C-447/08

SJÖBERG A GERDIN

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA YVES BOT prednesené 23. februára 2010 1

1. Cieľom týchto vecí je opätovne posúdiť sa. Kladie Súdnemu dvoru päť prejudiciál- súlad právnej úpravy členského štátu v zá nych otázok, ktoré pokrývajú nasledovné dva ležitosti peňažných hier, v danom prípade okruhy problémov. hier ponúkaných prostredníctvom internetu, s právom Spoločenstva.

4. Po prvé, môže byť švédska právna úprava, 2. Veci sa týkajú ustanovení švédskej práv ktorá podrobuje peňažné hry režimu výluč nej úpravy o stávkach, ktorá v rámci režimu ných práv s cieľom boja proti trestnej činnosti výlučných práv zakazuje a trestnoprávne a ochrany spotrebiteľa považovaná za prime trestá vo Švédsku propagáciu lotérií organi ranú pre tieto ciele vzhľadom na to, že jej cie zovaných mimo tohto členského štátu. Začali ľom je tiež financovanie sociálnych činností, sa ako trestné stíhania proti dvom osobám keďže zisky získané poskytovateľmi povole zodpovedným za vydávanie dvoch švédskych ných hier plynú sčasti štátu a keďže marke novín z dôvodu reklamy, ktorá sa objavila ting hier povolenými poskytovateľmi nie je v ich novinách na stávky ponúkané prostred predmetom žiadneho obmedzenia zo strany níctvom internetu viacerými spoločnosťami príslušných orgánov? Okrem toho, bráni sku na peňažné hry usadenými v iných členských točnosť, že spoločnosť prevádzkujúca hry štátoch. prostredníctvom internetu má v členskom štáte, v ktorom je usadená licenciu na výkon svojich činností v uvedenom členskom štáte tomu, aby iný členský štát zakázal propagá ciu on-line hry tejto spoločnosti na svojom území?

6. Na základe návrhov na začatie prejudici 8. Následne uvediem, v odpovedi na druhý álneho konania Súdny dvor vyhlásil rozsudok okruh problémov, že opatrenia prijaté s cie z 8. septembra 2009, Liga Portuguesa de Fute ľom zaručenia účinného uplatňovania takej bol Profissional a Bwin International 2. V tom právnej úpravy nesmú byť diskriminačné. Vy to rozsudku Súdny dvor v zásade uviedol, že vodím z toho, že článok 49 ES bráni právnej z dôvodu osobitných nebezpečenstiev pred úprave členského štátu, ktorá trestnou sank stavovaných peňažnými hrami ponúkanými ciou trestá propagáciu hier na internete orga prostredníctvom internetu môže členský štát, nizovaných spoločnosťou usadenou v inom ktorý sa rozhodol vyhradiť výlučné právo na členskom štáte a nie reklamu na také hry or prevádzkovanie takých hier prevádzkovateľo ganizované bez licencie na vlastnom území. vi vykonávajúcemu svoju činnosť pod úzkou kontrolou verejných orgánov s cieľom chrániť spotrebiteľov proti nebezpečenstvám pod vodu a trestnej činnosti v súlade s právom zakázať iným prevádzkovateľom usadeným v iných členských štátoch, v ktorých legálne poskytujú analogické služby poskytovať svo je hry prostredníctvom internetu osobám s bydliskom na jeho území. I — Právny rámec

9. Zákon o lotériách a iných podobných 7. V týchto návrhoch uvediem, že odpoveď hrách (lotterilagen) 3 v zásade upravuje všet na otázky vnútroštátneho súdu pokiaľ ide ky formy peňažných hier organizovaných pre o primeranosť právnej úpravy členského štá verejnosť vo Švédsku, ako sú stávky, loto, bin tu, ktorá zakazuje propagovať hry prostred go, hracie automaty a ruleta. níctvom internetu ponúkané spoločnosťami usadenými v iných členských štátoch môže byť vyvodená z už citovaného rozsudku Liga Portuguesa de Futebol Profissional a Bwin In ternational. Súdnemu dvoru navrhnem, aby rozhodol, že právo Spoločenstva, v danom prípade článok 49 ES, takej právnej úprave 10. Ciele švédskej politiky v oblasti hier boli nebráni, keďže jej cieľom a účinkom je ochra zhrnuté v predkladacej správe k lotterilagen na spotrebiteľov proti nebezpečenstvám takto:

