C-515/19

Eutelsat SA

proti

Autorité de régulation des communications électroniques et des postes (ARCEP),

Inmarsat Ventures SE , predtým Inmarsat Ventures Ltd,

za účasti:

Viasat Inc.,

so zreteľom na pripomienky, ktoré predložili:

–

Eutelsat SA, v zastúpení: L. de la Brosse a C. Barraco‑David, avocats,

–

Inmarsat Ventures SE, v zastúpení C. Spontoni, N. Brice a É. Barbier de La Serre, avocats,

–

vláda Spojeného kráľovstva, v zastúpení: S. Brandon, splnomocnený zástupca, za právnej pomoci J. Morrison, barrister,

–

Európska komisia, v zastúpení: É. Gippini Fournier, G. Braun a L. Nicolae, splnomocnení zástupcovia,

po vypočutí návrhov generálneho advokáta na pojednávaní 12. novembra 2020,

vyhlásil tento

Rozsudok

Ústava ITU

3

Medzinárodná telekomunikačná únia (ITU) je špecializovanou inštitúciou OSN, ktorá je zodpovedná za informačné a komunikačné technológie. Ako vyplýva najmä z článku 1 ústavy ITU, v rámci ITU sa na celosvetovej úrovni rozdeľuje rádiové frekvenčné spektrum a obežné dráhy družíc a vypracovávajú sa technické normy s cieľom zabezpečiť vzájomné prepojenie sietí a technológií.

4

Podľa článku 2 ústavy ITU sa táto inštitúcia skladá zo štátov, ktorí sú jej členmi, a členov sektorov. V súčasnosti je počet štátov, ktoré sú členmi ITU, 193, vrátane všetkých členských štátov Európskej únie, ktorá sama je „členom sektora“.

5

Rádiokomunikačný poriadok

6

Úlohou svetových rádiokomunikačných konferencií (WRC) je preskúmať a v prípade potreby revidovať rádiokomunikačný poriadok uvedený v článku 4 ústavy ITU. Tento poriadok v znení WRC, ktorá sa konala v Ženeve (Švajčiarsko) 23. januára 2012 (WRC‑12) (ďalej len „rádiokomunikačný poriadok“), obsahuje kapitolu I s názvom „Terminológia a technické vlastnosti“, ktorá obsahuje článok 1 tohto poriadku s názvom „Pojmy a definície“. Tento článok je rozdelený na oddiely, z ktorých oddiel III je nazvaný „Rádiové služby“. Samotné oddiely sa rozdeľujú na čísla. V tomto oddiele III sa nachádza najmä číslo 1.25 uvedeného článku 1, ktoré znie:

„mobilná družicová služba: Rádiokomunikačná služba:

–

medzi mobilnými pozemskými stanicami a jednou alebo viacerými vesmírnymi stanicami alebo medzi vesmírnymi stanicami používanými touto službou; alebo

Každá stanica sa zatrieďuje podľa služby, na ktorej sa trvalo alebo dočasne zúčastňuje.

…

1.63 pozemská stanica: Stanica nachádzajúca buď na povrchu Zeme, alebo v hlavnej časti zemskej atmosféry, ktorá je určená na komunikáciu:

–

s jednou alebo s viacerými vesmírnymi stanicami, alebo

–

Rozhodnutie MSS

8

Podľa odôvodnení 1, 4, 5, 18 a 19 rozhodnutia MSS:

„(1)

Ako potvrdila Rada vo svojich záveroch z 3. decembra 2004, efektívne a koherentné využívanie rádiového frekvenčného spektra je dôležité z hľadiska rozvoja elektronických komunikačných služieb a prispieva k stimulácii rastu, konkurencieschopnosti a zamestnanosti; prístup k frekvenčnému spektru sa musí uľahčiť, aby sa zvýšila efektívnosť a podporila inovácia, ako aj väčšia flexibilita pre užívateľov a väčší výber pre spotrebiteľov pri zohľadnení cieľov všeobecného záujmu.

