C-356/04
ECLI:EU:C:2006:206
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62004CC0356
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — A. TIZZANO — VEC C-356/04
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA ANTONIO TIZZANO prednesené 29. marca 2006 1
I — Úvod II — Právny rámec
Právna úprava Spoločenstva
2. Účelom smernice 84/450 „je chrániť spotrebiteľov, osoby vykonávajúce živnosť 1. Uznesením z 29. júla 2004 Rechtbank van alebo obchodujúce alebo vykonávajúce Koophandel te Brussel (Obchodný súd remeslo alebo profesiu, ako aj chrániť záujmy v Bruseli, ďalej len „Rechtbank van Koop verejnosti vo všeobecnosti proti klamlivej handel") požiadal Súdny dvor formou piatich reklame a jej nekalým následkom a ustanoviť prejudiciálnych otázok v súlade s člán podmienky, za ktorých je porovnávacia kom 234 ES o výklad článku 3a ods. 1 pism. reklama povolená" (článok 1). a), b) a c) smernice Rady 84/450/EHS z 10. septembra 1984 o aproximácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opat rení členských štátov týkajúcich sa klamlivej reklamy 2(ďalej len „smernica 84/450", alebo len „smernica"), zmenenej a doplnenej smer nicou Európskeho parlamentu a Rady 97/55/ ES zo 6. októbra 1997 3, ktorou sa mení 3. Podľa článku 2 ods. 2 smernice sa a dopĺňa smernica 84/450/EHS týkajúca sa klamlivou reklamou rozumie „každá klamlivej reklamy tak, aby zahŕňala porov reklama, ktorá akýmkoľvek spôsobom, vrá návaciu reklamu (ďalej len „smernica tane predvedenia, klame alebo pravdepo 97/55"). dobne môže klamať osoby, ktorým je určená alebo ktoré zasiahne, a ktorá pre svoj klamlivý charakter pravdepodobne ovplyvní ich ekonomické správanie, alebo ktorá 1 — Jazyk prednesú: taliančina. 2 — Ú. v. ES L 250, s. 17; Mim. vyd. 15/001, s. 227. z týchto dôvodov poškodí alebo môže 3 — Ú. v. ES L 290, s. 18; Mim. vyd. 15/003, s. 365. poškodiť iného súťažiteľa".
I - 8506
LIDL BELGIUM
4. Článok 3 smernice stanovuje: a) nie je klamlivá podľa článkov 2 ods. 2, 3 a 7 ods. 1;
„Pri posudzovaní, či je reklama klamlivá, je nevyhnutné vziať do úvahy všetky jej črty, najmä v nej obsiahnuté informácie týkajúce b) porovnáva tovary alebo služby spĺňajúce sa: rovnaké potreby alebo určené na ten istý účel;
a) vlastností tovaru alebo služieb...;
c) objektívne porovnáva jednu alebo viac materiálnych [podstatných — neoficiálny preklad], dôležitých, kontrolovateľných a reprezentatívnych vlastností týchto tovarov a služieb, ktoré môžu zahŕňať cenu;...". b) ceny alebo spôsobu, akým je vypočítaná cena, a podmienok, za ktorých sa tovar dodáva alebo poskytujú služby;
6. Napokon Európsky parlament a Rada prijali 11. mája 2005 smernicu 2005/29/ES c) podstaty, charakteristických čŕt a práv (ďalej len „smernica 2005/29") o nekalých zadávateľa reklamy...". obchodných praktikách podnikateľov voči spotrebiteľom na vnútornom trhu, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 84/450/ EHS, smernice Európskeho parlamentu a Rady 97/7/ES, 98/27/ES a 2002/65/ES a nariadenie Európskeho parlamentu 5. Článok. 3a ods. 1 smernice zas stanovuje a Rady (ES) č. 2006/2004 4, ktorou sa toto: stanovujú niektoré zmeny a doplnenia smer nice 84/450 v oblasti klamlivej reklamy, pričom jej ustanovenia v oblasti porovnáva cej reklamy ostávajú zachované. Túto smernicu musia členské štáty prevziať do 12. júna 2007. „Porovnávacia reklama, čo sa porovnávania týka, sa povoľuje [je prípustná — neoficiálny preklad], ak sú splnené tieto podmienky: 4 - Ú. v. EÚ L 119, s. 22.
I - 8507
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — A. TIZZANO — VEC C-356/04
Vnútroštátna právna úprava ktorá pôsobí v tej istej hospodárskej oblasti a v Belgicku prevádzkuje viac ako 170 supermarketov pod značkou „Colruyt".
7. Smernica 84/450 bola do belgického právneho poriadku prebratá zákonom 5 zo 14. júla 1991 o obchodných praktikách a o informáciách a ochrane spotrebiteľov, 6 ktorý v úplnom znení z 8. apríla 2003 obsahuje aj všetky zmeny a doplnenia, ktoré priniesla smernica 97/55 o porovnávacej 10. Dňa 19. januára 2004 Colruyt zaslal reklame. svojim zákazníkom leták tohto znenia:
8. Jeho článok 23a ods. 1 uvádza kritériá, podľa ktorých sa hodnotí prípustnosť porov návacej reklamy. Tento článok doslovne preberá znenie článku 3a ods. 1 smernice. „Vážený zákazník, v priebehu uplynulého roka 2003 ste s Colruyt opäť značne ušetrili. Na základe nášho ukazovateľa priemerných cien minulého roka sme vypočítali, že rodina, ktorá minie v Colruyt 100 eur týždenne, ušetrila 366 až 1 129 eur vďaka tomu, že nakupovala v Colruyt a nie v inom super III — Skutkový stav a konanie markete (napr. Carrefour, Cora, Delhaize atď.); ušetrila 155 až 293 eur vďaka tomu, že nakupovala v Colruyt a nie v ,hard discounter' alebo vo ,veľkoobchode' (Aldi, Lidi, Makro). Na zadnej strane vidíte vývoj 9. Lidl Belgium GmbH & Co KG (ďalej len rozdielov medzi cenami v iných obchodoch „Lidl") je spoločnosť založená podľa nemec v roku 2003. ... S cieľom zabezpečiť dlho kého práva, ktorá prevádzkuje sieť veľkých dobo najnižšie ceny každý deň porovnávame obchodov, ktorých činnosť spočíva najmä 18 000 cien v iných obchodoch... Na základe v predaji potravinárskych výrobkov na úrovni toho vypočítame každý mesiac rozdiel medzi maloobchodu s mnohými pobočkami cenou v Colruyt a inými obchodmi. To je v Belgicku. Etablissementen Franz Colruyt nami nazývaný náš cenový index, ktorý je NV (ďalej len „Colruyt") je ďalšia spoločnosť, certifikovaný Quality Control, nezávislým úradom na kontrolu kvality. Záver: každý deň a kedykoľvek v roku profitujete v Colruyt z najnižších cien. Aj v roku 2004 zostaneme 5 — Moniteur belge z 29. augusta 1991. 6 — Moniteur belge z 8. aprila 2003. verní tejto záruke".
