← Späť na vyhľadávanie
Súdny dvor Európskej únie·22.4.2010

C-40/09

ECLI:EU:C:2010:218

Súd
Súdny dvor Európskej únie
IČS
62009CC0040

ASTRA ZENECA UK

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA PAOLO MENGOZZI prednesené 22. apríla 2010 1

1. Každému, koho sa týkajú povinnosti súvi smernice o DPH 2. Možno ich však položiť siace s DPH, je známe, že v súvislosti so spo rovnako aj so zreteľom na príslušné ustano- ločným systémom DPH napriek tomu, že je venia najnovšej smernice 2006/112 3, ktorú v zásade celkom jednoduchý, môžu v praxi uviedol sám vnútroštátny súd. vznikať zložité situácie. Prejednávaná vec je toho príkladom.

4. Článok 2 šiestej smernice 4 stanovuje: 2. V tejto veci položil súd príslušný vo veciach daní Spojeného kráľovstva Súdnemu dvoru tri otázky týkajúce sa správnej kvalifikácie na účely DPH prípadu, keď zamestnávateľ po skytuje svojim zamestnancom možnosť, aby namiesto peňažnej sumy dostávali časť od „Dani z pridanej hodnoty podlieha: meny vo forme nákupných poukážok, ktoré môžu použiť v maloobchodných predajniach.

dodávka tovaru alebo služieb za úhradu [za protihodnotu – neoficiálny preklad] v rámci I — Právny rámec územia štátu osobou podliehajúcou dani,

A — Právo Únie …“.

2 — Šiesta smernica Rady 77/388/EHS zo 17. mája 1977 o zosú 3. Prejudiciálne otázky položené vnútro ladení právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa daní z obratu – spoločný systém dane z pridanej hodnoty: štátnym súdom sa týkajú ustanovení šiestej jednotný základ jej stanovenia (Ú. v. ES L 145, s. 1; Mim. vyd. 09/001, s. 23). 3 — Smernica Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoloč nom systéme dane z pridanej hodnoty (Ú. v. EÚ L 347, s. 1). 4 — Zodpovedajúci článku 2 ods. 1 písm. a) a c) 1 — Jazyk prednesu: taliančina. smernice 2006/112/ES.

I - 7507

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — P. MENGOZZIVEC C-40/09

5. Článok 5 s názvom „Dodávka tovarov“ použitie alebo pre použitie jej zamest- znie takto: nancami alebo na účely iné ako sú jej podnikateľské účely.

„1. Pojem ‚dodávka tovarov‘ predstavuje pre vod práva nakladať s hmotným majetok na iného majiteľa. …“.

…“.

6. Článok 6 s názvom „Poskytovanie 7. Článok 17 tejto šiestej smernice 6 s názvom služieb“ 5 stanovuje: „Vznik a rozsah práva na odpočet“ stanovuje toto:

„1. Pojem ‚poskytovanie služieb‘ predstavuje každé plnenie, ktoré nie je dodaním tovaru v zmysle článku 5.

„2. Pokiaľ sa tovary a služby používajú na úče ly jeho zdaniteľných plnení, daňovník [zdani … teľná osoba – neoficiálny preklad] má právo odpočítať nasledovné položky z dane, ktorú má zaplatiť: 2. Za poskytovanie služieb za úhradu [za protihodnotu – neoficiálny preklad] sa bude považovať:

a) daň z pridanej hodnoty, ktorá je splatná a) používanie tovaru predstavujúceho časť alebo bola zaplatená s ohľadom na tovar podnikateľských aktív na účely osobné alebo služby, ktoré jej boli alebo majú byť ho využitia osobou podliehajúcou dani dodané v tuzemsku inou osobou pod alebo jej zamestnancami alebo na účely liehajúcej dani [inou zdaniteľnou oso iné ako podnikateľské, kde daň z prida bou – neoficiálny preklad], nej hodnoty za príslušný tovar bola úplne alebo čiastočne odpočítateľná,

b) bezplatné poskytovanie služieb osobou podliehajúcou dani pre jej vlastné osobné …“

5 — Zodpovedajúci článku 26 ods. 1 smernice 2006/112/ES. 6 — Zodpovedajúci článku 168 smernice 2006/112/ES.

I - 7508

ASTRA ZENECA UK

B — Vnútroštátna právna úprava na prejudiciálne otázky, ako som uviedol, ni jako relevantný.

8. Vnútroštátny súd neuvádza podrobnosti o vnútroštátnej právnej úprave, pretože otáz ky, ktoré položil, sa týkajú len výkladu ustano vení práva Únie. Zo znenia uznesenia vnútro štátneho súdu a z predložených pripomienok II — Skutkové okolnosti, spor vo veci samej však vyplýva toto. a prejudiciálne otázky

9. Pokiaľ ide vo všeobecnosti o daňové zaob chádzanie s nákupnými poukážkami, ktoré možno použiť na nákup tovarov v maloob 12. Odvolateľka vo veci samej, Astra Zeneca chodných predajniach (takzvané „retail vou UK Limited (ďalej len „Astra Zeneca“) je spo chers“), právna úprava Spojeného kráľovstva ločnosťou, ktorá podniká vo farmaceutickom stanovuje, že maloobchodník, ktorý vydáva priemysle. Svojim zamestnancom poskytuje poukážky a u ktorého možno tieto poukážky možnosť poberať časť odmeny namiesto v pe použiť, je povinný účtovať DPH až v okami niazoch vo forme nákupných poukážok, ktoré hu, keď sú tieto poukážky skutočne použité môžu byť neskôr použité na nákup v konkrét na nákup tovarov. nych maloobchodných predajniach.

