdu spotrebiteľa po­ dľa článku 15 ods. 1 písm. c) nariadenia č. 44/2001? 4. V prípade zápornej odpovede na otázku 1 a 2:

2. V prípade zápornej odpovede na otázku 1:

Uplatní sa právomoc súdu spotrebiteľa na osobitným zákonom upravený zmluvný nárok na plnenie sui generis, Uplatňuje sa právomoc súdu spotrebi­ resp. na fiktívny mimozmluvný nárok na teľa na nároky z predzmluvného záväz­ plnenie sui generis, ktorý vznikne, ak kového vzťahu a predstavuje klamlivý podnikateľ prisľúbi výhru a spotrebiteľ prísľub výhry slúžiaci na prípravu sa výhry domáha?"

I - 2593

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKATA - A. T I Z Z A N O - VEC C-234/04

III— Konanie pred Súdnym dvorom 22. Súdny dvor vo svojej judikatúre uznal základnú dôležitosť, ktorú má v právnom poriadku Spoločenstva, ako aj vo vnútroštátnych právnych poriadkoch zásada dodržiavania res iudicata 6 Najmä zdôraznil, že „na to, aby sa zabezpečila tak stabilita 19. V takto vymedzenom konaní žalovaná, práva a právnych vzťahov, ako aj riadny nemecká vláda, francúzska vláda, cyperská výkon spravodlivosti, je totiž dôležité, aby vláda, rakúska vláda, fínska vláda, švédska nebolo možné napadnúť súdne rozhodnutia, vláda, vláda Spojeného kráľovstva a Komisia ktoré sa stali konečnými po vyčerpaní predložili svoje písomné pripomienky. dostupných opravných prostriedkov alebo po uplynutí lehôt stanovených pre tieto opravné prostriedky" 7.

20. Na pojednávaní 8. septembra 2005 sa zúčastnili žalovaná, česká vláda, nemecká vláda, francúzska vláda, cyperská vláda, rakúska vláda, fínska vláda, švédska vláda, vláda Spojeného kráľovstva a Komisia. 23. Z toho podľa Súdneho dvora vyplýva, že právo Spoločenstva neukladá vnútroštát­ nemu súdu povinnosť neuplatňovať vnútro­ štátne procesné normy, na základe ktorých nadobúda rozhodnutie právoplatnosť, aj keby to umožnilo napraviť porušenie práva Spo­ ločenstva predmetným rozhodnutím 8 . IV — Právny rozbor V rovnakom zmysle sa Súdny dvor v rozsudku Köbler vyjadril k rozsahu zásady zodpovednosti štátu za porušenie práva Spoločenstva v n ú t r o š t á t n y m súdom

O prvej otázke 6 — Pozri najmä rozsudky z 9. júla 1964, Reynier a Erba, 79/63 a 82/63, Zb. s. 509; Kühne & Heitz, už citovaný, bod 24;

rozsudok

z 1. júna 1999, Eco Swiss, C-126/97, Zb. s. I-3055, bod 46, a z 30. septembra 2003, Köbler, C-224/01, Zb. s. I-10239, bod 38). 7 — Rozsudok Köbler, už citovaný, bod 38. 8 — Pozri práve s poukázaním na rozhodcovské rozhodnutie

rozsudok.

Eco Swiss, už citovaný, bod 48: »na základe práva Spoločenstva sa nemajú neuplatňovať vnútroštátne procesné normy, podľa ktorých medzitýmne rozhodcovské rozhodnutie, 21. Prvou otázkou sa vnútroštátny súd v po­ ktoré má povahu konečného rozhodnutia a ktoré v určitej zákonom stanovenej lehote nebolo predmetom žaloby dstate pýta, či ho zaväzuje zásada spolupráce o neplatnosť nadobúda právoplatnosť ako res iudicata a nemôže už byť predmetom sporu na základe následného zakotvená v článku 10 ES, aby preskúmal rozhodcovského rozhodnutia, aj keď je to potrebné na to, aby právoplatné súdne rozhodnutie a zrušil ho, sa v rámci konania o žalobe o neplatnosť proti nasledujúcemu rozhodcovskému rozhodnutiu mohlo preskúmať, či je aj tak ak sa ukáže, že je v rozpore s právom zmluva, ktorej právoplatnosť bola ustanovená medzitýmnym rozhodcovským rozhodnutím, neplatná, pretože je v rozpore Spoločenstva. s článkom 85 Zmluvy".