…

[DPK] sú neoddeliteľnou súčasťou mobilného satelitného systému a zvyčajne sa využívajú na zlepšenie služieb poskytovaných prostredníctvom satelitu v oblastiach, kde nie je možné udržať priamu viditeľnosť satelitu v dôsledku prekážok na obzore, ako sú budovy a terén. … Povolenie takýchto [DPK] bude preto závisieť najmä od podmienok súvisiacich s miestnymi okolnosťami. Mali by sa preto vyberať a povoľovať na vnútroštátnej úrovni na základe podmienok stanovených právnymi predpismi Spoločenstva. Malo by sa tak diať bez toho, aby boli dotknuté osobitné požiadavky príslušných vnútroštátnych orgánov voči vybraným žiadateľom na poskytnutie technických informácií, ktoré ukážu, ako by konkrétne doplnkové pozemné komponenty zlepšili dostupnosť navrhovaných MSS v geografických oblastiach, kde nemožno zabezpečiť spojenie požadovanej kvality pomocou jednej alebo viacerých vesmírnych staníc, a to za predpokladu, že takéto technické informácie už neposkytli skôr v súlade s hlavou II.

(19)

Obmedzená šírka dostupného rádiového frekvenčného spektra nevyhnutne znamená, že počet podnikov, ktoré môžu byť vybrané a ktorým sa môže udeliť povolenie, bude obmedzený. Ak ale výberové konanie povedie k zisteniu, že nie je núdza o rádiové frekvenčné spektrum, mali by byť vybraní všetci kandidáti, ktorí spĺňajú podmienky. Obmedzená šírka dostupného rádiového frekvenčného spektra môže znamenať, že každé zlúčenie niektorého prevádzkovateľa poskytujúceho MSS s iným prevádzkovateľom alebo jeho prevzatie iným prevádzkovateľom by mohlo výrazne obmedziť hospodársku súťaž, a podliehalo by preto preskúmaniu na základe zákona o hospodárskej súťaži.“

…“

10

Článok 2 ods. 2 uvedeného rozhodnutia stanovuje:

„… Uplatňuje sa aj toto vymedzenie pojmov:

a)

‚mobilné satelitné systémy‘ sú elektronické komunikačné siete a pridružené zariadenia schopné poskytovať rádiokomunikačné služby medzi mobilnou pozemskou stanicou a jednou alebo viacerými vesmírnymi stanicami alebo medzi mobilnými pozemskými stanicami pomocou jednej alebo viacerých vesmírnych staníc alebo medzi mobilnou pozemskou stanicou a jedným alebo viacerými [DPK] používanými na pevne stanovených miestach. Takýto systém obsahuje aspoň jednu vesmírnu stanicu;

Článok 4 ods. 1 toho istého rozhodnutia stanovuje:

„Uplatňujú sa tieto požiadavky na prijateľnosť:

…

b)

v žiadosti sa určí rozsah požadovaného rádiového frekvenčného spektra, ktoré nebude väčšie než 15 MHz na komunikáciu Zem – vesmír a 15 MHz na komunikáciu vesmír – Zem na každého jedného žiadateľa, a uvedú sa v nej vyhlásenia a dôkazy týkajúce sa požadovaného rádiového frekvenčného spektra, požadovaných významných etáp a výberových kritérií;

c)

„1. Členské štáty zabezpečia, aby vybraní žiadatelia v súlade s časovým rámcom a oblasťou poskytovania služieb, ku ktorým sa zaviazali, a v súlade s článkom 4 ods. 1 písm. c) a s vnútroštátnymi právnymi predpismi a právnymi predpismi Spoločenstva mali právo využívať konkrétnu rádiovú frekvenciu určenú v rozhodnutí Komisie [o výbere žiadateľov] a právo prevádzkovať mobilný satelitný systém. Vybraných žiadateľov o týchto právach zodpovedajúcim spôsobom informujú.

2. Práva uvedené v odseku 1 podliehajú týmto spoločným podmienkam:

…

c)

vybraní žiadatelia splnia všetky záväzky, ktoré uvádzajú vo svojich žiadostiach alebo v priebehu porovnávacieho výberového konania, bez ohľadu na to, či úhrnný dopyt po rádiovom frekvenčnom spektre presahuje dostupnú šírku;

…“

prevádzkovatelia využívajú pridelené rádiové frekvenčné spektrum na prevádzku [DPK] mobilných satelitných systémov;

b)