10. Ak však maloobchodník prevedie, ako v prejednávanej veci, poukážky na sprostred kovateľa, ktorý ich potom ďalej predá tretím 13. Nákupné poukážky sú na výplatných osobám, maloobchodník, ktorý tieto poukáž páskach zamestnancov zaúčtované v niž ky vydáva, musí sprostredkovateľovi účtovať šej hodnote, ako je ich nominálna hodnota. aj DPH, hoci daňovým orgánom ju má od Napríklad nákupná poukážka v hodnote 10 viesť až v okamihu, keď je poukážka použitá GBP môže byť na výplatnej páske zaúčtova na nákup. DPH musí byť pri všetkých nasle ná v hodnote 9,5 GBP: zamestnanec tak môže dujúcich nakladaniach s poukážkou (to zna získať tovary v hodnote 10 GBP, hoci zo svojej mená na výstupe u sprostredkovateľa) účto odmeny pritom „minul“ len 9,5 GBP. vaná a riadne odvedená.

11. Osobitný právny rámec platný v Spoje nom kráľovstve nie je však na účely odpovede 14. Tento systém funguje konkrétne takto.

I - 7509

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — P. MENGOZZIVEC C-40/09

15. Maloobchodník vydá nákupné poukážky „1. Za takých okolností, aké sú v tejto veci, s určitou nominálnou hodnotou (napríklad keď má zamestnanec na základe svojej 10 GBP) a predá ich sprostredkovateľskej pracovnej zmluvy právo vybrať si časť spoločnosti za zníženú cenu (napríklad za svojej odmeny vo forme poukážky s no 9 GBP). Táto spoločnosť potom predá poukáž minálnou hodnotou, má sa článok 2 ky spoločnosti Astra Zeneca, ktorá ich kúpi bod 1 šiestej smernice Rady 77/388/EHS v každom prípade za nižšiu cenu, ako je ich [teraz článok 2 ods. 1 písm. c) základnej nominálna hodnota (napríklad za 9,5 GBP). smernice o DPH] vykladať tak, že keď Astra Zeneca následne použije poukážky na zamestnávateľ poskytuje túto poukážku vyplatenie časti odmeny svojim zamestnan zamestnancovi, ide o poskytnutie služieb com, ktorí sa rozhodnú využiť túto možnosť. 7 za protihodnotu?

16. Otázka, ktorá je predmetom sporu medzi odvolateľkou a daňovými orgánmi Spojeného kráľovstva a o ktorej má vnútroštátny súd roz hodnúť, sa týka zaobchádzania na účely DPH s nákupnými poukážkami používanými ako 2. Ak je odpoveď na prvú otázku záporná, forma odmeny. má sa článok 6 ods. 2 písm. b) [teraz člá nok 26 ods. 1 písm. b)] vykladať tak, že poskytnutie poukážky zamestnancovi zo strany zamestnávateľa v súlade s pra covnou zmluvou sa musí považovať za poskytnutie služieb, ak má zamestnanec poukážku použiť na súkromné účely? 17. Tento súd musí v prvom rade určiť, či Astra Zeneca musí zaúčtovať svojim zamest nancom DPH zahrnutú v nákupných pou kážkach; pokiaľ by toto zaúčtovanie nebolo potrebné treba objasniť, či má Astra Zeneca právo odpočítať DPH zaplatenú na vstupe (pri kúpe poukážok od sprostredkovateľa).

3. Ak sa poskytnutie poukážky nemá po važovať za poskytnutie služieb za proti hodnotu v zmysle článku 2 bodu 1, ani za 18. V tomto kontexte vnútroštátny súd pre poskytnutie služieb podľa článku 6 ods. 2 rušil konanie a položil Súdnemu dvoru tieto písm. b), má sa článok 17 ods. 2 [teraz prejudiciálne otázky: článok 168] vykladať tak, že zamestnáva teľovi umožňuje požiadať o vrátenie dane z pridanej hodnoty, ktorú zaplatil pri kúpe a poskytnutí poukážky zamestnan 7 — Astra Zeneca v skutočnosti nezíska poukážky fyzicky. Táto spoločnosť len poskytne sprostredkovateľskej spoločnosti covi v súlade s jeho pracovnou zmluvou, údaje o zamestnancoch, ktorým ich má táto posledná uve dená spoločnosť doručiť a ich dodanie zabezpečí sprostred ak má zamestnanec poukážku použiť na kovateľská spoločnosť. súkromné účely?“

I - 7510

ASTRA ZENECA UK

III — Konanie pred Súdnym dvorom toho, čo sa pýta vnútroštátny súd. Komisia vyjadrila stanovisko najmä k dvom bodom.

22. Na jednej strane Komisia je proti tomu, aby sa poskytovanie nákupných poukážok 19. Uznesenie o návrhu na začatie prejudi považovalo za poskytovanie služieb: vnútro ciálneho konania bolo Súdnemu dvoru do štátny súd zas na základe uplatniteľnej vnút ručené 29. januára 2009. Vlády Spojeného roštátnej právnej úpravy o tejto kvalifikácii kráľovstva a Grécka, ako aj Komisia následne nepochybuje. Naopak podľa Komisie povaha predložili podľa článku 23 Štatútu Súdneho poskytovania poukážok závisí od účelu, na dvora svoje písomné pripomienky. Písomné ktorý môžu byť tieto poukážky použité: v zá pripomienky predložila aj Astra Zeneca, kto vislosti od prípadu môže ísť teda o dodávku rá je odvolateľkou vo veci samej. tovarov alebo o poskytovanie služieb.

23. Na druhej strane sa Komisia zaoberala problémom súvisiacim so sadzbou DPH, kto rá sa má použiť na nákupné poukážky, ktoré 20. Na pojednávaní konanom 11. marca 2010 nadobúdateľ môže podľa vlastného rozhod podali svoje ústne pripomienky Astra Zene nutia použiť na získanie jednak tovarov ale ca, vláda Spojeného kráľovstva a Komisia. bo služieb podliehajúcich štandardnej sadzbe DPH alebo tovarov alebo služieb podliehajú cich rozdielnej sadzbe DPH. V tejto súvislosti Komisia kritizuje systém uplatňovaný v Spo jenom kráľovstve, na základe ktorého sa na poukážky môže podľa okolností uplatniť pri merane „vhodná“ sadzba.

