C-501/08
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62008CN0501
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_2009019SK.01001801.xml
24.1.2009
SK
Úradný vestník Európskej únie
C 19/18
Odvolanie podané 20. novembra 2008: Município de Gondomar proti uzneseniu Súdu prvého stupňa (štvrtá komora) z 10. septembra 2008 vo veci T-324/06, Município de Gondomar/Komisia
(Vec C-501/08 P)
(2009/C 19/32)
Jazyk konania: portugalčina
Účastníci konania
Odvolateľ: Município de Gondomar (v zastúpení: J. L. da Cruz Vilaça a L. Pinto Monteiro, advokáti)
Ďalší účastník konania: Komisia Európskych spoločenstiev
Návrhy odvolateľa
—
zrušiť uznesenie Súdu prvého stupňa a vyhlásiť za prípustnú žalobu proti rozhodnutiu Komisie K(2006) 3782 zo 16. augusta 2006 týkajúcemu sa zrušenia pomoci poskytnutej z kohézneho fondu,
—
subsidiárne zrušiť uznesenie Súdu prvého stupňa a vrátiť vec Súdu prvého stupňa na rozhodnutie,
—
zaviazať Komisiu Európskych spoločenstiev v súlade s článkom 69 rokovacieho poriadku Súdneho dvora na náhradu všetkých trov konania vrátane trov konania odvolateľa, alebo subsidiárne rozhodnúť, že o trovách konania sa rozhodne v rozsudku alebo v uznesení, ktorým sa končí konanie.
Odvolacie dôvody a hlavné tvrdenia
1. NESPRÁVNE PRÁVNE POSÚDENIE PODMIENKY PRIAMEJ DOTKNUTOSTI A NEDOSTATOK ODÔVODNENIA
Município de Gondomar zastáva názor, že portugalské právo má osobitnosti, ktoré musia viesť k inému výkladu, než k akému dospel Súd prvého stupňa v uznesení o neprípustnosti vo veci T-324/06, ktoré je postihnuté nesprávnym právnym posúdením.
Z portugalských právnych predpisov, najmä z článku 18 a 20 nariadenia o používaní kohézneho fondu v Portugalsku, ktorý bol schválený jediným článkom zákonného dekrétu č. 191/2000 zo 16. augusta 2000, totiž vyplýva, že Portugalská republika nemá žiadnu mieru voľnej úvahy, pokiaľ ide o to, či si Município de Gondomar ako orgán zodpovedný za vykonanie projektu môže ponechať pomoc poskytnutú z kohézneho fondu alebo nie, čo vedie k záveru, že rozhodnutie Komisie o zrušení finančnej pomoci z kohézneho fondu má automaticky príslušné účinky, pretože podľa vyššie uvedených predpisov nie je možné vykonávajúce orgány oslobodiť od povinnosti vrátiť neprávom vyplatené čiastky.
Súd prvého stupňa sa vo svojom uznesení o neprípustnosti vo veci T-324/06 k tejto otázke nevyjadril a keďže pritom ide o podstatné hľadisko na určenie prípustnosti žaloby, dopustil sa tým nesprávneho právneho posúdenia, ktoré má bezprostredný vplyv na výkon procesných práv odvolateľa podľa článku 230 ES.
To, že sa Súd prvého stupňa touto otázkou nezaoberal, vedie ďalej k tomu, že uzneseniu chýba odôvodnenie alebo že je nedostatočné. Podľa právnej náuky a judikatúry Spoločenstva totiž existuje všeobecná povinnosť správnych orgánov a súdov odôvodniť svoje rozhodnutie, aby Súdnemu dvoru pri súdnom preskúmaní uľahčili jeho úlohu.
To, že sa Súd prvého stupňa nevyjadril k osobitnostiam portugalského právneho poriadku, je nedostatkom odôvodnenia, ktoré sa môže vážne dotknúť záujmov odvolateľa.
2. PORUŠENIE ZÁSADY ÚČINNEJ SÚDNEJ OCHRANY
Município de Gondomar sa ďalej domnieva, že došlo k porušeniu jeho práva na účinnú súdnu ochranu, pretože nemá na vnútroštátnej úrovni k dispozícii žiadny opravný prostriedok na spochybnenie žiadosti o vrátenie finančnej pomoci z kohézneho fondu; opatrenie, ktorým mu bolo oznámené zrušenie finančnej pomoci z kohézneho fondu, totiž na vnútroštátnej úrovni nie je napadnuteľné.
Na vnútroštátnej úrovni nenapadnuteľné rozhodnutie Komisie mu bolo oznámené listom splnomocnenca ministerstva životného prostredia pre kohézny fond z 25. septembra 2006, pričom tento list sa obmedzoval na „postúpenie“ rozhodnutia Komisie, ktoré samotné obsahuje výrok.
Neexistencia opravného prostriedku porušuje, ako to vyplýva z novšej právnej náuky a judikatúry Spoločenstva, právo na účinnú súdnu ochranu.