C-142/09

LAHOUSSE A LAVICHY

ROZSUDOK

SÚDNEHO DVORA (prvá komora) z 18. novembra 2010 *

Vo veci C-142/09,

ktorej predmetom je návrh na začatie prejudiciálneho konania podľa článku 234 ES, podaný rozhodnutím Rechtbank van eerste aanleg te Dendermonde (Belgicko) z 18. marca 2009 a doručený Súdnemu dvoru 22. apríla 2009, ktorý súvisí s trestným konaním proti:

Vincentovi Willymu Lahousseovi,

Lavichy BVBA,

so zreteľom na písomnú časť konania,

so zreteľom na pripomienky, ktoré predložili:

— V. W. Lahousse a Lavichy BVBA, v zastúpení: E. De Ridder, advocaat,

— belgická vláda, v zastúpení: M. Jacobs a L. Van den Broeck, splnomocnené zá- stupkyne,

— vláda Spojeného kráľovstva, v zastúpení: H. Walker, splnomocnená zástupkyňa,

— Komisia Európskych spoločenstiev, v zastúpení: H. van Vliet a G. Wilms, splno- mocnení zástupcovia,

2 Tento návrh bol podaný v rámci trestného konania vedeného proti Vincentovi Wil- lymu Lahousseovi a spoločnosti Lavichy BVBA (ďalej len „obžalovaní“) podozrivým z predaja a montovania zariadení a poskytovania rád zákazníkom týkajúcich sa zvy- šovania výkonnosti mopedov.

Právny rámec

Právo Únie

3 Smernica 2002/24 zavádza postup pre typové schválenie dvojkolesových alebo troj- kolesových motorových vozidiel na úrovni Európskej únie. Zavedením tohto postu- pu uvedená smernica zrušila smernicu 92/61/EHS Rady z 30. júna 1992 o typovom schválení dvoj- a trojkolesových motorových vozidiel [neoficiálny preklad] (Ú. v. ES L 225, s. 72) pričom väčšina jej ustanovení zostala zachovaná.

I - 11715

ROZSUDOK

Z 18. 11. 2010 — VEC C-142/09

ani pre komponenty alebo technické jednotky týchto vozidiel, pokiaľ nie sú určené k montáži na vozidlá, pre ktoré platí táto smernica.

…

I - 11716

LAHOUSSE A LAVICHY

2. Vozidlá uvedené v odseku 1 sa ďalej delia na:

a) mopedy, t. j. dvojkolesové vozidlá alebo trojkolesové vozidlá s maximálnou kon- štrukčnou rýchlosťou max. 45 km/h a charakterizované:

— maximálny trvalý menovitý výkon nie je väčší ako 4 kW v prípade elek- trického motora;

I - 11717

ROZSUDOK

Z 18. 11. 2010 — VEC C-142/09

…“

5 Podľa článku 2 bodu 7 smernice 2002/24 „typové schválenie“ znamená postup, kto- rým členský štát osvedčuje, že určitý typ vozidla, systém, samostatná technická jed- notka alebo komponent spĺňa technické požiadavky stanovené v tejto smernici ale- bo samostatných smerniciach a vyhovel kontrolám správnosti údajov výrobcu, ako je uvedené v zozname v prílohe tejto smernice. V tejto súvislosti pokiaľ ide o určité technické vlastnosti komponentov a samostatných technických jednotiek, uvedená príloha I odkazuje na uvedené smernice, konkrétne na smernicu Európskeho parla­ mentu a Rady 97/24/ES zo 17. júna 1997 o niektorých komponentoch a charakteris­ tikách dvoj- alebo trojkolesových motorových vozidiel (Ú. v. ES L 226, s. 1; Mim. vyd. 07/003, s. 34).