I - 2594

KAPFERER

a spresnil, že uplatňovanie tejto zásady 27. Pripomínam, že v uvedenom rozsudku neukladá, aby „sa v každom prípade pre- Súdny dvor predovšetkým zdôraznil, že skúmavalo súdne rozhodnutie, ktorým bola „právo Spoločenstva nevyžaduje, aby bol spôsobená škoda" 9. správny orgán v zásade povinný zrušiť správne rozhodnutie, ktoré sa... stalo právo­ platným" 1 0 , aby sa potom pripustili výnimky z tejto zásady iba za určitých podmienok. Podľa súdu Spoločenstva je pri uplatnení zásady spolupráce zakotvenej v článku 10 ES správny orgán povinný preskúmať právo­ 24. Po tomto úvode pripomínam, že tieto platné správne rozhodnutie, aby prihliadol na zásady neboli rozsudkom Kühne & Heitz, na výklad ustanovenia týkajúceho sa práva ktorý odkazuje súd v uznesení o návrhu na Spoločenstva, ktorý následne prijal Súdny začatie prejudiciálneho konania, zmenené. dvor iba vtedy, ak:

„— správny orgán má podľa vnútroštátneho 25. A to predovšetkým preto, že predmetná práva právomoc zrušiť toto rozhodnutie, vec sa týkala výlučne prípadnej možnosti zrušenia správnych opatrení, ktoré sú konečné, ale boli prijaté v rozpore s právom Spoločenstva. Ide teda o otázku rozdielnej povahy a rozsahu oproti otázke, ktorá obsahuje zásadu res iudicata, a teda základnú zásadu, ktorou sa vyznačujú iba súdne roz­ — dotknuté rozhodnutie sa v dôsledku hodnutia. Preto sa mi nezdá, že sa závery, ku rozsudku vnútroštátneho súdu vyda­ ktorým dospel Súdny dvor v predmetnom ného v poslednom stupni stalo právo­ rozsudku, môžu uplatniť sic et simpliciter na platným, také otázky, akou je otázka, ktorá je pred­ metom tohto konania.

— uvedený rozsudok je so zreteľom na neskoršiu judikatúru Súdneho dvora založený na nesprávnom výklade práva 26. Aj keby sme sa však chceli prikloniť Spoločenstva, ktorý bol vykonaný bez k takémuto chápaniu, domnievam sa, že aj toho, aby bol Súdnemu dvoru podaný tak by sme nedospeli k záveru, ktorý uvádza návrh na začatie prejudiciálneho kona­ vnútroštátny súd, pretože v tomto prípade nia za podmienok stanovených v článku nie sú splnené ani podmienky uvedené 234 ods. 3 ES a v samotnom rozsudku Kühne & Heitz.

10 — Rozsudok Kühne & Heitz, už citovaný, bod 24. Kurzívou 9 — Rozsudok Köbler, už citovaný, bod 39. zvýraznil generálny advokát.

I - 2595

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKATA - A. TIZZANO - VEC C-234/04

— dotknutý subjekt sa bezprostredne po z dôvodu, že proti nemu nebolo podané tom, ako sa o uvedenej judikatúre odvolanie v lehote stanovenej rakúskym u dozvedel, obrátil na správny orgán" . právom.

28. Je nevyhnutné uviesť, že v tomto prípade 31. Pokiaľ ide o tretiu podmienku ustano­ nie je splnená žiadna z citovaných po­ venú rozsudkom Kühne & Heitz, týka sa dmienok. úplne inej situácie, ako je situácia, ktorá je predmetom preskúmania. V tomto konaní totiž chýba rozhodnutie potvrdzujúce prvo­ stupňový rozsudok, na ktorý by bolo možné odkázať pre overenie tejto podmienky.