[DPK] predstavujú neoddeliteľnú súčasť mobilného satelitného systému a sú ovládané mechanizmom riadenia satelitných zdrojov a sietí; využívajú rovnaký smer prenosu a rovnaké časti frekvenčných pásiem ako pridružené satelitné komponenty a nezvyšujú požiadavky na frekvenčné spektrum pridruženého mobilného satelitného systému;

c)

nezávislá prevádzka [DPK] v prípade poruchy satelitného komponentu pridruženého mobilného satelitného systému neprekročí 18 mesiacov;

d)

16

Článok 3 tohto rozhodnutia stanovuje:

„Frekvencie, ktoré bude každý z vybraných uchádzačov oprávnený používať v súlade s hlavou III rozhodnutia [MSS] v každom členskom štáte, sú tieto:

a)

spoločnosť Inmarsat Ventures Limited: od 1980 MHz do 1995 MHz na komunikáciu Zem – vesmír a od 2170 MHz do 2185 MHz na komunikáciu vesmír – Zem;

…“

Rozhodnutím z 21. októbra 2014 ARCEP povolil spoločnosti Inmarsat používať na území metropolitného Francúzska frekvencie uvedené v článku 3 písm. a) rozhodnutia o výbere. Okrem toho rozhodnutím z 22. februára 2018 (ďalej len „rozhodnutie z 22. februára 2018“) tento orgán udelil spoločnosti Inmarsat povolenie na prevádzkovanie DPK mobilných satelitných systémov.

20

Eutelsat, konkurenčná spoločnosť spoločnosti Inmarsat, podala na Conseil d’État (Štátna rada, Francúzsko), t. j. vnútroštátny súd, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania, žalobu o neplatnosť rozhodnutia z 22. februára 2018, a to najmä z dôvodu porušenia práva Únie.

21

V tejto súvislosti Eutelsat uvádza v zásade tri žalobné dôvody. Po prvé tvrdí, že systém EAN plánovaný spoločnosťou Inmarsat nepredstavuje mobilný satelitný systém, keďže DPK tohto systému nie sú jeho neoddeliteľnou súčasťou. Po druhé uvádza, že DPK, ktoré boli povolené rozhodnutím z 22. februára 2018, nemajú doplňujúci charakter vo vzťahu k satelitnej zložke tejto siete. Po tretie skutočnosť, že Inmarsat neposkytovala mobilné satelitné služby k dátumu stanovenému v článku 4 ods. 1 písm. c) bode ii) rozhodnutia MSS, bránila vydaniu povolenia na prevádzkovanie DPK mobilných satelitných systémov.

22

Daný súd sa napokon domnieva, že odpoveď na tretí žalobný dôvod uvedený v bode 21 tohto rozsudku si vyžaduje spresnenie vplyvu prípadného nedodržania konečnej lehoty stanovenej v článku 4 ods. 1 písm. c) bode ii) rozhodnutia MSS zo strany prevádzkovateľa vybraného v súlade s hlavou II tohto rozhodnutia na pokrytie územia prostredníctvom mobilného satelitného systému, a najmä na určenie toho, či v prípade takéhoto nedodržania musia príslušné orgány členských štátov odmietnuť poskytnúť povolenia na prevádzkovanie DPK alebo aspoň môžu odmietnuť udeliť tieto povolenia.

26

Za týchto podmienok Conseil d’État (Štátna rada) rozhodla prerušiť konanie a položiť Súdnemu dvoru tieto prejudiciálne otázky:

„1.

Aké právne kritériá umožňujú identifikovať mobilnú pozemskú stanicu v zmysle rozhodnutia [MSS]? Má sa toto rozhodnutie chápať tak, že vyžaduje, aby mobilná pozemská stanica, ktorá komunikuje s [DPK], mohla bez odlišného technického vybavenia komunikovať aj so satelitom? Ako treba v prípade kladnej odpovede posúdiť jednotnosť technického vybavenia?

2.

Na účely odpovede na druhú otázku, ktorú treba preskúmať ako prvú, treba spresniť, že je nesporné, že v prejednávanej veci systém vyvinutý spoločnosťou Inmarsat, hoci v ňom bol zapojený satelit, sa zakladal, pokiaľ ide o kapacitu prenášaných údajov, najmä v komunikácii s pozemskými stanicami, pričom tieto stanice pokrývali celé európske územie členských štátov. Pozemské stanice dotknuté vo veci samej, ktoré Inmarsat mohla prevádzkovať ako DPK mobilných satelitných systémov, tak na základe rozhodnutia z 22. februára 2018 zahŕňali celé územie metropolitného Francúzska.