I - 6925

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — Y. BOT — SPOJENÉ VECI C-447/08 A C-448/08

športu, ktoré majú osobitné licencie udelené 19. Na základe článku 48 lotterilagen vy na základe článku 45 lotterilagen. konáva verejný orgán, Lotteriinspektionen (Inšpekcia lotérií a hazardných hier) centra lizovanú kontrolu dodržiavania lotterilagen. Navyše bola Lotteriinspektionen na základe lotterilagen splnomocnená vypracovať práv ne predpisy vzťahujúce sa na kontrolu a na herné plány nevyhnutné pre rozličné hry. Vykonáva tiež dozor nad činnosťou AB Sven ska Spel a vykonáva inšpekcie a priebežné 16. Švédska vláda predniesla nasledovné do kontroly. datočné informácie.

20. Štát okrem toho vykonáva kontrolu nad AB Svenska Spel v jeho pozícii akcionára 17. Čo sa týka športových stávok a pokru tým, že mu udeľuje usmernenia. Na základe hraného prostredníctvom internetu, tieto týchto usmernení musí mať táto spoločnosť možno organizovať iba s osobitnou licenciou zodpovedný prístup pri marketingu svojich udelenou na základe článku 45 lotterilagen. hier, z čoho tiež vyplýva spoločenské posla Iba spoločnosti AB Svenska Spel a AB Trav nie, s tým cieľom, aby nebol marketing príliš och Galopp teda mohli byť oprávnené or agresívny. ganizovať tento typ hier. V čase skutkových okolností, ktoré boli pôvodcom sporu vo veci samej nebola udelená žiadna licencia pre po krové hry na internete. Až v mesiaci novem ber 2005 bola spoločnosti AB Svenska Spel udelená taká licencia na obdobie dvoch rokov.

25. Článok 54 ods. 2 lotterilagen stanovuje, že osobe, ktorá v rámci obchodnej alebo inej činnosti protizákonne na účely zisku propa guje účasť na peňažných hrách organizova ných v cudzine bude uložený peňažný trest alebo trest odňatia slobody až v trvaní šies 23. Keďže lotterilagen sa uplatňuje iba na tich mesiacov ak sa propagácia týka osobitne švédskom území, zákaz organizovať peňažné účastníkov s pobytom vo Švédsku. hry bez licencie sa neuplatňuje na hry orga nizované v cudzine. Tento zákaz sa neuplat ňuje ani na hry ponúkané prostredníctvom internetu švédskym spotrebiteľom z iného členského štátu a lotterilagen nezakazuje švédskym hráčom zúčastňovať sa na zahra ničných peňažných hrách. Rovnako licencia 26. Vnútroštátny súd spresňuje, že toto usta udelená na základe lotterilagen poskytuje jej novenie bolo zavedené novelizáciu s účinnos držiteľovi právo ponúkať hracie služby výluč ťou od 1. januára 1999. Uvádza, že predchá ne v oblasti územnej pôsobnosti lotterilagen, dzajúci zákon o lotériách a iných podobných teda na švédskom území. hrách 5 sankcionoval propagáciu peňažných hier, či už boli organizované na území štátu alebo v cudzine. Pri zavedení lotterilagen bola propagácia depenalizovaná z dôvodu malého počtu porušení zákona a pretože v množstve prípadov stačila na dosiahnutie sledovaného cieľa pokuta uložená v občianskoprávnom konaní.