29. V prvom rade dotknuté vnútroštátne právo neupravuje druh konania o obnove, o ktorom uvažuje vnútroštátny súd. Zo samotného uznesenia o návrhu na začatie prejudiciálneho konania totiž jasne vyplýva, 32. Nech je to akokoľvek, nezdá sa mi, že by že podľa rakúskeho občianskeho súdneho už v čase, keď bol podaný tento návrh na poriadku môže byť súdne rozhodnutie, ktoré začatie prejudiciálneho konania, Súdny dvor nadobudlo právoplatnosť, predmetom prijal taký výklad článku 15 alebo akéhokoľ­ obnovy konania iba vtedy, ak jeden vek iného článku týkajúceho sa nariadenia z účastníkov i) o to požiada a ii) uvedie nové č. 44/2001, ktorým by bolo možné spochyb­ skutočnosti alebo dôkazy (bod 9 vyššie). Nie niť výklad prijatý rakúskym prvostupňovým je teda upravené, ako to potvrdila rakúska súdom 12. A vnútroštátny súd skutočne taký vláda vo svojich pripomienkach, ako aj na rozsudok nespomína. pojednávaní, že súd môže začať takéto konanie z úradnej moci a odvolávať sa pritom na možné porušenie právneho pred­ pisu vyššej právnej sily, akým je právny predpis Spoločenstva.

33. Napokon v rozpore s tým, čo sa výslovne vyžaduje v rozsudku Kühne & Heitz, žiadny z účastníkov konania vo veci samej nepodal návrh na obnovu a/alebo zrušenie rozhod­ nutia prvostupňového súdu; naopak, vnútro­ 30. V druhom rade dotknuté rozhodnutie štátny súd sa pýta, či má z úradnej povinnosti v prvom stupni nenadobudlo právoplatnosť toto rozhodnutie preskúmať. v dôsledku rozsudku, ktorým vnútroštátny súd rozhodoval v poslednom stupni, ale

12 — Pripomínam najmä, že rozsudok Engler (C-27/02, Zb. s. I-481), ktorý sa týkal veľmi podobného prípadu ako je skúmaný prípad a ku ktorému sa vrátim (pozri dalej), bol 11 — Rozsudok Kühne & Heitz, už citovaný, bod 28. vyhlásený 20. januára 2005, a teda po začatí tohto konania.

I - 2596

KAPFERER

34. Vzhľadom na úvahy uvedené vyššie sa mi spor vo veci samej, ktorý vedie k tomu, aby preto zdá, že môžem dospieť k záveru, že spotrebiteľ uzavrel zmluvu, má „zmluvnú" právo Spoločenstva neukladá vnútroštát­ povahu alebo či je aj tak v každom prípade nemu súdu povinnosť preskúmať a zrušiť porovnateľný alebo dostatočne súvisiaci so súdne rozhodnutie, ktoré nadobudlo právo­ vzťahom „zmluvnej" povahy v zmysle platnosť, ak sa ukáže, že je v rozpore článku 15 ods. 1 písm. c) nariadenia, a či s právom Spoločenstva. teda oprávňuje spotrebiteľa, aby sa obrátil na súd príslušný vo veciach zmlúv uzavretých spotrebiteľmi na účel získania odovzdania údajne vyhratej ceny. Inými slovami, ide o to, aby sa zistilo, či súdne žaloby, akými je žaloba, ktorú podala pani Kapferer, patria alebo nepatria do rozsahu pôsobnosti 35. Keď sa vylúči, že vnútroštátny súd má článku 15 nariadenia. preskúmať rozhodnutie prvostupňového súdu, zdá sa mi, že odpoveď na druhú otázku uvedenú v tomto rozhodnutí, ktorá sa týka výkladu nariadenia č. 44/2001, nie je potrebná pre vyriešenie sporu v konaní vo veci samej a v dôsledku toho nie je Súdny dvor povinný vyjadriť sa v tejto súvislosti.

38. Rakúsko a Nemecko 1 3 na jednej strane, Schlank & Schick a Komisia na druhej strane odpovedajú na túto otázku úplne rozdielne 36. Pre prípad, že by však Súdny dvor s odôvodnením, ktoré uvediem nechcel postupovať týmto spôsobom, pova­ v nevyhnutnom rozsahu ďalej. žujem za vhodné preskúmať okrem dôvodov úplnosti rozboru rovnako aj otázku týkajúcu sa výkladu článku 15 ods. 1 písm. c) naria­ denia č. 44/2001.

O druhej otázke 39. Dve uvedené vlády sa domnievajú, že súdna žaloba podaná v konaní vo veci samej má zmluvnú povahu v zmysle článku 15 ods. 1 písm. c) nariadenia. Trvajú najmä na nevyhnutnosti vykladať toto ustanovenie extenzívne na účely ochrany spotrebiteľa,

37. Ako bolo uvedené, druhou otázkou sa vnútroštátny súd v podstate pýta, či taký 13 — Iné vlády, ktoré boli účastníkmi konania, sa k tejto otázke prísľub výhry, akým je prísľub, ktorý vyvolal nevyjadrili a obmedzili sa na vlastné pripomienky k otázke A.