28

Okrem toho, ako uviedol generálny advokát v bode 67 svojich návrhov, zo spisu, ktorý má Súdny dvor k dispozícii, vyplýva, že satelit použitý spoločnosťou Inmarsat v rámci jej mobilného satelitného systému sa má používať len v oblastiach, ktoré nie sú pokryté pozemskými stanicami prevádzkovanými touto spoločnosťou, a to najmä nad morami.

29

Svojou druhou otázkou sa teda vnútroštátny súd v podstate pýta, či sa má článok 2 ods. 2 písm. a) a b) rozhodnutia MSS vykladať v tom zmysle, že satelitný mobilný systém sa musí zakladať, pokiaľ ide o kapacitu prenášaných údajov, predovšetkým na satelitnej zložke tohto systému, a či DPK mobilných satelitných systémov možno inštalovať tak, aby pokrývali celé územie Únie, z dôvodu, že táto satelitná zložka neumožňuje zabezpečiť komunikácie v žiadnom bode z tohto územia v „požadovanej kvalite“ v zmysle tohto ustanovenia.

30

V súlade s článkom 8 ods. 3 toho istého rozhodnutia uvedené povolenia podliehajú spoločným podmienkam vymenovaným v písmenách a) až d) tohto ustanovenia. Takže sa najmä vyžaduje, aby prevádzkovatelia využívali pridelené rádiové frekvenčné spektrum na prevádzku DPK mobilných satelitných systémov. Navyše DPK musia predstavovať neoddeliteľnú súčasť mobilného satelitného systému a musia byť ovládané mechanizmom riadenia satelitných zdrojov a sietí, ako aj musia využívať rovnaký smer prenosu a rovnaké časti frekvenčných pásiem ako pridružené satelitné komponenty a nezvyšovať požiadavky na frekvenčné spektrum pridruženého mobilného satelitného systému. Navyše nezávislá prevádzka DPK v prípade poruchy satelitného komponentu pridruženého mobilného satelitného systému nesmie prekročiť 18 mesiacov.

34

V prvom rade z vyššie uvedených ustanovení vyplýva, že „mobilný satelitný systém“ v zmysle rozhodnutia MSS musí povinne zahŕňať aspoň jednu vesmírnu stanicu, zatiaľ čo prevádzkovanie DPK je len fakultatívne. Okrem toho, ak chce hospodársky subjekt využiť DPK, musia byť dodržané spoločné podmienky stanovené v článku 8 ods. 3 tohto rozhodnutia.

35

V tejto súvislosti treba konštatovať, že ani článok 2 ods. 2 písm. a) a b) rozhodnutia MSS, ani článok 8 ods. 1 a 3 tohto rozhodnutia nedefinujú, pokiaľ ide o kapacitu prenášaných údajov, vzťah medzi jednak satelitnou zložkou mobilného satelitného systému a jednak pozemnou zložkou tohto systému.

36

V súlade s podmienkou stanovenou v článku 8 ods. 3 písm. a) tohto rozhodnutia, ktorá je spoločná pre všetky povolenia vydané členskými štátmi, prevádzkovateľ musí využívať pridelené rádiové frekvenčné spektrum na prevádzku DPK mobilných satelitných systémov. Pozemské stanice, ktoré subjekt požaduje prevádzkovať ako DPK, musia teda zodpovedať „DPK mobilných satelitných systémov“ v zmysle článku 2 ods. 2 písm. b) uvedeného rozhodnutia.

40

Toto posledné ustanovenie uvádza dve základné požiadavky na to, aby sa pozemská stanica dala kvalifikovať ako „DPK mobilných satelitných systémov“. Pokiaľ ide o umiestnenie, táto pozemská stanica musí byť použitá na určitom mieste a musí zahŕňať geografickú oblasť nachádzajúcu sa v rámci dosahu satelitu alebo satelitov dotknutého mobilného satelitného systému. Okrem toho z funkčného hľadiska musí byť používaná na zvýšenie dostupnosti mobilných satelitných služieb v oblastiach, kde sa komunikácia so satelitnou zložkou tohto systému nedá zabezpečiť v požadovanej kvalite.