I - 8508
LIDL BELGIUM
11. Na dôvažok Colruyt používal na vlast 13. Lidi podal na Rechtbank van Koophan ných pokladničných blokoch nasledujúci del žalobu, pretože považoval tieto praktiky text, pričom odkazoval na vlastnú interne- za nekalú porovnávaciu reklamu, a teda za tovú stránku, na ktorej je podrobnejšie neprípustnú podľa spomínaného belgického vysvetlený ním uplatnený systém porovná zákona zo 14. júla 1991. vania cien:
14. Tento súd mal pochybnosti o výklade „Koľko ste ušetrili v roku 2003? Za pred smernice a považoval za potrebné položiť pokladu, že ste minuli každý týždeň 100 eur Súdnemu dvoru tieto prejudiciálne otázky: v Colruyt, ušetrili ste podľa nášho cenového indexu: 366 až 1 129 eur v porovnaní s inými supermarketini (napr. Carrefour, Cora, Del- haize atď.); 155 až 293 eur v porovnaní s hard discounter alebo s veľkoobchodom (Aldi, Lidi, Makro)."
„1. Má sa článok 3a ods. 1 pism. a) smernice 84/450/EHS (ktorý bol dopl nený smernicou Európskeho parla mentu a Rady 97/55/ES zo 6. októbra 1997, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 12. Okrem toho v roku 2003 Colruyt uviedol 84/450/EHS týkajúca sa klamlivej na trh líniu základných výrobkov reklamy tak, aby zahŕňala porovnávaciu s označením „BASIC". Niektoré časti ich reklamu) vykladať v tom zmysle, že nie reklamných letákov obsahovali nasledujúce je prípustné porovnávanie všeobecnej výrazy: „BASIC: absolútne najnižšia cena úrovne cien zadávateľov reklamy a ich v Belgicku. Ešte lacnejšie ako porovnateľný súťažiteľov, v rámci ktorého prichádza sortiment hard discounters (Aldi, Lidi)..."; na základe porovnávania ceny vybranej „BASIC = Absolútne najnižšia cena. Okrem vzorky tovarov k zovšeobecneniu, keďže silného všeobecného zníženia cien vám teraz sa ním vyvoláva dojem, že zadávateľ ponúkame celý rad výrobkov, ktoré môžete reklamy je lacnejší v súvislosti s celým porovnať s výrobkami v bežných hard jeho sortimentom výrobkov, avšak discounters (napr. Aldi a Lidi) a výrobkami uskutočnené porovnávanie sa vzťahuje .Eerste prijs/premier prix' (najnižšia cena) len na ohraničenú vybranú vzorku v iných supermarketoch. To sú naše BASIC výrobkov, s výnimkou toho, ak by výrobky: základné výrobky dennej potreby reklama umožňovala rozpoznať, ktoré s absolútne najnižšou cenou.". Aj výrobky zadávateľa reklamy a v akom na pokladničných blokoch Colruyt uvádzal množstve na j e d n e j strane reklamné slogany rovnakého znenia. a porovnávaného súťažiteľa na druhej
I - 8509
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKATA - A. TIZZANO - VEC C-356/04
strane sa porovnávajú a umožňuje zistiť, porovnávaných súťažiteľov a umožňuje na akej pozícii sa umiestnili porovnávaní rozpoznať ceny uplatňované zadávate- súťažitelia a aké vysoké sú ich ceny ľom reklamy a ostatnými súťažiteľmi, v porovnaní s cenami zadávateľa pričom v tomto prípade všetky porov reklamy a s inými porovnávanými súťa- návané výrobky musia byť výslovne žiteľmi? uvedené a musia byť rozdelené podľa dodávateľov?
2. Má sa článok 3a ods. 1 pism. b) smernice 84/450/EHS (ktorý bol doplnený smer nicou Európskeho parlamentu a Rady 97/55/ES zo 6. októbra 1997, ktorou sa 4. Má sa článok 3a ods. 1 pism. c) mení a dopĺňa smernica 84/450/EHS smernice 84/450/EHS (ktorý bol dopl týkajúca sa klamlivej reklamy tak, aby nený smernicou Európskeho parla zahŕňala porovnávaciu reklamu) vykla mentu a Rady 97/55/ES zo 6. októbra dať v tom zmysle, že porovnávacia 1997, ktorou sa mení a dopĺňa smernica reklama je prípustná len vtedy, keď sa 84/450/EHS týkajúca sa klamlivej porovnávanie týka jednotlivých tovarov reklamy tak, aby zahŕňala porovnávaciu a služieb uspokojujúcich rovnaké reklamu) vykladať v tom zmysle, že potreby alebo určených na ten istý účel vlastnosť uvedená v porovnávacej a sortiment výrobkov je vylúčený aj reklame spĺňa požiadavku kontrolova- v prípade, keď tento sortiment ako celok teľnosti v zmysle tohto článku len a nie každá časť tohto sortimentu slúži v prípade, ak môže byť jej správnosť na uspokojenie rovnakých potrieb alebo preverená prostredníctvom tých osôb, na ten istý účel? na ktoré sa reklama zameriava, alebo postačuje, že môže byť preverená pro stredníctvom tretích osôb, na ktorú sa reklama nezameriava?