B — Zákaz propagácie peňažných hier

27. Trest za propagáciu peňažných hier organizovaných v cudzine bol opätovne zavedený preto, pretože pokuty uklada né v občianskoprávnom konaní sa ukáza 24. Článok 38 ods. 1 bod 1 lotterilagen za li ako nedostatočne účinné a tiež preto, kazuje propagáciu, bez osobitného povo lenia a na účely zisku, obchodnou alebo inou činnosťou, účasti na peňažných hrách 5 — SFS 1982, č. 1011.

32. Högsta domstolen toto rozhodnutie za ložil hlavne na dôvode, podľa ktorého „[n]ie 29. Otto Sjöberg a Anders Gerdin boli šéfre je jasné, či ustanovenia o sankciách v zákone daktormi a vydavateľmi, v prvom prípade o lotériách stanovujú základ pre nediskri novín Expressen a v druhom prípade novín minačné uplatnenie vo vzťahu k propagácii Aftonbladet. V mesiacoch november 2003 až účasti na lotériách organizovaných vo Švéd august 2004 uverejnili na športových strán sku na jednej strane a lotériách organizova kach svojich novín reklamy určené švédskej ných v zahraničí na druhej strane. […] V kaž verejnosti na lotérie ponúkané na interneto dom prípade je tiež otázne, či obmedzenia vých stránkach spoločností Expekt, Unibet, slobody poskytovania služieb, ako sú obsiah Ladbrokes a Centrebet usadených v iných nuté v § 38 a § 54 zákona o lotériách, môžu byť členských štátoch. Podľa švédskej vlády sú prijaté, lebo spadajú pod pôsobnosť výnimiek tieto spoločnosti usadené na Malte alebo výslovne stanovených v Zmluve ES, alebo či je v Spojenom kráľovstve. možné ich odôvodniť na základe primárnych

I - 6928

SJÖBERG A GERDIN

34. Na druhej strane tvrdili, že lotterilagen „1. Môže byť za určitých okolností prijateľ je rovnako v rozpore s článkom 49 ES z toho ná diskriminácia na základe štátnej prí dôvodu, že jedným z jeho cieľov, tak ako to slušnosti na vnútroštátnom trhu s hrami vyplýva z predkladacej správy k tejto právnej a lotériami na základe primárnych požia úprave, je zaručiť príjmy štátu a združení. daviek všeobecného záujmu? Tento cieľ teda nemožno považovať za jed noduchý „príležitostný prospech“ v zmysle rozsudku Gambelli a i. 6. Okrem toho podľa pánov Sjöberg a Gerdin spoločnosti kontrolo vané Švédskym kráľovstvom a prevádzkujúce hry vykonávajú intenzívny a rozsiahly marke ting s cieľom podnietiť spotrebiteľov k účasti na hrách, ktoré ponúkajú, čiže lotterilagen 2. Ak reštriktívna politika na vnútroštát nezodpovedá cieľu trvalého a systematického nom trhu s hrami a lotériami sleduje via obmedzovania príležitosti pre hry, tak ako to ceré ciele, a jedným z cieľov je financova vyžaduje judikatúra 7. nie sociálnych činností, môže byť takéto financovanie označené za príležitostný prospech reštriktívnej politiky? Ak je od poveď na túto otázku záporná, môže byť 6 — Rozsudok zo 6. novembra 2003, C-243/01, Zb. s. I-13031, bod 62. sledovaná reštriktívna politika stále pri 7 — Tamže, bod 69. jateľná, ak cieľ financovania sociálnych

I - 6929

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — Y. BOT — SPOJENÉ VECI C-447/08 A C-448/08

I - 6930

SJÖBERG A GERDIN

poskytovania služieb upraveného v člán tomuto prevádzkovateľovi rozvíjať svoju čin- ku 49 ES a, na druhej strane, že tieto otázky nosť v ich štáte. musia byť preskúmané na základe zásadných záverov judikatúry v oblasti peňažných hier.

