T-694/14
- Súd
- Všeobecný súd Európskej únie
- IČS
- 62014TN0694
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_2014409SK.01005601.xml
17.11.2014
SK
Úradný vestník Európskej únie
C 409/56
Žaloba podaná 22. septembra 2014 – EREF/Komisia
(Vec T-694/14)
2014/C 409/77
Jazyk konania: angličtina
Účastníci konania
Žalobca: European Renewable Energies Federation (EREF) (Brusel, Belgicko) (v zastúpení: U. Prall, advokát)
Žalovaná: Európska komisia
Návrhy
Žalobca navrhuje, aby Všeobecný súd:
—
zrušil ustanovenia oznámenia Komisie – Usmernenie o štátnej pomoci v oblasti ochrany životného prostredia a energetiky na roky 2014 – 2020 z 28. júna 2014 ( Ú. v. EÚ C 200, s. 1 ), pokiaľ ide o posúdenie zlučiteľnosti podľa článku 107 ods. 3 písm. c) Zmluvy, v kapitole 3.3.2. o návrhu podporných schém pre energiu z obnoviteľných zdrojov s názvom „Prevádzková pomoc poskytnutá na energiu z obnoviteľných zdrojov“,
—
zaviazal Európsku komisiu na náhradu všetkých trov konania, vrátane trov žalobcu.
Dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu svojej žaloby žalobca uvádza štyri žalobné dôvody.
1.
Prvý žalobný dôvod založený na tvrdení o nedostatku právomoci.
—
Komisia nemala právomoc prijať usmernenia, keďže európsky normotvorca má v oblasti energetiky obmedzenú pôsobnosť. Podľa článku 194 ZFEÚ nemožno členským štátom nariadiť technologicky neutrálne podporné schémy pre energiu z obnoviteľných zdrojov, keďže zasahujú do ich suverenity v oblasti energetiky. Európska komisia nie je normotvorcom Únie a nemôže použiť usmernenie na prijatie „kvázi legislatívy“, ktorá by bola v rozpore s ustanoveniami sekundárneho práva Únie, t. j. so smernicou 2009/28/ES o energii z obnoviteľných zdrojov.
2.
Druhý žalobný dôvod založený na tvrdení o porušení povinnosti uviesť dôvody.
—
Prijatím usmernenia Komisia porušila povinnosť uviesť dôvody, a teda podstatnú procesnú povinnosť. V samotnom usmernení ani v posúdení vplyvov sa nenachádza dostatočné odôvodnenie zvoleného prístupu, podľa ktorého sa vyžaduje, aby v zásade všetky členské štáty prijali technologicky neutrálny súťažný ponukový systém na podporu energie z obnoviteľných zdrojov.
3.
Tretí žalobný dôvod založený na tvrdení o porušení zásady proporcionality.
—
Komisia usmernením ďalej porušuje zásadu proporcionality, keďže sa ním navrhujú nástroje, ktoré nie sú vhodné na deklarované ciele, ktorými sú presadzovanie cieľov Únie v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov za súčasného znižovania rušivých účinkov. Tieto nástroje nie sú ani primerané, keďže vytvárajú nadmerné zaťaženie tak členských štátov, z ktorých takmer všetky budú musieť reformovať svoje podporné schémy pre energiu z obnoviteľných zdrojov, ako aj jednotlivcov, ktorí budú musieť akceptovať dodatočnú administratívnu záťaž spôsobenú účasťou v súťažnom ponukovom konaní.
4.
Štvrtý žalobný dôvod založený na tvrdení o zneužití právomoci.
—
Usmernenie predstavuje zneužitie právomoci zo strany Komisie. Zdá sa, že usmernením sa Komisia pokúša o tvorbu práva v oblastiach, ktoré nepatria do právomoci normotvorcu Únie a vyplýva z neho, že opatrenia, ktoré sú určené na harmonizáciu podpory energie z obnoviteľných zdrojov v Únii, majú sledovať účel zabezpečiť súlad určitých opatrení štátnej pomoci s vnútorným trhom.