C-150/05
ECLI:EU:C:2006:381
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62005CC0150
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
VAN STRAATEN
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA DÁMASO RUIZ-JARABO COLOMER prednesené 8. júna 2006 1
I — Úvod začatia trestného stíhania v inom členskom štáte proti tomu istému obvinenému a za tie isté skutky. 4
1. Návrh na začatie prejudiciálneho konania podaný Rechtbank ’s-Hertogenbosch (súd prvého stupňa v občianskych a trestných veciach)2 podľa článku 35 EÚ poskytuje 3. Tretiu príležitosť ponúkla vec Van Súdnemu dvoru príležitosť zaoberať sa po Esbroeck, C-436/04, v ktorej rozsudok, štvrtýkrát výkladom článku 54 Dohovoru, vyhlásený 9. marca 2006 5, skúmal účinnosť ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda spomínanej zásady z časového hľadiska, (ďalej len „Dohovor“), ktorý stanovuje zásadu pričom vymedzil pojem „idem“. ne bis in idem.
4. Vymedzenie tohto pojmu a spôsobu, kto rým sa prejavuje výkon štátnej moci pri 2. Pri prvých dvoch príležitostiach Súdny postihovaní trestnoprávne významného sprá dvor uviedol, že táto zásada sa uplatňuje, vania, znovu nadobúda význam, pretože pokiaľ bolo skončené trestné konanie oka vnútroštátnemu súdu nie je jasný rozsah mihom splnenia určitých úloh dohodnutých pôsobnosti pojmu „ten istý čin“ a navrhuje, s prokurátorom, 3 avšak neuplatňuje sa na aby sa zistilo, či sa na osobu, ktorá bola spod rozhodnutie, ktorým bolo skončené trestné obžaloby rozsudkom oslobodená pre nedo konanie po tom, ako sa prokurátor rozhodol statok dôkazov, hľadí tak, že bolo o nej nepokračovať v trestnom stíhaní z dôvodu „rozhodnuté“ v zmysle citovaného článku 54 Dohovoru.6
1 — Jazyk prednesu: španielčina. 2 — Mesto Brabante pri Anverse, v ktorom sa okolo roku 1450 narodil Hieronymus van Aeken, známy pod pseudonymom 4 — Rozsudok z 10. marca 2005, Miraglia, C-469/03, Zb. s. I-2009. Bosch. Holandsko uznalo právomoc Súdneho dvora roz 5 - Zb. s. I-2333. V tejto veci som predniesol návrhy 20. októbra hodovať o návrhoch na začatie prejudiciálneho konania, 2005.
pričom priznalo všetkým súdom právomoc klásť prejudiciálne 6 - Komisia Európskych spoločenstiev predložila „Zelenú knihu otázky (Ú. v. ES C 120, 1999, s. 24). o konfliktoch jurisdikcie a princípe ne bis in idem v trestnom 3 — Rozsudok z 11. februára 2003, Gözutök a Brügge, C-187/01 konaní“ [Brusel, 23. decembra 2005, KOM(2005) 696 a C-385/01, Zb. s. I-1345; v týchto veciach som predniesol v konečnom znení], v ktorej sa skúmajú druhy rozhodnutí, návrhy 19. septembra 2002. ktoré môžu mať taký účinok (s. 9).
I - 9331
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — D. RUIZ-JARABO — VEC C-150/05
5. Tieto pochybnosti vznikli v konaní, ktoré c) protokoly a nástroje pristúpenia iných bolo začaté v zmysle článku 111 ods. 1 členských štátov, vyhlásenia a akty pri Dohovoru na návrh pána Van Straatena, jaté výkonným výborom zriadeným ktorým namietal záznam o jeho osobe Dohovorom, ako aj vyhlásenia a akty v Schengenskom informačnom systéme. prijaté orgánmi, ktorým výkonný výbor zveruje rozhodovaciu právomoc 9.
II — Schengenské acquis
A — Všeobecne
7. Protokol (č. 2) pripojený k Zmluve 6. Tento súhrn právnych predpisov obsa o Európskej únii a k Zmluve o založení huje: Európskeho spoločenstva dopĺňa v rámci Únie opísaný súhrn právnych predpisov, keďže sa podľa článku 2 ods. 1 prvého pododseku od dátumu nadobudnutia plat nosti Amsterdamskej zmluvy (1. mája 1999) uplatňuje v trinástich členských štátoch a) dohodu uzavretú 14. júna 1985 uvedených v článku 1, medzi ktoré patrí aj v luxemburskej obci, podľa ktorej Holandské kráľovstvo a Talianska repub dostala názov, medzi štátmi Hospodár lika. 10 skej únie Beneluxu, Spolkovou republi kou Nemecko a Francúzskou republikou o postupnom zrušení kon trol na ich spoločných hraniciach 7; 9 — Ú. v. ES L 239, 2000, s. 63 a nasl.; Mim. vyd. 19/002, s. 53. 10 — Ostatnými sú Belgické kráľovstvo, Dánske kráľovstvo, Spol ková republika Nemecko, Helénska republika, Španielske kráľovstvo, Francúzska republika, Luxemburské veľkovojvod stvo, Rakúska republika, Portugalská republika, Fínska republika a Švédske kráľovstvo. Spojené kráľovstvo a Írska republika sa v plnom rozsahu na tomto spoločnom projekte nezúčastňujú, keďže sa rozhodli pre účasť v určitých bodoch [rozhodnutia Rady 2000/365/ES z 29. mája 2000 (Ú. v. ES b) Dohovor, ktorým sa vykonáva Schen L 131, s. 43; Mim. vyd. 19/001, s. 178) a 2002/192/ES z 28. februára 2002 (Ú. v. ES L 64, s. 20; Mim. vyd. 19/004 genská dohoda, podpísaný 19. júna s. 211), ktoré sa v uvedenom poradí týkajú žiadosti oboch členských štátov zúčastňovať sa na niektorých ustanoveniach 19908, ktorý ustanovuje opatrenia pre schengenského acquis]. Dánsko má osobitný štatút, ktorý mu spoluprácu s cieľom neutralizovať zru umožňuje, aby sa naňho nevzťahovali rozhodnutia prijaté v tejto súvislosti. Citovaný súhrn právnych predpisov šenie týchto kontrol; zaväzuje aj desať nových členských štátov odo dňa ich pristúpenia do Európskej únie, hoci v mnohých z nich sa budú uplatňovať až na základe rozhodnutia Rady (článok 3 Aktu o podmienkach pristúpenia Českej republiky, Estónskej republiky, Cyperskej republiky, Lotyšskej republiky, Litovskej republiky, Maďarskej republiky, Maltskej republiky, Poľskej 7 — Ú. v. ES L 239, 2000, s. 13; Mim. vyd. 19/002, s. 3. republiky, Slovinskej republiky a Slovenskej republiky 8 — Ú. v. ES L 239, 2000, s. 19; Mim. vyd. 19/002, s. 9. a o úpravách zmlúv, na ktorých je založená Európska únia).