3. Má sa článok 3a ods. 1 pism. c) smernice 84/450/EHS (ktorý bol doplnený smer nicou Európskeho parlamentu a Rady 97/55/ES zo 6. októbra 1997, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 84/450/EHS týkajúca sa klamlivej reklamy tak, aby zahŕňala porovnávaciu reklamu) vykla 5. Má sa článok 3a ods. 1 pism. c) smernice dať v tom zmysle, že porovnávacia 84/450/EHS (ktorý bol doplnený smer reklama zameraná na porovnávanie cien nicou Európskeho parlamentu a Rady výrobkov alebo všeobecnú úroveň cien 97/55/ES zo 6. októbra 1997, ktorou sa súťažiteľov je objektívna iba vtedy, keď mení a dopĺňa smernica 84/450/EHS obsahuje zoznam porovnávaných výrob týkajúca sa klamlivej reklamy tak, aby kov a cien zadávateľa reklamy a všetkých zahŕňala porovnávaciu reklamu) vykla-
I - 8510
LIDL BELGIUM
dať v tom zmysle, že cena výrobkov 18. Ide najmä o reklamu, v ktorej sa na a všeobecná úroveň cien súťažiteľov jednej strane porovnáva všeobecná úroveň predstavujú ako také kontrolovateľné cien uplatňovaných rôznymi supermarketmi, vlastnosti?" pričom tieto ceny sa počítali na základe vzorky výrobkov vybratých spomedzi všet kých výrobkov predaných rôznymi inými súťažiteľmi (ďalej len „reklama týkajúca sa úrovne cien"), a na druhej strane sa katego ricky tvrdí, že určitá línia výrobkov je na trhu 15. V konaní, ktoré sa takto pred Súdnym absolútne najlacnejšia (ďalej len „reklama dvorom začalo, predložili písomné pripo výrobkov BASIC"). mienky Colruyt, Lidl, Francúzska republika, Poľská republika a Komisia.
16. Okrem toho boli Colruyt, Belgické krá ľovstvo a Komisia vypočutí na pojednávaní, ktoré sa konalo 7. decembra 2005. 19. Najskôr musím uviesť, že viaceré otázky týkajúce sa opísanej reklamy, ktoré položil Rechtbank van Koophandel, sa mi vôbec nezdajú byť jasné a navyše sa mi zdá, že sa viackrát pýta rovnaké otázky (napríklad skutočnosť, že namietané reklamné odkazy výslovne neuvádzajú tovary a ceny, ktoré IV — Právna analýza zadávateľ reklamy porovnáva).
Úvod
17. Svojimi mnohými a členitými otázkami 20. Bez ohľadu na problémy znenia alebo sa vnútroštátny súd pýta na prípustnosť preformulovania týchto otázok sa mi teda dvoch osobitných spôsobov porovnávacej zdá vhodné sústrediť sa na ich podstatu. Na reklamy, k t o r é oba vychádzajú tento účel sa mi vo svetle súvislostí z porovnávania cien, avšak bez toho, aby a všetkých okolností, ktoré boli predložené bolo v reklamnom odkaze uvedené, ktoré Súdnemu dvoru, zdá, že vnútroštátny súd sa tovary sú porovnávané a aké sú ich zodpo v podstate pýta na tri otázky a na tieto vedajúce ceny. navrhujem odpovedať v tomto konaní.
I-8511
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — A. TIZZANO - VEC C-356/04
21. Je potrebné sa opýtať: 22. Ako je vidieť, ide napokon o posúdenie, či je skúmaný druh reklamných odkazov v súlade s podmienkami prípustnosti, ktoré smernica ukladá v oblasti porovnávacej reklamy, najmä s požiadavkami, aby takáto reklama bola „rovnaká", „objektívna", „kon trolovateľná" a „nie klamlivá", pričom sa má prihliadnuť na to, ako to je uvedené i) Môže porovnávacia reklama z hľadiska v odôvodnení č. 11 smernice 97/55, že tieto požiadavky „rovnakosti" 7uvedenej v článku podmienky sú kumulatívne v tom zmysle, že 3a ods. 1 pism. b) porovnávať nielen porovnávacia reklama ich musí spĺňať všetky jednotlivé výrobky, ale aj sortiment výrobkov v ich plnom rozsahu na to, aby sa mohla (druhá otázka)? považovať za zlučiteľnú s právom Spoločen stva.
ii) V prípade kladnej odpovede na pred chádzajúcu otázku, ukladajú podmienky 23. Po tomto spresnení teda pristúpim „objektívneho" a „kontrolovateľného" porov k skúmaniu jednotlivých otázok vo vyššie návania uvedené v písmene c) toho istého uvedenom znení a v poradí. ustanovenia povinnosť, že reklamný odkaz musí výslovne uvádzať identitu a cenu výrob kov, ktoré patria do porovnávaných sorti mentov (tretia, štvrtá a piata otázka)?
O prípustnosti porovnávania medzi sorti mentmi výrobkov
iii) Musí sa taká reklama, ktorá porovnáva všeobecnú úroveň cien a je založená na škále výrobkov, ktoré predávajú rôzni súťažitelia, považovať za „klamlivú" v zmysle písmena a) tohto ustanovenia, keďže by mohla viesť spotrebiteľa k presvedčeniu, že určitý súťaži- teľ je lacnejší v súvislosti s celým sortimen 24. Druhou otázkou sa vnútroštátny súd tom jeho výrobkov (prvá otázka)? Súdneho dvora v podstate pýta, či pod mienka „rovnakosti" uvedená v článku 3a ods. 1 pism. b) smernice bráni takej reklame, 7 — Požiadavka „rovnakosti" sa chápe v tom zmysle, že porovná ktorá neporovnáva jednotlivé tovary alebo vacia reklama musí porovnávat „tovary... spĺňajúce rovnaké služby, ale porovnáva sortiment výrobkov potreby alebo určené na ten istý účel" [článok 3a ods. 1 písm. b) smernice]. alebo služieb.
I - 8512
LIDL BELGIUM
25. V tejto súvislosti účastníci konania pred 29. Predovšetkým sa mi nezdá, že znenie ložili rozdielne tvrdenia. Lidl sa rovnako ako skúmaného ustanovenia bráni takémuto poľská a francúzska vláda prikláňa ku kladnej porovnávaniu. Obmedzuje sa totiž na to, že odpovedi na túto otázku. A to preto, že stanovuje, že reklama musí ,,porovnáva[ť] takáto reklama by bola v rozpore s vlastným tovary alebo služby spĺňajúce rovnaké znením skúmaného ustanovenia (francúzske potreby alebo určené na ten istý účel". Podľa a poľské orgány) a v každom prípade by môjho názoru má teda podmienka iný mohla viesť spotrebiteľa k omylu z dôvodu význam ako ten, ktorý tvrdí Lidl a poľská rôznosti výrobkov, ktoré patria do sorti a francúzska vláda, v tom zmysle, že sa mentu (Lidl). netýka množstva alebo rôznosti výrobku, ktorý je predmetom reklamy, ale jeho povahy, a to z dvoch hľadísk.