IV — Úvodné poznámky

24. Podľa Komisie totiž predmetný systém nerešpektuje zásady platné v oblasti DPH a jeho prípadné uznanie by bolo možné, len ak by vnútroštátne orgány podali osobit nú žiadosť o povolenie výnimky. 8 Bez také hoto povolenia musí byť DPH odvádzaná

21. Komisia vo svojich písomných pripo mienkach uviedla niekoľko úvah, ktorých dô 8 — V zmysle článku 27 šiestej smernice (a článku 395 smernice sledok, ako sama uznáva, prekračuje rámec 2006/112/ES).

I - 7511

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — P. MENGOZZIVEC C-40/09

so zohľadnením presne stanovenej sadzby 28. Ako už bolo uvedené, podľa Komisie zá uplatňovanej na každý jednotlivý tovar alebo visí povaha poukážok od konkrétneho spôso službu nadobudnutú za poukážky. Ťažkosti bu ich použitia. Ak sa teda poukážky použijú týkajúce sa uplatňovania takejto zásady neu- na nákup služieb, tak aj poskytnutie pouká možňujú vylúčiť jej uplatniteľnosť v prejedná- žok je na účely DPH poskytovaním služieb. vanej veci. Ak sa naopak poukážky použijú na nákup tovarov, poskytnutie poukážok treba ako také považovať za dodávku tovarov.

25. Pripomienky a argumenty Komisie však nemusia byť na účely zodpovedania otázok položených v rámci tohto sporu Súdnemu dvoru zohľadnené. 29. Argumentácia Komisie nie je podľa mňa presvedčivá. Predovšetkým sa mi zdá, že po skytnutie nákupných poukážok v každom prípade nemožno považovať za dodávku to varov; a to aj vtedy, keď sa poukážky neskôr použijú práve na nákup tovarov.

26. Problém týkajúci sa sadzby uplatniteľnej na poukážky, ktoré možno zameniť za tova ry alebo služby zdanené rozdielnymi sadzba mi DPH, však zrejme vôbec nesúvisí s týmto sporom: ak sa Komisia domnieva, že riešenie problému poskytnuté orgánmi Spojeného kráľovstva nie je v súlade s právom Únie, pri náleží jej začať proti tomuto štátu konanie o porušení povinnosti. 30. Vezmime totiž do úvahy prípad, ktorý je zrejme typickým príkladom v kontexte pre jednávanej veci, keď sa poukážka použije na nákup tovaru (napríklad šiat alebo hodiniek). V tejto súvislosti treba uviesť, že poskytnutie poukážky zamestnancovi zo strany zamest návateľa ako také nepriznáva okamžité právo nakladať s tovarom, čo sa naopak vyžaduje na účely dodávky tovarov podľa článku 5 ods. 1 27. S predmetom tejto veci viac súvisí vše šiestej smernice. Podľa definície tovar, na obecná otázka, hoci na účely odpovede nie kúpu ktorého môže byť poukážka použitá, je je podstatná, ktorá sa týka povahy (dodávka totiž presne definovaný až v okamihu, keď je tovarov alebo poskytovanie služieb?) posky poukážka použitá, teda keď je vymenená za tovania nákupných poukážok. tovar u maloobchodníka.

I - 7512

ASTRA ZENECA UK

31. Z tohto dôvodu poskytnutie nákupnej 33. Navyše prijatie prístupu Komisie by malo poukážky, akými sú poukážky vo veci samej, za následok, že poskytnutie poukážok použi neprestavuje na účely DPH dodávku tovarov, teľných na nákup buď tovarov, alebo služieb ale len prevod budúceho (a pokiaľ ide o pred by bolo možné na účely DPH kvalifikovať až met neurčitého) práva k tovarom a/alebo ex post, teda po tom, ako dôjde k výmene službám. Preto sa domnievam, že poskytnu poukážok za tovary alebo služby. Zdá sa mi tie tejto poukážky, vzhľadom na to, že každé jasné, že toto riešenie, ktoré zďaleka nie je plnenie, ktoré nie je dodaním tovarov, je na optimálne, je spojené s rizikom, že by sa da účely DPH nevyhnutne poskytovaním slu ňové zaobchádzanie týkajúce sa poskytovania žieb, 9 treba považovať za poskytnutie služieb. poukážok stalo zložitejším. To by mohlo mať aj praktický následok, ktorým je odradenie od tohto osobitného spôsobu odmeňovania, kto ré okrem iného predstavuje určitú sociálnu výhodu pre zamestnancov.

32. Stanovisko, ktoré zastávam, je podporené judikatúrou. Aj keď Súdny dvor jasne uviedol, že podľa ustanovení o DPH môže ísť o dodáv ku tovarov aj vtedy, keď nedochádza k for málnemu prevodu vlastníctva, v každom prí 34. Skutočnosťou však zostáva, bez ohľadu pade zdôraznil, že je nevyhnutné, aby osoba na to, či sa má poskytnutie nákupnej pou nadobúdajúca majetok mala možnosť „faktic kážky považovať za dodávky tovarov alebo za ky s ním disponovať, akoby bola vlastníkom poskytovanie služieb, že na účely poskytnutia tohto majetku“. 10 Naopak v prípade poskyto odpovede vnútroštátnemu súdu je v tejto veci vania nákupných poukážok prevod poukážky potrebné len stanoviť, či toto poskytnutie po z jednej osoby na druhú (ešte) nepriznáva ni ukážky predstavuje zdaniteľné plnenie alebo jaké právo ku konkrétnemu tovaru. nie. Ako bolo totiž uvedené, na účely DPH článok 2 bod 1 šiestej smernice stanovuje dva prípady zdaniteľného plnenia, ktorými sú 9 — Článok 6 ods. 1 šiestej smernice. dodávka tovarov a poskytovanie služieb, bez 10 — Rozsudky Súdneho dvora z 8. februára 1990, Shipping toho, aby ich rozlišoval. Nie je teda potreb and Forwarding Enterprise Safe, C-320/88, Zb. s. I-285, bod 7; zo 6. februára 2003, Auto Lease Holland, C-185/01, né ďalej sa zaoberať pripomienkami Komisie Zb. s. I-1317, bod 32, a zo 14. júla 2005, British American Tobacco a Newman Shipping, C-435/03, Zb. s. I-7077, a naopak možno pristúpiť k preskúmaniu bod 35. troch prejudiciálnych otázok.