I - 9332
VAN STRAATEN
8. Úvodné ustanovenia protokolu stanovujú, 12. Článok 54 stanovuje: že Schengenské acquis je zamerané na rozvoj európskej integrácie a najmä na umožnenie rýchlejšieho rozvoja Európskej únie v oblastiach slobody, bezpečnosti a práva.
„Osoba právoplatne odsúdená jednou zo zmluvných strán [osoba, o ktorej bolo 9. Rada prijala 20. mája 1999 na základe právoplatne rozhodnuté jednou zo zmluv článku 2 ods. 1 druhého pododseku pro ných strán - neoficiálny preklad] nesmie byť tokolu rozhodnutia 1999/435/ES pre ten istý čin stíhaná inou zmluvnou a 1999/436/ES o určení Schengenského stranou, a to za predpokladu, že v prípade acquis na účely stanovenia právneho základu odsúdenia bol trest už odpykaný alebo sa pre všetky ustanovenia alebo rozhodnutia, práve odpykáva, alebo podľa práva štátu, ktoré tvoria toto acquis v súlade v ktorom bol rozsudok vynesený, už nemôže s ustanoveniami Zmluvy o založení Európ byť vykonaný.“ skeho spoločenstva a Zmluvy o Európskej únii 11.
13. Článok 55 ods. 1 písm. a) spresňuje, že pri ratifikácii Dohovoru môže jedna zmluvná B — O zásade ne bis in idem strana prehlásiť, že nie je viazaná článkom 54, keď bol predmetom rozsudku čin celkom alebo čiastočne spáchaný na jej území a nie v krajine, v ktorej sa uskutočnilo konanie. 10. Hlava III Dohovoru nazvaná „Polícia a bezpečnosť“ začína kapitolou nazvanou „Policajná spolupráca“ (články 39 až 47) a pokračuje ďalšou kapitolou, ktorá sa nazýva „Právna pomoc v trestných veciach“ (články 48 až 53).
C — O boji proti obchodu s drogami
11. Tretia kapitola nazvaná „Zákaz dvojitého trestu“ je zložená z článkov 54 až 58, ktorých právnym základom sú podľa článku 2 a prílohy A spomínaného rozhodnutia 1999/436 články 34 EÚ a 31 EÚ. 14. Po štvrtej kapitole („Vydávanie osôb“; články 59 až 66) a piatej kapitole („Preve denie výkonu rozsudku“; články 67 až 69) sa 11 — Ú. v. ES L 176, s. 1 (Mim. vyd. 19/001, s. 136) a s. 17 (Mim. ďalšia kapitola hlavy III nazýva „Omamné vyd. 19/001, s. 152), v uvedenom poradí. látky“ (články 70 až 76), pričom článok 71,
I - 9333
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — D. RUIZ-JARABO — VEC C-150/05
ktorého právnym základom je okrem článkov pomocnej jednotky, aby bolo možné pomo 34 EÚ a 31 EÚ aj článok 30 EÚ, stanovuje: cou automatizovaného vyhľadávania pátrať po osobách a veciach na účely uvedené v článkoch 95 až 100 (článok 92 ods. 1 v spojení s článkom 94 ods. 1 a s článkom 102 ods. 1).
„Zmluvné strany sa zaväzujú, že so zreteľom na existujúce Dohovory Spojených národov [v súlade s existujúcimi dohovormi Organi zácie spojených národov - neoficiálny pre klad]... prijmú všetky nevyhnutné opatrenia týkajúce sa priameho alebo nepriameho predaja návykových [omamných - neofi ciálny preklad] a psychotropných látok každého druhu, vrátane Cannabisu 17. Jeden z týchto cieľov sa týka zatknutia a vlastnenia týchto látok s cieľom predaja v súvislosti s vydaním osôb, keď sa údaje alebo vývozu, ktoré budú potrebné o hľadanej osobe zaznamenajú do systému k zamedzeniu nedovoleného obchodu na žiadosť justičných orgánov žiadajúcej s omamnými látkami [s omamnými zmluvnej strany (článok 95 ods. 1), ktorá je a psychotropnými látkami — neoficiálny jediná oprávnená vykonať zmenu, dodatok, preklad].“ opravu alebo vyškrtnutie údajov (článok 106 ods. 1). Žiadaný štát môže pátranie v databáze označiť tak, aby nemohlo dôjsť k zatknutiu na jeho území, pokiaľ nepokladá pátranie za zlučiteľné so svojím vnútroštát nym právom, medzinárodnými záväzkami 15. Posledná siedma kapitola (články 77 až alebo dôležitými vnútroštátnymi záujmami 91) sa nazýva „Strelné zbrane a strelivo“. (článok 95 ods. 3 v spojení s článkom 94 ods. 4).
D — O Schengenskom informačnom systéme
18. Každá zmluvná strana určí miesto 16. Hlava IV Dohovoru (články 92 až 119) s ústrednou pôsobnosťou pre vnútroštátnu ustanovuje Schengenský informačný časť systému (článok 108 ods. 1). Dotknuté systém 12, skladajúci sa z vnútroštátnej časti osoby majú právo podať sťažnosť voči každej zmluvnej strany a z technickej záznamu o svojej osobe, obzvlášť majú právo na opravu, vyškrtnutie, podanie informácie alebo na náhradu škôd (článok 111 ods. 1), pričom zmluvné strany sú povinné vzájomne 12 — Súdny dvor po prvýkrát tento systém skúmal v rozsudku vykonať právoplatne vydané rozhodnutia z 31. januára 2006, Komisia/Španielsko, C-503/03, Zb. s. I-1097. (článok 111 ods. 2).
I - 9334
VAN STRAATEN
III — Skutkový stav, spor vo veci samej 22. V Taliansku bol pán Van Straaten stí a prejudiciálne otázky 13 haný za držbu a niekoľkonásobný vývoz spolu približne piatich kilogramov heroínu uskutočňovaný do 27. marca 1983, pričom priťažujúcou okolnosťou bolo, že konal ako člen organizovanej skupiny. Po pojednávaní, 19. V marci 1983 mal pán Van Straaten, na ktorom nebol napriek predvolaniu prí občan Spoločenstva, v Taliansku približne tomný, ho Tribunale ordinario di Milano päť kilogramov heroínu, ktoré doviezol do (súd prvého stupňa) rozsudkom Holandska, kde mal k dispozícii asi tisíc z 22. novembra 1999 odsúdil na desať rokov gramov. odňatia slobody, peňažný trest vo výške 50 miliónov lír a náhradu trov konania, pričom neuznal existenciu priťažujúcej okolnosti.