26. Komisia nepovažuje porovnanie medzi skupinami výrobkov samo osebe za neprí pustné. Za rozhodujúce považuje konkrétne vlastnosti šíreného reklamného odkazu a skutočnosť, či spĺňa podmienky prípust 30. Na jednej strane podmienka uvedená nosti uvedené v smernici. v písmene b) ukladá povinnosť, že sa v reklame porovnávajú stále „tovary alebo služby", a teda bráni porovnávaniu medzi jednotlivými súťažiteľmi, ktoré neod kazuje na tovary alebo služby, ktoré ponú kajú spotrebiteľovi. Podľa môjho názoru by napríklad nebola prípustná reklama takého druhu, že „podnik X je dôveryhodnejší ako 27. Colruyt naopak tvrdí — a v tejto súvi podnik Y", keďže takéto porovnanie by sa slosti ho podporuje belgická vláda —, že nezameriavalo na žiadny výrobok alebo reklama založená na sortimente výrobkov, službu, ale na kvalitu alebo vlastnosť pod pokiaľ sú tovary, ktoré sú jeho súčasťou, nikov spomínaných v reklame. vybraté tak, že k porovnaniu dochádza vždy medzi výrobkami „spíňajú[cimi] rovnaké potreby alebo určen[ými] na ten istý účel", je úplne prípustná.
31. Na druhej strane je táto podmienka stanovená na účel, aby reklamné porovnáva 28. Pokiaľ ide o mňa, hneď poviem, že nie obmedzila na vzájomne zastupiteľné nesúhlasím s tvrdením, podľa ktorého a rovnorodé tovary. Znovu ako príklad článok 3a ods. 1 písm. b) smernice v zásade uvádzam, že sa domnievam, že taká reklama, nepripúšťa reklamné odkazy založené na ktorá porovnáva automobil s bicyklom, porovnaní medzi sortimentmi rozdielnych nemôže byť prípustná, pretože je zrejmé, že výrobkov. tieto tovary spĺňajú rozdielne potreby.
I - 8513
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — A. TIZZANO — VEC C-356/04
32. Skúmaná požiadavka má teda v úmysle Súdny dvor práve z tohto hľadiska uviedol, že zabrániť „umelým" spôsobom reklamy, ktoré „podmienky stanovené pre porovnávaciu sú postavené na rozporných alebo proti reklamu sa majú vykladať v čo najpriazni rečivých porovnaniach, keďže nie sú vôbec vejšom zmysle pre túto reklamu". 9 založené na tovaroch alebo službách, alebo sú založené na neporovnateľných tovaroch alebo službách.
35. S týmto účelom by nebolo dobre zluči teľné také riešenie, ktoré by stále a v každom prípade zakazovalo používať porovnanie 33. Dodám ešte, že sa mi tiež zdá, že sortimentu tovarov, pretože by jasne obme považovať za neprípustné zo svojej podstaty dzovalo porovnávaciu reklamu. Takáto také reklamné odkazy, ktoré sú založené na reklamná informácia, obsahujúca súhrnné sortimente výrobkov, by bolo v rozpore a zosumarizované údaje, by totiž mohla byť s cieľmi smernice. Smernica v skutočnosti spotrebiteľovi užitočná. považuje porovnávaciu reklamu za veľmi dôležitý nástroj na "stimulova[nie] hospo dársk[ej] súťaž[e] medzi dodávateľmi tovarov a služieb v prospech spotrebiteľov", keďže „pomôže... objektívne demonštrovať pod statu rôznych porovnateľných produktov" (odôvodnenie č. 2), a tým spôsobom sa posilní „právo na informácie" spotrebiteľov (odôvodnenie č. 5). 8 36. Tak je to predovšetkým v sektore nákup ných stredísk, v ktorom pôsobia účastníci konania vo veci samej. Zdá sa mi totiž zrejmé, že tak, ako tvrdí Colruyt, si prie merný spotrebiteľ vyberie supermarket, v ktorom nakupuje, nielen na základe ceny jednotlivých výrobkov, ale tiež na základe všeobecnej cenovej politiky týchto supermar- ketov. Preto môže byť reklama, ktorá porov 34. Inými slovami, zákonodarca Spoločen náva údaje, ktoré sú všeobecnejšie stva sa domnieva, že porovnávacia reklama je a ucelenejšie ako údaje týkajúce sa jednot vhodná na zvýšenie transparentnosti trhu, livých tovarov, pre spotrebiteľa pomocou, ak pričom sa vytvorí účinný prostriedok na je vykonaná riadne, pretože mu označuje informovanie a usmernenie spotrebiteľa. supermarkety spôsobilé vo všeobecnosti uplatňovať nižšie ceny.
8 — K úzkej spojitosti medzi ochranou a informáciou spotrebiteľov, ktorá charakterizuje celú politiku Spoločenstva v oblasti ochrany spotrebiteľov, pozri rozsudky zo 7. marca 1990, GB- 9 — Pozri rozsudky z 25. októbra 2001, Toshiba Europe, C-112/99, -Inno-BM, 362/88, Zb. s. I-667, bod 14, a z 18. mája 1993, Yves Zb. s. I-7945, bod 37, a z 8. apríla 2003, Pippig Augenoptik, Rocher, C-126/91, Zb. s. I-2361, bod 17. C-44/01, Zb. s. I-3095, bod 2.