I - 7513

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — P. MENGOZZIVEC C-40/09

V — O prvej prejudiciálnej otázke od ktorej potom odpočíta DPH, ktorú zapla tila na vstupe sprostredkovateľovi, od ktorého poukážky kúpila.

A — Úvod

38. Keby však toto plnenie bolo plnením, na ktoré sa nevzťahujú ustanovenia o DPH, ne bolo by potrebné účtovať DPH na výstupe. Bolo by však možné položiť si otázku – avšak toto je, ako bude uvedené nižšie, predmetom 35. Prvou prejudiciálnou otázkou vnútro tretej otázky – či môže Astra Zeneca získať štátny súd žiada Súdny dvor o vysvetlenie, či späť DPH zaplatenú na vstupe zahrnutím poskytovanie nákupných poukážok zo strany nákupu poukážok do režijných nákladov vy zamestnávateľa svojmu zamestnancovi na nakladaných v súvislosti s vykonávaním jej miesto vyplácania časti jeho odmeny predsta podnikateľskej činnosti. vuje poskytovanie služieb za protihodnotu.

36. Keďže otázka povahy poskytovania pou 39. Účastníci konania, ktorí predložili v tej kážok ako dodávka tovarov alebo ako posky to veci svoje pripomienky, nie sú, pokiaľ ide tovanie služieb nie je v tejto veci, ako som už o odpoveď na prvú otázku, jednotní. Na jed uviedol, relevantná, otázku možno sformulo nej strane totiž Komisia a vláda Spojeného vať v tom zmysle, že vnútroštátny súd sa ňou kráľovstva tvrdia, že poskytnutie poukážok pýta Súdneho dvora, či vyššie uvedené posky spoločnosťou Astra Zeneca jej zamestnan tovanie poukážok je plnením za protihodno com predstavuje plnenie za protihodnotu, tu, ktoré spadá do rámca pôsobnosti právnej ktoré ako také podlieha DPH. úpravy o DPH.

37. Keby totiž toto plnenie malo podliehať 40. Naopak Astra Zeneca a grécka vláda na DPH, Astra Zeneca musí účtovať DPH na vý vrhujú odpovedať na otázku záporne, pričom stupe – zahrnutú v sume odpočítanej za po sa zameriavajú najmä na skutočnosť, že vy ukážku z odmeny zamestnanca – v okamihu plácanie odmeny za vykonávanie práce nie je poskytnutia poukážky svojmu zamestnancovi, činnosťou podliehajúcou DPH.

I - 7514

ASTRA ZENECA UK

B — Posúdenie Ak totiž zamestnávateľ dosiahne „zisk“ 11, po tom pri prevode poukážky zo zamestnávateľa na jeho zamestnanca vzniká pridaná hodnota v zmysle právnej úpravy o DPH a v dôsledku toho povinnosť zaplatiť daň.

41. Prípad, ktorý je predmetom konania vo veci samej, možno z logického hľadiska podľa právnej úpravy o DPH vykladať dvomi úplne opačnými spôsobmi: ide o dva výklady navr hované účastníkmi konania, ktoré som uvie dol v predchádzajúcich bodoch. Obidva vý klady vykazujú výhody a nevýhody a ani jeden z nich nie je zjavne v rozpore s uplatniteľnými ustanoveniami práva Únie.

44. Inými slovami podľa výkladu navrhnu tého spoločnosťou Astra Zeneca a gréckou vládou by na účely DPH bolo potrebné na vrhnúť, aby sa na nákupné poukážky posky tované zamestnancom uplatnilo rozdielne zaobchádzanie v závislosti od toho, či je 42. Výklad, podľa ktorého sa poskytovanie hodnota poukážky zaúčtovaná na výplat poukážok považuje za plnenie, ktoré je vyňaté nej páske totožná s hodnotou, ktorú zaplatil z pôsobnosti DPH, však podľa môjho názoru zamestnávateľ pri kúpe vyššie uvedenej po vykazuje určité rozpory, pre ktoré je výklad ukážky alebo nie. V prvom prípade (suma, navrhovaný Komisiou a vládou Spojeného ktorú zaplatil zamestnávateľ, je totožná so kráľovstva vhodnejší. sumou zaúčtovanou na výplatnej páske) po skytnutie poukážok nespadá do pôsobnosti DPH; naopak v druhom prípade (suma, ktorú zamestnávateľ zaplatil na vstupe, je odlišná od sumy zaúčtovanej na výplatnej páske) spa dá do pôsobnosti smernice a zamestnávateľ je povinný účtovať DPH. V tejto veci ide o situ áciu, na ktorú sa vzťahuje prvý prípad, pre tože ako bolo uvedené na pojednávaní, As 43. Po prvé uvádzam, že výklad, podľa kto tra Zeneca odpočítava zamestnancom z ich rého sa poskytovanie poukážok považuje za odmeny presne takú čiastku, akú zaplatila plnenie, ktoré je vyňaté z pôsobnosti DPH, sprostredkovateľovi. Skutočnosťou však zo možno skutočne prijať iba vtedy, ak budeme stáva, že výklad, ktorý možno použiť jednak rozlišovať medzi prípadom, keď zamestnáva na prvý ako aj na druhý prípad, je v porovnaní teľ odpočíta zamestnancovi z jeho odmeny ako protihodnotu za poukážky presne tú istú sumu, ktorú zaplatil za nákup týchto pouká 11 — K tomu by mohlo dôjsť napríklad vtedy, ak by zamestná žok, a prípadom, keď túto protihodnotu od vateľ získal na poukážky značnú zľavu a rozhodol by sa, počíta s určitým ziskom. Citovaný výklad by že svojmu zamestnancovi (ktorý v každom prípade získa poukážky v nižšej cene ako je ich nominálna hodnota) z nej sa mal uplatniť len na prvý z týchto prípadov. uplatní iba určitú časť.