20. V druhom uvedenom štáte bol stíhaný za tri protiprávne skutky: 1. dovoz približne päť a pol kilogramu tejto drogy z Talianska okolo 26. marca s pánom Yilmazom; 2. držba tisíc gramov v období od 27. do 30. marca, a 3. 23. Na žiadosť talianskych orgánov bol pán držba strelných zbraní a streliva. Van Straaten zaznamenaný do Schengen ského informačného systému na účely zatknutia a následného vydania osoby, o ktoré požiadala Procura della Repubblica di Milano 11. septembra 2001. Holandsko podľa článku 95 ods. 3 Dohovoru doplnilo záznam, aby zabránilo zatknutiu na svojom 21. Rechtsbank ‘s-Hertogenbosch ho roz území. sudkom z 23. júna 1983 oslobodil spod obžaloby týkajúcej sa prvého skutku pre nedostatok dôkazov 14, pričom ho odsúdil za ďalšie dva skutky na trest odňatia slobody v dĺžke 20 mesiacov, ktorý bol riadne po nadobudnutí právoplatnosti rozsudku vyko naný. 15 24. Keď sa pán Van Straaten dozvedel o druhom rozsudku a o zaznamenaní jeho 13 — S prihliadnutím na nedostatok informácií poskytnutých v uznesení o návrhu na začatie prejudiciálneho konania osoby do systému, požiadal prostredníctvom som na vypracovanie týchto bodov navyše použil niektoré Korps Landelijke Politidiensten 16 (holandský pripomienky, ktoré v konaní o prejudiciálnych otázkach predložili najmä holandská vláda a Komisia. národný policajný orgán) o vymazanie svo 14 — Preskúmanie prípadnej chyby v odôvodnení považujem za jich predchádzajúcich údajov, avšak bez nepodstatné a netýkajúce sa rozboru. Podstatný údaj spočíva v skutočnosti, že holandský súd pána Van Straatena získania odpovede, čo bolo dôvodom, pre oslobodil, pretože podľa jeho názoru neboli skutky preuká zané. ktorý ihneď podal sťažnosť na Rechtbank 15 — Gerechstshof ‘s-Hertogenbosch (odvolací súd) potvrdil roz hodnutie, aj keď zmenil právnu kvalifikáciu druhého dôvodu obžaloby v rozsudku z 3. januára 1984, pričom rozsudok potvrdil v kasačnom konaní Hoge Raad der Nederlanden (Najvyšší súd) rozsudkom z 26. februára 1985. 16 — Orgán označený podľa článku 108 ods. 1 Dohovoru.
I - 9335
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA - D. RUIZ-JARABO - VEC C-150/05
’s-Hertogenbosch. Podľa článku 106 ods. 1 zásielka heroínu v Holandsku bola
Dohovoru tento justičný orgán uznesením zo časťou zásielky heroínu v Taliansku? Je 16. júla 2004 vyzval Taliansku republiku, aby vývoz zásielky heroínu z Talianska do vstúpila do konania vo veci samej. Holandska tým istým činom ako dovoz tej istej zásielky heroínu z Talianska do Holandska aj napriek tomu, že osoby obvinené spolu s pánom Van Straate nom v Holandsku a v Taliansku nie sú
úplne identické? Pokiaľ ide o tieto činy 25. Rechtbank tvrdí, že podľa článku 111 ako celok pozostávajúci z držby pred Dohovoru je pán Van Straaten oprávnený metného heroínu, jeho vývozu podať žalobu a že sa zdá, že Taliansko je z Talianska, jeho dovozu do Holandska povinné uznať jeho rozhodnutie. a jeho držby v Holandsku, považujú sa tieto činy za ,ten istý čin*)?
26. Pán Van Straaten tvrdí, že trest, ktorý mu bol uložený v Taliansku, porušuje Doho vor a že v dôsledku toho je jeho výkon protiprávny. Taliansko odpovedá, že 2. Hľadí sa na osobu v zmysle článku 54 v súvislosti s trestným dovozom nebolo Dohovoru tak, že bolo o nej ,rozhod o ňom v Holandsku „rozhodnuté“, keďže nuté', ak obvinenia vznesené proti tejto bol vyhlásený oslobodzujúci rozsudok, a teda osobe boli vyhlásené za nepreukázané druhému konaniu nič nebráni. zákonným spôsobom a presvedčivo, a táto osoba bola spod tejto obžaloby rozsudkom oslobodená?“
27. Rechtbank ’s-Hertogenbosch prerušil konanie a položil Súdnemu dvoru tieto prejudiciálne otázky:
IV - Konanie na Súdnom dvore
„1. Ako je potrebné chápať pojem ,ten istý čin' v zmysle článku 54 Dohovoru? (Je držba približne 1 000 gramov heroínu v Holandsku v období od 27. do
30. marca 1983, alebo v čase okolo 28. Komisia, rakúska, česká, španielska, fran tohto obdobia, tým istým činom ako cúzska, talianska, holandská, poľská držba približne 5 kilogramov heroínu a švédska vláda predložili svoje písomné v Taliansku 27. marca 1983, alebo v čase pripomienky a zástupcovia Španielska, okolo tohto dátumu, vzhľadom na to, že Holandska a Komisie sa vyjadrili na pojed-
I - 9336
VAN STRAATEN
návaní 4. mája 2006, počas ktorého pred A — Relevancia návrhu na začatie prejudi niesli svoje ústne pripomienky. ciálneho konania
32. Francúzska vláda sa nemýli, keď uvádza, že uznesenie Rechtbank len ťažko umožňuje rozoznať povahu a účel žiadosti pána Van V — Prípustnosť prejudiciálnych otázok Straatena. Nepochybne sa pochybnosť roz ptýli, keď sa preskúmajú pôvodné spisy a pripomienky Holandska.
29. Francúzska a španielska vláda namietajú prípustnosť návrhu na začatie prejudiciál neho konania, ale z rôznych dôvodov. 33. Pán Van Straaten s odkazom na člá nok 111 ods. 1 Dohovoru žiada, aby súd vymazal jeho záznam zo Schengenského informačného systému, za čo je zodpovedná Talianska republika, ktorá je viazaná roz hodnutím, ktoré bude prijaté (článok 106 30. Francúzska vláda vyjadruje poľutovanie ods. 1 v spojení s článkom 111 ods. 2 nad nedostatkom informácií poskytnutých Dohovoru). vnútroštátnym súdom, ktoré zamlčujú pred met sporu a bránia posúdeniu nevyhnutnosti výkladu Súdneho dvora pre jeho vyriešenie.