I - 2597

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA - A. TIZZANO - VEC C-234/04

keďže je slabšou stranou vzťahu, ako aj na rovnakého ustanovenia vnútroštátneho práva tom, že odoslanie „prísľubu výhry" bolo jasne (§ 5j KSchG) a ktorou sa domáhala toho, aby určené na to, aby spotrebiteľa viedlo bola nemecká spoločnosť zaoberajúca sa k objednávke tovaru, a teda k uzavretiu zásielkovým predajom zaviazaná vyplatiť zmluvy. výhru, pretože táto spoločnosť jej to sľúbila odoslaním podobného reklamného oznáme­ nia. Keďže bola právomoc rakúskych súdov rozhodovať o tejto žalobe spochybnená, Súdnemu dvoru bol podaný návrh na začatie prejudiciálneho konania vo veci výkladu rôznych ustanovení Bruselského dohovoru, 40. Ďalší dvaja účastníci naopak aj napriek ktorý sa na predmetný prípad vzťahuje tomu, že neuvádzajú alternatívne riešenie, ratione temporis. tvrdia, že článok 15 sa na tento prípad nevzťahuje, pričom najmä uvádzajú, že po odoslaní prísľubu výhry nenasledovalo uza­ vretie odplatnej zmluvy, a že teda nebola splnená podmienka sine qua non na uplat­ nenie dotknutého ustanovenia.

43. Vzhľadom na podobnosť oboch prípadov sa mi zdá vhodné v stručnosti prejsť úvahami, ktorými sa už citovanom rozsudku Súdny dvor zaoberal.

41. Pokiaľ ide o mňa, musím hneď uviesť, že v nedávnom rozsudku Engler 14, ktorý bol vyhlásený po začatí tohto konania a o ktorom teda ani vnútroštátny súd, ani účastníci nemali vedomosť, Súdny dvor rozhodol o prípade, ktorý bol veľmi podobný teraz 44. Pri tejto príležitosti teda Súdny dvor skúmanému prípadu, a to jednak pre skut­ predovšetkým vylúčil, že „nemožno považo­ kové okolnosti, ktoré vyvolali spor vo veci vať žalobu, akou je žaloba pani Engler v spore samej, ako aj pre právne otázky, ktoré boli vo veci samej, za žalobu vyplývajúcu zo v konaní vo veci samej položené. zmluvy v zmysle článku 13 prvého odseku bodu 3 Bruselského dohovoru" 15 [súčasný článok 15 ods. 1 písm. c) nariadenia]. Ako to vyplýva z vlastného znenia, uplatňovanie tohto ustanovenia totiž podlieha viacerým podmienkam, medzi ktoré patrí tiež uzavre- tie zmluvy medzi s p o t r e b i t e ľ o m 42. Prípad Engler totiž tiež vznikol na a predávajúcim, ktorý je podnikateľom. základe žaloby, ktorú podala rakúska spotre- V tomto prípade po odoslaní reklamného biteľka na súd vo svojej krajine na základe materiálu obsahujúceho prísľub vyplatenia

14 — Už citovaný rozsudok. 15 — Rozsudok Engler, už citovaný, bod 38.

I - 2598

KAPFERER

výhry nenasledovalo uzavretie takej zmluvy, s ktorou slobodne súhlasila jedna osoba vo keďže spotrebiteľka nepodala žiadnu objed­ vzťahu k druhej osobe" 1 7 . návku spoločnosti, ktorá sa zaoberá zásiel­ kovým predajom.

