T-825/14
- Súd
- Všeobecný súd Európskej únie
- IČS
- 62014TN0825
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_2015065SK.01004502.xml
23.2.2015
SK
Úradný vestník Európskej únie
C 65/45
Žaloba podaná 18. decembra 2014 – IREPA/Komisia a Dvor audítorov
(Vec T-825/14)
(2015/C 065/62)
Jazyk konania: taliančina
Účastníci konania
Žalobca: Istituto di ricerche economiche per la pesca e l’acquacoltura – IREPA Onlus (Salerno, Taliansko) (v zastúpení: F. Tedeschini, advokát)
Žalovaní: Európska komisia a Dvor audítorov Európskej únie
Návrhy
Žalobca navrhuje, aby Všeobecný súd:
—
zrušil oznámenie o dlhu č. 3 24 1 4 11 395 z 30. septembra 2014 vydané Európskou komisiou, ktorou bol IREPA požiadaný o úhradu sumy vo výške 4 58 347,35 eura na bankový účet Európskej komisie do 7. novembra 2014,
—
zrušil oznámenie Európskej komisie Ares (2013) 2 6 44 562 z 12. júla 2013 a priloženú správu od Európskeho dvora audítorov z 27. februára 2013 obsahujúci predbežný informačný list predchádzajúci príkazu na vymáhanie v súvislosti s talianskym programom na zhromažďovanie údajov za rok 2010,
—
zrušil oznámenie Európskej komisie Ares (2014) zo 6. augusta 2014 obsahujúce druhý predbežný informačný list predchádzajúci príkazu na vymáhanie v súvislosti s Talianskym programom na zhromažďovanie údajov na rok 2010.
Dôvody a hlavné tvrdenia
Táto žaloba bola podaná proti námietkam Komisie založeným na záveroch Európskeho dvora audítorov, týkajúcich sa zákonnosti nákladov vynaložených žalobcom na zamestnancov a vonkajšiu podporu v súvislosti s Talianskym programom zhromažďovania údajov o rybnom hospodárstve (2010), na základe ktorých bola podaná žiadosť o úhradu tak podielu Spoločenstva, ako aj národného podielu
Na podporu svojej žaloby žalobca uvádza dva žalobné dôvody.
1.
Prvý žalobný dôvod týkajúci sa námietky v súvislosti s „nákladmi na zamestnancov“ založený na nesprávnom uplatnení prílohy 1 nariadenia Komisie (ES) č. 1078/08 z 3. novembra 2008, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 861/2006, pokiaľ ide o výdavky, ktoré členské štáty vynaložili pri zhromažďovaní a správe základných údajov o rybnom hospodárstve a článku 16 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/18/ES z 31. marca 2004 o koordinácii postupov zadávania verejných zákaziek na práce, verejných zákaziek na dodávku tovaru a verejných zákaziek na služby, ako aj na porušení a nesprávnom uplatnení zásady oprávnených očakávaní.
—
Žalobca v tejto súvislosti uvádza, že žiadosť o vrátenie súm týkajúcich sa nákladov na zamestnancov [„Staff Costs“] je nezákonná pretože všeobecný a abstraktný obsah prílohy I nariadenia (ES) č. 1078/2008 sa má vykladať s ohľadom na osobitné pravidlá implementovania národného programu.
—
Tiež uvádza, že Európska komisia schválila v rámci rozpočtu na rok 2009 osobitné pravidlá stanovené v národnom programe, čo viedlo k vzniku oprávnených očakávaní týkajúcich sa zákonnosti týchto pravidiel aj na rok 2010.
—
Podľa žalobcu námietka týkajúca sa nevyhlásenia verejného obstarávania na zadanie služby zhromažďovania údajov za použitia dotazníkov je tiež nezákonná, keďže článok 16 písm. e) smernice 2004/18/ES vylučuje služby týkajúce sa „pracovných zmlúv“ z pôsobnosti ustanovení o postupoch verejného obstarávania.
2.
Druhý žalobný dôvod týkajúci sa „nákladov na vonkajšiu pomoc“ založený na porušení a nesprávnom uplatnení nariadenia (ES) č. 1078/2008, článku 16 smernice 2004/18/ES a článku 14 nariadenia Rady (ES) č. 199/2008 z 25. februára 2008 o vytvorení rámca Spoločenstva pre zber, správu a využívanie údajov v odvetví rybného hospodárstva a pre podporu vedeckého poradenstva súvisiaceho so spoločnou politikou v oblasti rybného hospodárstva, ako aj na porušení a na nesprávnom uplatnení zásady oprávnených očakávaní.
—
V tejto súvislosti žalobca uvádza, že sťažnosť týkajúca sa nevyhlásenia verejného obstarávania na zadanie služby spoločnosti Studio Nouvelle S.r.l. je v rozpore s článkom 16 písm. f) smernice 2004/18/ES, ktorý vylučuje predmetné služby z pôsobnosti právnych predpisov o verejnom obstarávaní. V každom prípade, IREPA vytvorila konkurenčné prostredie tým, že pozvala do súťaže ďalších päť hospodárskych subjektov v súlade so zásadami uplatňujúcimi sa na verejné obstarávanie.
—
Žalobca tiež uvádza, že námietka týkajúca sa nedostatku údajov o kontrolách vykonávaných v súvislosti so službami, ktoré poskytovala spoločnosť Studio Nouvelle S.r.l. je protiprávna, keďže porušuje článok 14 nariadenia (ES) č. 199/2008, ktoré neobsahuje žiadne osobitné podmienky kontrol, namiesto toho sú tieto podmienky uvedené v národnom pláne schválenom Európskou komisiou, z čoho vyplývajú oprávnené očakávania týkajúce sa platnosti týchto pravidiel.
—
Podľa žalobcu, je námietka týkajúca sa zahrnutia nákladov, ktoré ešte štátu v skutočnosti nevznikli, do žiadosti o vrátenie sumy protiprávne, keďže vykázané sumy boli zahrnuté do Národného programu 2009/2010 v súlade s článkami 7, 10 a 11 nariadenia (ES) č. 1078/2008 a sama Komisia schválila tento druh vykazovania v súvislosti s dokumentmi týkajúcimi sa programu 2008, z čoho vyplývajú oprávnené očakávania týkajúce sa platby.