C-306/05
ECLI:EU:C:2006:479
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62005CC0306
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
SGAE
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY ELEANOR SHARPSTON prednesené 13. júla 1
1. V prejednávanej veci Audiencia Provincial 3. V odôvodneniach smernice sa zdôrazňuje, de Barcelona (Vyšší provinčný súd že základom každého zosúlaďovania autor v Barcelone, Španielsko) žiada o výklad ských a s nimi súvisiacich práv musí byť článku 3 ods. 1 smernice 2001/29/ES vysoká úroveň ochrany autorov a výkonných o zosúladení niektorých aspektov autorských umelcov, ktorí, ak majú pokračovať vo svojej práv a s nimi súvisiacich práv v informačnej tvorivej a umeleckej práci, musia dostávať spoločnosti2 (ďalej len „smernica primeranú odmenu za používanie svojho o autorskom práve“ alebo „smernica“). diela. Ďalej sa uvádza, že jedným z hlavných spôsobov zabezpečenia potreb ných zdrojov pre európsku kultúrnu tvori vosť a produkciu a zabezpečenia nezávislosti a dôstojnosti umeleckých tvorcov a výkonných umelcov je prísny a účinný systém ochrany autorských práv a súvisiacich práv. 4
Smernica o autorskom práve
4. Pre prejednávanú vec sú relevantné aj tieto odôvodnenia:
2. Účelom smernice o autorskom práve, ako už jej názov napovedá, je zosúladenie nie ktorých aspektov autorských práv a s nimi súvisiacich práv, 3 vrátane práva na verejný prenos diel.
„(15) ... ,Zmluva WIPO o autorskom 1 — Jazyk prednesu: angličtina. práve‘ modernizuj[e] medzinárodnú 2 — Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2001/29/ES z 22. mája 2001 (Ú. v. ES L 167, s. 10; Mim. vyd. 17/001, ochranu autorských práv s. 230). a súvisiacich práv, prinajmenšom 3 — V kontexte práva ES autorské právo („droit d'auteur“) tvoria výlučné práva autorov, skladateľov, umelcov, atď., zatiaľ čo práva súvisiace s autorským právom („droits voisins“) zahŕňajú analogické práva výkonných umelcov (hudobníkov, hercov, atď.) a podnikateľov (vydavateľov, filmových producentov, atď.). 4 — Odôvodnenia č. 9 až 11.
I - 11521
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — E. SHARPSTON — VEC C-306/05
vzhľadom na tzv. ,digitálny prog právo udeliť súhlas alebo zakázať akýkoľvek ram‘... . Táto smernica slúži na verejný prenos ich diel, či po drôte alebo uplatnenie viacerých medzinárod bezdrôtovými prostriedkami vrátane sprí ných záväzkov. stupňovania ich diel verejnosti takým spôso bom, aby verejnosť k nim mala prístup z miesta a v čase, ktoré si sama zvolí“.
…
6. Smernica nadobudla účinnosť 22. júna 2001 a do vnútroštátnych právnych poriad kov mala byť prebratá do 22. decembra (23) Táto smernica ďalej harmonizuje práva 2002. 5 autorov na verejný prenos. Pod týmto právom sa v širokom zmysle slova chápe každý verejný prenos pre verejnosť, ktorá nie je prítomná na mieste, kde tento prenos vzniká. Toto právo zahŕňa všetky transmisie a retransmisie diel smerom k verejnosti drôtovými alebo bezdrôtovými prostriedkami vrátane vysielania. Toto právo nezahŕňa žiadne Medzinárodný právny rámec iné činnosti.
7. Článok 3 ods. 1 je podobný článku 11 bis … ods. 1 Bernského dohovoru o ochrane lite rárnych a umeleckých diel 6 (ďalej len „Bern- ský dohovor“ alebo „dohovor“) a takmer rovnaký ako článok 8 Zmluvy WIPO 7 o autorských právach (ďalej len „WCT“) 8. Ako poznamenáva Komisia, podľa ustálenej (27) Samotné zabezpečenie fyzických zaria judikatúry sa ustanovenia sekundárnej le dení umožňujúcich alebo uskutočňujú gislatívy Spoločenstva musia pokiaľ možno cich prenos rozhlasových a televíznych vykladať v súlade s medzinárodnými doho programov sa samo o sebe nerovná dami, ktoré Spoločenstvo uzatvorilo. 9 prenosu v zmysle tejto smernice.“
5 — Články 13 a 14. 6 — Z 9. septembra 1886; naposledy revidovaný 24. júla 1971 a zmenený a doplnený 28. septembra 1979. 7 — Svetová organizácia duševného vlastníctva. 8 — Prijatá v Ženeve 20. decembra 1996. 5. Článok 3 ods. 1 smernice vyžaduje, aby 9 — Rozsudok z 10. septembra 1996, Komisia/Nemecko, C-61/94, členské štáty „poskytli autorom výlučné Zb. s. I-3989, bod 52.
I - 11522
SGAE
Bernský dohovor (ii) na verejný prenos predvádzania a predvedenia svojich diel, a to akými koľvek prostriedkami.
8. Hoci Spoločenstvo nie je zmluvnou stra nou Bernského dohovoru (a ani nemôže byť, pretože členmi Bernskej únie môžu byť len štáty), musí na základe článku 9 Dohody o obchodných aspektoch práva duševného vlastníctva (ďalej len „Dohoda TRIPs“) dodr žiavať ustanovenia dohovoru. Dohoda TRIPs 2. Autori dramatických alebo hudobno-dra je uvedená v prílohe 1 C k Dohode o založení matických diel majú po celý čas trvania Svetovej obchodnej organizácie 10, ktorej svojich práv k pôvodným dielam tie isté zmluvnou stranou je aj Spoločenstvo. Dá sa práva, ak ide o preklady ich diel.“ preto predpokladať, že článok 3 ods. 1 smernice o autorskom práve má byť zluči teľný s dohovorom.