40. Okrem toho, cieľom a účinkom usta novení lotterilagen, o ktoré ide v tejto veci, teda ustanovení článku 38, ktoré zakazujú vo Švédsku propagáciu peňažných hier or ganizovaných v tomto členskom štáte bez 38. K prvému hľadisku z informácií poskyt licencie a organizovaných v iných členských nutých vnútroštátnym súdom vyplýva, že re štátoch rovnako ako aj ustanovení článku 54 klama vytýkaná žalobcom v spore vo veci sa ods. 2, ktoré trestnou sankciou postihujú mej sa vzťahuje na peňažné hry ponúkané na propagáciu peňažných hier vo Švédsku or internetových stránkach viacerých poskyto ganizovaných v cudzine je obmedzovanie vateľov služieb usadených v iných členských účasti švédskych spotrebiteľov na týchto štátoch. V súlade s judikatúrou, peňažné hry hrách. Usilujú sa o to, aby sa švédski spotre poskytované takými poskytovateľmi na ich bitelia venovali peňažným hrám iba v rámci internetových stránkach, teda bez toho, aby licencovaného vnútroštátneho systému. Tie poskytovateľ cestoval, prijímateľom usade to ustanovenia v dôsledku toho predstavujú, ným v členskom štáte, v danom prípade vo pokiaľ ide o poskytovateľov peňažných hier Švédskom kráľovstve, patria do rozsahu pô usadených v iných členských štátoch, obme sobnosti slobodného poskytovania služieb 8. dzenia slobodného poskytovania ich služieb vo Švédsku.

nadmernému podnecovaniu k hre 10. Môžu vyhradiť výlučné právo prevádzkovať peňaž- sa tiež z morálnych, náboženských alebo kul né hry spoločnostiam, ktoré mu patria alebo túrnych dôvodov rozhodnúť, že peňažné hry neziskovým subjektom konajúcim pod jeho nesmú predstavovať zdroj zisku pre jednotliv kontrolou. Členský štát totiž môže riadiť ca ale že môžu prospievať výlučne verejnému a kontrolovať činnosť takého subjektu ľahšie záujmu 11. než by to mohol uskutočniť vo vzťahu k sú- kromnému prevádzkovateľovi sledujúcemu hospodársky záujem tak, aby taký systém mohol umožniť zaistiť lepšiu ochranu spotre- biteľov proti nebezpečenstvu závislosti na hre a ochranu verejného poriadku proti nebez- pečenstvám podvodu a nezákonných hier 15. 43. Záleží však na tom, aby boli obmedzenia Umožňuje tiež využiť všetky zisky, ktoré slobôd pohybu prijaté v tomto zmysle člen z hier vyplývajú na verejnoprospešné ciele 16. ským štátom v súlade s právom Spoločenstva, aby neboli diskriminujúce 12. Musia byť tiež vhodné na zabezpečenie dosiahnutia cieľov, ktoré sledujú a musia byť primerané 13.

46. V už citovanom rozsudku Liga Portugu esa de Futebol Profissional a Bwin Interna 44. Čo sa týka tejto poslednej podmienky, tional Súdny dvor uviedol nasledovné spres pripúšťa sa však, že v osobitnej oblasti pe nenia pokiaľ ide o opatrenia, ktoré je členský ňažných hier majú členské štáty široký roz štát oprávnený prijať vo vzťahu k peňažným sah voľnej úvahy nie len pri určovaní úrovne hrám organizovaným prostredníctvom inter ochrany verejného poriadku a spotrebiteľov, netu spoločnosťami usadenými v iných člen ktorú zamýšľajú zaviesť na svojom území ale ských štátoch. tiež pri voľbe prostriedkov, ktoré treba za týmto účelom použiť 14.

