C-189/07

Rozsudok

Súdneho dvora (druhá komora) z 22. decembra 2008 – Komisia/Španielsko

(vec C‑189/07)

„Nesplnenie povinnosti členským štátom – Nariadenie (EHS) č. 2847/93 – Článok 2 ods. 1 a článok 31 ods. 1 a 2 – Nariadenia (ES) č. 2406/96 a č. 850/98 – Kontrolný systém v odvetví rybolovu – Spoločné normy pre obchodovanie s určitými produktmi – Nedostatočné kontroly a inšpekcie – Neprijatie vhodných opatrení na sankcionovanie porušení – Vykonanie sankcií – Všeobecné nesplnenie povinností vyplývajúcich z ustanovení nariadenia – Predloženie dodatočných skutočností Súdnemu dvoru s cieľom podporiť všeobecnosť a ustálenosť nesplnenia povinnosti – Prípustnosť“

1. Žaloba o nesplnenie povinnosti – Predmet konania – Určenie počas konania pred podaním žaloby – Všeobecné nesplnenie povinností vyplývajúcich z ustanovení nariadenia (článok 226 ES) (pozri body 27 – 31)

2. Žaloba o nesplnenie povinnosti – Právo Komisie podať žalobu – Diskrečný výkon – Objektívna povaha – Pôvod nesplnenia povinnosti – Neexistencia vplyvu (článok 226 ES) (pozri body 33, 34)

3. Rybolov – Zachovanie morských zdrojov – Kontrolné opatrenia – Povinnosti kontroly a sankcionovanie členských štátov – Rozsah (nariadenie Rady č. 2847/93, články 1 a 2 a článok 31 ods. 2) (pozri body 35 – 40)

Španielske kráľovstvo si tým,

– že na svojom území a v morských vodách, na ktoré sa vzťahuje jeho suverenita, nevykonávalo dostatočným spôsobom kontrolu a inšpekciu nad rybárskymi činnosťami, najmä nad vykladaním a obchodovaním s druhmi, ktoré sú predmetom ustanovení o minimálnych povolených veľkostiach podľa nariadenia Rady (ES) č. 850/98 z 30. marca 1998 o zachovaní zdrojov rybolovu prostredníctvom technických opatrení na ochranu mláďat morských organizmov a nariadenia Rady (ES) č. 2406/96 z 26. novembra 1996 ustanovujúceho spoločné normy pre obchodovanie s určitými produktmi rybolovu, a nevynaložilo ľudské zdroje potrebné na kontrolu a inšpekciu vykonávania rybolovu, ako aj tým,

– že sa dostatočne neusilovalo o to, aby boli prijaté vhodné opatrenia proti osobám zodpovedným za porušovanie právnej úpravy Spoločenstva týkajúcej sa rybolovu, najmä začatím správneho alebo trestného konania a uložením odrádzajúcich sankcií týmto osobám,

nesplnilo povinnosti, ktoré mu vyplývajú z článku 2 ods. 1 a článku 31 ods. 1 a 2 nariadenia Rady (EHS) č. 2847/93 z 12. októbra 1993, ktorým sa zriaďuje kontrolný systém spoločnej politiky rybolovu, zmeneného a doplneného nariadením Rady (ES) č. 2846/98 zo 17. decembra 1998.

2.

V zostávajúcej časti sa žaloba zamieta.