C-283/07
ECLI:EU:C:2008:763
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62007CJ0283
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
Rozsudok
Súdneho dvora (ôsma komora) z 22. decembra 2008 – Komisia/Taliansko
(vec C‑283/07)
„Nesplnenie povinnosti členským štátom – Smernica 75/442/EHS – Článok 1 – Pojem ‚odpad‘ – Šrot určený na použitie v oblasti oceliarstva – Palivo z odpadov vyššej kvality – Nesprávne prebratie“
1. Žaloba o nesplnenie povinnosti – Predmet konania – Určenie počas konania pred podaním žaloby – Prispôsobenie výhrad po vydaní odôvodneného stanoviska z dôvodu zmeny vnútroštátnej právnej úpravy – Prípustnosť (článok 226 ES) (pozri body 21 – 24)
2. Žaloba o nesplnenie povinnosti – Právo Komisie podať žalobu – Lehota na podanie – Neexistencia – Výnimka – Neprimeraná dĺžka konania pred podaním žaloby, ktorá poškodzuje právo na obranu – Dôkazné bremeno (článok 226 ES) (pozri body 26, 27)
3. Členské štáty – Povinnosti – Úloha vykonávať dohľad zverená Komisii – Povinnosť členských štátov – Spolupráca pri vyšetrovaní vo veci nesplnenia povinnosti členským štátom (články 10 ES a 226 ES) (pozri body 28, 29)
4. Akty inštitúcií – Smernice – Vykonanie členskými štátmi – Prebratie smernice bez legislatívneho konania – Podmienky (článok 249 tretí odsek ES) (pozri body 32, 33)
5. Životné prostredie – Odpady – Smernica 75/442 – Pojem odpad – Látka, ktorej sa držiteľ zbavuje – Kritériá posúdenia [článok 174 ods. 2 ES; smernica Rady 75/442, zmenená a doplnená smernicou 91/156, článok 1 písm. a) a príloha I] (pozri body 40 – 48)
6. Životné prostredie – Odpady – Smernica 75/442 – Pôsobnosť – Možnosť členských štátov určiť rôzne kategórie odpadu – Hranice [článok 174 ES; smernica Rady 75/442, zmenená a doplnená smernicou 91/156, článok 1 písm. a) a článok 2 ods. 1] (pozri body 49 – 53, 59 – 67)
Predmet
Nesplnenie povinnosti členským štátom – Porušenie článku 1 písm. a) smernice Rady 75/442/EHS z 15. júla 1975 o odpadoch (Ú. v. ES L 194, s. 39; Mim. vyd. 15/001, s. 23), zmenenej a doplnenej smernicou Rady 91/156/EHS z 18. marca 1991 (Ú. v. ES L 78, s. 32; Mim. vyd. 15/002, s. 3) – Palivá z odpadov (RDF) a kovový šrot určený na použitie v oblasti oceliarstva a metalurgie – Vylúčenie z pôsobnosti vnútroštátneho zákona, ktorým sa preberá smernica
Výrok
1. Talianska republika si tým, že prijala a ponechala v platnosti také ustanovenia ako:
– článok 1 ods. 25 až 27 a ods. 29 písm. a) zákona č. 308 z 15. decembra 2004 o poverení vlády reformovať, koordinovať a doplniť právne predpisy v oblasti životného prostredia a priame vykonávacie opatrenia a
– článok 1 ods. 29 písm. b) zákona č. 308 z 15. decembra 2004, ako aj článok 183 ods. 1 písm. s) a článok 229 ods. 2 legislatívneho dekrétu č. 152 z 3. apríla 2006, ktorým sa zavádzajú pravidlá v oblasti životného prostredia,
ktorými sa určitý šrot určený na použitie v oblasti oceliarstva a metalurgie a palivo z odpadov vyššej kvality (CDR‑Q) vyňali a priori z pôsobnosti talianskych právnych predpisov o odpadoch, ktorými sa preberá smernica Rady 75/442/EHS z 15. júla 1975 o odpadoch, zmenená a doplnená smernicou Rady 91/156/EHS z 18. marca 1991, nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku 1 písm. a) tejto smernice.
2. Talianska republika je povinná nahradiť trovy konania.