34. Záznam vyplýva z rozsudku Tribunale ordinario di Milano, pričom prokurátor na jeho vykonanie žiadal o vydanie osoby, ktoré predpokladá jej zatknutie. 31. Predbežná námietka španielskej vlády 17 má obmedzenejší rozsah, keďže sa týka prvej otázky a subsidiárne jej druhej časti, ktorá sa podľa jej názoru týka vymedzenia skutkového stavu. Tvrdí, že spresnenie, či sa správanie, ktoré je predmetom konania, zhoduje so správaním posudzovaným v inom predchá 35. V stručnosti, zákonnosť postihu určuje dzajúcom konaní, prekračuje interpretačnú zákonnosť záznamu do systému alebo funkciu Súdneho dvora. naopak, úkon smerujúci k dosiahnutiu zma zania môže mať kladný výsledok, iba ak je okolnosť, na ktorej záznam závisí, proti právna. Z tohto hľadiska by rozhodnutie 17 — V jej texte sa vyskytuje poľutovaniahodná zámena medzi súdu, ktorým sa porušuje zásada ne bis in prejudiciálnymi otázkami o platnosti a prejudiciálnymi otáz kami o výklade (porovnaj body 5 a 7). idem, neodôvodňovalo vydanie odsúdeného
I - 9337
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — D. RUIZ-JARABO — VEC C-150/05
po jeho predchádzajúcom zázname do Obe ustanovenia podmieňujú predkladanie systému na účely jeho zatknutia.18 Nie je otázok Súdnemu dvoru okolnosťou, že vnú teda nič zvláštne na tom, že Rechtbank ’s- troštátny súd považuje rozhodnutie o otázke Hertogenbosch na účely dodržania tejto za nutné pre vydanie rozsudku, pričom teda zásady skúma význam pojmu „ten istý čin“, existuje predpoklad relevantnosti návrhu na ktorý sa používa v článku 54 Dohovoru, začatie prejudiciálneho konania, okrem prí pričom sa pýta, či oslobodzujúci rozsudok padu, ak: a) chýba vzťah k realite a predmetu pre nedostatok dôkazov vedie k jeho uplat sporu vo veci samej; b) problém je čisto neniu. hypotetický, alebo c) znenie návrhu nepo skytuje podklady nevyhnutné na podanie užitočnej odpovede21, čo sú okolnosti, ktoré, ako už bolo vysvetlené, v tomto prípade nenastali.
36. Bolo by možné namietať zbytočnosť tejto sťažnosti, keďže pán Van Straaten nemá dôvod obávať sa zatknutia vo svojej krajine, pretože holandské orgány podľa článku 95 ods. 3 Dohovoru pripojili označenie (na ktoré som poukázal v bode 17 týchto 38. Ďalšia prekážka prípustnosti, ktorú uvá návrhov); tento prístup je však z dvoch dzala Komisia a ktorá bola vzatá späť, hľadísk nesprávny: na jednej strane sa pri v súvislosti s bezvýznamnosťou, ktorú uvádza analýze záujmu žalobcu v konaní vo veci francúzska vláda, sa týka objasnenia, či má samej a ovplyvňovaním jeho procesnej legi článok 54 Dohovoru z časového hľadiska timácie vstupuje do oblasti, ktorá je súdom vplyv na konanie vo veci samej. Spoločenstva zakázaná; na druhej strane sa popiera nielen to, že takýto zásah žiadaného štátu nebráni odňatiu slobody v iných člen ských štátoch, ale aj to, že článok 54 Dohovoru má za cieľ zaručiť právo na voľný pohyb občanov v rámci Únie 19, čo je cieľ 39. Časové hľadisko tohto ustanovenia sa uvedený v článku 2 prvom odseku štvrtej riešilo vo veci Van Esbroeck, v návrhoch ku zarážke EÚ. ktorej tvrdím, že právo, aby osoba nebola viackrát trestne stíhaná a potrestaná za ten istý čin, je klasifikované ako individuálne hmotné právo, ktoré má zabezpečiť, „aby osoba, ktorá spáchala trestný čin a vykonala trest, nebola znovu stíhaná a potrestaná“; to 37. Okrem toho ustanovenie článku 234 ES je naplnené v okamihu, keď sú tieto pod platí aj na účely článku 35 EÚ mienky splnené, z čoho vyplýva ako druhá s prihliadnutím na jeho osobitosti 20 a na strana mince povinnosť verejnej moci zdržať celý vývoj judikatúry, ktorej bol predmetom. sa akéhokoľvek represívneho opatrenia. Predpokladom uplatnenia uvedenej zásady je skutočnosť, že bol vynesený predchádza 18 — Komisia tieto myšlienky rozvíja v bodoch 30 až 36 svojich júci právoplatný rozsudok (bod 31). Dátum pripomienok. 19 — Rozsudky Gözütok a Brügge, už citovaný, bod 38, a Miraglia, už citovaný, bod 32. 20 — Rozsudok zo 16. júna 2005, Pupino, C-105/03, Zb. s. I-5285, body 19 a 28. 21 — Rozsudok Pupino, už citovaný, body 29 a 30.
I - 9338
VAN STRAATEN
prvého rozsudku nie je rozhodujúci, pokiaľ je 42. Takýto výsledok sa nepožaduje pre celú druhý rozsudok vydaný po nadobudnutí otázku, ale len pre otázky uvedené účinnosti Dohovoru, ktorý neobsahuje v zátvorke, pri ktorých vnútroštátny súd žiadne osobitné ustanovenie týkajúce sa žiada o zaujatie stanoviska vo veci konkrétnej nadobudnutia účinnosti článku 54 Dohovoru okolnosti sporu, ktoré nemôže získať, keďže alebo jeho účinkov z časového hľadiska (body táto úloha prekračuje interpretačnú funkciu 32 a 29 uvedených návrhov). V súlade Súdneho dvora. s týmito návrhmi sa vo vyššie uvedenom rozsudku v citovanej veci stanovilo, že zásada ne bis in idem má vplyv na podobné situácie, ako sú tieto (body 23 a 24).
43. Návrh sa teda začína otázkou, ktorá má napriek odkazom na skutkový stav nepopie rateľný význam pre výklad, keďže odkazuje 40. Citovaný medzinárodný nástroj, ktorý na neurčitý právny pojem 22 („ten istý čin“) ešte v čase skutkových okolností nebol tohto predpisu. prijatý (vydanie prvého rozhodnutia v Holandsku a začatie konania v Taliansku), bol účinný, keď bol vyhlásený rozsudok druhej uvedenej krajiny, a teda v tomto okamihu bola zásada ne bis in idem v plnom rozsahu uplatniteľná, a preto si úvahy uvedené v predchádzajúcich bodoch 33 až 37 zachovávajú svoj význam. 44. Podobný problém sa skúmal vo veci Van Esbroeck, v ktorej uvádzam, že úloha posú diť, či čin, pre ktorý bolo začaté trestné konanie, je ten istý ako čin, ktorý bol predmetom predchádzajúceho konania, je podstatou rozhodovacej funkcie a vykonávať ju môže len súd, ktorý priamo pozná situáciu, ktorú má posudzovať, bez toho, B — Neurčitý právny pojem aby tým bola dotknutá možnosť preskúmania v druhom stupni (bod 36 uvedených návr hov). Funkcia Súdneho dvora je obmedzená na poskytnutie výkladových kritérií, ktoré so zreteľom na podstatu a účel článku 54 Dohovoru určujú najvhodnejší spôsob dosiahnutia jednotného zaobchádzania na celom území Európskej únie (bod 37). 41. Ani španielska vláda sa nemýli, keď uvádza, že prvá otázka sa týka skutkového stavu, ale mýli sa, ak navrhuje jej zamietnutie bez prejednania. 22 — Tak to kvalifikujem v návrhoch vo veci Van Esbroeck, bod 38.