41

Z toho vyplýva, že pokiaľ sa vyhovie týmto požiadavkám a ostatné spoločné podmienky stanovené v článku 8 ods. 3 rozhodnutia MSS budú splnené, z článku 2 ods. 2 písm. b) tohto rozhodnutia ani zo žiadneho iného ustanovenia tohto rozhodnutia nemožno vyvodiť nijaké obmedzenie týkajúce sa počtu DPK, ktoré sa môžu prevádzkovať, ani rozsahu ich geografického pokrytia.

42

Podľa článku 8 ods. 3 písm. b) rozhodnutia MSS v spojení s odôvodnením 18 tohto rozhodnutia totiž DPK predstavujú neoddeliteľnú súčasť mobilného satelitného systému. V tejto súvislosti služby poskytované týmto systémom tvoria, ako vyplýva z odôvodnenia 5 tohto rozhodnutia, inovačnú platformu pre rozličné typy celoeurópskych telekomunikačných a vysielacích/multicastingových služieb, ako je napríklad prístup k širokopásmovému alebo mobilnému internetu či intranetu alebo mobilný prístup k multimédiám. Okrem toho z odôvodnení 1 a 5 uvedeného rozhodnutia vyplýva, že jeho cieľom je podpora inovácie, ako aj záujmov spotrebiteľov.

46

Poskytovanie takýchto služieb, inovatívnych a kvalitných, si však vždy vyžaduje väčšiu kapacitu. Okrem toho sa nezdá ani technicky možné, ani komerčne uskutočniteľné, aby prevádzkovateľ mobilného satelitného systému uspokojil dopyt po kapacite a v dôsledku toho zvýšenú kvalitu tým, že posilní iba satelitnú zložku svojho systému, keďže rozsah rádiového frekvenčného spektra, ktoré má tento prevádzkovateľ k dispozícii, je obmedzený a v súlade s článkom 4 ods. 1 písm. b) rozhodnutia MSS dosahuje maximálne 15 MHz na komunikáciu Zem – vesmír a 15 MHz na komunikáciu vesmír – Zem.

47

Za týchto podmienok posilnené prevádzkovanie pozemských staníc, ktoré sú vzhľadom na svoje technické vlastnosti výkonnejšie z hľadiska kapacity, môže byť lepšie prispôsobené na uspokojenie týchto potrieb a okrem toho umožňuje efektívnejšie využívanie rádiového frekvenčného spektra, čo je cieľ uvedený v odôvodnení 4 rozhodnutia MSS.

48

Preto je úlohou príslušného vnútroštátneho orgánu, ktorý je jediný oprávnený vydávať povolenia potrebné na poskytovanie DPK mobilných satelitných systémov, aby preskúmal, v akom rozsahu môže používanie požadovaných DPK spôsobiť narušenie hospodárskej súťaže, ako aj pripojil k uvedeným povoleniam primerané a nevyhnutné obmedzenia a povinnosti, aby nedošlo k narušeniu hospodárskej súťaže, alebo tiež aj prípadne odmietol udeliť povolenie.

52

Z toho vyplýva, že príslušný orgán členského štátu je oprávnený povoliť prevádzkovanie DPK mobilných satelitných systémov tak, aby pokrývali celé územie tohto členského štátu z dôvodu, že v žiadnom bode tohto územia satelitná zložka dotknutého mobilného satelitného systému neumožňuje zabezpečiť komunikáciu v „požadovanej kvalite“ v zmysle článku 2 ods. 2 písm. b) rozhodnutia MSS, ktorá sa chápe ako úroveň kvality potrebná na poskytovanie služby ponúkanej prevádzkovateľom tohto systému, za predpokladu, že nedôjde ku skresleniu hospodárskej súťaže.

53

Napokon tomuto orgánu tiež prináleží overiť, či sa dodrží spoločná podmienka stanovená v článku 8 ods. 3 písm. c) tohto rozhodnutia, podľa ktorej sa akákoľvek nezávislá prevádzka DPK obmedzuje na prípad poruchy satelitného komponentu tohto systému a nesmie prekročiť osemnásť mesiacov.