I - 7515

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — P. MENGOZZIVEC C-40/09

s výkladom, ktorý si vyžaduje rozlišovať me- 46. V tejto súvislosti je vhodné vysvetliť, že dzi dvomi prípadmi, nielen jednoduchší, ale napriek zložitosti reťazca DPH v prejednáva sa aj ľahšie uplatňuje. nej veci, ktorá vyvolala na pojednávaní disku siu, platenie DPH zostáva v každom prípade jednotné. DPH z tovarov alebo zo služieb nakúpených u maloobchodníka je zahrnutá v poukážke a v okamihu, keď ju maloobchod ník vymení za dodanie tovarov alebo služieb, „uzatvorí kruh“ a daňovým orgánom, po prí padnom odpočítaní sumy, ktorú tento malo obchodník zaplatil ako daň na vstupe, odve die DPH, ktorú získal pri dodaní poukážky sprostredkovateľovi.

45. Po druhé uvádzam, že z finančného hľa diska DPH zaťažuje v každom prípade za mestnanca, čo je napokon v súlade so systé mom DPH, podľa ktorého daň musí znášať konečný spotrebiteľ. Ako totiž uznala Astra Zeneca na pojednávaní, v hodnote poukážky zaúčtovanej na výplatnej páske zamestnanca 47. Poznámky v bode 45 majú dva dôsledky. je už započítaná DPH z výrobkov, ktoré môžu byť nakúpené za poukážky v maloobchod ných predajniach. Inými slovami, zamestna nec tým, že sa mu z jeho odmeny odpočíta protihodnota za poukážky, zaplatí cenu to varov a/alebo služieb, ktoré nakúpi u malo obchodníka a v tejto cene je zahrnutá DPH. Ide o poslednú platbu v rámci reťazca DPH a DPH, ktorú znáša zamestnanec, tak zjav ne obsahuje jednak DPH zahrnutú pôvodne 48. Na jednej strane okolnosť, že DPH zahr pri prvom prevode poukážky z maloobchod nutá v poukážkach sa skutočne účtuje zamest níka na sprostredkovateľa, 12 jednak DPH nancovi, má za následok, že z týchto dvoch zahrnutú pri neskorších nakladaniach s pou výkladov uvedených vyššie sa uprednostňuje kážkou a najmä DPH zo zisku, ktorý dosiahol výklad, ktorý vyžaduje účtovanie tejto DPH. sprostredkovateľ. V okamihu, keď zamest Takto sa zabráni tomu, aby táto daň, ktorú nanec/spotrebiteľ príde k maloobchodníko v každom prípade znáša zamestnanec, „zmiz vi, aby poukážku použil, bude musieť túto la“ a premenila sa na akúsi skrytú DPH. poukážku, ktorá zahŕňa DPH, jednoducho odovzdať a na výmenu dostane požadované tovary alebo služby.

12 — Túto časť DPH, ako bolo uvedené v bodoch 9 a 10, malo obchodník odvedie do štátnej pokladne na základe sys tému platného v Spojenom kráľovstve až v okamihu, keď je poukážka použitá na nákup tovarov a/alebo služieb. Táto zvláštnosť systému, ako uviedla aj Komisia na pojednávaní, má však účinok len z hľadiska okamihu platenia dane a nie 49. Na druhej strane je nepochybné, že okol jej ďalších aspektov. nosť, že Astra Zeneca mala z poskytnutia

I - 7516

ASTRA ZENECA UK

poukážok zamestnancom účtovať DPH, nemá Súdneho dvora vyžadujú pre kvalifikáciu po- ako taká pre citovanú spoločnosť nijaké oso skytovania služieb za protihodnotu: osobitne bitné ekonomické dôsledky, pretože v súlade existencia protiplnenia vyjadreného v penia- so všeobecnými zásadami platnými v danej zoch, 14 ktoré predstavuje sumu, ktorá bola za oblasti daň v konečnom dôsledku znáša ko tovar alebo službu skutočne prijatá. 15 Okrem nečný spotrebiteľ, ktorým je zamestnanec. 13 toho, ak sa prijme koncepcia, že poskyto- vanie poukážok zamestnancom predstavu- je poskytovanie služieb – ktorú zastávam aj ja – nepochybne existuje priama súvis- losť medzi poskytnutou službou a prijatou protihodnotou. 16

50. Zastávam teda názor, že vyplácanie časti odmeny vo forme nákupných poukážok sa má považovať za plnenie podliehajúce DPH.

51. V tejto súvislosti treba v prvom rade uviesť, že zamestnanci spoločnosti Astra Ze neca sa môžu rozhodnúť, že nijakú časť ich odmeny nebudú dostávať vo forme nákup ných poukážok a že celá ich odmena bude 53. Okrem iného treba uviesť, že Súdny dvor vyplácaná v peniazoch podľa obvyklejšieho už pripustil možnosť, hoci implicitne, že časť spôsobu odmeňovania. Poskytovanie pou odmeny zamestnanca možno považovať ako kážok zamestnancom možno teda vykladať úhradu zaplatenú (zamestnancom) za plnenie ako plnenie, za ktoré zamestnanci platia ur za protihodnotu (uskutočnené zamestnávate čitú sumu peňazí (časť odmeny, ktorú by ľom v prospech zamestnanca). 17 v prípade, že by nedostali poukážky, dostali v hotovosti). 14 — Pozri rozsudky z 5. februára 1981, Coöperatieve Aardappe lenbewaarplaats, 154/80, Zb. s. 445, bod 13; z 23. novem bra 1988, Naturally Yours Cosmetics, 230/87, Zb. s. 6365, bod 16, a z 24. októbra 1996, Argos Distributors, C-288/94, Zb. s. I-5311, bod 17. 15 — Okrem rozsudkov citovaných v predchádzajúcej poznámke pod čiarou pozri rozsudky z 27. marca 1990, Boots Com pany, C-126/88, Zb. s. I-1235, bod 19, a z 5. mája 1994, 52. V prejednávanej veci sú splnené všet Glawe, C-38/93, Zb. s. I-1679, bod 8. 16 — Pozri rozsudky z 8. marca 1988, Apple and Pear Develop ky podmienky, ktoré sa podľa judikatúry ment Council, 102/86, Zb. s. 1443, bod 12, a zo 16. októbra 1997, Fillibeck, C-258/95, Zb. s. I-5577, bod 12. 17 — Pozri rozsudok Fillibeck, už citovaný v poznámke pod čiarou 16, bod 16. V danej veci Súdny dvor konštatoval, že zamestnanci neplatili svojmu zamestnávateľovi za pre 13 —  V prípade, že Astra Zeneca účtuje na výplatnej páske pravnú službu, ktorú zamestnávateľ týmto zamestnancom presne takú sumu, akú sama zaplatila za poukážky, pri poskytoval, nijakú odmenu, a to z dôvodu, že odmena účtovaní DPH len vyhlási, že DPH na vstupe a na výstupe zamestnancov zostala nezmenená bez ohľadu na to, či je rovnaká a daňovým orgánom nebude musieť nič zaplatiť. použili prepravnú službu alebo nie. Z uvedeného možno V prípade, že by hodnota zaúčtovaná na výplatnej páske a contrario vyvodiť, že vo všeobecnosti časť odmeny možno bola vyššia ako hodnota, ktorú Astra Zeneca skutočne považovať za protihodnotu za plnenie podliehajúce DPH. zaplatila sprostredkovateľovi, potom bude musieť zaplatiť A to za predpokladu, ako je to v prejednávanej veci, že DPH len z rozdielu medzi týmito hodnotami, ktorú okrem časť odmeny, ktorá predstavuje protihodnotu, je jasne iného v každom prípade prenesie na zamestnanca. identifikovateľná.

