C-275/08
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62008CN0275
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_2008223SK.01002801.xml
30.8.2008
SK
Úradný vestník Európskej únie
C 223/28
Žaloba podaná 24. júna 2008 – Komisia Európskych spoločenstiev/Spolková republika Nemecko
(Vec C-275/08)
(2008/C 223/44)
Jazyk konania: nemčina
Účastníci konania
Žalobkyňa: Komisia Európskych spoločenstiev (v zastúpení: G. Wilms a D. Kukovec, splnomocnení zástupcovia)
Žalovaná: Spolková republika Nemecko
Návrhy žalobkyne
—
určiť, že Spolková republika Nemecko si nesplnila svoje povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku 6 v spojení s článkom 9 smernice Rady 93/36/EHS zo 14. júna 1993 ( 1 ) tým, že Datenzentrale Baden-Württemberg uzatvorila zmluvu o prenechaní a údržbe softwarovej aplikácie bez toho, aby uskutočnila celoeurópske verejné obstarávanie,
—
zaviazať Spolkovú republiku Nemecko na náhradu trov konania.
Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia
Predmetom tejto žaloby je uzatvorenie zmluvy o zaobstaraní softwarovej aplikácie, používanej pri registrácii motorových vozidiel medzi Datenzentrale Baden-Württemberg a Anstalt für Kommunale Datenverarbeitung in Bayern (AKDB). Sporné rozhodnutie o uzatvorení zmluvy bolo prijaté v rámci jednaní výlučne s AKDB, bez vyhlásenia verejného obstarávania.
Podľa názoru Komisie skutočnosť, že zmluva bola v Nemecku už predmetom preskúmavania v zmysle smernice 89/665/EHS, nie je relevantná pre konštatovanie porušenia Zmluvy, keďže medzi postupmi preskúmavania pred vnútroštátnymi súdmi a konaním o nesplnení povinnosti podľa článku 226 ES existujú zásadné rozdiely, a to tak vo vzťahu k cieľom ako aj účastníkom a priebehu konania.
Sporná zmluva je verejnou zmluvou na dodanie tovaru v zmysle článku 1 písm. a) smernice 93/36/EHS. Zmluva má podľa Komisie hodnotu približne jeden milión eur a výrazne teda prekračuje prahovú hodnotu stanovenú v smernici. Datenzentrale je právnickou osobou verejného práva, založenou na osobitný účel vo verejnom záujme, ktorým je koordinácia a podpora elektronického spracovávania údajov vo verejnej správe. Okrem toho podlieha väčšinovej kontrole spolkovej krajiny Bádensko-Würtembersko, ktorá ustanovuje viac ako polovicu členov správnej rady. Táto spolková krajina je teda verejným obstarávateľom v zmysle článku 1 písm. b) smernice 93/36/EHS, ktorý je povinný pri uzatváraní verejných zmlúv podliehajúcich pôsobnosti tejto smernice dodržiavať postupy upravené v tejto smernici. Skutočnosť, že Datenzentrale, ako aj AKDB sú právnickými osobami verejného práva, je pre uplatniteľnosť smernice 93/36/EHS irelevantná.
Podľa vedomosti Komisie nie sú známe žiadne skutočnosti, ktoré by odôvodňovali voľné uzatvorenie zmluvy, napríklad formou jednaní bez predchádzajúceho vyhlásenia verejného obstarávania. Z judikatúry Súdneho dvora vyplýva, že jednania majú výnimočnú povahu a je možné k nim prikročiť iba „v určitých, presne stanovených“ prípadoch. Dôkazné bremeno preukázania výnimočných skutočností nesie členský štát, ktorý sa na ne odvoláva. Keďže však žalovaná v predmetnej veci tieto skutočnosti nepreukázala, Komisia musela dôjsť k záveru, že Spolková republika Nemecko v dôsledku uzatvorenia spornej zmluvy bez uskutočnenia celoeurópskeho verejného obstarávania, porušila článok 6 v spojení s článkom 9 smernice 93/36/EHS o koordinácii postupov verejného obstarávania dodania tovaru.
( 1 ) Smernica Rady 93/36/EHS zo 14. júna 1993 o koordinácii postupov verejného obstarávania dodania tovaru (Ú. v. ES L 199, s. 1).