C-241/08

(Vec C-241/08)

(2008/C 197/25)

Jazyk konania: francúzština

Účastníci konania

Žalobkyňa: Komisia Európskych spoločenstiev (v zastúpení: D. Recchia a J.-B. Laignelot, splnomocnení zástupcovia)

Žalovaná: Francúzska republika

Komisia vznáša dve výhrady na podporu svojej žaloby týkajúce sa porušenia článku 6 ods. 2 a 3 smernice 92/43/EHS z 21. mája 1992 (ďalej len „smernica o biotopoch“).

Žalobkyňa svojou prvou výhradou zdôrazňuje výslovný charakter článku 6 ods. 2 smernice o biotopoch, ktorý zakazuje každé poškodenie chránených biotopov. Zavedenie pojmu „významný vplyv“ do vnútroštátnej právnej úpravy na obmedzenie uplatňovania citovaného ustanovenia na určité ľudské činnosti nie je odôvodnené. Rovnako nemôže vnútroštátny zákonodarca kategoricky tvrdiť, že určité činnosti, ako lov a rybolov, „nespôsobujú rušenie“ v lokalitách „Natura 2000“, aj keď sú vykonávané dočasne alebo v rámci účinnej vnútroštátnej právnej úpravy.

Svojou druhou výhradou Komisia najmä zdôrazňuje, že ustanovenie článku 6 ods. 3 smernice o biotopoch požaduje, aby všetky plány a projekty, ktoré priamo nesúvisia so správou lokality alebo nie sú pre ňu potrebné, podliehali primeranému posúdeniu okrem úzko vykladaných prípadov. Právna úprava žalovanej je vo vzťahu k právu Spoločenstva problematická v rozsahu, v ktorom systematicky oslobodzuje práce, stavby a úpravy stanovené na základe zmlúv „Natura 2000“ od konania o posudzovaní vplyvov na životné prostredie.

Komisia ešte zdôrazňuje, že podľa francúzskeho práva existujú projekty, ktoré nepodliehajú povoleniu ani úradnému schváleniu a ktoré v dôsledku toho unikajú posudzovaciemu konaniu. Pritom majú niektoré projekty významný dosah na lokality „Natura 2000“ vzhľadom na cieľ ochrany druhov.

Podľa Komisie musí vnútroštátna právna úprava napokon jasne uložiť žiadateľom povinnosť skúmať náhradné riešenia v prípade negatívneho posúdenia vplyvov projektu alebo plánu správy takejto lokality.