47. V tomto prípade teda išlo o zistenie, či odoslanie sporného „prísľubu výhry" vyvolalo túto povinnosť vo vzťahu k spoločnosti, ktorá 45. Po tom však, ako bolo vylúčené uplat­ sa zaoberá zásielkovým predajom. ňovanie lex specialis v oblasti zmlúv uzavre­ tých spotrebiteľmi (ktorým bol, ako bolo uvedené, článok 13 Bruselského dohovoru), Súdny dvor podotkol, že tvrdenie „podľa ktorého žaloba v spore vo veci samej nie je žalobou zo zmluvy v zmysle článku 13 Bruselského dohovoru, nie je samo osebe 48. Kladnou odpoveďou na túto otázku prekážkou tomu, aby túto žalobu nebolo Súdny dvor objasnil, že také zásielky, akými možné považovať za žalobu zo zmluvy podľa sú uvedené zásielky, majú zaväzovať odosie­ článku 5 bodu 1" Bruselského dohovoru lateľa vtedy, ak: i) odosielateľ „s cieľom (v súčasnosti článok 5 nariadenia), a teda podnietiť spotrebiteľa na uzavretie zmluvy všeobecného pravidla, podľa ktorého patrí mu adresoval na meno určenú zásielku, ktorá právomoc v zmluvnej oblasti súdu „podľa mohla vzbudiť dojem, že mu bude priznaná miesta zmluvného plnenia, ktoré je pred­ cena, ak tento zašle „platobnú poukážku" metom žaloby" 1 6 . priloženú v zásielke", a ii) „spotrebiteľ súhlasi[l] s podmienkami stanovenými predajcom a naozaj požiada o vyplatenie sľúbenej výhry" 18 .

46. Súdny dvor pri uplatnení ustálenej judi- katúry zdôraznil, že preto sa pojem „v zmluvných veciach" uvedený v článku 5 49. Ak teda také predpoklady nastanú, taká bode 1 na rozdiel od toho, čo je upravené žaloba, akú podala pani Engler, ktorou sa v spomínanom lex specialis v tejto oblasti spotrebiteľ domáha podľa práva zmluvného (článok 13 dohovoru a článok 15 nariadenia), štátu, v ktorom má bydlisko, vyplatenia neobmedzuje na prípad uzavretia zmluvy, ale rozširuje sa aj na vzťahy a spojitosti podobné tým, ktoré existujú medzi účastníkmi zmluvy, 17 — Rozsudok Engler, už citovaný, body 45, 50 e 51, ako aj tam citovaná judikatúra. Pripomínam tiež, že aj v návrhoch vo pokiaľ existuje ,,právn[a] povinnos[ť], veci Engler generálny advokát Jacobs už zdôraznil, že „vo všetkých právnych systémoch zmluvných Štátov môžu byť aspoň niektoré druhy jednostranných sľubov vykonať určitú vec v prospech druhého, vymožitefné voči osobe, ktorá to sľúbila" (Zb. s. I-484, bod 41). 16 — Rozsudok Engler, už citovaný, bod 49. 18 — Rozsudok Engler, už citovaný, bod 61.

I - 2599

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — A. TIZZANO — VEC C-234/04

zdanlivo ním vyhranej ceny od spoločnosti sa v uznesení o návrhu na začatie prejudi- zaoberajúcej sa zásielkovým predajom so ciálneho konania z nemožnosti zistiť, či pani sídlom v inom zmluvnom štáte, vyplýva zo Kapferer podala objednávku tovaru, vyvo­ zmluvy v zmysle článku 5 bodu 1 doho­ dzuje, že nebola uzavretá žiadna zmluva. voru 19.

50. Súdny dvor napokon upresnil, že v tomto ohľade je nepodstatná samotná skutočnosť, že vyplatenie výhry nezáviselo na objednávke tovaru alebo na tom, že spotrebiteľ nedal žiadnu objednávku, pretože 53. Na rozdiel od toho, čo navrhujú rakúska ako bolo uvedené, článok 5 ods. 1 nevyžaduje vláda a nemecká vláda, sa nedomnievam, že uzavretie zmluvy 20. potreba uzavretia zmluvy na dotknuté účely bola odstránená v dôsledku zmien prijatých článkom 15 nariadenia č. 44/2001 oproti článku 13 dohovoru. Podľa týchto vlád tieto zmeny posilnili ochranu spotrebiteľov s tým následkom, že nové ustanovenie by sa malo vykladať ešte viac ako to umožňuje článok 13 51. S ohľadom na všetko, čo bolo spome­ dohovoru, v zmysle, ktorý je priaznivejší pre nuté, sa mi zdá, že zásady, ktoré Súdny dvor slabú stranu vzťahu. vyhlásil v rozsudku Engler je možné ľahko uplatniť mutatis mutandis na vec, ktorá je predmetom tohto konania.