I - 8514
LIDL BELGIUM
37. Na druhej strane, ak sa nemýlim, O podmienke kontrolovateľnosti porovnania reklamy, ktoré sa netýkajú jednotlivých výrobkov alebo služieb, ale škály alebo línií výrobkov, nie sú v členských štátoch neob vyklé. Pripomínam napríklad, že ten istý Obchodný súd v Bruseli v jednom pred chádzajúcom rozsudku nepovažoval túto formu reklamy ako takú za neprípustnú, ale posúdil jej konkrétny obsah a spôsob 40. Treťou, štvrtou a piatou otázkou sa z hľadiska kritérií uvedených v smernici. 10 Rechtbank van Koophandel pýta, či pod mienky „objektívneho" a „kontrolovateľného" porovnávania uvedené v článku 3a ods. 1 pism. c) ukladajú povinnosť, že reklamný odkaz musí výslovne uvádzať identitu a cenu výrobkov, ktoré patria do porovnávaných sortimentov.
38. Domnievam sa preto, že podmienka „rovnakosti", uvedená v skúmanom ustano vení, nemôže sama osebe spôsobiť neprípust nosť reklamných odkazov, založených na porovnaní medzi sortimentmi výrobkov. Samozrejme na to, aby sa podobná reklama považovala za prípustnú v celom rozsahu, 41. Aj v tejto súvislosti predložili účastníci bude musieť splniť všetky požiadavky pred rozdielne tvrdenia. Lidl, poľská vláda písané v článku 3a ods. 1 smernice (pozri bod a francúzske orgány navrhujú, aby sa na 22 vyššie). Neskôr uvidíme, či sa to deje otázku odpovedalo kladne. Podľa ich názoru v prípade reklamných odkazov, ktoré sú totiž reklama, ktorá neuvádza podstatné predmetom konania vo veci samej. prvky porovnania, nie je objektívna ani kontrolovateľná, keďže nedovoľuje svojím adresátom kontrolovať správnosť a presnosť toho, čo uvádza zadávateľ reklamy. A práve to sa stalo v tomto prípade, keď reklamné odkazy, ktoré sú predmetom konania vo veci samej, neumožňujú spotrebiteľom ihneď porozumieť, na ktoré tovary a ceny sa odkazuje, a teda skontrolovať vykonané 39. Vo svetle vyššie uvedených úvah teda porovnanie. navrhujem, aby Súdny dvor odpovedal vnú troštátnemu súdu tak, že podmienka uve dená v článku 3a ods. 1 pism. b) smernice nebráni porovnávacej reklame sortimentov výrobkov alebo služieb.
10 — Rozsudok z 30. júna 2001, Cora/Colruyt, s. 6. Jeden rovnopis 42. Aj Komisia sa domnieva, že článok 3a tohto rozsudku bol priložený k pripomienkam, ktoré v priebehu konania podal Colruyt. ods. 1 pism. c) smernice a najmä podmienka
I - 8515
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA - A. TIZZANO - VEC C-356/04
kontrolovateľnosti, ktorú tento predpis na súde. Okrem toho kritérium „objektív ukladá, spôsobuje, že je nevyhnutné, aby neho porovnania", uvedené v tom istom reklama predovšetkým umožnila identifiko ustanovení, nepridáva ku kritériu „kontrolo vať výrobky, ktoré sú predmetom porovna vateľnosti" nič. Ak je totiž táto podmienka nia. Domnieva sa však, že táto identifikácia splnená, sama osebe stačí na to, aby sa nemusí byť nevyhnutne súčasťou reklam porovnávacia reklama považovala za „objek ného odkazu, pretože je dostatočné, aby ju tívnu". reklamný odkaz umožnil nepriamo. Aj z tohto hľadiska však v tomto prípade nemožno považovať reklamu o úrovni cien, ktorú rozširoval Colruyt, za prípustnú, keďže spotrebiteľovi nie je poskytnutá informácia, ktoré tovary zadávateľ reklamy porovnal na určenie uvedenej cenovej úrovne. Naopak reklama na výrobky BASIC by bola prí pustná, keďže sa porovnanie v nej týka všetkých výrobkov označených spoločnosťou Colruyt touto značkou a ich obdôb 44. Pokiaľ ide o mňa, hneď poviem, že v supermarketach iných súťažiteľov, čo by podmienka „objektívneho porovnania" uve teda umožnilo, aby spotrebiteľ nepriamo dená v článku 3a ods. 1 písm. c) sa mi nezdá zistil, aké výrobky sa porovnávali. skutočne významná pre odpoveď na otázku, ktorú položil vnútroštátny súd. Podľa môjho názoru totiž táto požiadavka jednoducho ukladá povinnosť, aby boli vlastnosti výrob kov, ktoré sú predmetom reklamy, takej povahy, aby sa mohli porovnať spravodlivým a nestranným spôsobom; je teda potrebné, aby sa porovnanie, uvedené v reklamnom odkaze, týkalo objektívne zistiteľných vlast ností a nie vlastností, ktoré by mohli pod liehať subjektívnemu vkusu a preferenciám.
43. Colruyt a belgická vláda sa domnievajú, že žiadne identifikovanie výrobkov, ktoré sú predmetom reklamy, nie je potrebné, keďže táto požiadavka nie je výslovne uvedená 45. Keď to zjednoduším a uvediem príklad, v článku 3a ods. 1 smernice. Tvrdia pre podnik môže pokojne porovnať cenu dvoch dovšetkým, že kritérium „kontrolovateľnosti" obdobných výrobkov a tvrdiť, že jeden je neukladá, aby všetky tvrdenia, ktoré sú lacnejší ako druhý, keďže cena je objektívna súčasťou reklamy, museli byť kontrolovateľné vlastnosť a nie je sporná. Nemohol by však spotrebiteľom, ale jednoducho to, aby ich uvádzať reklamu na vlastné výrobky ako kontrolovateľnosť mohol objektívne preuká esteticky krajšie alebo elegantnejšie ako zať zadávateľ reklamy, ak je to nevyhnutné, aj výrobky iných súťažiteľov, lebo je zrejmé, že
I - 8516
LIDL BELGIUM
také vlastnosti sa týkajú subjektívneho posú bolo zjavne nemožné pristúpiť k porovnaniu, denia, ktoré sa môže u rôznych ľudí líšiť. 11 ktorého podmienky by neboli známe a ani by ich nebolo možné zistiť.