9. Článok 11 Bernského dohovoru stano 10. Článok 11 bis ods. 1 Bernského doho vuje: voru stanovuje:
„1. Autori dramatických, hudobno-dramatic kých a hudobných diel majú výlučné právo udieľať súhlas: „Autori literárnych a umeleckých diel majú výlučné právo udieľať súhlas:
(i) na verejné predvádzanie a predvedenie svojich diel, nech už sa také pred vádzanie a predvedenie uskutočňuje akýmikoľvek prostriedkami alebo spô sobmi; (i) na vysielanie svojich diel rozhlasom alebo televíziou alebo na ich zverejňo 10 — Schválená v mene Spoločenstva rozhodnutím Rady 94/800/ vanie [verejný prenos — neoficiálny ES z 22. decembra 1994 (Ú. v. ES L 336, s. 1; Mim. vyd. 11/021, s. 80) týkajúcim sa uzavretia dohôd v mene preklad] akýmikoľvek inými prostried Európskeho spoločenstva, pokiaľ ide o záležitosti v rámci kami slúžiacimi na bezdrôtové šírenie jeho kompetencie. Dohoda TRIPs bola uverejnená v Ú. v. ES L 336, 1994, s. 213. znakov, zvukov alebo obrazov;
I - 11523
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — E. SHARPSTON — VEC C-306/05
(ii) na akékoľvek zverejňovanie [verejný únie. Ďalšou výhodou bolo možné pristúpe prenos — neoficiálny preklad] po drôte nie Európskeho spoločenstva (ako aj ďalších alebo bezdrôtovo, diela vysielaného roz štátov, ktoré neboli členmi Bernskej únie). hlasom alebo televíziou, ak uskutočňuje toto zverejňovanie [verejný prenos — neoficiálny preklad] iná organizácia než pôvodná;[11]
WCT
(iii) na zverejňovanie [verejný prenos — neoficiálny preklad] diela vysielaného rozhlasom alebo televíziou, ampliónom alebo akýmkoľvek iným obdobným 12. WCT nadobudla platnosť 6. decembra zariadením na prenos znakov, zvukov 2001. Hoci ju Spoločenstvo podpísalo, do alebo obrazov.“ dnešného dňa ju neratifikovalo. 14 WCT je však napriek tomu relevantná pre výklad smernice o autorskom práve, pretože odô vodnenie č. 15 tejto smernice stanovuje, že „táto smernica slúži na uplatnenie viacerých medzinárodných záväzkov“ odvodených z WCT. 11. Bernský dohovor bol naposledy revido vaný v roku 1971. 12 Jeho revízia si vyžaduje jednomyseľný súhlas všetkých prítomných a hlasujúcich zmluvných strán. No hoci bol počet zmluvných strán v roku 1971 pod statne nižší, aj tak bolo zložité dosiahnuť jednomyseľný súhlas. 13 Pravdepodobne 13. Článok 8 nazvaný „Právo na verejné z tohto dôvodu bolo vykonanie ďalšej revízie vysielanie“ znie: dohovoru, ktorá by zohľadnila technický pokrok od roku 1971, nerealistické. WIPO sa preto rozhodla pripraviť novú zmluvu v podobe tzv. „osobitnej dohody“, pre ktorú sa v zmysle článku 20 dohovoru nevyžaduje jednomyseľnosť všetkých členov Bernskej „Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia článku 11 ods. 1 bodu ii), článku 11bis ods. l
11 — Anglické znenie bodu (ii) („any communication to the public by wire or by rebroadcasting of the broadcast of the work, when this communication is made by an organisation other than the original one“) nie je dostatočne jasné. Francúzske 14 — Spoločenstvo ratifikuje WCT pravdepodobne až potom, keď znenie je jasnejšie: „toute communication publique, soit par ju ratifikujú všetky členské štáty, po predchádzajúcom fil, soit sans fil, de l'œuvre radiodiffusée, lorsque cette prebratí smernice o autorskom práve. Spoločenstvo a 15 communication est faite par un autre organisme que celui členských štátov (pred rozšírením v roku 2004) vyjadrilo na d'origine“. záver Diplomatickej konferencie o niektorých otázkach autorských práv a súvisiacich práv, ktorá sa konala 12 — Zmeny a doplnenia z roku 1979 sa týkali skôr drobných v Ženeve od 2. — 20. decembra 1996, svoj úmysel uložiť redakčných úprav, nie samotnej podstaty ustanovení. ratifikačné listiny súčasne. Pozri FICSOR, M.: The Law of 13 — V súčasnosti ich je 162. Copyright and the Internet. (2002), s. 68, bod 2.41.
I - 11524
SGAE
bodov i) a ii)... Bernského dohovoru majú zastával názor, že hotelové izby nie sú autori literárnych a umeleckých diel domáce priestory, a preto používanie televí výhradné právo udeľovať súhlas na akékoľvek zie v týchto izbách predstavuje verejný vysielanie [verejný prenos — neoficiálny prenos v zmysle článku 20 zákona preklad] svojich diel pre verejnosť drôtovými o duševnom vlastníctve. 16 Majiteľ hotela alebo bezdrôtovými prostriedkami vrátane bol preto povinný platiť poplatky za schvá takého sprístupnenia svojich diel verejnosti, lené používanie spoločnosti, ktorá vlastní keď jednotlivci môžu mať prístup k týmto a spravuje repertoár diel, ktoré sú pred dielam z miesta a v čase, ktorý si individuálne metom prenosu. zvolia.“
Relevantné španielske právne predpisy 16. Uvedená judikatúra však bola zmenená rozhodnutím najvyššieho súdu z roku 2003, 17 ktorý rozhodol, že hotelová izba predstavuje výlučne domáci priestor, a preto používanie televíznych prijímačov v týchto 14. Podľa návrhu na začatie prejudiciálneho izbách nepredstavuje verejný prenos a vo konania španielsky zákon o duševnom vlast vzťahu k dielam, ktoré sú predmetom pre níctve15 priznáva autorom výlučné práva na nosu, a nie je potrebný súhlas majiteľov práv používanie ich diel akýmkoľvek spôsobom. duševného vlastníctva. Medzi tieto práva patrí aj právo na verejný prenos. Článok 20 tohto zákona v prvom rade vymedzuje, že pod pojmom verejný prenos sa rozumie „každý akt, na základe ktorého môže mať prístup k dielu väčší počet osôb, bez predchádzajúceho šírenia rozmno ženín pre každú z týchto osôb“. Zákon ďalej uvádza, že prenos, ktorý „sa uskutoční len v domácich priestoroch, ktoré nie sú súčas ťou vysielacej siete akéhokoľvek druhu, ani Spor vo veci samej a prejudiciálna otázka s ňou nie sú spojené, sa nepovažuje za verejný prenos.“
17. Sociedad General de Autores y Editores 15. Vnútroštátny súd uvádza, že španielsky de España (ďalej len „SGAE“) je organizáciou Tribunal Supremo (Najvyšší súd) donedávna
16 — Rozsudky najvyššieho súdu z 19. júla 1993 (RJ 1993/6164) 15 — Kráľovský legislatívny dekrét č. 1/1996 z 12. apríla 1996 (BOE a z 11. marca 1996 (RJ 1996/2413). č. 97 z 22. apríla 1996, s. 14369), pozri najmä článok 17. 17 — Rozsudok z 10. mája 2003 — RJ 2003/3036.
I - 11525
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — E. SHARPSTON — VEC C-306/05
poverenou správou práv duševného vlastníc že španielske právne predpisy a judikatúra tva. Táto organizácia podala návrh na začatie môžu byť v rozpore so smernicou konania proti spoločnosti Rafael Hoteles SL o autorskom práve. Pochybnosti vnútroštát (ďalej len „Rafael“), ktorá vlastní hotel Rafael, neho súdu sa týkajú konkrétne toho, či pre porušenie práv duševného vlastníctva príjem televízneho signálu hotelom — cez spravovaných SGAE. Konkrétne tvrdila, že satelit alebo terestriálne — a jeho káblová v období od júna 2002 do marca 2003 došlo retransmisia do jednotlivých hotelových k verejnému prenosu diel, ktoré patria do izieb, predstavuje verejný prenos na účely ňou spravovaného repertoáru. Verejný pre smernice. Súd sa domnieva, že podstatou nos sa uskutočňoval prostredníctvom tele verejného prenosu je sprístupnenie diela na víznych prijímačov, ktoré boli umiestnené vysielanie pre väčší počet osôb, v tomto v hotelových izbách a umožňovali hosťom prípade prostredníctvom televízie. O takú sledovať programy staníc, ktorých signál situáciu jednoznačne ide, keď dochádza prijímala hlavná hotelová anténa, a ten sa k zhromaždeniu verejnosti v tom istom čase, následne šíril do jednotlivých televíznych napríklad, ak je televízny prijímač umiest prijímačov v izbách. SGAE žiadala, aby súd nený v hotelovej lobby. Pochybnosti nastá zaviazal spoločnosť Rafael na náhradu škody. vajú vtedy, ak sa verejnosť skladá z jednotlivcov, ktorí sa postupne vymieňajú, napríklad v hotelovej izbe.
18. Prvostupňový súd žalobu SGAE zamie tol. Rozhodol, že so zreteľom na najnovšiu judikatúru španielskeho najvyššieho súdu, 20. Audiencia Provincial de Barcelona preto ktorej zhrnutie je uvedené vyššie v texte, rozhodla prerušiť konanie a položiť Súdnemu používanie televíznych prijímačov v izbách dvoru tieto prejudiciálne otázky: hotela Rafael nepredstavuje verejný prenos diel, ktoré spravuje SGAE, a majiteľ hotela teda nie je povinný získať predchádzajúci súhlas a platiť zodpovedajúci poplatok.