54

Vzhľadom na všetky vyššie uvedené úvahy treba na druhú otázku odpovedať tak, že článok 2 ods. 2 písm. a) a b) rozhodnutia MSS v spojení s článkom 8 ods. 1 a 3 tohto rozhodnutia sa má vykladať v tom zmysle, že mobilný satelitný systém nemusí z hľadiska kapacity prenášaných údajov spočívať v prvom rade na satelitnej zložke tohto systému a že DPK mobilných satelitných systémov môžu byť nainštalované tak, aby pokrývali celé územie Únie z dôvodu, že táto satelitná zložka neumožňuje v žiadnom bode tohto územia zabezpečiť komunikáciu v „požadovanej kvalite“ v zmysle článku 2 ods. 2 písm. b) uvedeného rozhodnutia, ktorá sa chápe ako úroveň kvality potrebná na poskytovanie služby ponúkanej prevádzkovateľom tohto systému, za predpokladu, že nedôjde ku skresleniu hospodárskej súťaže, a že satelitná zložka mobilného satelitného systému bude mať skutočnú a konkrétnu užitočnosť v tom zmysle, že takáto zložka musí byť nevyhnutná na fungovanie mobilného satelitného systému okrem výnimky, keď dôjde k nezávislej prevádzke DPK v prípade poruchy satelitnej zložky, no táto nesmie prekročiť osemnásť mesiacov.

O prvej otázke

58

Svojou prvou otázkou sa vnútroštátny súd v podstate pýta, či sa má pojem „mobilná pozemská stanica“ v zmysle článku 2 ods. 2 písm. a) rozhodnutia MSS vykladať v tom zmysle, že na to, aby sa na takúto stanicu vzťahoval tento pojem, musí byť táto stanica schopná bez odlišného technického vybavenia komunikovať tak s DPK, ako aj so satelitom.

59

Na úvod treba pripomenúť, že v prejednávanej veci v rámci systému vyvinutého spoločnosťou Inmarsat majú lietadlá vybavené týmto systémom prijímací terminál umiestnený nad trupom lietadla, ako aj prijímací terminál umiestnený pod trupom lietadla. Zatiaľ čo prvý terminál prijíma satelitnú komunikáciu, druhý terminál prijíma komunikáciu, ktorá pochádza z DPK. Okrem toho zo spisu, ktorý má Súdny dvor k dispozícii, vyplýva, že tieto dva terminály sú prepojené riadiacou jednotkou.

63

Preto na účely výkladu pojmu „mobilná pozemská stanica“ v zmysle článku 2 ods. 2 písm. a) rozhodnutia MSS treba zohľadniť definíciu, ktorú poskytuje rádiokomunikačný poriadok.

64

Podľa článku 1 čísla 1.68 rádiokomunikačného poriadku je „mobilná pozemská stanica“ pozemskou stanicou mobilnej satelitnej služby určenou na použitie počas pohybu alebo počas zastávok na vopred neurčitých miestach. V tejto súvislosti sú pojmy „stanica“, „pozemská stanica“ a „mobilná služba cez satelit“ samy definované v číslach 1.61, 1.63 a 1.25 tohto článku 1.

65

Zo všetkých týchto ustanovení vyplýva, že mobilná pozemská stanica v zmysle rádiokomunikačného poriadku sa vyznačuje štyrmi odlišnými prvkami, pokiaľ ide o štruktúru, umiestnenie, mobilitu a funkciu.

69

Po štvrté, pokiaľ ide o funkčný aspekt mobilnej pozemskej stanice, treba uviesť, že v rámci poskytovania určitých druhov rádiokomunikačných služieb je táto stanica určená na to, aby umožnila komunikáciu medzi vesmírnymi stanicami, alebo s jednou alebo viacerými vesmírnymi stanicami, alebo s inými stanicami rovnakého druhu, pomocou jedného alebo viacerých vesmírnych staníc.

70

Pokiaľ ide o tento funkčný aspekt a ako uviedol generálny advokát v bode 46 svojich návrhov, na rozdiel od rádiokomunikačného poriadku, článok 2 ods. 2 písm. a) rozhodnutia MSS nestanovuje v súvislosti s rádiokomunikačnými službami uvedenými v tomto ustanovení potrebu komunikácie medzi vesmírnymi stanicami, hoci zahŕňa komunikáciu medzi mobilnou pozemskou stanicou a jedným alebo viacerými DPK. Okrem toho uvedené ustanovenie stanovuje, že mobilné satelitné systémy zahŕňajú aspoň jednu vesmírnu stanicu.