46. Preto je potrebné skúmať otázku, ktorú 49. Na druhej strane porovnávacia reklama, položil Rechtbank van Koophandel, najmä ktorá by neumožnila identifikáciu porovná z hľadiska požiadavky „kontrolovateľnosti" vaných tovarov alebo vlastností, by nebola reklamy uvedenej v článku 3a ods. 1 pism. c). ani v súlade s už spomínaným informatív nym účelom, ktorý sleduje smernica (pozri body 33 a 34 vyššie). Z dôvodu svojej neurčitosti a vágnosti by totiž takáto reklama nebola spôsobilá správne nasmerovať spo trebiteľa pri jeho výbere pri nákupe.
47. Z tohto hľadiska sa mi zdá presvedčivé tvrdenie, ktoré uviedli Lidi, poľská vláda a francúzska vláda, ako aj Komisia, podľa ktorého sa môže reklamný odkaz považovať za „kontrolovateľný" iba vtedy, ak svojim 50. Povedal by som teda, že takáto reklama adresátom umožňuje identifikovať porovná by predstavovala všetky riziká, ktoré sa vané tovary a služby. tradične spájajú s niektorými spôsobmi porovnávacej reklamy (ohováranie iných súťažiteľov, klamanie spotrebiteľov, zámena výrobkov, atď.), avšak bez toho, aby ponúkala výhody, ktoré by táto reklama mala prinášať spotrebiteľovi (väčšia transparentnosť trhu, stimulovanie hospodárskej súťaže medzi rôz nymi podnikmi, atd'.).
48. Ako je totiž vidieť, skúmaná podmienka by vôbec nemala potrebný účinok, keby subjekty (in primis, spotrebitelia alebo iní súťažitelia ako je zadávateľ reklamy), ktoré potenciálne zaujíma kontrola pravdivosti a správnosti tvrdení zadávateľa reklamy, nemohli takú kontrolu vykonať, pretože by 51. Po tomto spresnení sa naopak musím odkloniť od stanoviska, ktoré uviedli Lidl a poľská a francúzska vláda, keď tvrdia, že reklamné odkazy musia analyticky identifi 11 — Pozri tiež návrhy, ktoré predniesol generálny advokát Léger 8. februára 2001 vo veci Toshiba Europe, už citovanej, bo kovať všetky porovnávané výrobky a ich dy 50 a 51. zodpovedajúce ceny.
I - 8517
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA - A. TIZZANO - VEC C-356/04
52. V prvom rade sa mi totiž nezdá, že rôznych čistiacich výrobkov alebo nutrične smernica umožňuje podobný výklad. Jej hodnoty určitých potravinárskych výrobkov. článok 2 totiž stanovuje, že porovnávacou reklamou sa rozumie „ak[á]koľvek reklam[a], ktorá explicitne alebo ako samozrejmý dôsle dok [nepriamo — neoficiálny preklad] iden tifikuje súťažiteľa alebo tovary alebo služby ponúkané súťažiteľom". 12 Smernica ani neukladá iné podmienky, podľa ktorých by 54. V skutočnosti sa mi zdá, že od reklam mali reklamné odkazy obsahovať výslovné ného odkazu sa musí stále vyžadovať správ alebo nepriame odkazy; obmedzuje sa totiž nosť a presnosť, ale nie aj to, aby bol na uvedenie skupiny požiadaviek, ktoré sa podrobný a úplný, akoby išlo o vedeckú musia dodržať pri akomkoľvek spôsobe alebo štatistickú publikáciu. Myslí sa tým odkazu (výslovnom alebo nepriamom), na napríklad prípad, keď v odkaze chýbajú ktorý sa môže vzťahovať vymedzenie „porov nepodstatné alebo nie určujúce hľadiská návacej reklamy" v zmysle vyššie uvedeného reklamy, alebo prípad, keď spotrebitelia článku 2. môžu prvky nevyhnutné na identifikáciu podstatných podmienok porovnania, ktoré je predmetom reklamy, získať aj iným spôsobom (napríklad na internetovej stránke zadávateľa reklamy prípadne uvedenej v reklame).
53. V druhom rade by kritizovaný výklad 55. Zdá sa mi teda, že na záver môžem z porovnávacej reklamy urobil ťažko pou povedať, že podmienka kontrolovateľnosti žiteľný alebo takmer nepoužiteľný nástroj toho, čo uviedol zadávateľ reklamy, sa môže vždy, keby boli vypracované údaje kom považovať za dodržanú nielen vtedy, keď sa plexné alebo mnohonásobné. Práve všetky prvky porovnania nachádzajú priamo v skúmanej veci napríklad Colruyt tvrdí, že v reklamnom odkaze, ale aj vtedy, keď odkaz boli porovnané tisícky rôznych výrobkov uvádza, kde a ako môže priemerný spotrebi a cien; je teda jasné, že v takom prípade by teľ tieto prvky ľahko zistiť, alebo v každom bolo ťažké uviesť do samého reklamného prípade mu jasne umožňuje získať o nich odkazu veľmi dlhý zoznam porovnávaných vedomosť s prihliadnutím na súvislosti výrobkov spolu so zodpovedajúcimi cenami. a okolnosti prípadu. Ale obdobné požiadavky na sumarizovanie a jednoduchosť reklamného odkazu by mohli existovať v mnohých iných prípadoch, naprí klad, keď sa porovnávajú chemické zložky
12 — Kurzívou zvýraznil generálny advokát. K rozsahu pojmu porovnávacia reklama pozri tiež rozsudky Toshiba Europe, už 56. Na základe uvedeného už ani nie je citovaný, bod 31, a Pippig Augenoptik, už citovaný, bod 35. potrebné spresniť, že k tomu v žiadnom
I - 8518
LIDL BELGIUM
z uvedených prípadov nedôjde, pokiaľ sa argumentovať obchodným tajomstvom, podobná vedomosť nebude môcť získať inak o ktorom sa žalovaná spoločnosť zmienila ako začatím konania pred súdnym alebo počas pojednávania, je v tomto prípade málo kontrolným správnym orgánom. K takémuto presvedčivé, keďže dotknuté údaje nie sú výsledku by sme však dospeli, keby sme ničím iným ako zoznamom výrobkov ponú prijali tvrdenie spoločnosti Colruyt, podľa kaných verejnosti a ich zodpovedajúce ceny. ktorého by sa mala skúmaná požiadavka Na druhej strane som už zdôraznil, že tento kontrolovateľnosti považovať za splnenú aj — aj keď obsiahly — súhrn informácií by sa vtedy, keby spotrebiteľ alebo iný súťažiteľ dal získať aj iným spôsobom, najmä by sa nemal inú možnosť na identifikáciu údajov, mohol spotrebiteľovi sprístupniť prostredníc z ktorých vychádza porovnávacia reklama, tvom bežných komunikačných prostriedkov ako sa obrátiť na jeden z týchto orgánov. (bod 54 a nasi, vyššie).