6 Článok 3 smernice 2002/24 znie takto:

b) systém, samostatná technická jednotka alebo komponent spĺňa technické požia- davky príslušnej samostatnej smernice a je v súlade s údajmi uvedenými v podrob- nom zozname prílohy I tak ako to popisuje výrobca.“

8 Článok 15 tejto smernice stanovuje:

„1. Členské štáty nezabránia uvedeniu na trh, predaj, uvedenie do prevádzky alebo používanie nových vozidiel, vyhovujúcich tejto smernici. Iba vozidlá vyhovujúce tejto smernici môžu byť predvedené k prvej registrácii.

2. Členské štáty nezabránia uvedeniu na trh, predaj alebo používanie nových samo- statných technických jednotiek alebo nových komponentov vyhovujúcich tejto smer- nici. Iba samostatné technické jednotky a komponenty, vyhovujúce tejto smernici, môžu byť uvádzané na trh a predávané prvý krát na používanie v členských štátoch.

…

4. Uvedenie na trh, predaj alebo použitie systémov, samostatných technických jed- notiek alebo komponentov pre tieto vozidlá nie je obmedzené žiadnym časovým limitom.“

účely tejto kapitoly:

1.1. ‚opatrenia proti neoprávneným úpravám dvojkolesových mopedov a motocyk- lov‘ znamenajú rad technických požiadaviek a špecifikácií, ktorých cieľom je, pokiaľ je to možné, zabrániť neoprávneným modifikáciám, ktoré môžu, naj- mä zvýšením výkonu vozidla, znížiť bezpečnosť a spôsobiť škody na životnom prostredí;

…

1.3.1. kategória vozidiel A — mopedy,

…

I - 11720

...“

I - 11721

ROZSUDOK

Z 18. 11. 2010 — VEC C-142/09

Vnútroštátne právo

13 Podľa článku 1 ods. 5 zákona z 21. júna 1985 o technických podmienkach, ktorým musia zodpovedať všetky cestné prepravné vozidlá, ich konštrukčné časti, ako aj bez- pečnostné príslušenstvo (Belgisch Staatsblad z 13. augusta 1985, s. 11647):

„Výroba, dovoz, držba na účely predaja, ponuka na predaj, predaj, distribúcia prí- slušenstva zdarma, ktorého účelom je zvyšovanie výkonu motora a/alebo rýchlosti mopedov, ako aj ponuka služieb alebo poskytovanie údajov na účely montáže tohto príslušenstva sú zakázané.“

17 Vnútroštátny súd sa domnieva, že existuje možný rozpor medzi článkom 1 ods. 5 zá- kona z roku 1985 a smernicou 2002/24, pretože tento vnútroštátny predpis neobsahu- je výnimku zo svojej pôsobnosti na rozdiel od smernice 2002/24. Za týchto okolností Rechtbank van eerste aanleg te Dendermonde rozhodol o prerušení konania a položil Súdnemu dvoru túto prejudiciálnu otázku:

„Má byť smernica 2002/24/ES, presnejšie jej článok 1 ods. 1 [druhý pododsek] písm. d), podľa ktorého sa smernica neuplatní na vozidlá určené na používanie v súťažiach, na cestách alebo v teréne, vykladaná v tom zmysle, že umožňuje členským štátom, aby rozšírili jej pôsobnosť, teda aby ju uplatňovali na akúkoľvek pozemnú dopravu (t. j. na používanie dvojkolesových alebo trojkolesových motorových vozidiel taktiež mimo verejných komunikácií a na súkromných pozemkoch), pričom nepripúšťa výnimku pre vozidlá určené na používanie v súťažiach, na cestách (preteky) alebo v teréne?“

O prejudiciálnej otázke

Úvodné poznámky

O aplikácii smernice 2002/24

18 Z rozhodnutia vnútroštátneho súdu vyplýva, že k skutkom, ktoré sa kladú za vinu obžalovaným, došlo v období od 1. januára 2002 do 7. decembra 2005.

22 Z odôvodnenia č. 3 smernice 92/61 vyplýva, že jej cieľom je stanoviť požiadavky na technické vlastnosti, pričom na uľahčenie obchodu v rámci Európskeho spoločen- stva, pokiaľ ide o dvoj- a trojkolesové motorové vozidlá nahrádza rôzne vnútroštátny požiadavky.

