Všeobecný súd Európskej únie·7.9.2018

T-530/18

Zamieta

Súd: Všeobecný súd Európskej únie
IČS: 62018TN0530
Zdroj: eur-lex.europa.eu ↗

C_2018408SK.01005601.xml

12.11.2018

Úradný vestník Európskej únie

C 408/56

Žaloba podaná 7. septembra 2018 – Rumunsko/Komisia

(Vec T-530/18)

(2018/C 408/73)

Jazyk konania: rumunčina

Účastníci konania

Žalobca: Rumunsko (v zastúpení: C. Canžăr, E. Gane, C. Florescu, O. Ichim, splnomocnení zástupcovia)

Žalovaná: Európska komisia

Návrhy

Žalobca navrhuje, aby Všeobecný súd:

—

čiastočne zrušil vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/873 z 13. júna 2018, ktorým sa z financovania Európskou úniou vylučujú určité výdavky vynaložené členskými štátmi v rámci Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a v rámci Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) v rozsahu, v akom sa týka (a) čiastkového opatrenia 1a v plnom rozsahu (vo výške 13 184 846,61 eur za roky 2015 a 2016) a (b) čiastkových opatrení 3a, 5a, 3b a 4b v plnom rozsahu (vo výške 45 532 000,96 za roky 2014, 2015 a 2016), a subsidiárne, aby čiastočne zrušil toto vykonávacie rozhodnutie za obdobie do 19. septembra 2015 (suma vo výške 21 315 857,50 eur),

—

uložil Európskej komisii povinnosť nahradiť trovy konania.

Dôvody a hlavné tvrdenia

Na podporu svojej žaloby žalobca uvádza dva žalobné dôvody.

Prvý žalobný dôvod je založený na zneužití právomoci Európskej komisie vylúčiť sumy z financovania Európskej únie.

—

Uplatnením opráv stanovených v rozhodnutí 2018/873 Komisia zneužila svoje právomoci a tým porušila článok 52 nariadenia č. 1306/2013 a zásady ochrany legitímnych očakávaní a právnej istoty.

—

Napadnuté rozhodnutie porušuje článok 52 nariadenia č. 1306/2013, keďže Komisia po rokovaní s rumunskými orgánmi rozhodla schváliť zmenu Národného programu rozvoja vidieka (NPRV) na obdobie 2007-2013, pričom vyjadrila svoj súhlas s opatreniami uvedenými v tomto NPRV vrátane metodológie týkajúce sa platieb za čiastkové opatrenia 1a, 3a, 5a, 3b a 4b v rámci opatrení 215 – Platby za zdravé životné podmienky zvierat. Rozhodnutie povoľujúceho zmenu NPRV je právne záväzné a zaväzuje k platbám z rozpočtu Únie.

—

Rumunské orgány uskutočnili platby v súlade so súhlasom Komisie. Z tohto dôvodu je rozhodnutie o uplatnení opráv protiprávne.

—

Rumunsko uvádza, že napadnuté rozhodnutie porušuje zásadu ochrany legitímnej dôvery, keďže rozhodnutie Komisie o schválení zmeny NPRV viedlo k legitímnemu očakávaniu na strane rumunských orgánov a príjemcov vzhľadom na správnosť výpočtových metód schválených Komisiou. Táto zásada vyžaduje, aby Komisia uplatňovala opravy vo vzťahu k čiastkovým opatreniam 3a, 5a, 3b a 4b od 19. septembra 2015, rovnako ako to urobila vo vzťahu k opravám týkajúcim sa čiastkového opatrenia 1a.

—

Rumunsko sa tiež domnieva, že inštitúcia Únie mala túto zásadu dodržiavať tiež pri platbách po 19. septembri 2015, vzhľadom na to, že v uvedenom čase už nebolo možné meniť NPRV.

—

Rumunsko tvrdí, že napadnuté rozhodnutie porušuje zásadu právnej istoty tým, že Komisia zaujala iné stanovisko k správnosti použitých výpočtových metód. V napadnutom rozhodnutí Komisia rozhodla, že platby urobené v súlade s výpočtovými metódami, ktoré predtým schválila, boli nesprávne. Okrem toho, hoci rumunské orgány žiadali o objasnenie od inštitúcie Únie, pokiaľ ide o možnosť opravy chýb týkajúcich sa náhrad, vzhľadom na to, že po 19. septembri 2015 nebolo možné meniť NPRV, Komisia sa k tejto záležitosti nevyjadrila.

Druhý žalobný dôvod je založený na nesplnení povinnosti odôvodnenia stanovenej v článku 296 druhom odseku Zmluvy o fungovaní Európskej únie

—

Rumunsko tvrdí, že Komisia si nesplnila povinnosť odôvodnenia stanovenú v článku 296 druhom odseku Zmluvy o fungovaní Európskej únie tým, že v prípade čiastkového opatrenia 1a táto inštitúcia Únie neposkytla dostatočné a primerané odôvodnenie, pokiaľ ide o zmenu stanoviska k zisteným nesprávnostiam a druh uplatnenej opravy, jej zamietnutie argumentácie a vysvetlení poskytnutých rumunskými orgánmi v súvislosti s údajnou nadmernou náhradou, a jej voľbu uplatniť na zistené nezrovnalosti paušálnu sadzbu namiesto sadzby určenej výpočtom.