I - 9339
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — D. RUIZ-JARABO — VEC C-150/05
45. Za týchto okolností sa vychádzajúc jednej strane a Miraglia na druhej strane z práva Spoločenstva zdá neplodné navrho poskytujú vzor pre druhú. Predmetom tohto vať samostatné pravidlá, na základe ktorých prejudiciálneho konania je nepochybne by bolo možné vypracovať všeobecné krité výklad určitých variácií na tú istú tému. rium, ktoré by sa uplatnilo na prípady, ku ktorým by mohlo dôjsť v budúcnosti, „keďže nepredvídateľnosť trestnoprávnych politík a vlastnosti trestných konaní nenapomáhajú vytvoreniu všeobecne platných pravidiel“, takže prístup použiteľný na niektoré typy trestných činov alebo na niektoré formy 48. Začnem od konca, keďže ak sa rozhodne, účasti na trestných činoch nemusí byť že oslobodzujúci rozsudok pre nedostatok vhodný pre iné (body 38 a 39). Rozumnejšou dôkazov obžaloby nebráni následnému pre sa zdá byť stredná cesta, ktorá by sa príliš skúmaniu „toho istého činu“, akákoľvek podrobne nezaoberala skutkovým stavom špekulácia o tomto pojme bude zbytočná. sporu vo veci samej, ale skôr by posudzovala konkrétne okolnosti veci, a pomohla tak vnútroštátnemu súdu tým, že mu poskytne určité pravidlá slúžiace na vyriešenie sporu v súlade s duchom ustanovenia (bod 40).
A — Pojem bis: oslobodenie pre nedostatok dôkazov (druhá otázka)
46. Domnievam sa, že tento prístup uľahčí poskytnutie užitočnej odpovede vnútroštát nemu súdu bez toho, aby ho Súdny dvor nahradil, čím sa vylúčia riziká, na ktoré upozornila španielska vláda. 49. V návrhoch Gözütok a Brügge tvrdím, že ktorákoľvek osoba, o ktorej bolo právoplatne rozhodnuté v jednom štáte, ktorý je zmluv nou stranou Dohovoru, nemôže byť pre ten istý čin znova stíhaná, bez ohľadu na to, či bola oslobodená alebo odsúdená (bod 46).
VI — Skúmanie prejudiciálnych otázok
50. Odvtedy sa môj názor vôbec nezmenil, ale na rozdiel od toho, čo sa stalo 47. Po tomto vyjasnení je bez váhania v uvedených veciach, v ktorých sa neskúmali potrebné rozptýliť pochybnosti, ktoré mal podrobnosti, je teraz potrebné výslovne Rechtbank ’s-Hertogenbosch. Prvá, ako som uviesť dôvody, pre ktoré rozsudok takejto už uviedol, bola riešená vo veci Van povahy vyvoláva ochranu, ktorú ponúka Esbroeck; rozsudky Gözutök a Brügge na pravidlo ne bis in idem.
I - 9340
VAN STRAATEN
1. Gramatický výklad 53. Jednoznačnosť Charty základných práv Európskej únie 24 túto úvahu potvrdzuje. Článok 50 zakazuje ďalšie stíhanie, ak už bola dotknutá osoba právoplatne „oslobo dená alebo odsúdená“ 25.
51. Znenie článku 54 Dohovoru nepripúšťa diskusiu, keďže okrem toho, že uvádza 54. Tieto argumenty spôsobujú, že obsah konanie s právoplatným rozsudkom bez výkladu, ktorý predložila rakúska vláda toho, aby odkazovalo na povahu výsledku, v bode 37 svojich písomných pripomienok, zakazuje akékoľvek budúce trestné konanie, je prázdny a je to potrebné odmietnuť. pričom zdôrazňuje, že „v prípade odsúde V súvislosti so Schengenom by bol výklad nia“ 23 je zákaz podmienený výkonom trestu zásady ne bis in idem, ktorý by vyžadoval alebo nemožnosťou jeho výkonu. Toto vyhlásenie viny bez ohľadu na skutočnosť, či spresnenie by bolo zbytočné, keby sa zásada je alebo nie je spojená s trestom, v rozpore uplatňovala iba po sankcii. s duchom článku 54 Dohovoru, a navyše by bezdôvodne zužoval jeho rozsah pôsobnosti, keďže by vylučoval oslobodenia spod obža loby pre nedostatok tejto subjektívnej stránky. 26
52. Rozsudok Miraglia — aj keď implicitne, 55. Obdobný rozpor je zjavný aj v tvrdení pretože sa nezaoberal priamo týmto hľadis španielskej vlády, ktorá sa okrem toho, že si kom — vyjadril tento názor, pričom trval na protirečí27, aj mýli, keďže jej dôvod spája so myšlienke rozhodnutia „vo veci samej“ (bod 30) a odmietol uplatnenie článku 54 Dohovoru v prípade, keď sa trestné konanie skončí z dôvodu začatia trestného stíhania 24 — Ú. v. ES C 364, 2000, s. 1. 25 — S obdobnou presvedčivosťou sa vyjadrujú aj Medzinárodný v inom členskom štáte (bod 35). Rozhodujúci pakt o ľudských a politických právach z 19. decembra 1966 je výkon ius puniendi prostredníctvom posú (článok 14 ods. 7), Protokol 7 k Európskemu dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (článok 4 denia všetkých okolností, ktoré nastali, pri ods. 1) a Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu (článok 20 ods. 1). čom obsah výroku nie je podstatný (tomuto 26 - Zásada by sa použila, keby sa konanie nepotrestalo bez konceptu sa budem venovať podrobnejšie ohľadu na vinu (liberácia, nesplnenie objektívnych podmie nok trestnosti alebo stíhateľnosti), pričom by sa nepoužila, ďalej). keby neuloženie trestu bolo dôsledkom konštatovania niektorých okolností vylučujúcich trestnú zodpovednosť alebo vinu.
27 - V bode 31 svojich pripomienok tvrdí, že slovné spojenie „v prípade odsúdenia“ zvýrazňuje, že článok 54 Dohovoru 23 — Rovnocenné výrazy sú v iných jazykových verziách; napríklad: vylučuje oslobodzujúce rozsudky, pričom zabúda, že hlavný en cas de condamnation (francúzska); im Fall einer zámer tohto ustanovenia je uvedený vo výroku „osoba Verurteilung (nemecká); if a penalty has been imposed právoplatne odsúdená [osoba, o ktorej právoplatne rozhodla (anglická), a in caso di condanna (talianska). - neoficiálny preklad]“.
I - 9341
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — D. RUIZ-JARABO — VEC C-150/05
zásadou proporcionality vzhľadom na to, že toho je aj štrukturálnou požiadavkou práv vyžaduje odpoveď zodpovedajúcu významu neho systému a jej zákonnosť je založená na trestného činu.28 rešpektovaní res iudicata (bod 21 návrhov Van Esbroeck).