23 Keďže požiadavky sú spoločné pre všetky členské štáty, smernice 92/61 a 2002/24 zavádzajú mechanizmus typového schválenia t. j. postup, ktorý umožňuje in fine or- gánom každého členského štátu ubezpečiť sa, že vozidlá, ktoré boli predmetom ty- pového schválenia v inom členskom štáte a ktoré sú určené na predaj, do prevádzky alebo používanie na jeho území, tieto požiadavky spĺňajú.

I - 11724

LAHOUSSE A LAVICHY

24 Členský štát týmto postupom osvedčuje, že určitý typ vozidla, systém, samostatná technická jednotka alebo komponent spĺňa technické požiadavky stanovené v smer- niciach 92/61 a 2002/24 alebo samostatných smerniciach a vyhovuje kontrolám správ- nosti údajov výrobcu, ktoré sú uvedené v zozname v prílohe smerníc 92/61 a 2002/24.

25 Výrobca vozidiel, ktoré môžu podliehať smerniciam 92/61 a 2002/24, predkladá žia- dosť o typové schválenie na príslušné orgány členského štátu, v ktorom chce uvádzať do predaja určitý typ vozidla. Uvedené orgány skontrolujú, či tento typ vozidla spĺňa technické požiadavky príslušných smerníc.

O prejudiciálnej otázke

29 Vnútroštátny súd sa chce prostredníctvom svojej prejudiciálnej otázky v podstate do- zvedieť, či sa majú smernice 92/61 a 2002/24 vykladať v tom zmysle, že členský štát môže rozšíriť postup typového schválenia zavedený týmito smernicami na vozidlá, komponenty a technické jednotky aj na vozidlá, ktoré nepatria do ich pôsobnosti, čiže na vozidlá určené na používanie v súťažiach, na cestách alebo v teréne.

30 Najprv je potrebné pripomenúť, že z článku 1 ods. 1 smerníc 92/61 a 2002/24 vyplýva, že tieto smernice platia pre všetky dvojkolesové alebo trojkolesové motorové vozidlá, so zdvojenými kolesami alebo iné, určené k premávke na ceste t. j. najmä mopedy a ich komponenty a technické jednotky. V tejto súvislosti podľa odseku 2 tohto člán- ku sa mopedom v podstate rozumejú dvojkolesové vozidlá alebo trojkolesové vozidlá s motorom, ktorého zdvihový objem valcov nepresahuje 50 cm3 alebo s elektromoto- rom, ktorého maximálny trvalý menovitý výkon nie je väčší ako 4 kW.

I - 11726

LAHOUSSE A LAVICHY

31 Z článku 1 ods. 1 druhého pododseku štvrtej zarážky smernice 92/61 a článku 1 ods. 1 druhého pododseku písm. d) smernice 2002/24 vyplýva, že tieto smernice neplatia pre vozidlá určené na používanie v súťažiach, na cestách alebo v teréne a ani na ich komponenty alebo technické jednotky.

schválené a na ich uvedenie do predaja, prevádzky a na ich používanie sa nevzťahujú smernice, ale vnútroštátne právo.

36 V tejto súvislosti treba najprv zdôrazniť, že vo vnútroštátnom rozhodnutí ani v pí- somných pripomienkach predložených Súdnemu dvoru sa neuvádza, v akom rozsahu sa na zariadenia zaistené u obžalovaných vzťahuje postup typového schválenia podľa smerníc 92/61 a 2002/24. Z tohto rozhodnutia len vyplýva, že uvedené zariadenia sú určené na inštalovanie do mopedov a ich účinkom je zvýšenie rýchlosti a/alebo výkonu motora, aby sa z uvedených vozidiel stali vozidlá určené na športové súťaže.