„1. Ak sa v hotelových izbách inštalujú televízne prijímače, do ktorých sa cez kábel prenáša televízny signál vysielaný satelitom alebo terestriálne, predstavuje 19. SGAE podala odvolanie na Audiencia to verejný prenos diel, na ktorý sa Provincial de Barcelona, ktorý zastáva názor, vzťahuje harmonizácia vnútroštátnych
I - 11526
SGAE
predpisov o ochrane autorských práv 21. SGAE, Komisia, ako aj rakúska, francúz stanovená v článku 3 smernice Európ ska a írska vláda predložili písomné pripo skeho parlamentu a Rady 2001/29/ES mienky. SGAE, Rafael, Komisia a írska z 22. mája 2001? a poľská vláda boli zastúpené na pojednávaní.
2. Je v rozpore s ochranou autorských EGEDA práv, ktorá je upravená v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2001/29/ES z 22. mája 2001, ak sa hotelová izba považuje za výlučne domáce priestory, a prenos prostredníc tvom televíznych prijímačov, do ktorých sa prenáša signál predtým prijatý hote lom, sa preto nepovažuje za verejný prenos?
22. Španielske právne predpisy, ktoré tvoria jadro tohto sporu, boli už v minulosti pred metom prejudiciálneho konania, a to pred prijatím smernice o autorskom práve. Vo veci EGEDA18 bola Súdnemu dvoru polo žená otázka, či príjem satelitného alebo terestriálneho televízneho signálu hotelovým zariadením a jeho káblová retransmisia do jednotlivých hotelových izieb predstavuje verejný prenos alebo verejný príjem v zmysle smernice 93/83 19. Súdny dvor 3. Môže sa na účely ochrany autorských rozhodol, že predmetná smernica túto práv vo vzťahu k verejnému prenosu, otázku neupravuje a je potrebné o nej roz ktorá je upravená v smernici Európ hodnúť podľa vnútroštátnych právnych pred skeho parlamentu a Rady 2001/29/ES pisov. z 22. mája 2001, považovať prenos uskutočnený prostredníctvom televíz neho prijímača v hotelovej izbe za 18 — Rozsudok z 3. februára 2000, C-293/98, Zb. s. I-629. verejný z toho dôvodu, že dielo je 19 — Smernica Rady 93/83/EHS z 27. septembra 1993 sprístupnené verejnosti, ktorá sa postu o koordinácii určitých pravidiel týkajúcich sa autorského práva a príbuzných práv pri satelitnom vysielaní a káblovej pom času vymieňa?“ retransmisii (Ú. v. ES L 248, s. 15; Mim. vyd. 17/001, s. 134).
I - 11527
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — E. SHARPSTON — VEC C-306/05
23. Aj generálny advokát La Pergola zastával 25. SGAE a francúzska vláda sa v podstate názor, že smernica 93/83 neupravuje spomí domnievajú, že náležitý výklad tohto slov nanú otázku.20 Napriek tomu urobil analýzu ného spojenia zahŕňa spomínané činnosti, článku 11 bis ods. 1 Bernského dohovoru, a preto by sa malo na všetky tri položené ktorý podľa neho obsahoval odpoveď na otázky odpovedať kladne. Rafael spolu otázku vnútroštátneho súdu. 21 Na záver s rakúskou a írskou vládou majú opačný tejto analýzy navrhol, aby Súdny dvor roz názor. Poľská vláda sa zameriava na druhú hodol po prvé, že smernica 93/83 nie je a tretiu otázku, na ktoré by sa, podľa nej, použiteľná a po druhé, že príjem chránených malo odpovedať kladne. Komisia je toho diel hotelovým zariadením, ktoré sú vysie názoru, že samotná inštalácia televíznych lané prostredníctvom satelitného alebo teres- prijímačov v hotelových izbách nepredsta triálneho televízneho signálu z iného člen vuje „verejný prenos“, avšak v prípade káblo ského štátu, a následná káblová retransmisia vej retransmisie televízneho signálu, prijíma tohto programového signálu do televíznych ného cez satelit alebo terestriálne, do hote prijímačov umiestnených v izbách toho lových izieb, ide o verejný prenos. istého hotela, predstavuje verejný prenos v zmysle článku 11 bis Bernského dohovoru. V týchto návrhoch sa z veľkej časti opieram o cennú analýzu, ktorú vykonal generálny advokát La Pergola.
Prvá prejudiciálna otázka
Posúdenie
26. Súhlasím s názorom spoločnosti Rafael, ako aj s názorom rakúskej a írskej vlády a Komisie, že samotná inštalácia televíznych prijímačov v hotelových izbách nepredsta vuje verejný prenos v zmysle článku 3 ods. 1 smernice. 22 24. Prejudiciálne otázky položené v tejto veci sa týkajú výkladu slovného spojenia „verejný prenos“ uvedeného v článku 3 22 — Hoci sa vnútroštátny súd odvoláva na článok 3 smernice, je ods. 1 smernice. zrejmé, že sa má poskytnúť výklad článku 3 ods. 1, keďže práve toto ustanovenie výslovne priznáva právo udeliť súhlas na „verejný prenos“, ktorý je predmetom všetkých troch otázok. (Článok 3 ods. 2 rozširuje právo udeliť súhlas na „sprístupňovanie diel verejnosti“, ktoré článok 3 ods. 1 v druhej vete priznáva autorom, aj na výkonných umelcov, 20 — Bod 14 jeho návrhov. výrobcov zvukových záznamov, výrobcov prvých záznamov 21 — Body 20 až 27. filmov a vysielajúce organizácie.).
I - 11528
SGAE
27. Tento záver jednoznačne vyplýva štáty článok 8 navrhli. — Na diplomatickej z odôvodnenia č. 27 smernice, ktoré stano konferencii, na ktorej bola zmluva prijatá, 25 vuje, že: „samotné zabezpečenie fyzických sa prijalo aj „dohodnuté vyhlásenie“ k člán zariadení umožňujúcich alebo uskutočňujú ku 8: cich prenos rozhlasových a televíznych prog ramov sa samo o sebe nerovná prenosu v zmysle tejto smernice“. Toto jednoznačné vymedzenie potvrdzuje odôvodnenie č. 23, podľa ktorého „právo [na verejný prenos] zahŕňa... transmisie a retransmisie diel
smerom k verejnosti [ktorá sa nenachádza na mieste vzniku prenosu] drôtovými alebo bezdrôtovými prostriedkami vrátane vysiela „Rozumie sa, že len zabezpečenie fyzických nia [a]... nezahŕňa žiadne iné činnosti“. zariadení, ktoré umožňujú alebo dovoľujú vysielanie samo osebe, nemožno pokladať za vysielanie v zmysle tejto zmluvy alebo Bernského dohovoru. Ďalej sa rozumie, že nič v článku 8 nebráni zmluvnej strane, aby uplatňovala článok 11 bis ods. 2.“
29. Preto sa domnievam, že na prvú otázku treba odpovedať v tom zmysle, že samotná inštalácia televíznych prijímačov, do ktorých sa pomocou kábla prenáša televízny signál vysielaný satelitom alebo terestriálne, v hotelových izbách nepredstavuje verejný prenos v zmysle článku 3 ods. 1 smernice 28. Uvedený prístup je viac-menej v súlade o autorskom práve. s výkladom pojmu „vysielanie“ [prenos — neoficiálny preklad] vo WCT. Je zjavné, že účelom článku 3 ods. 1 smernice je uplat 24 — „Základný návrh hmotnoprávnych ustanovení Zmluvy nenie niektorých nových medzinárodných o niektorých otázkach týkajúcich sa ochrany literárnych záväzkov na úrovni Spoločenstva vyplývajú a umeleckých diel, ktoré sa majú prejednať na diplomatickej konferencii („Základný návrh“, k dispozícii na webovej cich z uvedenej zmluvy.23 Právo, ktoré sú stránke WIPO, www.wipo.int), vysvetlivky 10.07 a 10.08. Memorandum, ktoré pripravil predseda výborov odborníkov členské štáty povinné poskytnúť podľa a ktoré sa nachádza v úvode Základného návrhu, objasňuje článku 3 ods. 1 smernice, je vymedzené (v bode 19): „Účelom vysvetliviek je i) stručne vysvetliť obsah a účel návrhov a poskytnúť usmernenie pre porozumenie v podstate rovnako ako v článku 8 zmluvy. a výklad konkrétnych ustanovení, ii) poskytnúť odôvodnenie návrhov a iii) zapracovať odkazy na návrhy a pripomienky Nie je to náhoda — Spoločenstvo a členské predložené počas rokovaní výborov odborníkov, ako aj odkazy na vzory a obdobné ustanovenia v existujúcich zmluvách.“
25 – Pozri poznámku pod čiarou 14. Dohodnuté vyhlásenia týkajúce sa WCT (CRNR/DC/96) sa nachádzajú na webovej 23 — Odôvodnenie č. 15 už citované v bode 4. stránke WIPO (www.wipo.int).