52. Predovšetkým sa mi zdá, že z rovnakých dôvodov, aké boli vyhlásené vo vyššie uve­ denom rozsudku, nie je možné uplatniť 54. Musím ale namietať, že zmeny sa týkali článok 15 ods. 1 pism. c) nariadenia. Po­ výlučne rámca vecnej pôsobnosti ustanovení 21 dobne ako článok 13 Bruselského dohovoru, vo veci spotrebiteľských zmlúv . V ničom sa a ako to vyplýva z jeho vlastného znenia, sa naopak nedotkli, ako som vyššie uviedol, toto ustanovenie uplatňuje iba vtedy, keď požiadavky na uzavretie zmluvy medzi po­ „zmluva bola uzatvorená" medzi po­ dnikateľom a spotrebiteľom. V tomto prípade 21 — Zatiaľ čo podľa článku 13 dohovoru sa osobitná úprava v oblasti spotrebiteľských zmlúv vzťahovala iba na prípady zmlúv, ktorých predmetom bolo dodanie služieb alebo hnuteľných vecí, podľa článku 15 nariadenia do tejto úpravy 19 — Rozsudok Engler, už citovaný, body 60 a 61. patria všetky druhy spotrebiteľských zmlúv (s výnimkou 20 — Rozsudok Engler, už citovaný, body 59 a 61. niektorých zmlúv o preprave).

I - 2600

KAPFEKER

dnikatefom a spotrebiteľom, ktorú vyžadujú dené v predložených prejudiciálnych otáz­ obe ustanovenia. kach" .

58. Zdá sa mi, že predpoklady na uplatňo­ vanie článku 5 ods. 1 písm. a) sú v tomto 55. Teraz je však potrebné zdôrazniť, že prípade v celom rozsahu splnené. Ako totiž skutočnosť, že osobitná právna úprava jasne vyplýva z uznesenia o návrhu na začatie v oblasti zmlúv uzavretých spotrebiteľmi sa prejudiciálneho konania, podmienky uve­ neuplatňuje, nevylučuje, ako sa to stalo vo dené v rozsudku Engler (bod 48 vyššie) sú veci Engler, že žaloba žalobkyne sa nemôže splnené aj v tomto prípade. Na jednej strane považovať za žalobu zmluvnej povahy, a to Schlank & Schick v postavení predávajúceho, najmä na základe článku 5 ods. 1 pism. a) vykonávajúceho podnikateľskú činnosť nariadenia, ktorý je totožný, pokiaľ ide o to, z vlastnej iniciatívy odoslala na adresu čo je relevantné, s článkom 5 ods. 1 doho­ bydliska spotrebiteľky list, v ktorom bola voru. uvedená menom ako víťazka ceny na účel, aby ju podnietila podať objednávku výrob­ kov; na druhej strane pani Kapferer výslovne prijala podmienky účasti na hre ustanovené uvedenou spoločnosťou a požiadala o vyplatenie výhry, ktorú zdanlivo vyhrala.

56. Je však potrebné opýtať sa, či sa článok 5 ods. 1 písm. a) nariadenia vzťahuje na skúmaný prípad. 59. Nedomnievam sa tiež, že k inému záveru môže viesť tvrdenie Schlank & Schick a Komisie, podľa ktorých je skúmaný prípad iný ako prípad, z ktorého vychádza rozsudok Engler. Podľa názoru týchto účastníkov totiž preto, že v tomto prípade pani Kapferer nedodržala jednu z podmienok účasti na hre, 57. Hneď spresním, že na vylúčenie tohto a teda podanie nezáväznej objednávky testo­ overenia nestačí namietať, že vnútroštátny vacích výrobkov, nejde tu o vzťah záväzkovej súd výslovne na toto ustanovenie vo svojom povahy. uznesení neodkázal. Ako to totiž spresnila judikatúra Spoločenstva, „úlohou Súdneho dvora je vykladať všetky právne predpisy 22 — Rozsudky z 18. marca 1993, Viessmann, C-280/91, Spoločenstva, ktoré môžu byť užitočné Zb. s. I-971, bod 17; z 11. decembra 1997, Immobiliare SIF, C-42/96, Zb. s. I-7089, bod 28. Pozri rovnako spomedzi vnútroštátnemu súdu na účel rozhodnutia ostatných rozsudky z 20. marca 1986, Tissier, 35/85, sporu, ktorý sa pred ním vedie aj vtedy, ak Zb. s. 1207, bod 9; z 27. marca 1990, Bagli Pennacchiotti, C-315/88, Zb. s. I-1323, bod 10, a z 18. novembra 1999, tieto právne predpisy nie sú výslovne uve­ Teckal, C-107/98, Zb. s. I-8121, bod 39.