48. Išlo o otázku, či sa tohto monopolu je 51. Potom konštatoval, že pokiaľ ide o usta možné dovolávať voči poskytovateľovi on-li novenia, ktoré upravujú fungovanie Santa ne hry usadenému v Gibraltári, ktorý si želal Casa, priznanie monopolu na prevádzkova ponúkať peňažné hry prostredníctvom in nie peňažných hier prostredníctvom interne ternetu spotrebiteľom usadeným v Portugal tu takému prevádzkovateľovi podliehajúcemu sku. Tento poskytovateľ, rovnako ako aj Liga úzkej kontrole verejných orgánov umožňuje Portuguesa de Futebol Profissional, s ktorou usmerniť prevádzkovanie týchto hier do kon uzatvoril sponzorskú zmluvu, napadli poku trolovaného rámca a môže byť považované za ty, ktoré im boli udelené zo strany Santa Casa spôsobilé na ochranu spotrebiteľov proti ne z toho dôvodu, že Santa Casa nesprávne vylo bezpečenstvám podvodu 17. žila svoj monopol na prevádzkovanie peňaž ných hier cez internet.

profesionálnej čestnosti a odbornosti jednot- nebezpečenstiev, ktoré predstavujú teda livých prevádzkovateľov 18. môžu byť peňažné hry na internete predme- tom osobitných opatrení.

53. Okrem toho vysvetlil, že z dôvodu ne 56. Ďalej, z dôvodu závažnosti týchto nebez existencie priameho kontaktu medzi spot pečenstiev musí byť primeranosť obmedzenia rebiteľom a prevádzkovateľom predstavujú prístupu na trh členského štátu založeného hazardné hry, ktoré sú prístupné cez internet najmä na ochrane verejného poriadku proti nebezpečenstvá rôznej povahy a zvýšeného nebezpečenstvám podvodu a trestnej činnos významu, čo sa týka prípadných podvodov, ti spojených s týmto typom hry preskúmaná ktorých by sa prevádzkovatelia mohli dopus výlučne z hľadiska tohto cieľa. tiť voči spotrebiteľom, na rozdiel od tradič ných trhov týchto hier 19.

I - 6934

SJÖBERG A GERDIN

pokiaľ ide o, po prvé, primeranosť právnej členským štátom, na území ktorého sú usade úpravy daného členského štátu v rozsahu, né (piata otázka). v akom zakazuje reklamu hier prostredníc tvom internetu prevádzkovaných poskyto vateľmi usadenými v iných členských štátoch a potom, po druhé, súlad sankcií upravených touto právnou úpravou so slobodným posky 60. Keďže spory vo veci samej sa týkajú stíha tovaním služieb. ní zahájených proti poskytovateľom reklam ných služieb za to, že propagovali peňažné hry organizované prostredníctvom internetu, na vrhujem chápať otázky vnútroštátneho súdu v tom zmysle, že sa usilujú zistiť, či vnútro štátna právna úprava v rozsahu, v akom zaka zuje propagáciu peňažných hier organizova ných cez internet spoločnosťami usadenými v iných členských štátoch vo Švédsku môže byť považovaná za primeranú k jej cieľom.

A — O proporcionalite zákazu reklamy 61. Odpoveď na tieto okruhy problémov možno podľa môjho názoru vyvodiť z už cito vaného rozsudku Liga Portuguesa de Futebol Profissional a Bwin International.

64. Čo sa týka konkrétnejšie hier na interne 67. Dôvody, na ktorých Súdny dvor posta te, z vysvetlení švédskej vlády vyplýva, že ich vil toto rozhodnutie sa a fortiori uplatňu prevádzkovanie je podrobené režimu osobit jú na menej obmedzujúce opatrenie ako je nej licencie, ktorá bola vydaná výlučne spo úplný zákaz činnosti, ako je napríklad zákaz ločnostiam v majetku štátu alebo pod väčši propagovať hry cez internet organizované novou kontrolou štátu. spoločnosťami usadenými v iných členských štátoch.