2. Teleologický výklad 58. Keď sa v prípade súhrnných postihov použije zásada proporcionality, aby sa pri hliadalo na predchádzajúce odsúdenia s tým, že sa zmiernia, nastupuje takzvaný Anrech nungsprinzip alebo „zásada prihliadnutia na a) Ne bis in idem v Schengene rozsudok“ 29, ktorá sa nemôže zameniť so zásadou ne bis in idem, hoci ju dopĺňa. Článok 54 Dohovoru neobsahuje formálne pravidlo, ktoré by v záujme zásady propor cionality pôsobilo ako zmiernenie, keď je 56. Túto zásadu inšpirujú iné zásady: právna osoba postihovaná opakovanými postihmi za istota a spravodlivosť. Osoba, ktorá porušila totožné správanie, ale podstatnú záruku, zákon, musí vedieť, že vykonaním trestu už ktorá bráni druhému rozhodnutiu vo veci odpykala za svoju vinu a že jej nehrozí ďalší (Erledigungsprinzip alebo „zásada vyčerpania trest. Ak je osoba zbavená viny, musí mať konania“) 30. istotu, že proti nej nebude v budúcnosti začaté nové konanie (bod 49 návrhov Gözü tock a Brügge a bod 19 návrhov Van Esbroeck).
59. V Schengenskom acquis, ktorého cieľom je posilniť integráciu európskych národov 57. Zásada ne bis in idem je teda vyjadrením zmenou Únie na priestor slobody, bezpeč základného práva občanov, odvodeného od nosti a spravodlivosti, sa zásada ne bis in práva na riadny a spravodlivý proces; okrem
29 - Článok 56 Dohovoru odráža túto myšlienku. Ukladá 28 - Jej tvrdenie dovedené až do absurdity by umožnilo ďalšie členským štátom, aby „zohľadnili“ aj iné sankcie, ak podľa konania nielen keď sa vyhlási, že obžalovaný nemá trestnú článku 55 nie sú viazané článkom 54 a začnú konanie proti zodpovednosť, ale aj keď prvé odsúdenie nezodpovedá osobám, o ktorých už právoplatne rozhodol iný zmluvný štát posúdeniu, ktoré sa prípadne vykonalo z dôvodu závažnosti 30 — Používam rovnocenné pojmy v návrhoch z 11. februára 2003 skutkového stavu v inom členskom štáte, pričom by bol vo veciach Italcementi/Komisia, C-213/00 P, body 96 a 97, možný „dodatočný trest“, aby vyrovnal spoločenskú ujmu. a Buzzi Unicem/Komisia, C-217/00 P, body 178 a 179, Takto by sa v tejto súvislosti narušila suverenita, ktorú nikto spojených s ďalšími štyrmi vecami na účely rozsudku zo nepopiera, skôr jednostranným zásahom zahraničných orgá 7. januára 2004, Aalborg Portland a i./Komisia, C-200/04, Zb. nov verejnej moci ako slobodne prijatým medzinárodným s. I-123. Pozri tiež poznámku pod čiarou 19 návrhov paktom. Gözütock a Brügge.
I - 9342
VAN STRAATEN
idem okrem iného spája s právom na voľný dobná bez vzájomnej dôvery príslušným pohyb. 31 Postupné zrušenie kontrol na súdnym systémom a bez uznávania roz hraniciach, ktoré je nevyhnutným krokom hodnutí, prijímaných v skutočnom „spoloč pre uskutočnenie tohto spoločného prie nom dome“ základných práv.33 storu, nie je bez rizík, keďže zvýhodňuje tých, ktorí využívajú menší dohľad na to, aby rozširovali svoje protiprávne konanie, čím sa zvyšuje nevyhnutnosť spolupráce medzi poli cajnými a súdnymi orgánmi. Tento veľký zásah sa však musí uskutočniť bez toho, aby sa obmedzovali slobody neodňateľné v demokratickej právnej spoločnosti. 62. Aj keď niektorý štát nepostupuje v porovnaní s iným rovnako alebo obdobne, výsledky sú porovnateľné, pretože odrážajú rovnaké hodnoty a zásady: treba veriť pri meranej povahe predpisov členov takého ambiciózneho projektu, akým je Európska 60. V mnohonárodných súvislostiach sa, ako únia, a ich správnemu uplatňovaniu, pričom som už zdôraznil, vyžaduje väčšia spolu sa prijmú dôsledky bez ohľadu na to, že práca, ako aj väčšia miera uznávania súdnych vyvolávajú rozdielne riešenia 34; táto konaní za hranicami. myšlienka predpokladá ich prijatie a jedným z jej záverov je zásada ne bis in idem.
b) Vzájomná dôvera 63. V stručnosti, ak niektorý členský štát rozhodne o páchateľovi alebo účastníkovi trestného činu35, súdne orgány ostatných štátov sa musia zdržať nového konania, bez
61. Zásada ne bis in idem prispieva 32 k právnej stabilite, aby neboli právoplatné 33 - „Program opatrení na vykonanie zásady vzájomného uzná rozhodnutia orgánu verejnej moci spochyb vania rozhodnutí v trestných veciach“ [neoficiálny preklad] (Ú. v. ES C 12, 2001, s. 10) stanovuje zásadu ne bis in idem ňované sine die. Keď je trestné konanie ako jedno z opatrení vhodných na taký účel (s. 12). Obdobne v jednom členskom štáte ukončené, ostatné sa vyjadruje „Oznámenie Komisie a Rady Európskemu parlamentu o vzájomnom uznávaní súdnych rozhodnutí nemôžu túto okolnosť ignorovať. Integrácia v trestnej oblasti a o posilnení vzájomnej dôvery medzi členskými štátmi“ [KOM(2005) 195 v konečnom znení, s. 4]. si vyžaduje spoluprácu, ktorá je nepravdepo 34 - Bod 33 rozsudku Gözütok a Brügge a bod 30 rozsudku Van Esbroeck.
35 - Tento prístup navrhujem v bode 119 návrhov Gözütok a Brügge, pričom kladiem dôraz na posledné slovo štátu, či pochádza od súdu vykonávajúceho súdnu právomoc, od 31 — Tento pojem sa objavuje v bode 38 rozsudku Gözütok vyšetrovacieho sudcu vykonávajúceho svoje vyšetrovacie a Brügge a v bode 32 rozsudku Miraglia. úlohy alebo od prokurátora pri výkone činnosti sledujúcej 32 — Tak to tvrdím v bode 119 a nasl. návrhov Gözütok a Brügge. stíhanie protiprávneho konania.
I - 9343
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — D. RUIZ-JARABO — VEC C-150/05
ohľadu na to, aký je obsah rozsudku 36, nesúvisiace s obžalovaným zahŕňajú objek odsúdenie alebo oslobodenie, pretože oba tívne situácie, v rámci ktorých nie je možné prípady sú výrazom ius puniendi. vyžadovať iné správanie (odôvodňujúce okol nosti: nutná obrana, krajná núdza alebo neprekonateľný strach), alebo pri ktorých nie sú splnené osobné podmienky skutkovej podstaty (subjektívna stránka trestného činu), ako aj okolnosti týkajúce sa plynutia času38 a samotného skúmaného skutkového stavu. 3. Prehľad možných rozsudkov
64. V prípade odsúdenia neexistujú pochyb nosti a okrem rozsudkov v úzkom zmysle 66. Táto posledná skupina zahŕňa tri kate sem patrí aj zastavenie trestného konania na górie oslobodzujúcich rozsudkov podľa toho, základe splnenia povinností uložených obža či: 1. skutok nenapĺňa skutkovú podstatu lovanému prokurátorom (rozsudok Gözütok trestného činu; 2. obžalovaný ho nespáchal, a Brügge). alebo 3. nie je preukázané, že ho spáchal on 39; táto prejudiciálna otázka sa týka tejto tretej kategórie.