I - 2601

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKATA - A. TIZZANO - VEC C-234/04

60. Podotýkam predovšetkým, že existencia samej a ktorou sa domáha podľa práva takejto podmienky je v rámci vnútroštátneho zmluvného štátu, v ktorom má bydlisko, konania skôr sporná 2 3 . Aj keby sme však vyplatenia zdanlivo ním vyhranej ceny od chceli pripustiť, že vyplatenie výhier je spoločnosti zaoberajúcej sa zásielkovým podmienené objednávkou tovaru, ostáva predajom so sídlom v inom zmluvnom štáte, však skutočnosť, ktorú žiadny z účastníkov sa nemôže zakladať na článku 15 ods. 1 nenamietal, že pani Kapferer výslovne prijala písm. c) nariadenia Rady č. 44/2001/ES; podmienky účasti na hre a požiadala naopak, patrí do rámca pôsobnosti článku 5 o vyplatenie predmetnej výhry. Podl'a roz­ ods. 1 písm. a) tohto nariadenia. sudku Engler to stačí na to, aby sa dalo dospieť k záveru, že prísľub výhry je zmluv­ ným záväzkom v zmysle článku 5 ods. 1 písm. a) nariadenia (body 48 a 50 vyššie).

63. Ak sa dospeje k tomuto záveru, vyplýva z neho v tomto prípade, že príslušným súdom bude podľa tohto ustanovenia súd podľa miesta zmluvného plnenia, ktoré je predmetom žaloby, ktorú podala pani Kap­ 61. Odhliadnuc od toho pripomínam, že ako ferer. upresnila samotná judikatúra Spoločenstva, aj spory, ktoré sa týkajú existencie zmluv­ ných povinností, patria do pôsobnosti článku 5 bodu 1 Bruselského dohovoru 24 . Toto ustanovenie sa teda vzťahuje na prípady, akým je tento prípad, v ktorých je medzi účastníkmi sporná existencia jednej z po­ 64. Ale aké je to „miesto"? Nariadenie dstatných náležitostí záväzku, z ktorého uvádza miesto plnenia iba pre dva typy žaloba vychádza. zmluvných záväzkov: tie, ktoré vyplývajú z predaja tovaru a z poskytovania služieb, pre ktoré je príslušný súd miesta dodania tovaru a miesta poskytnutia dotknutých služieb v uvedenom poradí [článok 5 ods. 1 písm. b)].

62. Zdá sa mi teda, že môžem dospieť k záveru, že žaloba, ktorú podal spotrebiteľ za okolností uvedených v konaní vo veci

65. O iných formách zmluvných vzťahov, 23 — Z uznesenia o návrhu na začatie prejudiciálneho konania a teda aj o vzťahu, ktorým sa zaoberáme, predovšetkým vyplýva, že žalobkyňa tvrdí, že vyplatenie výhier v skutočnosti nepodliehalo objednávke výrobkov, článok 5 mlčí. Súdny dvor však pri viacerých pretože relevantné podmienky účasti boli ťažko čitateľné a íažko zrozumiteľné, pričom sa zdá, že vnútroštátny súd príležitostiach objasnil, že pojem „miesto, s týmto tvrdením súhlasí. kde sa plnenie, ktoré je predmetom žaloby, 24 — Rozsudky zo 4. marca 1982, Effer, 33/81, Zb. s. 825, bod 8, poskytlo alebo má poskytnúť", „odkazuje na z 3. júla 1997, Benincasa, C-269/95, Zb. s. I-3767, bod 30, a Engler, už citovaný, bod 46. zákon, ktorý upravuje sporný záväzok podľa

I - 2602

KAPFERER

kolíznych noriem súdu, ktorý začal kona­ 69. Skutočne by mohol v tomto prípade nie" . Patrí preto do právomoci tohto súdu, zohrať úlohu článok 24 nariadenia, ktorý aby „najskôr v súlade s vlastným medzi­ uznáva právomoc súdu členského štátu, pred národným súkromným právom určil zákon, ktorým sa žalovaný zúčastní konania bez ktorý sa vzťahuje na skúmaný právny vzťah, toho, aby namietal absenciu právomoci tohto a následne na základe tohto zákona určil súdu pod podmienkou, že iný súd nemá miesto plnenia zmluvného záväzku" 2 6 . výlučnú právomoc podľa článku 22 toho istého nariadenia 28.