71

Preto treba konštatovať, že „mobilná pozemská stanica“ v zmysle článku 2 ods. 2 písm. a) rozhodnutia MSS je stanicou, t. j. jedným alebo viacerými vysielačmi alebo prijímačmi, alebo súborom vysielačov a prijímačov vrátane doplnkových zariadení, nachádzajúcou sa buď na povrchu Zeme alebo v hlavnej časti zemskej atmosféry, je určená na použitie počas pohybu alebo počas zastávok na vopred neurčitých miestach, musí byť schopná komunikovať s jednou alebo s viacerými vesmírnymi stanicami, alebo s jednou alebo viacerými stanicami rovnakého druhu pomocou jedného alebo viacerých satelitov, a môže byť schopná komunikovať s jednou alebo viacerými DPK.

O tretej otázke

75

Svojou treťou otázkou sa vnútroštátny súd v podstate pýta, či sa článok 8 ods. 1 rozhodnutia MSS v spojení s článkom 7 ods. 1 tohto rozhodnutia má vykladať v tom zmysle, že v prípade, ak sa preukáže, že prevádzkovateľ, ktorý bol vybraný v súlade s hlavou II daného rozhodnutia a ktorému bolo udelené povolenie na využívanie rádiového frekvenčného spektra podľa článku 7 toho istého rozhodnutia, neposkytoval mobilné satelitné služby prostredníctvom mobilného satelitného systému v lehote stanovenej v článku 4 ods. 1 písm. c) bode ii) rozhodnutia MSS, príslušné orgány členských štátov musia alebo prinajmenšom môžu zamietnuť udelenie povolení potrebných na poskytovanie DPK mobilných satelitných systémov tomuto prevádzkovateľovi z dôvodu, že si nesplnil záväzok prijatý vo svojej žiadosti o udelenie povolenia.

76

Keďže Súdny dvor už vo svojom rozsudku z 5. marca 2020,Viasat UK a Viasat ( C‑100/19 , EU:C:2020:174 ), skúmal rovnakú otázku, odpoveď Súdneho dvora na túto otázku, tak ako je uvedená vo výroku daného rozsudku, je v plnom rozsahu uplatniteľná na túto prejudiciálnu otázku.

77

Článok 2 ods. 2 písm. a) a b) rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. 626/2008/ES z 30. júna 2008 o výbere a povolení systémov zabezpečujúcich mobilné satelitné služby (MSS) v spojení s článkom 8 ods. 1 a 3 tohto rozhodnutia sa má vykladať v tom zmysle, že mobilný satelitný systém nemusí z hľadiska kapacity prenášaných údajov spočívať v prvom rade na satelitnej zložke tohto systému a že doplnkové pozemné komponenty mobilných satelitných systémov môžu byť nainštalované tak, aby pokrývali celé územie Európskej únie z dôvodu, že táto satelitná zložka neumožňuje v žiadnom bode tohto územia zabezpečiť komunikáciu v „požadovanej kvalite“ v zmysle článku 2 ods. 2 písm. b) uvedeného rozhodnutia, ktorá sa chápe ako úroveň kvality potrebná na poskytovanie služby ponúkanej prevádzkovateľom tohto systému, za predpokladu, že nedôjde ku skresleniu hospodárskej súťaže, a že satelitná zložka mobilného satelitného systému bude mať skutočnú a konkrétnu užitočnosť v tom zmysle, že takáto zložka musí byť nevyhnutná na fungovanie mobilného satelitného systému okrem výnimky, keď dôjde k nezávislej prevádzke doplnkových pozemných komponentov v prípade poruchy satelitnej zložky, no táto nesmie prekročiť osemnásť mesiacov.

2.

Pojem „mobilná pozemská stanica“ v zmysle článku 2 ods. 2 písm. a) rozhodnutia č. 626/2008 sa má vykladať v tom zmysle, že na to, aby sa na takúto stanicu vzťahoval tento pojem, nemusí byť táto stanica schopná bez odlišného technického vybavenia komunikovať tak s doplnkovými pozemnými komponentmi, ako aj so satelitom.

3.