70. Tieto okolnosti by však nemali spochyb niť súdržnosť švédskeho režimu ani jeho spô 73. V dôsledku toho navrhujem odpove sobilosť dosiahnuť sledovaný cieľ, ochranu dať na druhú a piatu otázku vnútroštátneho spotrebiteľov proti nebezpečenstvám pod súdu tak, že článok 49 ES je potrebné vykla vodu a trestnej činnosti spojeným s hrami dať v tom zmysle, že nebráni právnej úprave prostredníctvom internetu. Účinkom prija členského štátu vyhradzujúcej právo pre tých opatrení, napriek ich obmedzeniam, je vádzkovať peňažné hry prevádzkovateľom zúženie prístupu spotrebiteľov usadených vo s licenciami vykonávajúcim svoju činnosť pod Švédsku k takým hrám. Okrem toho švédska úzkou kontrolou verejných orgánov s cieľom vláda jasne vysvetlila, že pristúpila k vyhod chrániť spotrebiteľov proti nebezpečenstvám noteniu týchto opatrení, najmä pokiaľ ide podvodu a trestnej činnosti, ktorá zakazu o dopad pokru na internete ponúkaného spo je propagáciu hier cez internet ponúkaných ločnosťami s licenciami vo Švédsku. spoločnosťami usadenými v iných členských štátoch.

71. Takto vypracovaný systém patrí k po súdeniam a opatreniam prináležiacim štátu, ktoré sú predmetom jeho širokého oprávne nia voľnej úvahy. Rozhodnúť inak by predsta B — O súlade trestných sankcií vovalo zaviazať členské štáty prijať politiku „všetko alebo nič“.

74. Svojou prvou prejudiciálnou otázkou sa vnútroštátny súd v zásade pýta, či člá 72. Vzhľadom na vyššie pripomenutú judika nok 49 ES treba vysvetľovať v tom zmysle, že túru môže byť teda zákaz propagovania hier bráni právnej úprave členského štátu pod cez internet ponúkaných spoločnosťami usa robujúcej peňažné hry režimu výlučných denými v iných členských štátoch vyplývajúci práv s cieľom bojovať proti trestnej činnosti z článku 38 lotterilagen považovaný za odô a chrániť spotrebiteľov, podľa ktorej budú vodnený cieľom boja proti podvodu a trestnej osobe, ktorá propaguje účasť na hrách pros činnosti nezávisle od toho, či je táto právna tredníctvom internetu organizovaných spo úprava skutočne primeraná vo vzťahu k iným ločnosťami usadenými v iných členských

75. V súlade s ustálenou judikatúrou, ak je aj členský štát oprávnený obmedziť činnosti spojené s peňažnými hrami na svojom úze mí, opatrenia, ktoré prijíma v tomto zmysle nesmú byť diskriminujúce, dokonca ak sú aj založené na obrane verejného poriadku 20. 78. Švédska vláda proti tomuto výkladu Táto podmienka sa uplatňuje s rovnakou vnútroštátneho práva namieta. Vysvetľuje, že naliehavosťou pokiaľ ide o opatrenia určené lotterilagen v prípade propagácie peňažných na ochranu spotrebiteľov proti osobitným hier organizovaných na území štátu bez li nebezpečenstvám predstavovaným hrami na cencie trestá v prvom rade organizátora hry, internete. čo nemôže uskutočniť pokiaľ ide o hry orga nizované v cudzine. Predsa však podľa tejto vlády osoba, ktorá propaguje peňažné hry or ganizované vo Švédsku bez licencie môže byť trestne stíhaná na základe článku 54 ods. 1 lotterilagen a kapitoly 23 ods. 4 brottsbalken za trestný čin spoluúčasti a čelí rovnakým ale bo dokonca vyšším sankciám ako sú sankcie 76. Je nesporné, že článok 38 ods. 1 lotte upravené v článku 54 ods. 2 lotterilagen. rilagen zakazuje bez rozlíšenia propagáciu peňažných hier organizovaných v cudzine a propagáciu peňažných hier organizovaných na území štátu bez licencie. Otázka sa však týka sankcií predpokladaných v prípade po rušenia tohto zákazu.