I - 11529
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — E. SHARPSTON — VEC C-306/05
Druhá a tretia prejudiciálna otázka základom ktorého je „vysoká úroveň ochrany“ autorských práv a s nimi súvisia cich práv,26 a jednak z konkrétneho bodu odôvodnenia, podľa ktorého právom na verejný prenos „sa v širokom zmysle slova chápe každý verejný prenos pre verejnosť, ktorá nie je prítomná na mieste, kde tento 30. Je praktické, že druhou a treťou otázkou prenos vzniká... [a] zahŕňa všetky transmisie sa môžeme zaoberať súčasne. Ich spoločným a retransmisie diel smerom k verejnosti menovateľom je v podstate to, či sa prenos drôtovými alebo bezdrôtovými prostried vysielania prostredníctvom televíznych prijí kami“.27 mačov v hotelových izbách, do ktorých sa prenáša signál pôvodne prijatý hotelom, má považovať za „verejný prenos“ v zmysle článku 3 ods. 1 smernice.
34. Vzhľadom na to, že v smernici neexistuje vymedzenie tohto pojmu a ani sa v nej v tomto smere nenaznačuje nič bližšie, domnievam sa, že je namieste hľadať usmer 31. Je nesporné, že ak sú príjemcovia nenie v relevantných medzinárodných práv považovaní za „verejnosť“, uplatňuje sa nych nástrojoch. článok 3 ods. 1. Predmetom sporu medzi účastníkmi konania a dôvodom na pred loženie prejudiciálnej otázky je však obsah pojmu „verejnosť“.
35. Ako už bolo uvedené, 28 účelom článku 3 ods. 1 smernice je uplatnenie záväzkov, ktoré vyplývajú z článku 8 WCT, na úrovni Spoločenstva. 32. Podľa môjho názoru treba na druhú a tretiu otázku odpovedať kladne.
36. Účelom článku 8 WCT je jednak ozrej miť ustanovenia Bernského dohovoru, pokiaľ ide o výlučné právo na verejný prenos diela, 33. Smernica nevymedzuje pojem „verej nosť“, avšak naznačuje (ako uvádzajú SGAE a francúzska a poľská vláda), že na jej účely je 26 — Odôvodnenie č. 9. Pozri bod 3 vyššie. potrebný široký výklad tohto pojmu. Vyplýva 27 — Odôvodnenie č. 23. to jednak z hlavného účelu tejto smernice, 28 — Bod 28.
I - 11530
SGAE
najmä článok 11 bis ods. 1, a jednak doplniť v ustanovení článku 3 ods. 1 smernice 32 práva poskytované dohovorom „rozšírením a článku 8 WCT.33 Z tohto dôvodu nemô oblasti pôsobnosti práva na verejný prenos žem súhlasiť s tým, čo tvrdí Rafael, teda že tak, aby zahŕňalo všetky kategórie diel“. 29 v prejednávanej veci nejde o „verejný pre nos“, pretože hoteloví hostia, ktorí sú limi tovaní vysielacím časom, nemajú prístup k televíznym programom v čase, ktorý si sami zvolia. Všeobecnejšie povedané, pre jednávaná vec sa skôr týka všeobecného pravidla stanoveného v článku 3 ods. 1 smernice a v článku 8 WCT, nie konkrétnych oblastí, ktoré sú nimi upravené.
37. Druhý účel sa týka predovšetkým lite rárnych diel, fotografických diel, diel výtvar ného umenia a grafických diel, na ktoré sa 38. Účelom článku 8 WCT je doplniť predtým ustanovenia o práve na verejný ustanovenia Bernského dohovoru týkajúce prenos nevzťahovali. V základnom návrhu sa verejného prenosu v tom zmysle, že toto sa uvádza, že technický rozvoj „umožnil výlučné právo priznáva autorom všetkých sprístupňovať chránené diela mnohými spô druhov diel, pokiaľ ho nepriznáva samotný sobmi, ktoré sa líšia od tradičných spôso dohovor.34 Článok 8 teda rozširuje právo bov“. 30 K najvýraznejšiemu rozvoju došlo udeliť súhlas na „akékoľvek vysielanie samozrejme v oblasti internetu, 31 pričom sú [verejný prenos — neoficiálny preklad] svo to práve interaktívne (na požiadanie) on-line jich diel pre verejnosť drôtovými alebo bez prenosy, na ktoré sa zameriava formulácia drôtovými prostriedkami“. Neobsahuje však „vrátane sprístupňovania ich diel verejnosti vymedzenie pojmu „verejnosť“. takým spôsobom, aby k nim verejnosť mala prístup z miesta a v čase, ktoré si sama zvolí“
32 — A vlastne aj v článku 3 ods. 2. 33 — Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o zosúladení niektorých aspektov autorských práv v informačnej spoloč 29 — Základný návrh, bod 10.05 dôvodovej správy. Tieto účely sú nosti a práv s nimi súvisiacich, KOM(97) 628 v konečnom zohľadnené aj v odôvodneniach WCT, ktoré sa odvolávajú na znení, body 1.I.B.6 a 3.II.A.1 dôvodovej správy; Základný „potrebu zaviesť nové medzinárodné pravidlá a objasniť návrh, bod 10.11. Objasňuje to aj odôvodnenie č. 25 výklad niektorých existujúcich pravidiel s cieľom zabezpečiť smernice. adekvátne riešenie problémov, ktoré vznikli v dôsledku nového hospodárskeho, spoločenského, kultúrneho 34 — Pre podrobnejšiu analýzu rozsahu ochrany, ktorú poskytuje a technického rozvoja“. Bernský dohovor, v porovnaní s ochranou poskytovanou WCT, pozri REINBOTHE, J., von LEWINSKI, S.: The WIPO 30 — Tamže. Treaties 1996, s. 105 až 107, bod 11, a FICSOR, M.: c. d. 31 — Pozri odôvodnenie č. 5 smernice o autorskom práve. v poznámke pod čiarou 14, s. 494 a 495, bod C8.03.
I - 11531
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — E. SHARPSTON — VEC C-306/05
39. Rakúska vláda tvrdí, že pojem „verej 41. Nesúhlasím s týmto tvrdením. nosť“ musí vymedziť vnútroštátne právo. Odvoláva sa na bod 10.17 dôvodovej správy k Základnému návrhu, kde sa uvádza, že „pojem ,verejnosť‘ je použitý v článku 10, ako aj v platných ustanoveniach Bernského dohovoru. Vymedzenie tohto pojmu je vecou vnútroštátneho práva a judikatúry“. Rakúska vláda odkazuje aj na pramene právnej teórie, 42. Ako zdôrazňuje Komisia, Súdny dvor ktoré podporujú jej názor, že vymedzenie rozhodol, že „z potreby jednotného uplatňo tohto pojmu je vecou vnútroštátneho vania práva Spoločenstva a zásady rovnosti práva,35 ako aj na pracovný dokument vyplýva, že znenie ustanovenia práva Spolo útvarov Komisie o revízii právneho rámca čenstva, ktoré neobsahuje nijaký výslovný ES v oblasti autorských práv a s nimi súvi odkaz na právo členských štátov s cieľom siacich práv,36 ktorý stanovuje, že „v tejto určiť jeho zmysel a rozsah pôsobnosti, chvíli nič nenasvedčuje tomu, že by existo v zásade vyžaduje v celom Spoločenstve vala potreba prehodnotiť doterajší prístup autonómny a jednotný výklad, ktorý musí a vymedzenie pojmu ,verejnosť‘ by preto zohľadňovať kontext ustanovenia a cieľ sle malo zostať vecou vnútroštátneho práva dovaný príslušnou právnou úpravou“. 39 a judikatúry“.