59. Potvrdzujem teda, že podľa môjho názoru sa nemôže vyžadovanie úplnej trans- 57. Podobný predpoklad by totiž okrem parentnosti a kontrolovateľnosti toho, čo je toho, že by zmaril záruku kontrolovateľnosti uvedené v reklame, považovať za bremeno, tým, že by spotrebiteľov nútil využívať zložité ktoré je z právneho alebo skutkového a drahé postupy, viedol k prevráteniu logiky hľadiska pre zadávateľa reklamy neprekona systému, ktorý stanovila smernica. Súdna teľné. cesta je totiž vyhradená zisteniu prípadnej klamlivej alebo inak nedovolenej povahy reklamy a na uplatnenie následných posti hov, ale určite nie na samotné získanie údajov.
60. Dodávam, že táto odpoveď sa mi tiež zdá byť v súlade s duchom citovanej smernice 2005/29, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 84/450. Je pravda, že táto smernica sa netýka porovnávacej reklamy, ale nekalých obchod ných praktík podnikateľov voči spotrebite ľom; zdá sa mi však, že môže poskytnúť 58. Nedá sa ani namietať, že údaje, z ktorých užitočné informácie pre rekonštrukciu všeo vychádza porovnanie, by sa mohli považovať becných pokynov zákonodarcu Spoločen za chránené obchodným tajomstvom, alebo stva. Článok 7 ods. 1 a 3 uvedenej smernice že by mohlo byť zložité poskytnúť ich stanovuje, že za klamlivú sa považuje úplným a podrobným spôsobom z dôvodu „obchodná praktika... ak... opomenie pod ich počtu a/alebo rozsahu. Zdá sa mi totiž, že statnú informáciu... Ak prostriedok použitý
I - 8519
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA - A. TIZZANO - VEC C-356/04
na oznamovanie obchodnej praktiky ukladá 62. V súvislosti s reklamou týkajúcou sa priestorové alebo časové obmedzenia, pri úrovne cien mám silné pochybnosti. Nezdá rozhodovaní o tom, či bolo poskytnutie sa mi totiž, že v tomto prípade je možné informácie opomenuté, sa vezmú do úvahy identifikovať tovary, ktoré sú predmetom tieto obmedzenia a akékoľvek opatrenia porovnania, a už vôbec nie skontrolovať prijaté obchodníkom na sprístupnenie infor tvrdenia, uvedené v spornej reklame. Tieto mácií spotrebiteľom inými prostriedkami". 13 tovary a ich zodpovedajúce ceny v skutočnosti nie sú uvedené ani v reklamnom odkaze a nedajú sa získať ani iným spôsobom. Na druhej strane sám Colruyt na pojednávaní uviedol, že „možnosť prístupu iných súťažiteľov alebo spotrebite ľov k údajom, z ktorých vychádza porovnanie cien, sa v súčasnosti nepredpokladá".
63. Na základe toho však musím pripome núť, že posledné slovo v tejto súvislosti bude 61. Ak teraz pristúpim k posúdeniu reklam mať vnútroštátny súd, ktorý má určite ných kampaní, ktoré viedla spoločnosť Col- vhodnejšie postavenie na to, aby mohol ruyt, z hľadiska vyššie uvedených úvah, nie posúdiť, či spôsoby porovnávacej reklamy, som si vzhľadom na test, ktorý som načrtol ktorú šíril Colruyt, skutočne spĺňajú požia (bod 55 vyššie), istý, že taká reklama, akou je davku „kontrolovateľnosti" v zmysle, ktorý reklama na výrobky BASIC, môže umožniť som sa snažil doposiaľ vysvetliť. identifikáciu porovnávaných tovarov a v dôsledku toho kontrolu zodpovedajúcich cien. Aj keď totiž pripustím, že na základe informácií uvedených v reklamnom odkaze dokáže spotrebiteľ identifikovať výrobky zadávateľa reklamy, na ktoré táto reklama odkazuje, ostáva v každom prípade potrebné skontrolovať, či tieto informácie umožňujú zistiť aj výrobky konkurentov spoločnosti Colruyt, ktoré boli porovnávané (konkrétne by mal byť spotrebiteľ schopný nielen 64. Na základe vyššie uvedených úvah teda pochopiť, ktorý syr je syr „Basic" od spoloč navrhujem, aby Súdny dvor odpovedal v tom nosti Colruyt, ale aj rozpoznať predpokla zmysle, že požiadavky „objektívneho porov daný „obdobný výrobok" spoločnosti Lidi). nania" a „kontrolovateľnosti", ktoré ukladá článok 3a ods. 1 pism. c) smernice, nebránia takým reklamným odkazom, ktoré výslovne neuvádzajú porovnávané tovary a ceny, 13 — Kurzívou zvýraznil generálny advokát. pokiaľ tieto odkazy uvádzajú, kde a ako môže
I - 8520
LIDL BELGIUM
priemerný spotrebiteľ tieto prvky ľahko zistiť, 67. Francúzska vláda a Komisia sa naopak alebo v každom prípade mu jasne umožňuje domnievajú, že spôsobilosť tohto porovnania získať o nich vedomosť s prihliadnutím na na to, aby spotrebiteľov viedlo k omylu, závisí súvislosti a okolnosti prípadu. od okolností prípadu a in primis z použitej metodológie pre výpočet úrovne cien. Kon krétne zistenie klamlivosti reklamného odkazu, ktorý šíril Colruyt, by teda malo patriť do pôsobnosti vnútroštátneho súdu.
O klamlivosti reklamy týkajúcej sa úrovne cien
68. Napokon podľa spoločnosti Colruyt a belgických orgánov nie je druh porovnáva cej reklamy týkajúci sa úrovne cien klamlivý v zmysle smernice, pokiaľ je rozsah výrobkov, z ktorých vychádza porovnanie, dostatočne reprezentatívny.