79. Otázka, či je výklad vnútroštátneho prá va obhajovaný švédskou vládou dôvodný patrí výlučne do voľnej úvahy vnútroštátne 77. Čiže zatiaľ čo článok 54 ods. 2 lotterilagen ho súdu. Je na ňom, aby posúdil, či vzhľadom predpokladá peňažný trest a trest odňatia slo na celok ustanovení jeho vnútroštátneho body v trvaní až šesť mesiacov voči osobám, práva podmienky, za ktorých osoba vyko návajúca propagáciu hier prostredníctvom internetu organizovaných bez licencie spo 20 — Rozsudky Schindler, už citovaný, bod 61, ako aj Liga Por tuguesa de Futebol Profissional a Bwin International, už ločnosťou usadenou vo Švédsku môže byť citovaný, bod 60. stíhaná a sankcie, ktorým táto osoba čelí sú

84. Rozdiel v zaobchádzaní vyplýva celkom 81. Ak toto overenie dospeje k záveru, že oba zjavne zo skutočnosti, že na jednej stra predmetné protiprávne skutky sú predmetom ne trestná sankcia, z dôvodu svojej povahy rovnocenného zaobchádzania, samozrejme a svojho účelu smerujúceho k spôsobeniu že vnútroštátny režim nebude diskriminujúci ujmy v zásade vykazuje viac trestajúcu po napriek tomu, že ustanovenia, na ktorých sú vahu ako pokuta občianskoprávnej povahy, stíhania postavené a ktoré upravujú uplatni dokonca ak je aj výška pokuty občianskopráv teľné sankcie sú vyjadrené v rôznych textoch. nej povahy rovnaká. Tento rozdiel vyplýva na Pri tomto posudzovaní treba totiž vziať do druhej strane aj predovšetkým zo skutočnos úvahy všetky ustanovenia vnútroštátneho ti, že článok 54 ods. 2 lotterilagen upravuje práva a venovať sa ich konkrétnym účinkom tiež trest odňatia slobody v trvaní až šesť me na osoby, ktoré páchajú jeden alebo druhý siacov, dokonca až dvoch rokov v najzávaž z predmetných protiprávnych skutkov. nejších prípadoch.

82. Ak však uvedené overenie potvrdí pred 85. Okrem toho, hoci v dvoch prípadoch poklad vnútroštátneho súdu, podľa ktorého uvedených v článku 38 lotterilagen môžu byť osoby vykonávajúce propagáciu hier pros trestne stíhané osoby vydavateľmi vykonáva tredníctvom internetu organizovaných vo júcimi svoju činnosť vo Švédsku, článok 54 Švédsku bez licencie čelia iba pokutám ulo ods. 2 lotterilagen tým, že sa týka výlučne ženým v občianskoprávnom konaní, bude propagácie hier organizovaných v cudzine nevyhnutné konštatovať, že predmetné vnútroštátne právo pripúšťa diskrimináciu, kvôli ktorej sú ustanovenia článku 54 ods. 2 21 — Rozsudok z 9. marca 1978, 106/77, Zb. s. 629, bod 24.

I - 6940

SJÖBERG A GERDIN

IV — Návrh

90. Vzhľadom na vyššie uvedené navrhujem, aby Súdny dvor rozhodol takto:

„1. Článok 49 ES je potrebné vykladať v tom zmysle, že nebráni právnej úprave člen ského štátu vyhradzujúcej právo prevádzkovať peňažné hry prevádzkovateľom s licenciami vykonávajúcim svoju činnosť pod úzkou kontrolou verejných orgá nov s cieľom chrániť spotrebiteľov proti nebezpečenstvám podvodu a trestnej činnosti, ktorá zakazuje propagáciu hier cez internet ponúkaných spoločnosťami usadenými v iných členských štátoch.

2. Článok 49 ES bráni právnej úprave členského štátu podrobujúcej peňažné hry režimu výlučných práv s cieľom bojovať proti trestnej činnosti a chrániť spotre biteľov, podľa ktorej sa osoba, ktorá propaguje účasť na hrách cez internet orga nizovaných spoločnosťou usadenou v inom členskom štáte potrestá trestnými sankciami zatiaľ čo osoba, ktorá propaguje účasť na takých hrách organizova ných na území členského štátu bez licencie takým sankciám nečelí.“