43. Je zrejmé, že smernica o autorskom práve má slúžiť ako harmonizačná smernica, ktorá „pomôže uplatňovať štyri slobody vnútorného trhu“ a „zabezpečí vysokú úro veň ochrany duševného vlastníctva“. 40 Právo na udelenie súhlasu na verejný prenos je jedným zo štyroch aspektov, ktoré Komisia pri predkladaní návrhu tejto smernice pova 40. Variáciou na rovnakú tému je tvrdenie žovala za tak významné pre vnútorný trh, že spoločnosti Rafael, podľa ktorej sa si to podľa nej vyžadovalo okamžité legisla v prejednávanej veci neuplatní smernica tívne opatrenie na úrovni Spoločenstva. 41 o autorskom práve, ale smernica 93/83. 37 Odôvodnenie č. 23 výslovne stanovuje, že Preto má byť pojem „verejný prenos“ smernica „ďalej harmonizuje práva autorov v súlade s rozsudkom Súdneho dvora vo na verejný prenos“. Očividne by nešlo veci EGEDA 38 vymedzený vnútroštátnym právom.
39 — Rozsudok zo 6. februára 2003, SENA, C-245/00, Zb. s. I-1251, bod 23. 35 — Vrátane REINBOTHE, J., von LEWINSKI, S.: c. d., s. 107, 40 — Odôvodnenia č. 3 a 4. body 12 a 13. 41 — Pozri bod 2.II.4 dôvodovej správy k Základnému návrhu, už 36 — Z 19. júla 2004, SEC(2004) 995, s. 15. citovaný v poznámke pod čiarou 33. Ďalšie tri aspekty boli právo rozmnožovania (článok 2 smernice), technologické 37 — Už citovaná v poznámke pod čiarou 19. opatrenia a informácie na správu práv (články 6 a 7) a právo 38 — Pozri bod 22 vyššie. šírenia rozmnoženín vrátane jeho vyčerpania (článok 4).
I - 11532
SGAE
o žiadnu harmonizáciu, keby si členské štáty o pracovný dokument útvarov Komisie, bol mohli voľne vymedziť jeden z dvoch základ to len návrh a Komisia ho nikdy neschválila. ných faktorov podstaty tohto práva. 42 V každom prípade však vlastný názor Komi Okrem toho Súdny dvor vo veci EGEDA43 sie na účinky právnych predpisov Spoločen vychádzal z predpokladu, že článok 3 ods. 1 stva, hoci môže byť zaujímavý a môže mať sa zakladá na jednotnom ponímaní slovného určitú váhu, nie je pre Súdny dvor záväzný. spojenia „verejný prenos“.
46. Vzhľadom na to, že ani WCT, ani smernica neobsahujú vymedzenie pojmu „verejnosť“, musí sa tento pojem vymedziť so zreteľom na účel článku 8. Ako som už 44. Domnievam sa, že tento názor nie je uviedla, 44 účelom tohto článku je objasniť v rozpore s vysvetlivkou, na ktorú sa a doplniť článok 11 bis ods. 1 Bernského odvoláva Rakúsko. V zmysle WCT, ktorú dohovoru. Spoločenstvo podpísalo, je „vnútroštátnym právnym predpisom“ smernica o autorskom práve (nie vnútroštátne právne predpisy jednotlivých členských štátov) a „judikatúrou“ je judikatúra Súdneho dvora.
47. Históriu článku 11 bis ods. 1 Bernského dohovoru možno chápať ako sériu pokusov o zvýšenie ochrany práv autorov vo svetle technického rozvoja. Právo autorov udeľovať súhlas na predvedenie ich dramatických alebo hudobných diel sa priznávalo od prijatia dohovoru v roku 1886. 45 V roku 1928 sa doplnil článok 11 bis, ktorý vo svojej 45. Splnomocnený zástupca Komisie na pôvodnej podobe priznával autorom literár pojednávaní uviedol, že pokiaľ ide nych a umeleckých diel „výlučné právo udeľovať súhlas s verejným prenosom ich
42 — Ako Komisia uviedla v Zelenej knihe o autorských právach a s nimi súvisiacich právach v informačnej spoločnosti 44 — Pozri bod 36 vyššie. (KOM(95) 382 v konečnom znení, z 19. júla 1995), ktorá 45 — Pôvodne v článku 9 a na začiatku len požiadavkou, aby sa bola základom pre smernicu, „skutočnosť, že niektoré ochrana poskytovaná vnútroštátnym právom vzťahovala aj na činnosti by boli v niektorých štátoch protiprávne a v iných iné osoby ako štátnych príslušníkov. To sa zmenilo na nie, by spôsobovala ťažkosti pri fungovaní vnútorného trhu“ základe Bruselskej revízie v roku 1948, keď sa výslovne (časť IV.3). stanovilo, že toto právo je ako také chránené dohovorom. 43 — Rozsudok už citovaný v poznámke pod čiarou 18, body 26 Medzi tým sa po Berlínskej revízii v roku 1908 článok 9 až 28. zmenil na článok 11.
I - 11533
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — E. SHARPSTON — VEC C-306/05
diel prostredníctvom rozhlasu“. 46 Toto usta [článok 11 bis ods. 1 bod iii)]. Slovník novenie bolo jednoznačne zamerané na roz WIPO 49 definuje „ďalšie vysielanie“ buď šírenie existujúceho práva na predvedenie vo ako „simultánny prenos vysielania prijatého svetle technického rozvoja rozhlasového z iného zdroja alebo ako nové, neskoršie vysielania. 47 Šírenie signálu po drôte ešte vysielanie predchádzajúceho vysielania, ktoré nebolo upravené. bolo skôr prenášané alebo prijaté a zaznamenané“. Objasňuje aj to, že „súhlas na vysielanie diela nezahŕňa automaticky aj ďalšie vysielanie diela“.