65. V prípade oslobodenia je zakázané aké koľvek ďalšie konanie, ak štátny monopol pre trestanie trestných činov začal konať vyko naním preskúmania „vo veci samej“. 37 Toto slovné spojenie, použité v rozsudku Miraglia, zahŕňa rôzne prípady, ktoré závisia na 4. Osobitný prípad oslobodenia pre nedosta odôvodnení rozhodnutia, pričom niektoré tok dôkazov súvisia a iné nesúvisia s obžalovaným. Medzi odôvodnenia súvisiace s obžalovaným patria tie, ktoré ho zbavujú zodpovednosti z dôvodu nesplnenia nevyhnutných podmie nok trestnej zodpovednosti (prípady nemož nosti stíhať a neviny, akými sú nízky vek 67. Výrok takejto povahy je rozhodnutím vo alebo nedostatok príčetnosti). Odôvodnenia veci samej alebo, inými slovami, implikuje rozhodnutie o správaní s ohľadom na to, že
36 - Európsky súd pre ľudské práva v rozhodnutí o neprípustnosti z 3. októbra 2002 (vec č. 48154/99, Zigarella proti Taliansku) 38 - Vo veci Gasparini, C-467/04, ktorej predmetom bola tvrdí, že záruka ne bis in idem platí bez ohľadu na výsledok. prejudiciálna otázka, ktorú položila Audiencia Provincial di Ďalší novší rozsudok z 15. marca 2005 (vec č. 70982/01, Málaga ako trestný súd prvého stupňa, sa mal Súdny dvor Horciag proti Rumunsku), potvrdil túto myšlienku. vyjadriť k oslobodeniu z dôvodu premlčania. 37 - V Zelenej knihe uvedenej v poznámke pod čiarou 6 týchto 39 - Dalo by sa hovoriť o „dôkaze neviny“ a „nedostatku dôkazov návrhov sa Komisia pýta (otázka 18), či na to, aby mala viny“, keby neplatila prezumpcia neviny, čo je najmä zásada ne bis in idem účinok, je potrebné konať „vo veci“ nezanedbateľné a podstatné pre túto otázku, ktorú položil (s. 12). Rechtbank ’s-Hertogenbosch.
I - 9344
VAN STRAATEN
sa pripisuje určitej osobe, a ako taký renie konania nie je ničím odôvodnené, ani vyčerpáva ius puniendi štátu. objavením nových okolností, ktoré preuka zujú vinu.
68. Zásada ne bis in idem bráni opakovaniu trestu, ako aj opakovaniu „trestného stíha nia“ a „obžaloby“. Článok 54 Dohovoru 70. Tento dôsledok nevyplýva z vedľajšieho používa prvé podstatné meno, pričom člá kritéria, akým je zásada in dubio pro reo, nok 50 Charty základných práv Európskej ktorá nastupuje v okamihu posudzovania únie to druhé. Rozsudok Gözütock a Brügge dôkazov 41, ale zo základného práva, ktoré sa vyjadril veľmi jasne, pričom zdôraznil, že chráni občana proti verejnej moci a ktoré cieľom spomínaného článku 54 „je vylúčiť to, umožňuje oslobodenie, ak pri dodržaní aby osoba bola... stíhaná pre tie isté skutky všetkých záruk a vykonaní všetkých potreb na území viacerých členských štátov“ ných úkonov nie je vyvrátená nevina. (bod 38). Rozsudky Miraglia a Van Esbroeck sa pridržiavali tohto výkladu (body 32 a 33, v uvedenom poradí), čo nie je zvláštne, keďže, ako som už uviedol, citovaná zásada slúži spravodlivosti a bezpečnosti, pričom sa odvodzuje od práva na riadny a spravodlivý proces; okrem toho chráni dôstojnosť proti neľudskému a ponižujúcemu zaobchádzaniu, keďže prax trestať viackrát to isté protiprávne konanie si zaslúži, aby sa tak kvalifikovala.40 71. Nie je vhodné znepokojovať toho, kto bol vyhlásený za nevinného 42, či už sa taký stav zistil materiálne, alebo vyplýva z uvedenej základnej ochrany osoby, spoloč nej ústavným tradíciám členských štátov, uvedenej v Charte základných práv Európ skej únie (článok 48 ods. 1) a vyhlásenej v článku 6 ods. 2 Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slo 69. Trestné konanie predstavuje samo osebe bôd, ktorá sa stala všeobecnou zásadou práva bremeno nevyhnutné pre tých, ktorí sa na Spoločenstva podľa článku 6 ods. 2 EÚ. základe dôvodných indícií považujú za podo zrivých zo spáchania protiprávneho činu; ak však súdy právoplatne rozhodnú, že dôvody 41 — Ak sa pochybuje o súbehu subjektívnych a objektívnych obžaloby neboli preukázané, opätovné otvo okolností prípadu, je potrebné, aby sa váha naklonila k oslobodeniu. 42 — Cieľom iniciatívy Helénskej republiky prijať rámcové roz hodnutie Rady týkajúce sa uplatňovania zásady ne bis in idem (Ú. v. ES C 100, 2003, s. 24) bolo rozšíriť jej rozsah 40 — Zdôrazňujem toto hľadisko v poznámke pod čiarou 10 pôsobnosti na prípady, v ktorých sa vyhlasuje nevina (článok 2 návrhov Van Esbroeck. ods. 1).
I - 9345
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — D. RUIZ-JARABO — VEC C-150/05
72. V stručnosti súhlasím s Komisiou výkladom článku 54 Dohovoru v tom zmysle, a s členskými štátmi, ktoré predložili pripo že tento článok vyžaduje zhodu skutkovej mienky, s výnimkou Španielska, pokiaľ ide podstaty činu, ktorou sa rozumie existencia o okolnosť, že na osobu oslobodenú súboru skutkov, ktoré sú navzájom neroz z dôvodu, že dôvody obžaloby neboli pre lučiteľne spojené, nezávisle od ich právnej ukázaná, sa musí hľadieť tak, že bolo o nej kvalifikácie alebo od záujmu chráneného „rozhodnuté“ na účely článku 54 Doho skutkovou podstatou trestného činu. 44 Ďalej voru. 43 dodáva, že táto kvalifikácia sa uplatňuje na dovoz a vývoz zásielky omamných látok, ktoré sa trestne stíhajú v rôznych štátoch, ktoré uznávajú Schengenské acquis, pričom konečné posúdenie prináleží príslušným vnútroštátnym orgánom.