65. Vnútroštátny súd sa napokon v podstate pýta, či sa musí reklama, ktorá porovnáva úrovne cien uplatňované v niektorých super- marketoch, pričom sa takéto úrovne počítali na základe vzorky výrobkov, považovať za „klamlivú", keďže môže viesť spotrebiteľa k presvedčeniu, že ponuka je výhodnejšia, 69. Pokiaľ ide o mňa, pripomínam pre pokiaľ ide o celú škálu jeho výrobkov. dovšetkým, že podľa článku 2 ods. 2 smer nice sa klamlivou reklamou rozumie „každá reklama, ktorá akýmkoľvek spôsobom, vrá tane predvedenia, klame alebo pravdepo dobne môže klamať osoby, ktorým je určená alebo ktoré zasiahne, a ktorá pre svoj klamlivý charakter pravdepodobne ovplyvní ich ekonomické správanie, alebo ktorá z týchto dôvodov poškodí alebo môže 66. V tejto súvislosti predkladajú účastníci poškodiť iného súťažiteľa". konania opačné tvrdenia. Lidl a poľské orgány sa domnievajú, že taká reklama by sa mala považovať za klamlivú. Keď sa totiž tvrdí, že Colruyt uplatňuje vo všeobecnosti nižšie ceny oproti ostatným súťažiteľom bez toho, aby sa presným spôsobom uviedli ceny a výrobky, na ktoré sa odkazuje, vyvoláva to dojem, že táto sieť supermarketov je stále 70. Na zistenie existencie týchto podmienok a v každom prípade lacnejšia. je podľa judikatúry Spoločenstva potrebné
I - 8521
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — A. TIZZANO — VEC C-356/04
vziať „do úvahy vnímanie riadne informova 72. Po tomto konštatovaní však musím ného a primerane pozorného a obozretného pripomenúť, že Súdny dvor nemá právomoc bežného spotrebiteľa". Posúdenie sa teda určiť, či v tomto prípade boli skutočne musí uskutočniť v závislosti od konkrétneho reklamné odkazy spoločnosti Colruyt spôso prípadu s prihliadnutím na „všetky podstatné bilé priviesť dostatočne významný počet 16 okolnosti, vrátane okolností, za akých sa spotrebiteľov k presvedčeniu, že tento výrobky predávajú..., predvedenie a obsah zadávateľ reklamy je lacnejší, pokiaľ ide reklamy, ako aj riziko omylu v závislosti od o všetky výrobky, ktoré uvádza na trh. kategórie dotknutých spotrebiteľov". 15 V skutočnosti ide o posúdenie skutkových okolností, ktoré, ako je známe, patrí do právomoci vnútroštátneho súdu. 17Súhlasím teda s francúzskou vládou a s Komisiou, že to bude tento súd, ktorý bude musieť posúdiť skutočnú klamlivú povahu reklám, ktoré napadol Lidi, a to s prihliadnutím na všetky podstatné okolnosti.
71. Vzhľadom na tieto kritériá sa mi zdá, že porovnávacia reklama týkajúca sa úrovne cien, ktorá vychádza z vybranej vzorky údajov a ktorá presviedča spotrebiteľa, že 73. Navrhujem preto, aby Súdny dvor odpo uvedené cenové rozdiely platia pre všetky vedal, že porovnávacia reklama, ktorá porov výrobky, ktoré predáva zadávateľ reklamy, sa náva úrovne cien uplatňované v niektorých môže považovať za klamlivú v zmysle smer supermarketach, pričom sa takéto úrovne nice. Podľa môjho názoru je totiž spôsobilá počítali na základe vzorky výrobkov, a ktorá vyvolať klamlivé očakávanie u priemerného vedie k presvedčeniu, že uvedené cenové spotrebiteľa, ktorý by mohol očakávať určitú rozdiely platia pre všetky výrobky, ktoré úroveň ušetrenia nezávisle od druhu predávajú tieto supermarkety, je klamlivá a množstva nakúpených tovarov. v zmysle článku 3a ods. 1 pism. a) smernice.
14 — Rozsudok z 13. januára 2000, Estée Lauder, C-220/98, Zb. 16 — K tejto podmienke pozri rozsudky Estée Lauder, už citovaný, s. I-117, bod 27. Pozri tiež rozsudok zo 16. júla 1998, Gut bod 31, a Gut Springenheide a Tusky, už citovaný, bod 34. Springenheide a Tusky, C-210/96, Zb. s. I-4657, bod 37. 17 — V tomto zmysle pozri rozsudky z 25. februára 1992, Gutshof- 15 — Rozsudok z 26. novembra 1996, Grafftone, C-313/94, Zb. -Ei, C-203/90, Zb. s. I-1003; zo 17. marca 1983, De Kikvorsch, s. I-6039, bod 26; pozri tiež rozsudok zo 16. januára 1992, X, 94/82, Zb, s. 947; Graffione, už citovaný, a Gut Springenheide C-373/90, Zb. s. I-131, body 15 a 16. a Tusky, už citovaný.
I - 8522
LIDL BELGIUM
V - Návrh
74. Vzhľadom na uvedené úvahy navrhujem, aby Súdny dvor odpovedal na prejudiciálne otázky, ktoré položil Rechtbank van Koophandel, takto.
1. Podmienka prípustnosti uvedená v článku 3a ods. 1 písm. b) smernice 84/450/ EHS nebráni porovnávacej reklame sortimentov výrobkov alebo služieb.
2. Požiadavky „objektívneho porovnania" a „kontrolovateľnosti" porovnávacej reklamy, ktoré ukladá článok 3a ods. 1 písm. c) smernice, nebránia takým reklamným odkazom, ktoré výslovne neuvádzajú porovnávané tovary a ceny, pokiaľ tieto odkazy uvádzajú, kde a ako môže priemerný spotrebiteľ tieto prvky ľahko zistiť, alebo v každom prípade mu jasne umožňuje získať o nich vedomosť s prihliadnutím na súvislosti a okolnosti prípadu.
3. Porovnávacia reklama, ktorá porovnáva úrovne cien uplatňované v niektorých supermarketach, pričom sa takéto úrovne počítali na základe vzorky výrobkov, a ktorá vedie k presvedčeniu, že uvedené cenové rozdiely platia pre všetky výrobky, ktoré predávajú tieto supermarkety, je klamlivá v zmysle článku 3a ods. 1 písm. a) smernice.
I - 8523