48. V roku 1948 bolo znenie článku 11 bis ods. 1 upravené (v podstate) do súčasnej podoby. Právo udeliť súhlas na verejné predvádzanie a predvedenie (článok 11 ods. 1) a na verejné vysielanie [existujúci článok 11 bis ods. 1, ktorý sa v podstate stal článkom 11 bis ods. 1 bodom i)] boli doplnené o právo udeliť súhlas na verejný prenos po drôte alebo bezdrôtovo diela 49. Revízia teda opäť rozšírila ochranu vo vysielaného rozhlasom alebo televíziou, ak svetle technického pokroku. 50 Zjavným úče tento verejný prenos uskutočňuje iná orga lom bolo zaistiť, aby sa súhlas udelený pre nizácia ako pôvodná [článok 11 bis ods. 1 jednu fázu (napr. pre predvedenie alebo prvé bod ii)] a verejný prenos diela vysielaného 48 vysielanie), nepovažoval za súhlas udelený ampliónom alebo podobným zariadením automaticky aj pre nasledujúce fázy (napr. prvé vysielanie predvedenia, prenos tohto vysielania inou organizáciou alebo amplió 46 — Článok 11 bis ods. 1. Článok 11 bis ods. 2 upravoval nom, atď.). podmienky, ktoré sa mohli podľa vnútroštátneho práva uložiť pri výkone tohto práva. 47 — V Dokumentoch z Bruselskej konferencie (Records of the Brussels Revisions Conference) z roku 1948 sa v súvislosti s pôvodným článkom 11 bis ods. 1 uvádza: „Stanovením 49 — Glossary of terms of the law of copyright and neighbouring zásady v eliptickej podobe sa dosiahlo, že znenie dohovoru rights (1980). V úvode slovníka sa uvádza, že jeho bolo primerané stavu vynálezu, ktorý bol iba vo svojej všeobecným účelom je „byť nápomocný pri správnom počiatočnej fáze“ (s. 263). Pod pojmom „rozhlasové vysie porozumení právnych pojmov, ktoré sa najčastejšie používajú lanie“ sa v prijatom znení vo všeobecnosti rozumelo aj v oblasti autorského práva a práv s ním súvisiacich“. televízne vysielanie: pozri RICKETSON, S.: The Berne 50 — Spravodajca Bruselskej konferencie uviedol: „Vzhľadom na Convention for the Protection of Literary and Artistic Works: mimoriadny rozvoj rozhlasu program navrhoval [revíziu 1886 — 1986, s. 439. Ricketson opisuje „rozhlasové článku 11 bis], ktorá by rozdelila toto právo podľa najnovších vysielanie“ v roku 1928 ako „nový technický objav, ktorý spôsobov jeho používania,... snažiac sa pritom má závažné dôsledky na práva autorov“ (s. 103). o zapracovanie zlepšení a rozšírení, ktoré sa ešte môžu 48 — Rozdielne formulácie v anglickom znení „communication to urobiť v súvislosti s [televíziou] (Dokumenty už citované the public“ a „public communication“ nemajú žiadne v poznámke pod čiarou 47, s. 263). Aj Ricketson podobne dôsledky. Obe sa prekladajú do francúzštiny ako „commu uvádza, že v čase Bruselskej revízie boli práva autorov nication publique“ a francúzske znenie má na základe článku „ohrozené rýchlymi a revolučnými technickými zmenami“ 37 ods. 1 písm. c) prednosť v prípade rozdielnych názorov na [c. d., s. 113 (bod 3.48)]. Pozri tiež RICKETSON, S.: c. d., výklad rôznych textov. s. 424, bod 8.63.
I - 11534
SGAE
50. Zdá sa, že kritérium prenosu „inou účely na verejných miestach. Natíska sa preto organizáciou ako pôvodnou“ použité otázka, či licencia, ktorú dal autor vysielacej v článku 11 bis ods. 1 bode ii) dohovoru stanici, zahŕňa aj všetky ostatné použitia bolo prijaté ako „čisto účelové“ rozlíšenie, vysielania, či už na komerčné alebo neko keďže možnosť požadovať nový súhlas zakaž merčné účely. dým, keď sa uskutočňuje retransmisia „pre nový okruh poslucháčov“, bola úmyselne zamietnutá. 51 Napriek tomu sa zdá, že práve to je podstata účinku uvedeného ustanove nia. Tento výklad potvrdzuje aj sprievodca WIPO. 52 V súvislosti s článkom 11 bis ods. 1 bodom iii) stanovuje:
„Konečne, o tretiu situáciu opísanú v [článku 11 bis ods. 1] ide vtedy, ak vysielané dielo je predmetom verejného prenosu, napr. pro stredníctvom ampliónu alebo iným spôso Odpoveď dohovoru znie ‚nie‘. Rovnako ako bom. Tieto situácie sa vyskytujú stále v prípade prenosu vysielania po drôte, aj tu častejšie. Na miestach, kde sa zhromažďujú sa vytvára nové obecenstvo (odsek 1 bod ii)), ľudia (kaviarne, reštaurácie, čajovne, hotely, a teda aj v tomto prípade sa dielo sprístup veľké obchody, vlaky, lietadlá, atď.), sa stále ňuje novým poslucháčom (prípadne divá častejšie vysielajú rôzne programy. Vzrastá aj kom) odlišným od tých, s ktorými autor rátal, používanie autorských diel na propagačné keď udeľoval svoj súhlas. Hoci zo samotnej povahy veci nemožno s určitosťou stanoviť počet osôb, ktoré prijímajú vysielanie, autor má za to, že jeho licencia na vysielanie 51 — RICKETSON, S.: c. d., s. 449. zahŕňa len priame obecenstvo, ktoré prijíma 52 — Guide to the Berne Convention (1978). V úvode sa uvádza, že „jeho cieľom nie je slúžiť ako autentický výklad ustanovení signál v rodinnom kruhu. Ak sa však príjem dohovoru“, ale „čo najjednoduchšie a najzrozumiteľnejšie vysielania robí na účely pobavenia širšieho predstaviť jeho obsah a poskytnúť vysvetlenia týkajúce sa jeho povahy, cieľov a rozsahu“. okruhu osôb, často aj na účely dosiahnutia
II -- 11535 11535
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — E. SHARPSTON — VEC C-306/05
zisku, dielo môže vnímať aj ďalšia časť k druhotnému použitiu vysielania, hostia verejnosti, a preto už nejde len o záležitosť — hoci by sa fyzicky nachádzali v rozsahu vysielania. Autorovi sa umožňuje mať kon satelitného pokrytia — by vôbec nemali trolu nad týmto novým predvedením jeho možnosť sledovať vysielané dielo, a preto diela“. 53 v tomto zmysle predstavujú ,novú' verejnosť, ktorá sa líši od primárnej verejnosti prijíma júcej vysielanie“.
51. Na základe uvedeného je zrejmé, že článok 8 WCT má dopĺňať článok 11 bis ods. 1 Bernského dohovoru tak, že rozširuje právo autorov na udeľovanie súhlasu na verejný prenos ich diel v prípadoch, keď technický pokrok umožnil, aby prenos, na ktorý bol udelený súhlas, bol prístupný 53. Treba poznamenať, že „čisto účelové“ širšiemu okruhu osôb, ako sú osoby, ktorým kritérium stanovené v článku 11 bis ods. 1 bol pôvodný prenos určený. bode ii), konkrétne, že prenos musí „usku točňovať iná organizácia ako pôvodná“, je za takých okolností, aké existujú v prejednávanej veci, v každom prípade splnené. Ako upozorňuje francúzska vláda, majiteľ hotela je v rovnakej situácii ako tretia strana, ktorá sprístupňuje pôvodné prog ramy, ktoré už boli vysielané alebo prenášané 52. Prenos vysielania do hotelových izieb káblovým systémom. prostredníctvom televíznych prijímačov, do ktorých sa prenáša signál pôvodne prijatý hotelom, presne zapadá do tohto konceptu. Ako uviedol generálny advokát La Pergola vo svojich návrhoch vo veci EGEDA 54 „je nepochybné — vzhľadom na to, že takáto retransmisia nie je len technickým prostried kom na zabezpečenie alebo zlepšenie príjmu pôvodného vysielania v rámci územia, ktoré je ním pokryté, ako je to napríklad pri inštalácii a využívaní vykrývača — že [majiteľ hotela] poskytuje hotelovým hosťom prístup k chránenému dielu. Keby nedošlo 54. Komisia tvrdí, že rozhodujúcim pre určenie toho, či je prenos „verejný“, je veľkosť okruhu potenciálnych príjemcov prenosu a jeho hospodársky význam pre 53 — Body 11 bis11 a 11 bis12; kurzívou zvýraznila generálna advokátka. autora. Súhlasím s tým, že treba zohľadniť 54 — Rozsudok už citovaný v poznámke pod čiarou 18, bod 22. oba tieto faktory. Výklad, ktorý by ich
I - 11536
SGAE
zahŕňal, by bol v súlade s účelom toho práva. Inými slovami, .priestorová diskonti ustanovenia, ktoré má autorovi priznať práva nuita' dotknutých jednotlivcov, ktorí pred na udelenie súhlasu s použitím jeho diela stavujú okruh príjemcov, ktorým sa dielo prostredníctvom verejného prenosu. 55 sprístupňuje osobou zodpovednou za sekun dárne použitie, nie je dostatočne veľká na to, aby popierala hospodársky význam novo získanej verejnosti, ktorej je dielo sprístup nené“. 56
55. Pochopiteľne v prípade prenosu televíz neho signálu hotelom do jednotlivých izieb sú jedinými príjemcami jednotlivých preno sov v určitom momente len hostia prítomní v jednotlivých izbách, zvyčajne jedna alebo dve osoby. Je však potrebné zohľadniť kumulatívny účinok všetkých prenosov toho istého druhu so zreteľom na účel smernice 56. Pre Komisiu nie je rozhodujúca zisková vyjadrený v odôvodnení č. 9, ktorým je povaha prenosu. Uvádza príklady vysielania „vysoká úroveň ochrany“ nositeľov práv, hudby prostredníctvom ampliónov alebo a so zreteľom na vyhlásenie v odôvodnení obrazov na veľkoplošných obrazovkách č. 23, že právo na verejný prenos „treba počas charitatívnych alebo politických podu chápať v širokom zmysle slova“. Generálny jatí. Podľa jej názoru ide aj v tomto prípade advokát La Pergola sa vo svojich návrhoch vo o „verejný prenos“ bez ohľadu na neprítom veci EGEDA veľmi obratne vysporiadal nosť motívu dosiahnutia zisku. Naopak s tvrdením, že „ekonomická sila hostí generálny advokát La Pergola vo svojich v hotelovej izbe je tak malá, že nemôžu návrhoch vo veci EGEDA síce súhlasil, že predstavovať ,novú' verejnosť, ktorá sa odli „hospodársky význam novej verejnosti“ je šuje od primárnej verejnosti prijímajúcej relevantný, ale zároveň uviedol, že Bernský vysielanie. Retransmisia vysielaného diela dohovor „stanovuje zásadu, podľa ktorej televíziou teda nemá taký hospodársky autor musí udeliť súhlas s každým sekundár význam, aby mohla predstavovať nezávislý nym použitím vysielaného diela, pokiaľ pri prenos“. Súhlasím s jeho odpoveďou, že ňom dochádza k nezávislému hospodár „všetci klienti hotela v danom čase tvoria skemu použitiu zodpovednou osobou na ,verejnosť' v zmysle a na účely autorského účely dosiahnutia zisku“. 57 Vyjadril tiež
55 — Pozri REINBOTHE, J., von LEWINSKI, S.: c. d., s. 107, 56 — Bod 26. bod 12. 57 — Tamže, bod 24.