73. Nikto, ani španielska vláda, nespochyb ňuje účinnosť zásady ne bis in idem za podobných okolností v rámci vnútroštátneho právneho poriadku; preto by sa nemalo pochybovať o obdobnom závere 75. Toto hľadisko preberá to, čo som v nadnárodnom rámci, akým je Európska navrhol v mojich návrhoch z 20. októbra únia, pokiaľ sa nemá prijať obmedzený 2005 týkajúcich sa pôsobnosti pojmu úzko a vyhýbavý postoj, ktorý by poprel dva piliere naviazaného na skutkový stav (body 41 až tohto spoločného priestoru: vzájomnú 49), jeho uplatňovania na prevoz určitého dôveru so vzájomným uznávaním súdnych množstva drogy z jedného zmluvného štátu rozhodnutí a dodržiavanie základných do druhého (body 50 až 52), ako aj výkladu občianskych práv. článku 71 Dohovoru a paktov Organizácie spojených národov v tejto oblasti (body 53 až 58).
B — Pojem idem: „ten istý čin“ (prvá otázka) 76. Hoci pri dosiahnutí tejto úrovne môjho skúmania mám pokušenie zastaviť sa, zvlášt nosti tohto prípadu ma nabádajú, aby som urobil ešte krok a vykonal niektoré doplňu júce úvahy k idem bez toho, aby sa narušila
74. Rozsudok Van Esbroeck rieši túto časť návrhu na začatie prejudiciálneho konania 44 — V návrhoch Gözütok a Brügge (body 48 a 56) som sa náhodou zmienil o majetkových právach a záujmoch chrá nených trestnoprávnym ustanovením, ale nie je možné toto tvrdenie vytrhnúť zo súvislostí a robiť unáhlené závery a zmeniť sa na zástancu postoja, ktorý výslovne v návrhoch 43 — Právna veda nenamieta, že právoplatné oslobodenie pred Van Esbroeck zamietam. V prvých uvedených návrhoch som pokladá trestné konanie v zmysle článku 54 Dohovoru totiž na účely obhajoby medzinárodného rozmeru zásady ne (DANNECKER, G.: La garantía del principio ne bis in idem bis in idem odkázal na hodnoty, ale uviedol som, že v rámci en Europa. In: Dogmática y ley penal. Libro homenaje Európskej únie a Schengenského priestoru nie sú podstatné, a Enrique Bacigalupo. zväzok I, Madrid 2004, s. 171). pretože dotknuté štáty ich spoločne uznávajú (bod 55 in fine).
I - 9346
VAN STRAATEN
úloha vnútroštátneho súdu, do právomoci 80. Na druhej strane bez toho, aby sa ktorého patrí úloha objasniť, či sa skutkový opustilo skutkové spojenie, sa mi zdá neza stav, na základe ktorého sa začalo konanie, nedbateľné psychické spojenie páchateľa zhoduje so skutkovým stavom predchádza a jeho konania. júceho konania.
81. Jediný čas, jediný priestor, ale aj jediný úmysel.
77. Toto posledné spresnenie dáva za pravdu španielskej vláde, podľa ktorej sa nemá venovať pozornosť druhej časti prvej otázky (ktorá je uvedená v zátvorkách), keďže 82. Na tieto tri hľadiská je potrebné prihlia by to viedlo k zahĺbeniu sa do skutkového dať, aby sa zistilo, či bola zachovaná rovno stavu, čo nie je Súdnemu dvoru dovolené. cennosť, ktorú vyžaduje zásada ne bis in idem, pričom sa nevyžaduje ich zhoda. Rovnako ako vo veci Van Esbroeck sa môže meniť miesto, na ktoré sa prevádzalo množ stvo nedovolených látok z jedného členského štátu do druhého bez toho, aby sa zmenila udalosť. Priebeh trestného činu sa môže predĺžiť a rozdeliť na jednotlivé príhody, pričom si na účely trestu zachová svoju 1. Objektívna stránka idem jednotu.45 Napokon nič nebráni tomu, aby sa niekedy úmysel páchateľa zmenil a aby aj napriek tejto okolnosti ostala udalosť nezme nená.
78. Rozsudok Van Esbroeck odkazuje na „existenciu celku konkrétnych okolností, ktoré sú navzájom nerozlučiteľne spojené“ (bod 36). Tento spôsob vyjadrenia skrýva 2. Subjektívna stránka: existencia a osud dvojaké objektívne hľadisko. iných spolupáchateľov
83. Zásada ne bis in idem ako osobná záruka zakazuje dvojitý trest za ten istý čin. Preto sa
79. Na jednej strane je potrebné prihliadať na priestor a čas tak, že ak existuje zhoda 45 — Príbeh pána Van Straatena, ktorý z Talianska previezol do v oboch rozmeroch, skutkový stav sa nemôže Holandska určité množstvo heroínu, pričom mal jeho časť k dispozícii v druhom uvedenom štáte, sa s týmito kritériami rozdeliť na umelo oddelené epizódy. zhoduje.
I - 9347
NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — D. RUIZ-JARABO — VEC C-150/05
spolu s objektívnou zhodou vyžaduje aj v priebehu trestného činu, ako aj ich osud má subjektívna zhoda dostatočná na to, aby v rámci trestného stíhania vedľajšiu povahu. osoba, o ktorej už bolo rozhodnuté, nebola znovu znepokojovaná.
85. Dá sa povedať, že zásada, ktorá je pred metom tohto konania, pôsobí iba voči osobe obžalovanej po prvýkrát a situácia sa 84. V dôsledku toho spolupráca s inými nezmení, ak sa zmenia osoby, ktoré sa osobami, ktoré sa prípadne menia zúčastnili na vykonaní trestného činu.
VII — Návrh
86. Vzhľadom na vyššie uvedené úvahy navrhujem Súdnemu dvoru, aby na otázky položené Rechtbank ’s Hertogenbosch odpovedal takto:
1. Ak bola osoba po posúdení dôkazov oslobodená, pretože dôvody obžaloby nebola preukázané, bolo už o nej „rozhodnuté“ v zmysle článku 54 Dohovoru, ktorým sa vykonáva Shengenská dohoda. I - 9348
VAN STRAATEN
2. Na posúdenie zhodnosti skutkového stavu je potrebné:
— prihliadať na podstatu správania, ktoré je predmetom stíhania v oboch konaniach, bez ohľadu na ich právnu kvalifikáciu a na majetkové práva a záujmy chránené príslušným trestom v právnych poriadkoch zmluvných štátov, v ktorých platí Schengenské acquis, a
— považovať existenciu celku okolností, ktoré sú navzájom nerozlučiteľne spojené, za „skutkovú podstatu činu“; na tieto účely je vhodné prihliadať na prípadnú jednotu času a priestoru okolností, ako aj na úmysel páchateľa, pričom nie je podstatné, že osoba, na ktorú sa vzťahuje záruka ne bis in idem vystupuje v oboch konaniach s rozdielnymi spolupáchateľmi.
3. Do právomoci vnútroštátneho súdu patrí, aby na základe vyššie uvedených kritérií rozhodol, či vlastníctvo zásielky heroínu v Taliansku, jej preprava do Holandska a jej držba v celku alebo v časti v druhom uvedenom štáte predstavuje „ten istý čin“.
I - 9349