I - 7517

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — P. MENGOZZIVEC C-40/09

54. Nakoniec uvádzam, že ak sa prijme sta predstavuje plnenie, ktoré podlieha DPH novisko Astra Zeneca, ktorá považuje vy v zmysle šiestej smernice. plácanie zamestnancov vo forme nákupných poukážok za formu odmeňovania nepodlie hajúcu DPH, potom treba poukážky považo vať prakticky za rovnocenné s peniazmi a brať ich za jednoduchú „alternatívu“ hotovosti. Toto stotožnenie nie je podľa môjho názoru obhájiteľné. Na jednej strane totiž nákupné poukážky nemožno na rozdiel od peňazí po užiť kdekoľvek, ale len u maloobchodníkov, ktorí ich vydali. Na druhej strane nemožno zabúdať, že poukážky sa vo všeobecnosti po VI — O druhej prejudiciálnej otázke skytujú práve za peňažné prostriedky a pri ich prevode z maloobchodníka na spoločnosť Astra Zeneca prostredníctvom sprostredko vateľa môžu tak ako v tomto prípade vytvoriť pridanú hodnotu a (následne) príjmy z DPH: k čomu naopak v prípade hotovostných peňa zí nedochádza.

57. Druhou otázkou vnútroštátny súd žiada Súdny dvor o vysvetlenie v prípade, že od poveď na prvú otázku je záporná, či možno vyplácanie časti odmeny vo forme nákup ných poukážok považovať za činnosť spa dajúcu pod článok 6 ods. 2 šiestej smernice. Podľa tohto ustanovenia, ako je známe, sa za poskytovania služieb za protihodnotu, ktoré 55. Preto sa domnievam, že zo všetkých uve podliehajú povinnosti platiť DPH, považujú dených dôvodov je vhodné, aby sa vyplácanie určité činnosti vykonávané bezplatne: medzi časti odmeny vo forme nákupných poukážok tieto patrí predovšetkým „bezplatné poskyto považovalo za plnenie za protihodnotu, v sú vanie služieb osobou podliehajúcou dani pre vislosti s ktorým je zamestnávateľ povinný jej vlastné osobné použitie…“ účtovať DPH.

58. Vzhľadom na to, že na prvú otázku navr hujem dať kladnú odpoveď, na druhú otázku 56. Preto navrhujem Súdnemu dvoru, aby nie je potrebné odpovedať. Nasledujúce úva na prvú otázku odpovedal tak, že vypláca hy sú preto uvedené subsidiárne pre prípad, nie mzdy alebo jej časti vo forme nákup že by sa Súdny dvor nepriklonil k odpovedi, ných poukážok spôsobom ako vo veci samej ktorú navrhujem na prvú otázku.

I - 7518

ASTRA ZENECA UK

59. Tvorca smernice zo zrejmého dôvodu k uplatneniu článku 6 ods. 2 by v každom prí- zaviedol povinnosť platby DPH z určitých pade nemalo dochádzať automaticky. činností vykonávaných bezplatne v prospech platiteľa dane alebo jeho zamestnancov. Ide o to zabrániť tomu, aby sa platiteľ dane, ktorý mohol odpočítať DPH zaplatenú na vstupe za nákup tovarov alebo služieb, ktoré sú určené na jeho podnikanie, vyhol zaplateniu DPH, ak z majetku svojho podniku vyhradí tento tovar alebo uskutoční služby na osobné účely. Tak 62. Treba totiž uviesť, že práve citované sa vyhne tomu, aby tento platiteľ dane mo ustanovenie sa stáva uplatniteľným po spl hol získať neoprávnené výhody v porovnaní není dvoch samostatných podmienok: po s bežným spotrebiteľom, ktorý si tovar alebo prvé, služba – alebo tovar, ak sa má brať do služby kúpi a zaplatí DPH. 18 úvahy aj prípad upravený v článku 6 ods. 2 písm. a) – sú použité na súkromné účely alebo v každom prípade na účely iné, ako sú podnikateľské účely; po druhé bezodplatná povaha plnenia.