I - 11537
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — E. SHARPSTON — VEC C-306/05
názor, s ktorým súhlasím, že vnútorná výnimky z ochrany autorských práv poskyt retransmisia do hotelových izieb nepochybne nutej touto smernicou a že v každom prípade „pre hotel znamená hospodársky merateľný odôvodnenie č. 35 stanovuje, že v niektorých prínos“. 58 prípadoch výnimiek „[by mali byť] nositelia práv primerane odškodnení“ 59 za používanie ich diela. Rafael tvrdí, že vzhľadom na použitý podmieňovací spôsob odškodnenie nie je obligatórne. Írska vláda sa tiež odvoláva na právo členských štátov stanoviť výnimky.
57. V prejednávanej veci je zjavné, že po prvé okruh potenciálnych príjemcov je roz siahly a má hospodársky význam pre autora a po druhé, že organizácia, ktorá prenos uskutočňuje, tak robí na účely dosiahnutia zisku. Za takých okolností je namieste považovať prenos za „verejný“. V kontexte prejednávanej veci nepovažujem za potrebné 60. Je pravda, že článok 5 smernice obsahuje ani vhodné rozhodovať o tom, či je hospo „kompletné vymenovanie [taxatívny výpočet dársky prínos pre osobu zodpovednú za — neoficiálny preklad] výnimiek prenos vždy nevyhnutný na to, aby sa mohlo a obmedzení... práva verejného prenosu“.60 hovoriť o „verejnom“ prenose v zmysle Nebolo však poskytnuté žiadne vysvetle článku 3 smernice. nie,61 pokiaľ ide o to, ktoré výnimky sa môžu uplatniť v prejednávanej veci. Tvrdenie založené na použití podmieňovacieho spô sobu v španielčine (ktorý sa bežne používa v odôvodneniach) neobstojí ani pri teleolo gickom výklade, ani pri porovnaní s ostatnými jazykovými verziami.
58. Na záver sa budem venovať štyrom podrobným argumentom, ktoré predložila spoločnosť Rafael a rakúska a írska vláda.
61. Po druhé Rafael a rakúska vláda tvrdia, že retransmisia do hotelových izieb hotelom 59. Po prvé spoločnosť Rafael tvrdí, pokiaľ nepatrí do pôsobnosti článku 3 ods. 1, som správne porozumela jej zástupcovi na pojednávaní, že odôvodnenie č. 35 a článok 5 smernice o autorskom práve predpokladajú 59 — Kurzívou zvýraznila generálna advokátka V španielčine je použitý výraz „deberían“, o ktorý sa pravdepodobne uvedené tvrdenie opiera. Vo francúzskom znení je však použitý výraz „doivent“.
60 — Odôvodnenie č. 32, kurzívou zvýraznila generálna advokátka. 58 — Bod 25. 61 — A to ani v odpovedi na otázku položenú na pojednávaní.
I - 11538
SGAE
pretože toto ustanovenie sa na základe oporu v histórii článku 11 bis ods. 1 Bern použitia slovného spojenia „po drôte alebo ského dohovoru. Naopak naznačuje, ako som bezdrôtovými prostriedkami“ zameriava na už uviedla, že relevantným kritériom je prenos na diaľku. Tento výklad potvrdzuje aj rozšírenie okruhu príjemcov pôvodného
odôvodnenie
č. 23, podľa ktorého právo na prenosu organizáciou inou ako pôvodnou. prenos zahŕňa len „prenos pre verejnosť, Daná technika prenosu musí, samozrejme, ktorá nie je prítomná na mieste, kde tento umožňovať prenos na diaľku, 62 ale skutoč prenos vzniká“. Z toho vyplýva, že neexistuje nosť, že v konkrétnom prípade sa prenos úplná harmonizácia ustanovení týkajúcich sa uskutočňuje na malú vzdialenosť, nemá vplyv verejného prenosu a že harmonizovaný bol na toto kritérium. Naopak, kritérium použité len prenos na diaľku — napríklad rozhlasové v odôvodnení č. 23 smernice, teda že vysielanie („bezdrôtovými prostriedkami“) „verejný prenos“ zahŕňa „každý verejný alebo káblové vysielanie („po drôte“). Rafael prenos pre verejnosť, ktorá nie je prítomná a rakúska vláda tak dospeli k záveru, že keby na mieste, kde tento prenos vzniká“, 63 je každý prenos, hoci len následný, bol verejný funkčné kritérium, ktoré nepredpokladá a predstavoval by teda akt verejného pre určenie vzdialenosti. nosu, následkom toho (pravdepodobne neza mýšľaným) by bolo, že súkromný príjem televízneho vysielania by tiež predstavoval verejný prenos.
62. V predchádzajúcom texte som vysvetlila, prečo považujem tvrdenie, podľa ktorého 64. Pokiaľ ide o zostávajúce tvrdenie spoloč smernica neharmonizuje koncept „verejného nosti Rafael a Rakúska, podľa ktorého ak je prenosu“, za neobhájiteľné. „následný“ prenos „verejný“, potom tento pojem zahŕňa aj súkromný príjem televíz neho vysielania, zo sprievodcu a slovníka WIPO jednoznačne vyplýva (a zdravý rozum to naznačuje), že takýto dôsledok nenastane. Sprievodca stanovuje, že „autor má za to, že jeho licencia na vysielanie zahŕňa len priame obecenstvo, ktoré prijíma signál v rodinnom
63. Nemôžem prijať ani tvrdenie, že „verejný prenos“ sa musí spájať s fyzickou vzdialenos 62 — Slovník WIPO definuje „Šírenie znakov, zvukov a obrazov“ na účely článku 11 bis ods. 1 bodu i) ako „akúkoľvek techniku ťou. Okrem zjavných problémov spojených prenosu diel alebo iných zvukov a/alebo vizuálnych prog ramov a informácií určených na verejný príjem na diaľku po s uplatňovaním takej neistej podmienky drôte alebo bezdrôtovými prostriedkami“. — kto by určil hranicu? — taký názor nemá 63 — Kurzívou zvýraznila generálna advokátka.