37 Za týchto podmienok na poskytnutie užitočnej odpovede vnútroštátnemu súdu treba v prvom rade zdôrazniť, že medzi samostatné smernice uvedené v prílohe I smer­ nice 2002/24 patrí smernica 97/24, ktorá vo svojej prílohe upravuje opatrenia proti neoprávneným úpravám najmä dvojkolesových mopedov. Konkrétne sa v nej zakazuje montovanie komponentov do mopedov, ktoré sú určené pre vozidlá s vyšším výko- nom ako moped, pokiaľ sa ním zvýši rýchlosť o viac než 5 km/h. V každom prípade sa nesmie prekročiť maximálna konštrukčná rýchlosť alebo maximálny čistý výkon motora.

38 Na jednej strane tieto technické požiadavky nevyhnutne zabraňujú typovému schvá- leniu komponentov a technických jednotiek na úrovni Únie, ktorých účinkom je zvýšenie rýchlosti o viac než 5 km/h alebo ktoré umožňujú prekročiť maximálnu konštrukčnú rýchlosť alebo maximálny čistý výkon motora v zmysle smerníc 92/61 a 2002/24.

I - 11728

LAHOUSSE A LAVICHY

I - 11729

ROZSUDOK

Z 18. 11. 2010 — VEC C-142/09

44 V danom prípade treba konštatovať, že všeobecný zákaz predaja alebo používania zariadení umožňujúcich zvýšiť výkon a/alebo rýchlosť takých mopedov ako vo veci samej môže narušiť voľný pohyb tohto tovaru (pozri analogicky rozsudok z 10. febru- ára 2009, Komisia/Taliansko, C-110/05, Zb. s. I-519, bod 58). Podľa článku 34 ZFEÚ je táto prekážka zakázaná, pokiaľ ju nie je možné odôvodniť jedným z dôvodov vše- obecného záujmu vymenovaných v článku 36 ZFEÚ alebo kogentnými požiadavkami.

45 Pokiaľ vnútroštátne ustanovenie vo veci samej možno odôvodniť najmä cieľom za- bezpečiť bezpečnosť cestnej premávky, je okrem toho potrebné, aby toto opatrenie bolo schopné zaručiť uskutočnenie sledovaného cieľa a nešlo nad rámec toho, čo je potrebné na jeho dosiahnutie (pozri v tomto zmysle rozsudok Komisia/Taliansko, už citovaný, bod 59).

46 V danej veci účinkom všeobecného zákazu predaja a používania zariadení umožňujú- cich zvýšiť výkon a/alebo rýchlosť mopedov prevádzkovaných na verejných komuni- káciách je zabránenie ich používaniu najmä na športové účely mimo verejnej cestnej premávky. Preto by bolo potrebné zistiť, či neexistuje iné menej obmedzujúce opatre- nie ako všeobecný zákaz, ktoré by umožňovalo zaručiť rovnako účinným spôsobom bezpečnosť cestnej premávky.

47 Keďže Súdny dvor v tejto súvislosti nedisponuje nijakým údajom, je úlohou vnútro- štátneho súdu vykonať tieto zistenia.

Z týchto dôvodov Súdny dvor (prvá komora) rozhodol takto:

Smernica Rady 92/61/EHS z 30. júna 1992 o typovom schválení dvoj- a trojkole- sových motorových vozidiel a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/24/ ES z 18. marca 2002 o typovom schválení dvoj- a trojkolesových motorových vo- zidiel, ktorou sa zrušuje smernica 92/61, sa majú vykladať v tom zmysle, že po- kiaľ sa na vozidlo alebo s ním súvisiaci komponent alebo technickú jednotku ne- vzťahuje postup typového schválenia zavedený týmito smernicami najmä preto, lebo nespadajú do ich pôsobnosti, ich ustanovenia nebránia tomu, aby členský

I - 11731

ROZSUDOK

Z 18. 11. 2010 — VEC C-142/09

štát pre uvedené vozidlo, komponent alebo technickú jednotku v rámci svojho vnútroštátneho práva zaviedol obdobný mechanizmus uznávania kontrol vyko- návaných inými členskými štátmi. V každom prípade táto právna úprava musí byť v súlade s právom Únie, osobitne s článkami 34 ZFEÚ a 36 ZFEÚ.

Podpisy