60. Pokiaľ ide o druhú otázku, aj v tomto prí pade sa k možnej kladnej odpovedi prikloni li, hoci s určitou rezervovanosťou a iba ako k subsidiárnej, len Komisia a vláda Spojeného kráľovstva. Ich úvahy možno zhrnúť takto: 63. Najmä pokiaľ ide o túto druhú podmien ak bude odpoveď na prvú otázku záporná, ku, ani prípadná záporná odpoveď na prvú potom je potrebné sa domnievať, že nákup otázku nepreukazuje jej splnenie. To, že sa né poukážky boli zamestnancovi zo strany prípadne poskytnutie poukážok nepovažu zamestnávateľa poskytnuté bezplatne. V dô je za plnenie podliehajúce DPH, neznamená sledku toho sa stáva uplatniteľným ustanove nevyhnutne, že bolo uskutočnené bezplatne. nie článku 6 ods. 2 šiestej smernice. Predovšetkým, ako už bolo uvedené, možno skonštatovať, napriek tomu, že navrhujem inú odpoveď, že poskytnutie poukážok je len spôsob vyplácania odmeny, ktoré je ako také vyňaté z rámca pôsobnosti právnej úpravy o DPH. To však neznamená, že plnenie má bezodplatnú povahu.

61. Zdá sa mi však, že aj v prípade, ak by odpoveď na prvú otázku mala byť záporná,

18 —  Rozsudky z 26. septembra 1996, Enkler, C-230/94, Zb. s. I-4517, bod 33; zo 17. mája 2001, Fischer a Brandenstein, 64. Predovšetkým sa mi totiž zdá byť celkom C-322/99 a C-323/99, Zb. s. I-4049, bod 56, a z 11. decem bra 2008, Danfoss a AstraZeneca, C-371/07, Zb. s. I-9549, zrejmé, že bez ohľadu na to, aká právna kvali bod 46. fikácia sa uplatní na poskytovanie poukážok,

I - 7519

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — P. MENGOZZIVEC C-40/09

tieto poukážky sa zamestnancom neposky VII — O tretej prejudiciálnej otázke tujú ako „dar“, ale sú protiplnením za prácu vykonávanú týmito zamestnancami, ktoré je jasne definované.

67. Tretiu otázku vnútroštátny súd položil subsidiárne k predchádzajúcim otázkam. Touto otázkou žiada Súdny dvor o vysvetle nie v prípade, že odpoveď na prvé dve otázky bude záporná, či si Astra Zeneca môže odpo čítať DPH zaplatenú na vstupe tak, že nákla 65. Z toho vyplýva, že aj keď konečné pou dy na poukážky, ktoré Astra Zeneca kúpila žitie týchto poukážok nesúvisí s podnika od sprostredkovateľa, zohľadní ako režijné teľskou činnosťou, keďže tieto poukážky sú náklady. nepochybne určené na uspokojenie súkrom ných potrieb zamestnancov, 19 podmienka bezodplatného plnenia nie je v každom prí pade splnená. 20

68. Vzhľadom na odpoveď, ktorú navrhujem dať na prvú otázku, nasledujúce poznámky uvádzam aj v tomto prípade subsidiárne pre prípad, že by sa Súdny dvor rozhodol dať na prvú otázku inú odpoveď, akú navrhujem.

66. Preto navrhujem odpovedať na druhú prejudiciálnu otázku, pokiaľ to bude potreb né, tak, že vyplácanie mzdy alebo jej časti vo forme nákupných poukážok nepredstavuje činnosť vykonávanú bezplatne, ktorá sa na základe článku 6 ods. 2 šiestej smernice pova žuje za poskytovanie služieb za protiplnenie. 69. Podľa Astra Zeneca, ako bolo uvedené, by odpoveď na prvé dve otázky mala byť zá porná a vyplácanie časti odmeny vo forme 19 — Neexistuje totiž nijaká súvislosť medzi nákupmi, ktoré zamestnanci môžu uskutočniť za poukážky, a vykonávaním nákupných poukážok by malo byť vyňaté podnikateľskej činnosti zamestnávateľom. Navyše judika z pôsobnosti ustanovení o DPH. Vyššie uve túra Súdneho dvora sa v tejto súvislosti prikláňa k úzkemu poňatiu oblastí, v ktorých existuje súvislosť s podnikateľ dená spoločnosť však považuje náklady na skou činnosťou. Pozri napríklad rozsudky Fillibeck, už cito poukážky za režijné náklady spojené s fun vaný v poznámke pod čiarou 16, body 26 a 29, a Danfoss, už citovaný v poznámke pod čiarou 18, body 57 až 58. govaním podniku: z toho dôvodu môže byť 20 — Bolo by vhodné len v krátkosti poznamenať, že musí ísť tak, DPH, ktorú zaplatila na vstupe, zohľadne ako to spresnila judikatúra, skutočne o bezodplatné plnenie: prípadné plnenie za protihodnotu v zníženej alebo v nižšej ná a odpočítaná v rámci celkového výpočtu cene, ako je obstarávacia cena, nemožno považovať za bez odplatné plnenie. Pozri rozsudok z 20. januára 2005, Hotel DPH, ktorú má odviesť daňovým orgánom Scandic Gåsabäck, C-412/03, Zb. s. I-743, body 22 až 24. Spojeného kráľovstva.

I - 7520

ASTRA ZENECA UK

70. Takýto prístup je pre spoločnosť Astra odpočtov má za cieľ zaručiť neutralitu dane Zeneca zjavne výhodný. Kým totiž prípadná pre všetky hospodárske činnosti a zbaviť pod- povinnosť účtovať DPH v okamihu poskyt nikateľa bremena DPH splatnej alebo zapla- nutia poukážok zamestnancom môže mať tenej v rámci všetkých jeho hospodárskych za následok vzájomnú kompenzáciu DPH činností. 23 na vstupe a DPH na výstupe, 21 považovanie poskytnutia poukážok zamestnancom za pl nenie oslobodené od dane a započítanie DPH na vstupe do režijných nákladov umožní do tknutej spoločnosti získať daňovú výhodu.