I - 11539
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — E. SHARPSTON — VEC C-306/05
kruhu“. 64 Tento výklad potvrdzuje aj vyme retransmisia alebo sprístupnenie chránených dzenie pojmu „verejný prenos“ v slovníku diel prostredníctvom televízneho prijímača WIPO, podľa ktorého ide o „sprístupnenie na takýchto miestach, kde ich môžu sledovať diela akýmkoľvek spôsobom osobám vo hostia (a pravdepodobne aj rodinní prísluš všeobecnosti, teda nielen konkrétnym jednot níci a priatelia, ktorí hosťa navštívia v jeho livcom patriacim k súkromnej skupine“. 65 izbe), aktom neverejného prenosu. Konšta Navyše pokiaľ je kritérium hospodárskeho tuje, že Súdny dvor rozhodol, najmä so prínosu pre poskytujúcu organizáciu rele zreteľom na článok 8 Európskeho dohovoru vantné, poskytuje tento slovník, ako to o ľudských právach, 67 že potreba ochrany vyjadril generálny advokát La Pergola vo pred svojvoľným alebo neprimeraným zása svojich návrhoch vo veci EGEDA, „presved hom verejnej moci do oblasti súkromných čivé vysvetlenie, že o verejný prenos nejde činností každej osoby je všeobecnou zásadou vtedy, ak chránené dielo sprístupní priamy práva Spoločenstva. 68 Je potrebné sa dom používateľ televízie svojmu rodinnému nievať, že normotvorca Spoločenstva zohľad okruhu alebo okruhu priateľov: v takých nil túto zásadu pri prijímaní sekundárnych prípadoch neexistuje sekundárne použitie aktov, medzi ktoré patrí aj smernica vysielaného diela treťou stranou, ale dochá o autorskom práve. Táto zásada je preto dza k spoločnému použitiu zariadenia na relevantná pri výklade článku 3 ods. 1 príjem primárneho prenosu bez zisku pre smernice. dotknutú osobu“. 66 Napokon Bernský doho vor, WCT a smernica sa týkajú ochrany hospodárskych práv autorov. Ťažko si možno predstaviť, ako by tieto práva mohli byť poškodené prostredníctvom prenosu určeného pre súkromný okruh osôb.
66. Nie je mi však celkom jasné, ako je pri výklade ustanovení, ktoré slúžia na zosúla denie práv súvisiacich s autorským právom, relevantný, hoci len analogicky, článok 8 Európskeho dohovoru o ľudských právach, ktorý sa týka ochrany jednotlivcov pred zásahom verejnej moci pri výkone ich práva na rešpektovanie súkromného a rodinného 65. Po tretie írska vláda tvrdí, že vzhľadom života. Vo všeobecnosti súhlasím s názorom, na súkromné prostredie hotelových izieb je
67 — Článok 8 priznáva právo na rešpektovanie súkromného a rodinného života a zakazuje (ak nejde o výnimky vo 64 — Bod 11 bis12. verejnom záujme) akýkoľvek zákaz verejnej moci pri výkone 65 — Pozri obdobne RICKETSON, S.: c. d. v poznámke pod čiarou tohto práva. 48, s. 432 a 433 (bod 8.71) a 453 (bod 8.88), a REINBOTHE, 68 — Írska vláda cituje z rozsudkov z 21. septembra 1989, J., von LEWINSKI, S.: c. d. v poznámke pod čiarou 35, s. 107, Hoechst/Komisia, 46/87 a 227/88, Zb. s. 2859, bod 19, bod 12. a z 22. októbra 2002, Roquette Frères, C-94/00, Zb. s. 1-9011, 66 — Bod 24. body 27 a 29.
I - 11540
SGAE
ktorý generálny advokát La Pergola vyjadril a zvolí si konkrétny kanál. Opäť raz budem v reakcii na podobné tvrdenie vo svojich zaviazaná generálnemu advokátovi La Per návrhoch vo veci EGEDA.69 Generálny golovi, ktorý sformuloval odpoveď na túto advokát síce pripustil, že na účely ochrany otázku. Vo svojich návrhoch vo veci základných práv „tvorí hotelová izba súčasť EGEDA70 uviedol, že toto tvrdenie „je čisto súkromnej a rodinnej sféry osoby a jej v rozpore s jednou zo základných zásad rodiny“, ďalej však uviedol, že „právna autorského práva: nositelia autorského práva hranica medzi súkromným a verejným nie nie sú odmeňovaní na základe skutočného
je nevyhnutne rovnaká v oblasti ochrany používania ich diela, ale na základe právnej autorského práva. Nie náhodou je kritérium možnosti tohto používania. Napríklad vyda na určenie verejnej alebo súkromnej povahy vatelia musia platiť autorom honoráre za ich miestnosti cudzie nielen litere, ale aj duchu romány v závislosti od počtu predaných kópií článku 11 bis dohovoru, ktorý vyžaduje bez ohľadu na to, či ich kupujúci skutočne súhlas autora nie na prenos do miest, ktoré čítajú. Podobne aj hotely, ktoré sú zodpo sú verejné alebo otvorené pre verejnosť, ale vedné za — súbežnú, neprerušenú na akty prenosu, ktorými sa dielo sprístup a nezmenenú — vnútornú káblovú retrans
ňuje verejnosti. Z tohto hľadiska pojem misiu pôvodného satelitného vysielania, ,verejný' nemá zásadný význam pri vyme nemôžu odmietnuť zaplatenie odmeny, ktorá dzení aktu prenosu ako aktu verejného, autorovi patrí, odvolávajúc sa pritom na to, pretože sa ním už tradične rozumie neprí že potenciálni diváci, ktorí mali prístup tomnosť zvláštnych osobných väzieb medzi k televíznym prijímačom vo svojich izbách, členmi určitej skupiny osôb alebo medzi v skutočnosti vysielané dielo neprijali“. členmi tejto skupiny a organizátorom“.
68. Domnievam sa preto, že odpoveď na 67. A napokon spoločnosť Rafael spolu druhú a tretiu otázku by mala znieť v tom s írskou vládou tvrdí, že v prejednávanej veci zmysle, že prenos prostredníctvom televíz nejde o „verejný prenos“, pretože to, či nych prijímačov, do ktorých sa prenáša signál príjem prenášaného televízneho programu pôvodne prijatý hotelom, predstavuje skutočne nastane, závisí od toho, či hotelový „verejný prenos“ v zmysle článku 3 ods. 1 hosť zapne vo svojej izbe televízny prijímač smernice o autorskom práve.
69 — Rozsudok už citovaný v poznámke pod čiarou 18, bod 23. 70 — Rozsudok už citovaný v poznámke pod čiarou 18, bod 22.
I - 11541
NÁVRHY GENERÁLNEJ ADVOKÁTKY — E. SHARPSTON — VEC C-306/05
Návrh
69. Vzhľadom na uvedené navrhujem, aby Súdny dvor odpovedal na prejudiciálne otázky, ktoré predložila Audiencia Provincial de Barcelona (Španielsko), takto:
Otázka 1
— Inštalácia televíznych prijímačov v hotelových izbách, do ktorých sa pomocou kábla prenáša televízny signál vysielaný satelitom alebo terestriálne, nepred stavuje „verejný prenos“ v zmysle článku 3 ods. 1 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2001/29/ES z 22. mája 2001 o zosúladení niektorých aspektov autorských práv a s nimi súvisiacich práv v informačnej spoločnosti.
Otázky 2 a 3
— Prenos prostredníctvom televíznych prijímačov, do ktorých sa prenáša signál pôvodne prijatý hotelom, predstavuje „verejný prenos“ v zmysle článku 3 ods. 1 smernice 2001/29/ES.
I - 11542