66. V tomto prípade teda vnútroštátny súd bude musieť predovšetkým zistiť, aký je podľa rakúskeho medzinárodného práva súkromného zákon, ktorý upravuje dotknutý prísľub výhry a potom na jeho základe určiť 70. V tomto prípade je potrebné nepo- miesto plnenia tejto povinnosti a napokon sa chybne prihliadnuť na túto poslednú po­ opýtať, či toto miesto „patrí do jeho územnej dmienku, pretože neexistuje žiadne z kritérií pôsobnosti" 2 7 . výlučnej právomoci upravených v uvedenom článku 22. Myslím si však, že je možné prihliadnuť aj inú podmienku, pretože ak je pravdou, že právomoc rakúskych súdov bola namietaná na prvom stupni, je tiež pravdou, 67. Nemyslím si, že patrí do právomoci že už v odvolacom konaní viac namietaná Súdneho dvora prekročiť hranicu a vykonať nebola. Bolo by teda možné prihliadnuť na zisťovanie, ktoré patrí do právomoci vnútro­ neexistenciu napadnutia rozhodnutia na štátneho súdu. Obmedzím sa na pripo­ prvom stupni v súvislosti s prijatím súdnej mienku, že podľa údajov, ktoré na pojedná­ právomoci podľa článku 24. vaní poskytlo najmä Rakúsko, by malo toto zisťovanie viesť k právomoci súdu tohto štátu.

68. Aj tak doplním, že aj pokiaľ by malo 71. Vzhľadom na všetky vyššie uvedené zisťovanie viesť k inému výsledku, nie je úvahy sa mi teda zdá, že môžem vylúčiť, že nevyhnutné vyvodiť záver o tom, že rakúsky v tomto prípade ide o porušenie práva súd nemá právomoc. Spoločenstva z dôvodu nedostatku právo­ moci súdu, pred ktorým sa konanie začalo.

25 — Rozsudok z 28. septembra 1999, GIE Groupe Concorde a i., C-440/97, Zb. s. I-6307, bod 13. Pozri tiež rozsudky zo 6. októbra 1976, Tessili, 12/76. Zb. s. 1473, bod 15; 28 — Toto ustanovenie upravuje výlučnú právomoc v oblasti i) z 15. januára 1987, Shenavai, 266/85, Zb. s. 239, bod 7, vecných práv k nehnuteľnostiam a nájmu nehnuteľností: ii) a z 29. júna 1994, Custom Made Commercial, C-288/92, platnosti zriadenia neplatnosti alebo zániku obchodných Zb. s. I-2913, bod 26. spoločností: iii) platnosti zápisov do verejných registrov; iv) registrácie alebo platnosti patentov, ochranných známok, 26 — Rozsudok Tessili, už citovaný, bod 13. priemyselných vzorov alebo iných obdobných práv a v) 27 — Tamže. výkonu rozhodnutí.

I - 2603

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA - A. TIZZANO - VEC C-234/04

V — Návrh

72. Uzatváram to teda tak, že navrhujem, aby Súdny dvor odpovedal na prvú otázku, ktorú položil Landesgericht Innsbruck, v tomto zmysle:

Právo Spoločenstva neprikazuje vnútroštátnemu súdu, aby preskúmal súdne rozhodnutie, ktoré nadobudlo právoplatnosť, a zrušil ho, ak sa ukáže, že je v rozpore s právom Spoločenstva.

Subsidiárne, pokiaľ by Súdny dvor považoval za potrebné odpovedať na druhú otázku, navrhujem, aby odpovedal takto:

Žaloba, ktorú podal spotrebiteľ za okolností uvedených v konaní vo veci samej a ktorou sa domáha podľa práva zmluvného štátu, v ktorom má bydlisko, vyplatenia zdanlivo ním vyhranej ceny od spoločnosti zaoberajúcej sa zásielkovým predajom so sídlom v inom zmluvnom štáte, sa nemôže zakladať na článku 15 ods. 1 písm. c) nariadenia Rady č. 44/2001/ES; naopak, patrí do rámca pôsobnosti článku 5 ods. 1 písm. a) tohto nariadenia.

I -2604

Text rozhodnutia bol prevzatý z verejne dostupných úradných zdrojov. Rozhodnutie je úradným dokumentom.
Navrhy_ga C-234/04 – Súdny dvor Európskej únie | AI Pravnik