73. Je pravda, že Súdny dvor pripustil mož nosť odpočtu DPH, ktorú podnikateľ zaplatí na vstupe pri nákupe tovarov a/alebo služieb určených na vykonávanie činností oslobode ných od DPH alebo činností, ktoré nespadajú do pôsobnosti tejto dane. To najmä pod pod mienkou, že: i) podnikateľ vykonáva hospo dárske činnosti podliehajúce DPH; ii) nákla 71. Myslím si však, že stanovisko Astra Ze dy vynaložené na plnenia oslobodené od dane neca nemožno prijať ani v prípade, že by sa sú podstatnými prvkami tvoriacimi konečnú vyplácanie časti odmeny vo forme nákupných cenu tovarov, a iii) medzi plneniami, z kto poukážok malo považovať za plnenie, ktoré rých bola DPH odvedená, a hospodárskou nespadá do pôsobnosti DPH. činnosťou platiteľa dane existuje bezprostred ná a priama súvislosť. 24

74. Táto judikatúra Súdneho dvora však vy chádza z predpokladu, že neuznanie odpoč 72. Treba pripomenúť, že podľa ustálenej tu DPH zaplatenej na vstupe vedie skutočne judikatúry Súdneho dvora právo na odpo k porušeniu zásady neutrality DPH a k ulože čet DPH na vstupe predstavuje neoddeliteľ niu povinnosti zaplatiť časť tejto dane pod nú súčasť mechanizmu tejto dane a v zása nikateľovi a nie konečnému spotrebiteľovi. 25 de ho nemožno obmedziť. 22 Mechanizmus

23 — Pozri rozsudky zo 14. februára 1985, Rompelman, 268/83, Zb. s. 655, bod 19, a z 22. februára 2001, Abbey National, 21 — S výnimkou prípadu, ako už bolo uvedené vyššie, keď exis C-408/98, Zb. s. I-1361, bod 24 a tam citovanú judikatúru. tuje rozdiel medzi čiastkou zaplatenou na vstupe sprostred 24 — Pozri rozsudok z 26. mája 2005, Kretztechnik, C-465/03, kovateľovi a čiastkou zaúčtovanou na výstupe na výplatnej Zb. s. I-4357, body 36 a 37. Pozri okrem iného rozsudok páske zamestnanca. Pozri v tejto súvislosti poznámku pod z 29. októbra 2009, SKF, C-29/08, Zb. s. I-10413, body 58 až čiarou 13. 68, ako aj moje návrhy v tej istej veci prednesené 12. febru 22 — Pozri napríklad rozsudky zo 6. júla 1995, BP Souper ára 2009, najmä body 59 až 62. gaz, C-62/93, Zb. s. I-1883, bod 18, a z 21. marca 2000, 25 — Pozri rozsudok SKF, už citovaný v poznámke pod čiarou 24, Gabalfrisa a i., C-110/98C-147/98, Zb. s. I 1577, bod 43. body 66 a 67 a tam citovanú judikatúru.

I - 7521

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA — P. MENGOZZIVEC C-40/09

75. V prejednávanej veci však nejde o takýto uznal právo na odpočet DPH zaplatenej na prípad. vstupe pri nadobudnutí tovarov alebo služieb použitých na uskutočnenie plnení oslobo- dených od dane, táto DPH sa naopak týkala činností (typických poradenských), z ktorých daň nakoniec nepochybne znášal podnik. 27

76. Ako som už uviedol vyššie, 26 Astra Ze neca odpočíta zamestnancovi z jeho odmeny cenu, ktorú táto spoločnosť zaplatila za pou kážku, vrátane DPH. Zamestnanec v koneč 78. Napokon taktiež nemožno zabúdať, že nom dôsledku zaplatí svojou prácou DPH právo na odpočet DPH z tovarov a služieb z tovarov, ktoré kúpi za poukážku. Astra Ze použitých na plnenia oslobodené od dane je neca nie je touto daňou zaťažená. Neexistu stanovené ako výnimka. 28 je preto nijaký dôvod, aby jej bolo priznané právo na odpočet DPH, ktorú v konečnom dôsledku nemusí znášať.

79. Preto navrhujem Súdnemu dvoru, aby na tretiu otázku v prípade, že je to potrebné, od povedal tak, že zamestnávateľ, ktorý vypláca časť odmeny svojich zamestnancov vo forme 77. Poukážka, ktorá ani zďaleka nepredsta nákupných poukážok spôsobom ako vo veci vuje prvok, ktorého kúpna cena tvorí súčasť samej, si nemôže odpočítať DPH na vstupe režijných nákladov podniku, je totiž naopak zaplatenú z týchto poukážok tak, že si nákla spolu s DPH, ktorú táto zahŕňa, priamo pre dy za ich nákup započíta do režijných nákla vedená zo zamestnávateľa na zamestnanca, dov podniku. ktorý „platí“ protihodnotu poukážky tak, že sa jeho odmena zníži o príslušnú časť ho tovosti. V prípadoch, v ktorých Súdny dvor 27 —  Pozri napríklad rozsudky Abbey National, už citovaný v poznámke pod čiarou 23; Kretztechnik, už citovaný v poznámke pod čiarou 24, a SKF, už citovaný v poznámke pod čiarou 24. 28 — 

Rozsudok

zo 6. apríla 1995, BLP Group, C-4/94, 26 — Pozri bod 45 týchto návrhov. Zb. s. I-983, bod 23.

I - 7522

ASTRA ZENECA UK

VIII — Návrh

80. Vzhľadom na uvedené úvahy navrhujem Súdnemu dvoru, aby na prejudiciálne otázky položené VAT and Duties Tribunal, Manchester,

odpovedal tak, že vyplácanie mzdy alebo jej časti vo forme nákupných poukážok spô sobom ako vo veci samej predstavuje plnenie, ktoré podlieha DPH v zmysle šiestej smernice Rady 77/388/EHS zo 17. mája 1977 o zosúladení právnych predpisov člen ských štátov týkajúcich sa daní z obratu – spoločný systém dane z pridanej hodnoty: jednotný základ jej stanovenia, ako aj v zmysle smernice Rady 2006/112/ES z 28. no vembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty.

I - 7523

Text rozhodnutia bol prevzatý z verejne dostupných úradných zdrojov. Rozhodnutie je úradným dokumentom.
Navrhy_ga C-40/09 – Súdny dvor Európskej únie | AI Pravnik